羊毛防寒服产业发展调研座谈会上主持词

第一篇：羊毛防寒服产业发展调研座谈会上主持词

**羊毛防寒服产业发展调研座谈会上主持词

张修前

今天我们开一个简朴会议，不挂会标，不放座签，市政协经济委和我们市工商联联合召开羊毛防寒服产业 发展情况调研座谈会。参会同志有：市政协经济委主任柴自军，市畜牧局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市统计局等单位负责人，羊毛防寒服产业协会负责人以及5家防寒服企业负责人。

在此我代表市政协经济委和我们市工商联感谢大家在百忙中积极配合出席参会！

我们老**人都知道，轻纺产业是我市一项重要的传统优势产业。在50年代到80年代期间，轻纺工业对我们地方经济作出过特别贡献，一度时期轻纺产业占到全市工业产值近一半，1988年达到44.97%，改革开放30多年来，我们也亲历见证了轻纺产业的潮起潮落，期间既有辉煌的成就，又有惨痛的教训。近年来，我们也欣慰地看到不断崛起一批像羊老大、七只羊、蒙赛尔、羊中王等羊毛防寒服标杆品牌企业。这些标杆企业坚守创业发展的现实举措与成果，让我们有理由增强轻纺产业重振发展信心！

这几年，特别是近两年来，无论是中央战略层面，还是我们地方政府层面，在经济建设领域“调结构、促转型”呼声越来越大、越来越紧迫。在当前全球经济低迷、产能结构性过剩的大背景下，似乎我们**“一煤独大”的结构性调整显得尤为紧迫，我们正在经受着要走出“资源诅咒”的困惑考验，我们的产业转型、结构调整的出路在哪里？

未雨绸缪，不管是我们的党政宏观决策层，还是我们实业界微观操作层，都能把一部分聚焦度和发展力转移到非煤领域，从“一业独大”转向“多业并举”的新格局发展上来。这几年，我们市委市政府重要经济会议，可以说逢会必讲：“创新引领、转型升级”，把“调结构、促转型”这方面的考虑与研究提上重要议事日程。两年前，我们市区域发展研究会、市政协经济委就先后把振兴轻纺产业、羊毛防寒服产业纳入重要调研课题，并在去年底形成宝贵的调研成果。今天大家人手一份的调研报告，就是柴自军主任去年底带队调研形成的调研成果。我们今天这个座谈交流，要在充分借鉴、吸收这个调研成果基础上，来一次意见的再征询、再讨论，也是一个再润色、再完善的过程。

今年8月份，我们省政协副主席、省工商联主席冯月菊来榆调研视察的过程中，也对我们**羊毛防寒服产业发展产生浓厚兴趣，并把振兴**羊毛防寒服产业建议案列入给省委书记、省长们的重要议案。她来榆期间，不仅走访了我们羊老大等部分品牌企业，也看到了我们去年形成的羊毛防寒服产业发展的调研报告。在充分肯定这个调研成果的同时，要求市政协经济委和我们市工商联共同把这个调研报告再深化一下，再凝练一些，站的再高一些。要站在省级这个层面上，对振兴**羊毛防寒服产业的发展来讲问题、谈支持。在大的方面需要哪些具体支持？需要特别解决哪些具体瓶颈问题。

本来我们贾主席要亲自出席并主持这次座谈会，她这段时间省上安排到杭州学习半个月，省上这几天内追的要调研成果，所以只能赶着鸭子上架，由我这个副职和柴主任，与大家一起完成这个调研任务。希望得到大家支持，一起共勉！

在座谈交流前，我把这次座谈会的一些背景来龙去脉特别交代了一下，还有讲的不到位的地方，请柴主任补充一下。特别是怎样更好的完善好这个调研报告，请柴主任给我们讲一些指导性意见。

接下来我们紧扣主题，进行头脑风暴法充分交流意见，先我们企业家发表意见，然后我们部门负责同志讲。

今天座谈会开得很好，大家境界都很高，都能站在我们**全市发展的大局上来献真言出良策。好多建议和意见非常贴近发展实践，有很强的操作性和实践性。会后我们市工商联和市政协经济委将进一步梳理和吸收这次调研成果，尽快形成新的报告上报省政协、省工商联，期待有一天在振兴我们**羊毛防寒服产业发展上能看到我们的智慧成果！

第二篇：产业发展座谈会上市长发言

产业发展座谈会上市长发言

今天我们在这里召开全市战略性新兴产业发展座谈会,主要是要进一步了解今年以来我市战略性新兴产业发展情况,理清发展思路和路径,研究分析存在的问题,督促市直相关部门进一步改进服务,促进企业在全市战略性新兴产业发展中发挥更大作用。刚才,市发改委汇报了今年以来我市战略性新兴产业发展情况,部分重点企业负责人围绕自身发展情况、存在问题作了发言,讲得都很好。下面,结合大家发言,我就加快战略性新兴产业发展,谈4点意见。

一、要靠提高认识来推动战略性新兴产业快速发展

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量,代表着先进生产力的发展方向,其发展的速度、质量和水平决定着一个地区的核心竞争力,体现着结构调整和发展方式转变的程度。年,国务院专门发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,确定了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、电动汽车七大战略性新兴产业,为我们培育发展战略性新兴产业提供了宝贵机遇。近年来,我市在战略性新兴产业的科技研发、市场开拓、项目建设等方面进行了积极探索,培育发展了“智能电网、风电装备制造、电动汽车、新材料、生物医药”五大战略性新兴产业,具备了一定的比较优势,前8个月,全市规模以上战略性新兴企业达到24家,省级以上研发平台达到21个,在建重大产业化及研发平台项目达到25个,实现产值103亿元。但是我市战略性新兴产业与先进地区相比依然有不小差距。各级、各部门要充分认识发展战略性新兴产业的重大意义,进一步提高认识,切实增强紧迫感,充分利用国家有关政策,结合实际,加大培育力度,促进战略性新兴产业健康快速发展。

二、要靠项目建设推动战略性新兴产业快速发展

项目是产业发展的基础和载体,任何产业发展,都要靠具体项目来支撑、来实现,加快战略性新兴产业发展同样需要项目支撑,要始终把项目建设作为加快战略性新兴产业发展的重要抓手,常年抓、抓常年。一要加快项目进度。发挥现有高科技企业的优势,加快企业在建项目建设步伐,加快兆瓦双馈风电机组、电动汽车及零部件、电动汽车充电站等25个重大产业化和研发平台项目建设进度,促其早建成、早见效,发挥倍增效应。二要及早谋划明年。认真落实重大前期项目谋划储备推进机制,不断强化项目储备和动态管理,加大优质项目储备,多储备知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业项目,为明年乃至今后更长时期的发展积蓄后劲。三要助推产业集聚。重点围绕我市战略性新兴产业领军企业和特色优势产业,抓好产业链核心环节的项目谋划和实施,通过招商引资拉长产业链条,促进战略性新兴产业项目集中布局。

三、要靠突破关键环节推动战略性新兴产业快速发展

发展战略性新兴产业,企业是主体、是关键。相关企业要遵循市场规律,注重市场运作,进一步做大做强做优,以自身的发展推动战略性新兴产业不断壮大。一要加大科技创新。企业要充分发挥在技术创新体系中的主体地位,加大研发投入力度,搭建产学研平台,靠高端人才的集聚、科技创新能力的提升为战略性新兴产业发展提供智力支持。要加快推进智能电网能耗分析与仿真、—海上风力发电机组、粗颗粒金刚石单晶及大直径聚晶复合片、耐高温发用特种聚酯纤维、细胞培养型流感疫苗等领域关键技术研发及产业化。二要强化科学管理。建立完善科学的运行机制,运用信息化的管理手段,从项目实施到产供销各个环节都要注重运用科学的管理方式、方法,实现企业精细化、规范化、科学化管理,为战略性新兴产业发展提供保证。三要加强对外合作。积极寻找战略合作者,引进央企和创新能力强的高新技术企业投资我市战略性新兴产业领域。要大力推进战略性新兴产业企业上市,鼓励金融机构加大对战略性新兴产业企业的支持力度,发挥多层次资本市场的融资功能,助推战略性新兴产业快速发展。

四、要靠优化环境推动战略性新兴产业快速发展

良好的环境是产业、企业发展的基础。各级各部门都要全心全意,认认真真地为企业服务,尽最大能力帮助企业做大做强。要注重科学运作,坚持市场调节与政府引导相结合,靠有效运作切实解决好项目审批、用地、建设、环保等环节的实际问题。要进一步增强服务意识,在申报各类专项资金支持、申请国家高新技术企业、申报省级以上研发平台时优先考虑战略性新兴产业,在政策扶持、税费减免、金融支持等方面为战略性新兴产业企业服好务。要切实形成全心全意服务战略性新兴产业发展的强大合力,各级各部门都要立足部门职能,搞好协调配合,提供优质高效服务,着力在全市培育壮大一批科技含量高、市场竞争力强、发展潜力大的战略性新兴产业,真正把战略性新兴产业培育成为我市的先导产业。

第三篇：在产业发展及招商引资座谈会上的主持词

文章标题：在产业发展及招商引资座谈会上的主持词

产业发展暨招商引资座谈会主持词

（2004年7月21日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里举行***区产业发展暨招商引资座谈会，主要目的是，就***8区如何发挥临港和城市

中心区两个优势，明确产业发展方向，确立核心产业，进一步扩大对外开放，进行研讨。我们有幸邀请到了＊＊＊（名单附后）等。首先，我谨代表***区委、区政府对各位领导、各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎，对大家多年来对我区经济建设和社会发展的关注和支持表示诚挚的谢意！出席这次座谈会的区领导有区******招商、计统、经贸、农业、旅游、科技、民营经济等主要经济部门的负责同志。

近年来，在市委、市政府的正确领导和市直各部门以及社会各界的关心支持下，我区经济发展和社会事业取得了长足发展，2003年全区完成国内生产总值33亿5450万元，增长12.7。全社会固定资产投资完成10亿8138万元，增长16.9。实现财政总收入6亿6785万元，增长14.7，其中区级一般预算收入1亿5957万元，增长11.8。特别是今年上半年，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，围绕“三个率先”（在全市乃至全省五年内率先实现跨越式发展、十年内率先完成全面建设小康社会各项任务、二十年内基本实现现代化）目标，凝神聚力抓发展，多措并举保提速，国民经济持续快速增长，全区上半年实现生产总值18亿7594万元，同比增长27.3，增速居全市三区四县之首，创近十年新高。主要经济指标基本实现“双过半”；十项民心工程等各项社会事业全面进步。但我们清醒地认识到，在当前全国各地加速发展，环渤海经济圈迅速崛起的新形势下，我们与周边特别是发达地区比，经济发展的步子慢了许多，产业特色不够明显，与沿海开放城市中心区的区位优势尚不协调。面对机遇和挑战，我们有踌躇满志、大干快上的激情和信心，深感肩上担子的沉重以及率先发展、时不我待的责任和压力。今天到会的各位领导、各位专家、企业家，都是我市乃至全省有影响的经济工作的行家，真诚希望大家能够各抒己见，畅所欲言，为我区经济和社会发展出谋划策，指明方向。下面，就请各位领导、嘉宾发言。

…………………………………

下面，请***书记作总结发言。

……………………………………

刚才，大家就我区如何发挥比较优势，确立主导产业，加快开放步伐等方面问题进行了热烈讨论，讲了非常好的意见，思路清晰，观点鲜明，听后深受启发。我感觉主要有“两高一强”三个特点。一是质量高。为参加好今天的座谈会，大家会前都做了精心的准备，问题找的准，观点提的新，措施讲的硬，应该说每一位的发言都是经过深思熟虑的，水准都非常高。二是站位高。大家的发言体现了跳出***8看***8，站在了全市、全省乃至全国的高度，为我区找准发展定位，谋划发展思路，可谓高瞻远瞩。三是指导性强。各位都能立足我区实际，从不同的角度和层面为我们提出了具有较强针对性和可操作性的思路措施，对促进我区经济全面提速、实现“三个率先”宏伟目标具有重要的指导意义。

会后，我们将对大家的发言进行认真地整理、汇总，尽快形成指导我区经济发展及扩大开放的思路措施，并全面抓好落实，力促我区经济建设的大发展、快发展。

同时，我们希望各位领导、各位嘉宾今后能够一如既往地关注并支持***8区的经济和社会发展，希望大家经常与我们沟通，随时欢迎各位到我区指导工作，愿我们的友谊长存。

我们相信，有各位领导和同志们的关心支持，我们一定会把***8区的各项事业发展好，我们将紧紧抓住两环崛起、振兴东北、奥运经济以及南资北上的大好机遇，主动出击，勇挑重担，发挥优势，开拓创新，全力开创***8区各项事业新局面。

最后，祝大家身体健康，合家幸福，工作顺心。

谢谢大家！

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第四篇：在辛店镇马铃薯产业发展调研座谈会上的讲话

在辛店镇马铃薯产业发展调研座谈会上的讲话

上营、峡口、辛店、连儿湾、站滩、漫洼等乡镇是全县马铃薯的主产区，通过对这几个乡镇的调研，感到很振奋。一是马铃薯的种植面积抓的实，连片种植规模很大；二是县、乡镇两级围绕提高马铃薯单位面积产量、提高马铃薯品质和市场竞争力，多年来坚持不懈抓良种的试验示范推广，工作做得实；三是马铃薯收购市场运行比较顺畅，川水区地膜马铃薯已经上市销售一个月了，没有发生压级压价现象，收购价格比较稳定，平均价格在每斤0.6元以上，并且呈现出稳中有升的势头；四是马铃薯加工企业正在做充分的准备，一些加工企业已开始收购加工薯；五是乡镇党委和相关部门在马铃薯产业开发方面做了大量工作，在组织领导上更加重视，行政推动力度不断加大，广大干部群众已经开始更好地、更多地参与到产业开发的各个环节中去，乡镇和部门的积极性、主动性得到了很好发挥，对整个产业的发展给予了有力指导和支持。

今年的马铃薯产业发展形势可以说是有喜有忧。从全国范围内来看，内蒙古产区由于持续干旱马铃薯大幅减产，陕北产区也减产在四成以上，宁夏产区马铃薯生长状况要比定西市差一些。可以说，全国马铃薯生产形势比较严竣，总产量将会大幅下降。需求供应不足，价格就会上涨。这对于我们充分参与市场竞争，提高马铃薯收购价格、增加群众收入、调动和保护群众的积极性是一个有利的时机。今年以来，马铃薯价格都在高位运行，混装鲜薯收购价每斤0.7元以上，加工薯收购价每斤0.26元以上，总体价格要比去年同期每斤高出0.2元以上。依据目前的形势分析判断，预计今年鲜薯最低价格在每斤0.6元以上，最高价格在每斤1元左右，我们对马铃薯产业发展感到很有信心。

临洮是定西市马铃薯主产县之一，种植面积仅次于安定，位居全市第二。市委、市政府提出要打造以安定为核心区的中国“薯都”。我们要充分认识自己在推动中国“薯都”建设方面肩负的责任和担子，积极打造中国“薯都”的重点县。前面县政协张宏伟副主席讲了，全县马铃薯种植面积连续多年稳定在50万亩左右，我认为这个判断完全正确。在上午的调研中，发现山区80%以上的耕地都种植了马铃薯，连片程度和种植水平都很高。可以说，全县马铃薯产业已经具备了很好的生产规模和发展基础，下一步，要进一步完善措施办法，加快发展步伐，提高发展水平。县直有关部门、有关乡镇在交流发言中都讲了好的意见，下去要从各自的实际出发抓好落实。关于今后的工作，我完全同意县政协张宏伟副主席提出的“稳定面积、引进良种、扩大地膜、推广技术、健全市场”的意见。下面，我再强调讲五点意见：

一是要进一步提供良种保障。良种的应用和脱毒繁育是保障马铃薯产业健康发展的重要基础，是第一位的问题。在调研中，一些乡镇、村社和农户对良种问题提出了一些要求，特别是大白花、陇

五、陇六等当家品种退化的问题。各乡镇、有关部门要将良种问题做为一件大事，全力做好良种保障。一要抓良种引进。要

加强与渭源县等良种主产区的沟通协调，抓好脱毒良种、一级种、二级种的引进工作。二要建立良种供应基地。从外地引进良种的成本很高，我们自己建立基地以后，政府就可以从各个环节给予支持，把良种价格降下来，让群众更容易接受。我们有自己解决马铃薯良种问题的条件，但是工作做的还不够。从气候土壤环境来讲，上营乡的条件相对较好，我们可以考虑把上营乡包括周边的高寒阴湿地区作为全县马铃薯良种扩繁生产供应基地。会后，县农业、农技部门要认真调查研究，尽快开展工作。三要建立种子田。要发动千家万户通过采取芽栽和整薯播种的办法建立种子田，通过提纯复壮提高良种品质。现在就要着手规划，明年要认真地做起来，发动农户每户种植三分种子田，不能把这项传统工作丢了。

二是要进一步提供技术保障。如何进一步提前种植时间、提高产量、提前收获时间，包括如何使用农家肥，这些都是重要的技术环节，需要我们认真地研究。对于已经非常成熟并取得很好成就的马铃薯全膜种植等重点技术，我们要全面总结推广。农业、农技部门要对明年重点推广的技术明确下来，印发各乡镇抓好落实，从地膜种植、种植密度、种植方式、病虫害防治、农家肥使用等各个技术层次做好技术指导。各乡镇党委、政府要把工作做实，发挥好农技人员的作用，通过农技人员联系乡镇的办法解决产业发展中的技术问题，通过试验示范的办法解决马铃薯产量和品质的问题，提高产业竞争力，增加农民收入。

三是要进一步提供市场保障。目前已进入马铃薯收获旺季，一定要规范市场运行，鲜薯和加工薯的收购要按照全国的市场需求，把价格确定好，严防压级压价、损害群众利益的现象发生。各乡镇党委、政府包括产业协会以及工商、供销、农业等主管部门要实施有效的市场监管。前几年安定区每年都发生压级压价问题，安定区在抓这项工作中，对压级压价问题，一经发现，严肃整顿，有力维护了市场秩序。县供销部门要督促产销协会、经纪人协会、县内各收购市场和各乡镇收购点要公开收购价格，分类标价，挂牌销售，做到规范、透明、公开，让群众及时掌握价格信息。在公开收购价格的同时，要及时公布周边市场和终端市场的价格，让广大群众了解产地市场和终端市场信息。这项工作由县农业局牵头，各乡镇和康家崖马铃薯定点批发市场配合，共同抓好市场的规范整顿工作，绝对不允许压级压价、损害群众利益的事情发生，保护好群众利益。

四是要进一步提供金融保障。今天，各金融机构负责人深入一线作了考察调研，进一步增强了与广大农民群众和县内龙头企业的感情，对全县马铃薯发展的形势有了更好地了解。在前面的交流发言中，各金融机构都明确表示，只要有融资需求，具备信贷条件，就会全力给予支持。目前已进入马铃薯收购、加工的旺季，加工企业和运销大户的资金需求量很大。会后，对于县内收购大户的资金需求，由县供销部门负责，重点做好与农村合作银行、工行和农行的对接协调；对于加工企业的资金需求，由县农业部门负责，重点做好与农村合作银行、工行、农行和农发行的对接协调；对其他方面的资金需求，由各乡镇负责做好对接工作。各级各部门要积极处理好、协调好与金融机构的关系，争取金融部门最大限度的支持。会后，这项工作要有动作、有突破、有成效。

五是要进一步提供组织保障。对明年马铃薯产业的发展，县委、县政府要制定具体的指导意见。县农业部门要尽快拿出初步方案，从项目资金支持、技术推广应用、良种基地建设、市场建设、加工企业扶持等各个方面制定出具体的措施办法，由县委、县政府分管领导召集相关部门和乡镇研究讨论后，于9月上旬提交县政府常务会议和县委常委会议研究。各乡镇党委、政府要把马薯产业发展作为一项重要任务，一把手亲自抓，亲自到一线指导，亲自协调解决一些具体困难和问题，争作马铃薯产业发展的行家里手。在马铃薯主产区工作，如果党政一把手对涉及马铃薯产业发展的事情弄不懂、说不清，就是不称职。县农业、农技部门要确定专门的力量深入一线，包乡镇、包片带，抓技术指导、抓良种引进，主动参与产业开发，争当马铃薯产业发展的专家。各乡镇、各有关部门都要尽职尽责，把工作做好、做到位，全力推动马铃薯产业发展。

总之，全县上下要统一思想，形成共识，强化措施，狠抓落实，一定要在较短时间内推动马铃薯产业发展再上一个台阶、再提高一个层次。

第五篇：在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话

在调研全县油茶产业发展座谈会上的讲话

县委书记

（未经本人审阅，2012年5月25日）

今天专题调研油茶产业工作，充分说明县委对这项产业的高度重视。首先要充分肯定各级各部门在油茶产业发展中做出的重大贡献，我认为做到了“四有三好”。“四有”：一是政府引导，协调有力。从宣传册里，可以看到上届政府做大做强油茶产业的决心。做到了领导到位、规划到位、组织到位、保障到位、协调到位。每年光产业引导资金就达120万，补贴更是达到600元每亩，并且还给优惠政策，鼓励干部脱岗承包。二是市场主导，企业有为。我们坚持市场主导的原则，积极推动企业龙头参与到产业化发展的进程中，做到了有为。尤其是刚才听了两家企业的汇报和看了他们的基地之后，真正感觉到了企业参与农业产业化进程积极性，这两家是有胆识、有魄力、有实力的企业，他们具有战略眼光，进行长效投资，在农业产业化进程中做出了新贡献，取得了新突破。在此，请转达我对你们老总及公司全体员工的问候和衷心感谢！三是部门合作，乡村有劲。在部门合作上，总体来说是非常好的。尤其是国土整治项目和油茶基地的建设有效地整合在一起，实现了标准化、规模化、高效化的推行，应该值得欣喜。各级各部门在项目整合上都实现了主动、积极为项目配套、增资、服务。有些乡村干部为了一户的协调工作，可以连续几天几夜在村里做工作，可以不辞辛劳，甚至是不顾身体喝酒去跟老百姓去要土地流转。尤其是从企业

主口中，听到了我们乡村干部的口碑非常好，*****的服务环境优，说明大家的干劲很好，士气很高，尤其是几位村干部和合作社的社长，我听了你们的汇报，感到你们充满了激情。此外，协会牛会长，年过花甲了还在这里和同志们一起想着帮老百姓把这个产业做大做强，所以我感觉乡村是有干劲的。四是群众参与，推进有序。总体上看，群众还是在从不认知到认知，不积极到积极地转变。在整个推进上，虽然我们为了科学发展停了一年。因为苗木没有储备，一些模式还没探索好，所以我们缓了一年的进度，但这个缓是为了更好地快。退一步、停一步是为了更好地快进一步，这符合我们“稳中求快”的工作总基调。首先是稳，稳好我们的发展态势、群众的情绪、生产标准，在探索中不断完善措施，真真实实做到有序推进。慢半拍是为了更好地快半拍。总体来看，推进是有序的。今年，我们的总体规划是把去年的补上。林业局的调度在推进上是有序的，是讲科学的。“三好”：首先是规划好。我们的油茶产业总体规划符合县情，是科学的，总体目标是2015年达到30万亩，新造16万亩，改造14万亩；科学产业布局，在223省道、209国道沿线分别建设10万亩、3万亩的产业带，在铜湾片区、铁坡片区分别建设8万亩、9万亩的产业群。基于*****实际，地形以山地、丘陵为主，而且223省道、209国道沿线很适合种油茶。但我有一个疑问，209国道沿线的路边，这种矮灌木对林向有没有有影响。因为油茶属低矮灌木，按照我们的标准是越矮越好，不要它长高，与上级对于省道、国道两边林向要求有些出入，还不适合在山边大规模种植，这个规划确实还要适当调整

下，但这个规划的总体方向是对的。其次是工作好。全县上下工作状态好，工作进度快，有实效。三是来势好。按目前的发展态势来看，老百姓一定会变被动为主动，变你要他干为他自己要干。鸿源基地一株树现在第四年就可以产一二十斤了，八斤有四两油，十斤有半斤，一株树就是十几块。创造经济价值着实可观，给我们以鼓舞、以信心，可进一步增强我们发展油茶产业的信心。

下一阶段如何进一步抓实、抓好、抓优油茶产业，我简单讲几点意见：

一是要进一步提高产业认识。刚才讲到的抓油茶产业的重要性，尤其是陈军同志讲的几点意见，我都赞同。关于抓油茶产业，会不会像过去抓金银花、抓百合和抓药材黄姜一样，又是政府推动让老百姓受害呢？肯定不是。各级各部门可以放心的大肆宣传油茶产业，第一，它是全球朝阳产业。因为它相当于橄榄油，目前，国际上最贵就是橄榄油，最稀少，供不应求。国际认定，中国的茶油正是可以跟橄榄油媲美的一种植物油，在国际市场上很有分量，民以食为天，都得吃油。油茶现在缺基地、缺原材料，油茶如果有足够的基地、原材料就可以打败其它食用油、动物油。所以它是一个全球的朝阳产业，具有全球性，不用害怕市场。第二，它是国家战略产业。中央政府、国务院已经把发展油茶列到了国家粮油安全的发展高度，来部署安排，我们能够创建全国油茶示范基地，这就标志着这是一个国家战略，不是*****战略，它是可持续发展的，国家定会大力扶持。第三，它是富民产业。刚才算了，每亩2千元利润，老百姓如果自己种的

话，10亩地就可赚到2万块钱，金山银山，不如我们一片油茶山；存钱、存物，不如存一片油茶林啊。要让老百姓看到实利，让他们知道发展油茶产业就是为子孙后代造福，是一个富民产业。全县上下要进一步统一思想，把抓油茶产业当成一种政治使命、历史使命，来抓实、抓好，不要因为有不良情绪就不去抓了，“为官一任、造福一方”，现在老百姓骂你，十年八年后，老百姓就说你好，真正的人生价值就能得到彰显。记得在新晃抓牛肉产业时，群众骂我“你这个书记怎么带着我去搞这个”，要我们出钱出力，但离开时，牛肉产业收益了，发财了，他们就记得你的好。当时还没有得民心，是因为老百姓还没有看到长远的效益，作为党的领导干部要超前发展，带领他们超前谋划，要推动，就要有付出，所以希望各级各部门，尤其是乡村两级，要把它当做自己的事来干，当做一项长效的工程来抓，真正要把油茶作为*****农业产业发展的一号工程来抓。

二是要进一步加强组织领导。原来的工作只到县乡两级领导机构，村一级没有，那么村一级要强化，在原有的县乡两级的领导机构下，重点的乡镇要把村一级的积极性调动起来，村里要有领导机构，实行责任制。下一步，县农办等公室要精心指导，要责任制到村，重点村要布局、要考核，要和我们县里5个实体创建、文明创建、绩效考评创建结合起来，既然是一号工程就要纳入到考核中间，进行考核。请办公室统筹、协调。

三是要进一步锁定发展目标。今年我们要奋力赶超，今年的目标是，新造2.8万亩，改造5千亩。这个目标不能打

折扣，锁定目标不放松，一月一抓、一月一调度，一步一个脚印，落实到实处，每一亩地块、每一个山头都要有具体的责任人，要有工作目标、工作台账。同时，还要锁定总体发展目标，达到5年发展30万亩的目标，我们还刚刚起步，任重道远，时间紧迫、急不我待。以前造的油茶面积加起来还不足10万亩，还有20万亩的任务新造和改造，未来三年，平均每年有7万亩的任务，地块难找，土地流转更难，要咬定青山不放松，以时不我待的使命感、责任感，切实加强每个环节的落实，每一个指标的核定。

四是要进一步夯实工作基础。要探索好产业发展的基本模式，这是基础，模式设臵好了，老百姓高兴了，流转起来就快了，模式没有设臵好，再费九牛二虎之力也留不下来，所以首先要探索好发展的基本模式，哪个方法好就用哪个方法，为什么老百姓不同意，要多问几个为什么，为什么有些地方老百姓推动得很积极，对比下，寻找过来经验，租金先让他定心了，人无远虑必有近忧，我们要考虑长远的发展问题，所以公司考虑得让利的就要让利，和老百姓共同发展致富你才能长远地致富，不然的话矛盾重生，这个问题上，我们一个要照顾群众的利益，也只有充分考虑了群众利益，我们才能可持续地发展，老百姓也才能积极主动地管护林地，不然他会破坏。宏远公司探索的模式很好，我们还可以推广，当然不是千篇一律的，有些地方不一样，可以多重模式，只要群众答应，所以这里我强调一定要探索好基本模式，一个是公司+基地+协会+农户的传统模式；或是土地+租金+补金+分红等模式；或是公司和村集体进行合作，实行利益捆绑，还可以和村集体进行挂钩，现在我们村里面都没有集体经济，我们不止做这五年的事情，我们为下一届为子孙后代留下点财富行不行，我们村里面来流转这1000亩地，村集体有能力的去贷款，或者发动村民入股的形势，村民股份制的形势，土地流转金到时候老百姓一起来分成，村集体也可以探索这种模式，一个村1000亩来作为集体经济来搞，我们214个村就是21.4万亩，30万亩就完成了，这个大账算起来很让人兴奋，一千亩地村里作为集体经济流转过来，先不给老百姓流转资金，先作为股份，5年后受益了，每个村民都进行分红，村集体占10%或20%，多少有一点，280万里面，有28万是村集体的，你看有多红火，如果我们每个村都有集体经济了，每个村长书记当起来都有滋有味了，都能调动群众积极性了，所以在这个问题上我们还可以探索出更多更好地模式，这个我们就是算清账，给老百姓算清账，要跟村集体算清账，要跟企业算好账，只有算清了账，你才好推进产业发展。发展产业要主动对接市场，我发展产业从来都不愁规模的问题，我愁的是市场的问题，愁的是品牌和技术的问题，这几个问题解决了，规模不是问题，我在抓新晃黄牛肉的时候，我首先抓龙头企业，标准化生产，口感，味道要好，产量上去了，拿国家地标产品认证，然后抓市场，开新闻发布会，让全省知道新晃有个好黄牛肉，然后抓价格，价格要提升，我逼着企业涨价，开始企业怕卖不出去，结果涨了比他原来好，供不应求，过年都没有货了，他临时招了100多职工去加工牛肉，但是后来没有牛源，后来他想到赶快去养牛，发动大户养牛党，企业自发去找农户去养牛，这就是

一个经济规律问题，产业发展问题，我们一定要研究透研究好研究够，那么推动起来就不难了，今天我听了这些，为什么难，还是农民没有利益，所以难，简单一点就是农民没有利益所以难，企业算比账，只要有赚的，小赚不如大赚，把面积扩大了就大赚了，何必锁到要拿100%，你扩大到20000亩拿50%都比2000亩的100%要赚，早一年就早受益，所以所以首先要考虑产业发展模式问题，探索好基本模式，模式对路了，土地流转不成问题。要做实基础工作，第一，要加强培训。特别是要加强政策技术培训，做好群众工作，这是基础的工作。第二，要做好基础工作。基础工作首先是群众工作，群众工作又是政策的宣传问题，政策宣传要对位，要到户到人，技术培训要到户到人，要学习麻阳芷江经验，技术要到田间地头，要把技术传下去。第三，要加大土地流转。1-3月是最佳育苗期，现在是5月，土地流转只有6-9月的4个月时间，有些群众工作难做，尽管政策到位，利益到位，但也有些人死脑筋转不过弯来，这样的人大有人在，所以这个事情还要靠我们提前谋划，要把任务提前分解到乡村，必要时还要召开专题调度会，这也是为什么我要早来调研的原因，就是希望我们早行动，早部署，早安排，早落实。第四，要夯实基地建设。一方面，要按规划进行基地布臵。不能盲目去寻找基地，刚才讲的科学规划的问题，请林业局的同志辛苦一点，不适合的要赶紧调下来，特别是刚刚说的三边绿化的地块，要调到其它地块去，科学规划要先行。另一方面，基地要按标准建设。要按标准化基地来进行建设，进行指导，包括开垦、整理、水源的配臵等。

五是要进一步优化产业服务。要优化技术服务，技术服务又分几个层面，一是加大技术指导。政府相关部门的专家服务要指导到各个乡镇，各个乡镇的要指导到村组。再有企业主体的技术服务要有保障，要有专人。二是抓好苗木服务。这个是根本，抓这个产业如果苗木不到位，苗木不优的话，那就是害农民，“种子事件”最大的受害者还是老百姓，苗木也是一样，像我们今天看的宏源的基地，有的茶树5年了都还没结什么果子，这还是建设的标准化基地，有技术员指导的，就存在种苗的选育、个性差异问题。就要在苗木上做好服务保障，别看是市场行为，政府一样要引导，要督促，需要政府去管制，这个请林业部门一定要严格把关，千万不要以次充好，宏源公司要有历史责任感，千万不用为了自己企业赚钱，以次充好卖给老百姓，老百姓搞不清，拿回去种植了之后不结果，5年后才看的到，损失的是人力物力财力，对不起老百姓，这个请苗木服务站要加强。三是强化工作服务。部门流程化服务，包括乡镇、乡村两级，土地流转、项目资金补助等，要让他们又快又好得到我们的服务，希望各级各部门加大自身服务力度，主动作为、主动服务、主动安排，局长开会回去就要安排到股长、到责任人，每个责任人要为哪个企业服务，为哪个乡服务，都要有工作部署。督查室要严加督查，我开的会，局长回去以后要层层抓落实，实行绩效管理制，下次如果哪个会议开完以后，没传达贯彻到位，没有部署到位，没有主动作为到位，我就追究局长的责任，追究来开会的人的责任。尤其是部门这里，刚才田华表态很好，资金问题要及时保障到位，按进度预拨，也不能全

给，乡村要有这个意识，钱全给你们，最后事情没办成，这个是不行的。还要提倡以奖代投，刚才大家讲的经费少了，没关系，可以再增加，但是要以奖代投，谁高标准、高质量、高效率的完成了，按亩数来计算，一亩地增加一点钱，具体多少钱你们拿个方案，我看还是有必要加大工作经费的力度，以奖代投，谁的积极性高就奖励谁，结合我们今年“富民强县”的一号文件，这里面有个一千万的引导资金，东部片区这个一千万就重点引导油茶、蔬菜和养殖产业，这个资金就可以从这里面来进行奖补，以最大限度的调动积极性为原则，来做实各项优惠政策。同时要加大项目整合的力度，各部门要围绕我们的一号工程、一号产业来整合项目资金，包括我们近期要抓的三大农业产业，当然它们的布局不一样，所以在工作中要进行布局，争取最大限度的服务产业。四是做好信贷服务。信贷及融资服务确实很难，政府也有点举步艰难，因为银行不是政府管理，但是我们可以搭建一些平台。一个是要利用好当前的一个“政府贴息”政策，特别是财政局要和劳动局商量一下，我们也鼓励老百姓进行油茶开发，返乡农民工可以贷款5-8万（男同志5万，女同志8万）由政府贴息，在三年内他们可以不用成本，这个钱是国家在帮助他们，三年后他们在还钱。如果有可能的话，他们可以滚动贷款。一亩地2800元，十亩地28000元，一家一户种个十亩地没问题，无息贷款管个三年，到第四年都开始挂果了。自己家里种，自己出劳动力，成本还不用2800这么高。我觉得这个事情是可以调动各方的资金、项目来整合支持的，这个政策很多老百姓也不知道，所以我们对政策的宣传还不

够，我们部门要加大这种意识，宣传到农户中，调动他们来争取国家的政策支持。有些政策用好了就可以带动一个产业的发展，在新晃的时候，我说发展旅游都说没钱，但是有个政策就是国家民茂支持贷款贴息，新晃是民茂县，是少数民族县，和*****不一样。原来新晃没有去研究这个事情，每年只有30来万的贴息计划，我去了之后，一研究这个政策，第一年贴息贷款就达到了1300来万，去年1500万，我考核他们企业银行，要求他们必须要贷款这么多，贴息这么多，带动的是民间资本5-8个亿，这就促进了民间工业企业的贷款，促进了生产力，带动了项目的投资。新晃牛肉为什么能发展起来，它也享受了贴息贷款，一年几百万的贴息。所以如果这些企业我们都想想办法，为他们贴息，减轻他们的负担，让他们可以甩开膀子更大规模的扩展，那就不是一万六千亩，可能一年就是两万六千亩了，所以部门要主动的研究政策，当好参谋。有些部门有懒汉思想，觉得这个钱他们没得，不用那么积极，但是目光要长远，你没得的，你孩子会得的，产业发展老百姓富了，产业兴旺了，我们的财政就好了，财政好了，就业岗位也就多了，就业难的问题也就解决了，这些都可以让大家受益，不过这点在*****还是很好的，*****的干部都把自己的事业当做一种任务，一种责任在做，应该说懈怠的思想还是少的，我提醒你们还要继续再努力研究政策，搞好信贷的政策服务。同时还有些保险体制，在这里我要提醒财政部门，还要为老百姓做好涉农保险服务，油茶这块我们不要说高枕无忧，虽然不太燃，但是万一发生火灾，一片片的林子，烧下去老百姓就损失了。此外，油茶也

有虫患，老百姓最怕的就是发展产业时出现虫患，在此，我提醒林业部门，要考虑林业保险的问题，林农保险的问题，怎样去和保险公司谈判，政府该补贴的引导资金里面，也可以考虑拿出一部分资金作为这个产业发展的配套。这样提前考虑，未雨绸缪，就可以避免出现灾情后老百姓怨政府的情况。现在保险公司执行的政策性保险标准太低，要想办法和保险公司协商，提高油茶保险标准。如果不行，我们政府贴一部分，农民承担一部分，加大林农的保险力度。

六是要进一步提升产业效益。第一，是要扩大招商，加快种植面的扩面，实现规模效应。任何一个产业只有具有规模了，才能举龙头、才能举牌子，才能占市场。小打小闹是成不了气候的，我们别以为30万亩，我们上次到郴州考察，人家一个县50万亩，衡阳市的常宁县有100万亩。我们有两个商家，我们还应该加大招商引资力度，探索多种合作模式，实现扩面。我认为潘县讲的公司主体、群众参与，技术指导到位，让群众真正得到实惠。首先是招商引资，扩大招商面，扩大种植面，对于千家万户的老百姓可以以协会、合作社、村集体流转的方式，你们可以考虑通过村民入股的方式，不给流转金，油茶成林后再给村民分红。在这些方面我们可以探索，特别是扶贫村，扶贫办应该引导村民通过土地入股的形式作为村级集体经济来扶持开发，围绕县里的主导产业统筹规划。因为每个扶贫村都有些资金，多的有几十万，少的有十几万，还有移民村都有一定的资金，都可以整合起来，这样，我们扶持几年，村里的集体经济就扶持起来了。第二，就是要加快精深加工，延伸产业链，提升产业的整体

效益。现在我们对企业这一块要求还比较弱，我觉得我们下一步招商的时候要有一定的要求，我给你流转土地，我给你做群众工作，但是，你必须把精深加工放在*****县。现在我们宏源公司已经到市工业园去了，这是没有办法。但是下一步我们招商引资，企业必须给政府一个承诺，如果在市工业园进行深加工，那就要在税收方面给我们分层，不然我们都是做技术活，我们县里那么支持，前期财政投入那么大，我一点收益没有那还是不行。所以，希望企业要协调好，我们自己也首先从招商初期就要考虑这些问题。我们会全力抓好土地流转，抓基地建设，给企业优化发展环境，企业也要全力抓好投资，抓好产品的精深加工。

总体上，在这六个方面，我希望全县上下进一步思考，把油茶产业作为“一号工程”抓实、抓好、抓优，切实实现以及“十二五”期间的各项目标任务。