银行、信用社、政府财务职责大

第一篇：银行、信用社、政府财务职责大

中心副主任职责

一、在中心主任领导下分管日常业务工作。

二、配合中心主任协调内、外部工作。

三、组织拟定中心住房公积金业务管理制度和信息化管理制度。

四、组织拟定中心信息化假设发展规划和管理信息系统应急预案。

五、负责对中心归集、贷款等工作的监督、检查与指导。

六、负责住房公积金公众服务和售房资金管理工作。

七、完成中心主任安排的其他工作。

总会计师职责

一、在中心主任领导下管理财务会计日常工作。

二、负责中心会计基础管理、财务管理与监督、内控机制建设、重大财务事项监管和会计诚信等工作。

三、组织制定中心财务管理规章制度，拟定中心财务会计管理体系，并监督评价各项财务管理制度执行情况。

四、依法组织编制和审核中心财务决算，审查经济合同，审核中心财务收支计划，签署财务会计报告，开展经济活动分析。

五、负责制定财会机构人员配备、考核和培训方案。

六、负责实施财务信息化建设。

七、完成中心主任安排的其他工作。

办公室主任职责

一、全面负责本部门日常工作。

二、组织协调内、外部工作。

三、负责制定本单位管理制度，检查各科室规章制度贯彻落实情况。

四、组织本中心会议，安排职工政治、业务学习。

五、负责固定资产管理。

六、负责接待工作、后勤服务及安全保卫。

七、完成领导交办的其他工作。

办公室工作职责

一、负责制定和落实本中心各项规章制度。

二、负责制定本中心年度工作计划，并根据工作安排督促落实。

三、负责本中心人事、劳资、经费管理及相关统计工作。

四、编制本中心财务经费预算及执行情况报告。

五、负责本中心考勤、请（销）假管理。负责组织本中心人员工作情况考核。

六、负责文件起草、收发以及文档管理工作。负责管好、用好本中心公章和各类证件。

七、负责本中心后勤服务及固定资产、车辆管理。

八、负责本中心安全保卫工作，做好经常性消防检查及水、电、暖设备检查。

九、组织协调各科室（室）做好年度总结和下半年工作计划安排。

稽核科科长职责

一、全面负责本部门日常工作。

二、负责组织中心日常稽核工作。

三、负责组织对各类财务会计资料，重大经济合同及相关政策法律法规执行情况审核。

四、负责联系业务对口三位，衔接与中心其他科室的工作。

五、履行信息系统应急抢修小组成员职责。

六、负责制定本科室年度工作计划和年度总结。

七、完成中心领导交办的其他工作。

稽核科工作职责

一、依据国家法律法规，负责本中心内控制度建设，制定本中心内部审计计划，并组织实施。

二、监督检查国家、省有关住房公积金方针政策，法律法规的贯彻和落实。

三、监督检查内部住房公积金业务各项管理制度的执行情况和各项业务操作执行情况的真实性、合法性和合规性。

四、监督检查财务收支、会计核算和会计信息等情况。

五、监督检查资金运作程序、风险控制措施执行等情况，适时评估风险状况，出具风险评估报告。

六、监督检查管理信息系统的安全性和有效性。

七、承担接受外部审计和财务检查时的组织协调工作，统一管理业务培训和法律事务。

八、牵头负责对受委托银行委托业务的检查和考核工作。

信贷科工作职责

一、负责制定本中心住房公积金贷款业务操作规程，并组织实施。

二、负责住房公积金贷款政策研究和业务指导工作。

三、负责制定住房公积金贷款计划，并组织实施。

四、负责住房公积金贷款的审核、发放和贷后管理工作。

五、负责对委托银行贷款业务的日常管理和考核，并向稽核科提供考核资料。

六、做好住房公积金贷款相关政策的宣传和咨询服务工作。

七、负责住房公积金贷款档案管理。

信贷科科长职责

一、全面负责本部门日常工作。

二、负责住房公积金贷款审核和报批工作。

三、负责组织发放住房公积金贷款，并做好贷后管理工作。

四、负责联系业务对口单位，衔接与中心其他科室的工作

五、履行信息系统应急抢修小组成员职责。

六、负责制定本科室年度工作计划和年度总结。

七、完成中心领导交办的其他工作。

归集科科长职责

一、全面负责本部门日常工作。

二、负责组织检查单位、职工住房公积金缴存情况。

三、负责保管缴存单位预留印鉴。

四、负责联系业务对口单位，衔接与中心其他科室的工作

五、履行信息系统应急抢修小组成员职责。

六、负责制定本科室年度工作计划和年度总结。

七、完成中心领导交办的其他工作。

信息技术科科长职责

一、全面负责本部门日常工作。

二、组织编制管理信息系统业务操作手册。

三、负责管理信息系统涉密资料的保管工作。

四、协调委托银行科技部门、通讯运营部门和系统维保部门及中心内部科室工作关系。

五、履行信息系统应急抢修小组成员职责。

六、负责制定本科室年度工作计划和年度总结。

七、完成中心领导交办的其他工作。

归集科工作职责

一、负责制定本中心住房公积金缴存和提取操作规程，编制中心年度住房公积金归集和使用计划，并组织实施。

二、负责本单位缴存登记、汇补缴、变更以及职工账户设计、封存、启封、托管、转移、注销及职工住房公积金储金卡发放等工作。

三、负责住房公积金归集、催建、催缴工作。

四、负责审核和办理住房公积金职工提取业务。

五、负责审核缴存单位和职工住房公积金缴存基数和比例的调整工作；受理住房公积金缴存单位缓缴、停缴和降低缴存比例申请，并按规定程序报批。

六、负责对委托银行归集工作的日常考核，并向稽核科提供考核资料。

七、负责住房公积金政策咨询和服务大厅的日常管理。

八、负责住房公积金归集和提取档案的管理。

信息技术科工作职责

一、负责制定信息化建设规划，信息系统应急预案，信息化管理制度和操作规程，并组织实施。

二、负责本中心管理信息系统、网络系统、门户网站、公众服务平台和办公自动化系统等信心系统开发建设方案的拟定，实施和安全运行。

三、负责监控机房环境和信息系统安全保密管理工作；承担业务终端入网登记和网络接入工作，并对管理信息系统操作人员进行应急培训和考核。

四、负责拟定管理信息系统和电子办公设备采购方案。

五、配合相关科室做好月度汇总、年度结息等工作。

六、负责重要事项和信息网上发布工作，并管理网站论坛。

会计科工作职责

一、负责编制住房公积金预算、决算和财务报告。

二、负责制定住房公积金资金运营计划，并组织实施。

三、负责住房公积金记账、对账、结息等核算工作。

四、负责售房资金核算工作。

五、按时向有关部门报送会计报表和统计报表。

六、负责对委托银行财务工作的日常考核，并向稽核科提供考核资料。

七、负责国债、定期存单等重要凭证的保管工作。

八、负责会计档案管理工作。

会计科科长职责

一、全面负责本部门日常工作。

二、负责编制住房资金财务会计报告。

三、负责组织与业务委托银行进行账务核对。

四、负责联系业务对口单位，衔接与中心其他科室的工作。

五、履行信息系统应急抢修小组成员职责。

六、负责制定本科室年度工作计划和年度总结。

七、完成中心领导交办的其他工作。

第二篇：信用社(银行)三季度财务活动分析

信用社（银行）＃＃年三季度财务活动分析

前三季度，在省联社和市联社领导班子的关怀和正确领导下，XX市农村信用社以改革为契机，以服务“三农”为宗旨，本着“勤俭办社”方针，确定“以农为本、兴农强社”的指导思想，强化经营管理意识，从抓经营、抓管理入手，大力组织存款，积极清收不良贷款，努力增收节支，各项业务均取得突破性进展，存款稳步增长，不良资产下降迅速，经营效益明显改观。前三季度业务经营取得了可喜的成绩。现将前三季度的财务活动情况分析报告如下：

一、基本情况。

截止9月末全市共125家农村信用社（市联社1个，县级联社6个，118个信用社），营业网点339个，其中：分社21个，储蓄所178个，在职职工3,007人。9月末各项存款余额435,513万元，比年初增加25,328万元，比同期增加6,286万元；各项贷款余额336,615万元，比年初增加52,693万元（票据已置换不良贷款51,972万元，实际比年初增加104,665万），比同期减少45,794万元（票据已置换不良贷款51,972万元，实际比同期增加6,178万元），其中：不良贷款余额15,169万元，比年初下降53,173万元（票据已置换不良贷款51,972万元，实际下降1,201万元），不良贷款占各项贷款余额的4.51％；实现总收入11,437万元，总支出17,436万元，收支轧差亏损5,999万元，比上年同期减少亏损2,539万元。其中：盈余社21个，比上年增加19个，盈余金额677万元；亏损社104个，亏损面83.2%，亏损金额6,677万元。

1、资产及其构成：各项资产余额774,114万元，其中存放央行40,886万元，占资产总额的 6%；专项央行票据65,883万元，占资产总额的9%；存放农业银行、存放同业及存放联社89,405万元，占资产总额的12 %；拆放同业 163,049万元，占资产总额的 21 %；各项贷款 336,615万元，占资产总额的 44 %；长期投资 1,049万元，占资产总额的1%；其他非生息资产 77,227万元，占资产总额的10 %。

2、负债及其构成：各项负债余额为756,282万元，其中向中央银行借款65,200万元，占负债总额的9%；同业及联行存放款项 83,582万元，占负债总额的11 %；同业拆入167,819万元，占负债总额的 23%；各项存款余额为435,513万元，占负债总额的58 %；其他非生息负债余额为4,168万元，占负债总额的1%。

资产负债比例为97.69%。

二、财务收支执行情况分析。

（一）、营业收入分析。

上半年实现营业收入11,303万元，比上年同期的9,017万元增加收入2,286万元，增长25％。营业收入比上年同期增加的有：XX联社增加879万元，增长44％；XX联社增加529万元，增长36％；XX联社增加289万元，增长25％；XX联社增加391万元，增长23％；XX联社增长237万元，增长17％。仅XX联社比同期减少39万元，下降3%。

1、利息收入。上半年实现利息收入6,988万元，比上年增加1,449万元，增长26%。较上年同期增加的联社是：XX联社增加88万元，收入增长9％；XX联社增加175万元，收入增长27％；XX联社增加714万元，收入增长53％；XX联社增加269万元，收入增长27％；XX联社增加237万元，收入增长39％。仅XX联社比同期减少33万元，下降3%。利息收入增长的主要因素是：

（1）、＃＃年前三个季度各项贷款月均余额371,453万元，比上年同期月均余额减少9,073万元，虽然从数字上看贷款的总量较同期减少，考虑票据置换不良贷款51,972万元，实际贷款月均余额同比应基本持平，但今年贷款利率比上年增加1至2个百分点，虽然月均余额较同期有所减少，但由于利率的上浮的原因，随之利息收入增长。

（2）、立足于“早”字，把握机遇积极创收。打破以往春放秋收的局面，利用2003年旺季至＃＃年1、2月期间的有利时机，积极投放贷款，贷款生息时间长，信贷资金利用率高，为今年增收工作奠定了坚实的基础。

（3）、为活化信贷存量，提高信贷质量，化解信贷风险，加快信贷资金回笼速度，增强自身保付能力，全市各社进一步加大了清收到逾期贷款力度，把收贷、收息任务全部量化分解到人，实行统一建档，专项管理，单独考核，并做到按天统计、按旬通报、按月结帐，同时还制定了收贷、收息含量工资制度。这样一来，大大调动了信用社干部职工收贷、收息的积极性。为避免在收贷、收息工作中打乱仗，做无用功，切实提高工作效率，全市各社根据贷款户的还款能力、资信程度、家庭收入等多方面状况对每笔贷款进行分类排队，并按照“因形施策，对症下药”的清收原则，实行多法并举，做到白天催收与晚

上催收相结合，个人催收与专班催收相结合，内勤催收与外勤催收相结合，责任催收与包干催收相结合，通知催收与上门催收相结合，行政催收与依法催收相结合，收本与收息相结合，为保全债权，各社还对“两呆”贷款和逾期贷款一律实行“三个一”清收办法，即上一次门，送一张催收通知书，签一份还款协议，确保贷款催收回执率和上门催收率达到100%。前三个季度实际清理收回不良贷款1,202万元，占全年清收计划的25%。

2、金融机构往来利息收入。金融机构往来收入4,281万元，比上年增加823万元，增长24％。较上年同期增加的有：XX联社比同期增加142万元，增长38%；XX联社比同期增加115万元，增长22%；XX联社比同期增加165万元，增长25%；XX联社比同期增加117万元，增长16%；XX联社比同期增加290万元，增长34%；仅XX联社与同期持平；分析金融往来利息收入增加的主要原因是：

（1）、各项存款月均余额比上年同期增加6,369万元，缴存准备金同时增加，故准备金存款利息收入增加97万元。

（2）、调剂资金利息收入比上年同期增加604万元。其原因是：由于贷款投放量的增加，资金不足的信用社需求拆借资金，因此调入调剂资金科目月均余额较上年同期增长19,632万元。月均余额的增加，随之利息收入增加。

3、手续费收入34万元，比上年同期增加14万元。其原因是：由于各联社积极开办代理业务，努力增加手续费收入，扩大中间业务收入渠道。如：各联社积极与电信、保险公司、公证部门等积极沟通

达成协议，采取根据代理费、保额与公证费用的比例提取手续费收入。

（二）、营业支出分析

截止9月末，营业支出17,089万元，比上年同期减少495万元，支出下降4.2％。营业支出较上年同期减少的有：XX联社减少576万元，下降25％；XX联社减少206万元，下降7％；较上年同期增加的有：XX联社增加468万元，增长14％；XX联社增加111万元，增长5％；XX联社增加72万元，增长2％。XX联社增加51万元，增长2%。

1、利息支出4,616万元，比上年同期减少513万元，比同期下降10%。其中：活期存款利息支出比同期增加29万元；活期储蓄存款利息支出比同期增加62万元；定期存款利息支出比同期减少1万元；定期储蓄存款利息支出比同期减少601万元。减少的主要原因：

（1）、积极吸收低成本资金，存款结构日趋合理。主要体现在低成本资金占比增加，到9月末低成本存款余额154,706万元，占各项存款余额36％，比上年同期增加4,291万元，增长3％。即低成本存款比例的增高，相对存款付息减少。

（2）、定期储蓄存款利息支出比同期减少601万元。由于XX、XX部分信用社没有按季提取应付未付利息，原因是怕当期利润亏损增加，资本充足率减少，而影响本年信用社票据置换。

（3）、到＃＃年9月末，各项存款月均余额450,084万元，比同期增加6,369万元，存款付息率1.03％，付息率比同期减少0.17个百分点。

2、金融机构往来支出4,545万元，比上年同期增加410万元，支出增长10％。其中：借银行款利息支出比同期增加54万元；调剂资金利息支出比同期增加395万元；拆入资金利息支出比同期减少178万元；同业存放利息支出比同期增加139万元。主要原因是：

（1）、＃＃年9月末央行支农再贷款月均余额61,967万元，比上年同期月均余额增加4,767万元，增长9％。央行支农再贷款的增加，使借银行款利息支出比同期增加54万元。

（2）、调剂资金利息支出增加。原因是调入调剂资金月均余额152,086万元，比上年同期月均余额增加19,631万元，增长15％。调入调剂资金的增加，使此项利息支出增加395万元。

（3）、拆入资金利息支出减少178万元。原因是由于拆入资金月均余额比同期减少23,263万元，拆入资金的减少故使拆借资金利息支出比同期减少。

（4）、同业存放款利息支出比同期增加139万元，一是由于全辖信用社积极组织存款，使信用社上存联社款项和同业存放款项月均余额比同期增加22,436万元，故使此项利息支出增加。

3、手续费支出297万元，比上年同期减少34万元，支出下降11％。其原因是：由于贷款手续费提取标准下降，贷款手续费提取较上年下降34万元。

4、营业费用支出6,713万元比上年增加213万元，支出比同期增长4％。其中：XX联社增加98万元，增长13％；XX联社增加85万元，增长9％；XX联社增加47万元，增长4％；XX联社增加2

3万元，增长2%。仅有XX和XX联社营业支出比上年同期减少，分别是32万元和8万元，下降3％和1%。

为实现“减亏增效”的目标，市联社从年初开始进一步加大了财务管理的力度，紧紧抓住“效益兴社”这个主题，从改善财务状况出发，千方百计扩大收入渠道，采取各种措施精打细算控制费用开支，总的来看营业费用管理使用正常。但前三季度营业费用较上年同期增加213万元。其主要原因是：

（1）、由于2003年总收入的增加，相应提取管理费增加，2003年总收入比2002年增加5,916万元管理费比上年同期增加118万元。

（2）、职工工资比上年增加102万元。今年大部分信用社当年盈余，补发了上年停发的档案工资。

（3）、低值易耗品摊销较上年同期增加36万元；递延资产摊销增加30万元。

（4）、税金增加20万元。由于地方税务部门征收的税种增加，税率上调，信用社需缴纳地方税种有车船使用税，印花税、契税、房产税、土地使用税等，承担税种较多，故税金支出增加。

（5）、住房公积金较上年同期增加22万元。

（6）、各县（市）联社结合自身实际在严格费用开支的方面都采取了有效措施，如实行指标控制、限额管理、公用费用集中报联社审批等，收到了显著效果。使公用费用中有18项指标较上年同期减少，共减少177万元。如：安全保卫费比上年减少7万元；差旅费比上年减少24万元；租赁费比上年减少25万元；取暖及降温费比上年减少

62万元等等。个人费用中的职工工资、职工福利费、工会经费、劳动保护费等基本与上年同期持平。

5、其他营业支出918万元，比上年同期减少158万元。减少的主要原因，一是提取固定资产折旧较上年减少178万元，由于部分固定资产折旧年限已到，不再提取折旧；二是其他营业支出比上年增加20万元。

（三）、利润分析

截止＃＃年9月末末全辖125个信用社（含县、市级联社），盈余21个信用社，比上年同期增加19个社，盈余金额677万元，比上年同期增加675万元；亏损104个信用社，比上年下降19个，亏损面84%；亏损金额6,677万元，比上年同期减少亏损1,863万元；盈亏轧差后亏损5,999万元，分析原因：

1、存贷规模均衡扩张，业务发展潜力十足。截止9月末，各项贷款累放206,955万元，累收102,294万元，净投放104,661万元，余额为336,615万元；各项存款比年初净增25,328万元，余额为 435,513万元。从上述数据比较分析，可以看出＃＃年前三季度工作做到了“一盘棋”格局，整体推进，整体发展，为完成全年经营目标打下了夯实的基础。

2、狠抓收入主渠道收入。前三季度，不良资产急剧下降，资产质量不断优化。一是下重手，出重拳，视盘活不良资产为信用社生存之本。二是合理匡算资金头寸，为暂时富余资金找出路，主要是积极

争取上存定期存款，取得相对高额回报，同比增收2,286万元。

3、增收节支效果显著，综合费用明显下降。全体员工新年伊始，牢树过紧日子的思想，克难奋进、真抓实干。从内控制度做起，一是修订与增收节支相配套的财务管理办法，二是从领导、员工做起进一步规范办事作风、树立勤俭办社的工作作风，率先垂范，从绩效考核兑现，进一步完善工资考核，充分调动员工的积极性，杜绝吃大锅饭现象。

4、核算意识不断增强，防微杜渐谨慎经营。严格执行财务政策，做到科学核算，从严管理、从严把关，做到应收尽收，能省则省，不放过一分钱的收入，不浪费一分钱的支出。尤其在各种费用的计提上，做到计算准确，防微杜渐，例如在应付利息、累计折旧的计提上，做到真实准确。三、四季度财务工作思路

今年以来，在省联社和市联社班子的关怀和领导下，XX市信合战线广大干部职工解放思想，积极探索，奋力攻坚，在深化农村信用社改革有序推进的同时，全市农村信用社保持高速的发展和稳健的运行。四季度的工作思路主要是：

1、加大力度清收不良贷款。主要是历史遗留的贷款，采取各种手段逃废信用社债务的贷款，将性质的不良贷款拉列清单，明确责任，落实任务，利用行政、法律等超常规措施和手段，加大力度，大力清收，使清收不良贷款工作收到实效，以促进农村信用社信贷资产质量根本好转，弘扬社会诚信观念。同时加大对清收不良贷款的考核力度，制定具体的工作措施，通过依法清收、落实债务、完善手续、扶持活化等办法积极清收活化不良贷款。

2、继续做好深化农村信用社改革试点工作。为使我市农村信用社改革试点工作的顺利进行，保证“中央银行专项票据”及时兑付，各联社财务部门要认真执行有关政策，反复测算好资本充足率和不良贷款降幅，做到合规合法，把好关，当好领导的参谋和助手。

3、积极开办中间业务。各联社和信用社要积极寻找市场，拓展中间业务，增加资金实力，降低资金成本，增加收入。

4、树立“效益兴社，效益强社，亏社亏人”的观念，虽然经营形式越来越好，但仍要精打细算，坚持勤俭办社方针，对该开支的费用也尽量节约开支，对不该开支的费用一分也不能开支，把支出降低到最低限度，杜绝铺张浪费。

5、清理和压缩非营性占款，提高生息资金比例。

6、开展文明优质服务，抓好核算质量，树立信合形象，增强同行业竞争力。

7、着手研究明年的工作思路。在考虑明年的工作思路时，要紧紧围绕改革进程，同时结合今年工作的实际和经验，制定切实可行的政策和措施，切实加大改革力度，力求在改革的基础上取得较大突破。

第三篇：2013年银行信用社季度财务分析报告

2013年三季度财务分析报告

今年第三季度银行存款达万元，其中活期存款万元，占各项存款的%，定期存款万元，占总存款的%，储蓄利息支出为万元，总收入是万元，存款结构合理化趋势。

银行 年月日

第四篇：信用社(银行)主任授权书(财务会计部经理)

信用社（银行）主任授权书（财务会计部经理）

授权人：×××

职

务：××县农村信用合作联社主任 受权人：×××

职

务：××县农村信用合作联社财务会计部经理

根据《××县农村信用合作联社章程》规定及理事长对主任的授权要求，为保证业务部门负责人正常行使相应的管理权力，履行相应的责任，组织完成好联社确定的工作目标与任务，特予授权。

一、授权范围

根据联社有关制度规定和岗位职责，全面负责财务会计部日常工作，主要包括：

㈠负责组织联社会计核算、财务管理工作，对业务经营过程实施会计监督；

㈡负责编制财务收支、利润计划和利润分配方案；

㈢对联社机关费用支出和信用社上报费用进行审核，提出初步意见，提交相应审批机构会办审批，并按审批意见上报或下批复；

㈣参加联社经营管理工作会议，参与联社业务经营决策； ㈤负责财产管理。会同联社有关部门，办理固定资产购建、维修、处置和低值易耗品采购、配发、管理等事宜；

㈥负责联社电子化建设。管理、维护计算机硬件、软件设备，组

织辅导、指导信用社计算机门柜业务和联社办公自动化；

㈦负责税收筹划和与税务机关的协调工作； ㈧联社授予的其他职权。

二、授权责任

超出授权范围以外的事宜可视工作需要确定授权方式，具体情况另定；未经授权的相应事宜权责自负。

三、授权书的生效

本授权书经授权人和受权人签字后生效，有效期为一年，自2005年1月1日至2005年12月31日止。

四、附则

本授权书一式四份，授权人、受权人各一份，财务会计部、综合部各存档一份。

授权人：

受权人:(签 章)

(签 章)年

月

日

****年**月**日

第五篇：信用社(银行)大额财务开支管理暂行办法

信用社（银行）大额财务开支管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强信用社（银行）财务管理，规范财务开支，提高资金使用效益，根据《农村信用合作社会计基本制度》、《农村信用合作社财务管理实施办法》、《农村信用合作社行政管理费管理办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于农村合作银行、县(市、区)农村信用合作联社、县(市、区)农村信用合作社联合社（以下统称县联社），农村合作银行分支机构、农村信用合作社（以下统称信用社）及其辖属分支机构。

第三条 大额财务开支管理采取审批制和备案制，审批、备案范围包括固定资产购建，无形资产、递延资产列账，营业支出、其他支出及以前损益调整等需要审批、备案的事项。

第四条 大额财务开支实行“分级管理、逐级报批（备）”的管理办法。信用社（银行）联合社（以下简称省联社）设立大额财务开支审查委员会，负责县联社、信用社大额财务开支报批事项的审批；市办事处(含市级农村信用合作社联合社，以下统称办事处)、县联社，分别设立由主任（理事长）、副主任、财务会计部门负责人等人员组成的财务审批小组,负责县联社、信用社财务报批事项的审核、审批。财务会计部门为财务审批主办部门，负责财务审批的日常处理。

第五条 财务开支应坚持“总量控制、效益优先”的原则，在上级核定的计划内合理安排，优先用于信用社（银行）的业务发展。

第二章 财务审批备案项目及权限

第六条 大额财务开支必须经管理部门批准后实施。大额财务开支的立项，应坚持厉行节约、量力而行的原则，根据经营规模、经济效益、网点数量、业务发展需要和所处区域经济发展情况，从严控制，合理配置。亏损的县联社、信用社及其分支机构，原则上不得新购建营业办公用房及增加配备工作用车。

抵债资产转为固定资产自用的，必须按规定权限报批后方可实施。第七条 营业办公用房

一、购建标准

（一）县联社营业办公用房

全辖存贷款规模在20亿元以下的，营业办公用房（含附属设施，下同）建筑面积控制在3500-4500平方米。全辖存贷款规模在20亿元(含20亿元)至40亿元的，营业办公用房建筑面积控制在4500-6000平方米。

全辖存贷款规模在40亿元(含40亿元)以上的，营业办公用房建筑面积控制在6000-8000平方米。

（二）信用社营业办公用房

存贷款规模在2亿元以下的，营业办公用房建筑面积控制在1000平方米以内。

存贷款规模在2亿元(含2亿元)以上的，营业办公用房建筑面积控制在1500平方米以内。

（三）信用社分支机构营业办公用房

存贷款规模在1亿元以下的，营业办公用房建筑面积控制在300平方米以内。存贷款规模在1亿元(含1亿元)以上的，营业办公用房建筑面积控制在500平方米以内。

二、审批权限

（一）县联社和信用社的营业办公用房项目投资总额（含装修费用）200万元(含200万元)以上或建筑面积超过规定标准的，一律报省联社审批。

（二）上述规定权限以内的项目，一律由办事处审批。第八条 交通工具

一、配置标准

（一）专用运钞车

专用运钞车原则上按照每5个网点配置一辆的标准配置。专用运钞车的车型、种类、标准，按公安机关、保卫部门的有关规定执行，单位价格控制在30万元以内。

（二）工作用车

1、县联社配置工作用车单位价格控制在25万元以内。

全辖存贷款规模在20亿元以下的，工作用车控制在4辆以内。

全辖存贷款规模在20亿元(含20亿元)至40亿元的，工作用车控制在5辆以内。

全辖存贷款规模在40亿元(含40亿元)以上的，工作用车控制在6辆以内。

2、信用社可根据工作需要配置1辆工作用车，单位价格控制在15万元以内。

二、审批权限

（一）县联社和信用社购置工作用车、专用运钞车单位价格或数量超过规定标准的，一律报省联社审批。

（二）上述规定权限以内的交通工具一律由办事处审批。第九条 设备设施

一、县联社和信用社所有的电子化建设项目需求，应由办事处统一规划后，报省联社审批立项，经批准后由办事处组织实施。县联社和信用社需购置的电子网络设备，由办事处审批，报省联社备案，按照省联社统一招标确定的厂家和型号购置。

二、电视监控、防弹玻璃、防弹运钞车等所有安全防范设施器械，必须按照省联社统一招标确定的厂家、产品及型号，由办事处统一组织招标、购置和管理。县联社不得擅自购置。

第十条 无形资产、递延资产

县联社和信用社购入或自行创造并按法定程序取得的各种无形资产、按受益期纳入递延资产科目核算的开办费、租入固定资产的改良支出和固定资产修理支出，单项5万元(含5万元)以上的由办事处审批；50万元（含50万元）以上的报省联社备案。

第十一条 其他项目支出

一、营业费用开支、手续费支出要严格按财务制度规定的比例和用途据实列支，营业费用总额要控制在上级核定费用指标之内。

二、实行县、乡两级法人体制的县联社每年提取的管理费总额必须控制在规定的比例以内，如遇特殊情况确需多提的，要先经省联社批准后，再向有权部门报批。上交省联社的管理费根据国税部门批复和划款通知据实列支。

三、在其他营业支出科目中的其他营业支出、营业外支出科目中的其他营业外支出核算的各项支出，单笔金额5000元（含5000元）以上的由办事处审批；5万元(含5万元)以上的，报省联社备案。

四、以前损益调整支出单笔金额5万元（含5万元）以上的，由办事处审批；50万元（含50万元）以上的，报省联社备案。

第十二条 损失

一、凡纳入固定资产管理的财产，其投资、报废、毁损、变卖、转让、盘亏时，净损失5万元（含5万元）以上的，由办事处审批；净损失50万元（含50万元）以上的，报省联社备案。

二、流动资产(不含呆账贷款、抵债资产和应收利息)损失5000元（含5000元）以上的，由办事处审批；5万元（含5万元）以上的，报省联社备案。

第三章 申报审批备案程序

第十三条 申报单位根据规定条件和实际需要，提出大额财务开支申请，并附报有关表格（见附表）、损益表、资产负债表，按审批、备案权限逐级上报管理部门。基建项目要附报拟购建项目可行性报告及投资预算。

第十四条 凡按本办法需报批的项目，由申报单位提出书面请示，逐级报有权部门。各级管理部门在接到下一级请示后，要尽快组织项目审查，一般应在15个工作日内以书面形式给予答复。

第十五条 申报项目经管理部门批准后，按规定到当地有关部门办妥相关手续，方可进行筹建、组织施工、购置或列账。基建工程竣工，经有权部门验收合格，工程决算经有资质的中介机构审计，报管理部门审查批准后，方可办理固定资产交付使用手续。

第十六条 各级管理部门要做好后续跟踪管理工作，对项目的会计核算、资金支出、竣工决算、购置等事项进行指导、管理和审查，督促申报单位按批复实施。

第四章 罚 则

第十七条 对违反本规定并有下列情况之一者，从严追究有关负责人、责任人的相关责任。

一、不按规定履行大额财务开支报批（备）手续，未经管理部门批准，擅自上项目、超规模、超投资、超标准或先斩后奏、化整为零购建固定资产的。

二、无正当资金来源，以挪用信贷资金、其他应收款垫支、截留收入等方式购建固定资产的。

三、未经批准，擅自将抵债资产转为固定资产使用的。

四、违规配备、使用交通工具的。

五、管理部门不认真履行职责，因失职、渎职造成损失、浪费的。

第五章 附 则

第十八条 本办法由信用社（银行）联合社制定，修改、解释亦同。第十九条 本办法自2004年10月1日起执行，原有规定与本办法相抵触的，按本办法执行。