关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

第一篇：关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

各村、有关镇直单位：

根据县委、县政府关于建设“平安闽侯”的总体布置，为全面构建社会主义和谐社会，维护我镇安定稳定，促进我镇经济繁荣，镇党委、政府决定，从7月1日起至今年底，在全镇集中开展一项有声势、有力度、见成效的建设“平安荆溪”严打整治行动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

开展建设“平安荆溪”严打

整治行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，坚持“两个抓、两手都要硬”和“打防结合、预防为主”的方针，从实际出发，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题突出就重点整治哪里”的要求，打好“严打”战役、化解矛盾纠纷战役和基础防范重点整治战役，落实严打整治工作领导责任制，建立健全集打、防、挖、管、建于一体的“保平安”长效工作机制，有效解决当前影响我镇社会稳定的热点难点问题，切实做到持之以恒，一抓到底，抓出实效，取信于民，为我镇经济的快速发展提供有力的社会保障。

二、工作任务和预期目标

结合我镇实际情况，主要打好“三大战役”：

（一）“严打”战役，由荆溪派出所所长许义如负责牵头组织实施，预期目标是：

1、打击力度明显增强。八类暴力犯罪案件破案率达全县平均水平以上，破案数、追逃数、逮捕数比上年明显增加，办案质量进一步提高。

2、抓现行、打团伙的能力明显增强。对黑恶势力和涉枪犯罪露头就打，发现一个坚决摧毁一个，及时依法严惩。各种称霸一方、欺行霸市的犯罪团伙、恶势力得到有效打击，正常市场经营秩序依法得到保护。

3、群众安全感明显增强。居民群众对社会治安的满意和基本满意率进一步提高。

（二）化解矛盾纠纷战役，由副镇长李发营负责牵头组织实施。按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的要求，切实抓好化解工作，减少群体性事件的发生。预期目标是：

各种矛盾纠纷及时得到妥善调处，努力实现“三不出、三减少、三提高”的目标，即：解决小的矛盾不出村居；群众集体上访、重复上访、越级上访明显减少，“民转刑”案件明显减少，影响社会稳定的重大群体性事件明显减少；基层发现、排查、调处能力提高，年终综治测评的满意率提高，人民群众对党和政府重视解决群众切身利益问题的公信度提高。

（三）基层防范重点整治战役，由综治副书记叶孝营负责牵头组织实施。预期目标是：

1、治安防控体系建设明显推进，全镇综治工作网络基本健全并能发挥作用，群防群治队伍明显加强。

2、加强和改进出租房屋治安管理，全面落实流动人口的暂住户口登记，流动人口的犯罪得到有效遏制。

3、甘洪路沿线“两抢两盗”事件突出的治安问题得到整治，违法犯罪案件大多数得到及时查处，刑事案件的上升幅度和黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，整治效果明显。

4、群众对“平安荆溪”建设的知晓率、参与率提高，同违法犯罪行为作斗争的正气明显上升。

三、主要措施

1、深入调查摸底，做到目标明确、打防精确。广泛发动群众，运用座谈会、调查会、个别访问、重点回访、入户访查等形式，全面摸排违法犯罪线索、治安混乱的地区、矛盾纠纷突出的问题，做到底数清、情况明，打防措施到位。重点抓好出租房屋和流动人员的调查摸排，以城乡结合部、外口聚集地、工业集中区、交通要道等为重点，认真开展调查，发现违法犯罪线索。对摸排出的为非作歹、危害社会的犯罪团伙尤其是垄断闽江流域砂石市场的带有黑社会性质的组织、恶势力团伙，应集中优势警力限期摧毁，除恶务尽；对各类暴力案件要上足警力，全力突破；对“两抢两盗”等侵财型案件要开展集中打击行动，抢、盗案件要明显下降；对专项行动中发生影响坏、危害大的“顶风”大案，要露头就打。公布严打结果，体现严打声威，鼓舞群众，震慑犯罪。

2、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理群体性事件。坚持抓源头，在征地拆迁、村财村务等工作中，坚持民主科学决策，坚持依法行政，切实把解决涉及群众切身利益的各项工作纳入规范化、法制化轨道，最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。坚持例会制度，镇、村两级要坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，形成党政挂帅，部门联动、各方参与的大排查大调处格局，最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。按照“基层管理、分级负责、归口办理”的要求；狠抓矛盾纠纷排查调处责任落实，对群众反映的问题，原则上由发生地的乡镇政府为主协调办理，并加强督查、督办工作。对群众反映的征地拆迁信访问题，由国土资源、建设等部门负责督查督办。对群众反映的村财村务不公开、村干部违法乱纪的信访问题，由纪委、监察机关和组织、民政等部门负责督查督办。对群众反映的涉法信访问题，由政法机关负责督查督办。认真总结处置群体性事件的策略和办法，完善工作应急预案，对发

第二篇：开展严打整治行动的实施方案

xx镇人民政府

关于在全镇集中开展严打整治行动的实施方案

为认真贯彻省、保定市政法工作会议精神，根据保定市、定州市关于在全市集中开展严打整治行动的安排部署，结合我镇实际，从即日起到5月20日，在全镇集中开展为期三个月的严打整治行动。

一、指导思想

以保定市政法工作会议精神为指导，以解决人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，在镇党委、政府的统一领导下，全警动员，全民参与，严打开路，重拳整治，打出声威，整出实效，为全镇经济社会又好又快发展，为维护广大人民群众生命财产安全，为确保全国“两会”和党的十八大胜利召开创造良好的社会治安环境。

二、工作重点

（一）打击的重点对象

杀人、绑架、爆炸、抢劫等严重暴力犯罪；称霸一方的黑恶势力和团伙犯罪；重大盗窃、抢夺、诈骗、非法集资等涉众型侵财犯罪；危害人民群众生命安全的食品、药品领域犯罪；涉危涉爆以及恐怖活动犯罪；各类现行犯罪和在逃犯罪嫌疑人。

（二）整治重点

大型集贸市场、沙场、托运市场；铁路电力电信主要线路沿线；治安复杂村街；出租房屋和外来人口聚集区；其他犯罪分子可能渗透和控制的区域。

三、行动目标

破获一批有重大影响的刑事案件；抓获一批隐藏、活动在我镇的犯罪嫌疑人；打掉黑社会性质犯罪组织；全面排查涉爆线索、破获涉爆案件、收缴非法炸药物品；打掉一批系列、跨区域盗抢犯罪团伙，整治一批治安混乱区域和行业，强化严打整治声势，群众安全感明显增强。

四、工作措施

（一）严厉打击现行犯罪。全面加强社会面管控，全力围剿现行犯罪。派出所和驻村民警，要整合利用社会资源，指导治保会、巡防队、治安协管员以及社会治安志愿者等群防群治力量，进行“巡逻、巡防、巡查”，提高社会治安的防控能力。

（二）全力追逃破获积案。派出所要对往年重大逃犯、未破命案、重大积案、涉枪涉爆案件进行挂账督办。借鉴“清网行动”的成功经验，继续强化大要案逃犯抓捕工作，破获一批积案。要强化抓逃措施落实，在重点区域、重点部位、重点路段设立盘查卡点，严密盘查过往可疑人员。

（三）重点整治危爆物品。坚决落实省、市关于危爆物品管理工作的要求，按照镇党委办公室的紧急通知要求，迅速开展危爆物品清查和整治行动。由镇“打非办”牵头，以出租房屋、闲置仓库、出租厂房、村养殖场等部位为重点，在全镇开展危爆隐患大排查大整治专项行动。

一要全面排查。各村要根据村庄大小建设永久性的宣传奖励通告牌3至5块。要对所有村（社区）全部细化分解，由公安、安监部门领导分片包干，逐个区域明确责任人，按照“进屋、见人、看物、查疑”的要求，逐一排查。实行“谁清查、谁负责、谁签字”责任制。

二要重点管控。对涉爆重点人，派出所要全力查找，逐人见面，逐人签订不参与非法活动责任书，并全部录入“民用爆炸物品信息管理系统”和“危爆行业信息管理系统”。对经销、储存易制爆化学品的商店、门脸，由派出所加强检查，对不实行实名制购买化学品的移交工商部门，一律停业整顿、吊销执照。

三要严厉打击。对发现的涉爆线索，派出所要牵头组织，全力开展侦办。对破获的涉爆案件、抓获的涉爆违法、犯罪人员，加强强制措施的审批，严格依法顶格惩处。

（四）彻底治理治安乱点。

一是摸清实有人口底数。深入开展实有人口、实有房屋全

覆盖排查行动，准确采集、核对人口数据，特别是流动人口数据

要及时更新，做到人来登记、人走注销。要将采集数据统一录入公安警综平台，实现“查房知人、查人知住”的目标。要强化对外国人、新疆维族人、藏族人“三类人”的管控，密切掌握动向。要定期开展流动人口集中清查，特别对来自高危地区、有前科劣迹、收支不符人员或经常出入网吧、歌舞厅等娱乐服务场所人员的重点清查，必要时开展武装清查。

二是整顿机动车辆。以驻村民警为主开展区域排查，对汽

车、摩托车、三马车等车辆进行逐一核查，对无牌无照、假牌假照车辆全部依法扣留，深入审查驾车人员，逐一登记身份信息、手机号码，缴获一批盗抢车辆，最大限度压缩犯罪空间。

三是严管特殊行业场所。对可能收赃的小型、管理无序的二手手机市场、二手自行车电动车市场、废旧物品回收、金银收购摊点、歌舞娱乐场所等进行整治，澄清底数，排查从业人员，围绕可疑物品开展倒查，及时侦破盗抢和黄赌毒案件。

四是开展食品药品安全检查。对存在问题的坚决依法处置，构成违法犯罪的，依法严厉打击。

五是开展校园安全大检查专项行动。由镇综治办牵头，组

织各相关部门，重点对校园及周边治安、安全防范工作进行大检查，坚决剔除存在的隐患。

（五）专项排查各类隐患。一要深入开展防火防盗防爆炸

专项检查。由派出所牵头，对全镇易燃易爆企业进行全面检查，特别是对大型集贸市场等人员密集场所，生产化学品、剧毒物品工厂等易爆单位，棉纺厂、造纸厂等易燃单位进行消防安全专项检查。二要强化消防安全管理。消防大队要推动“清剿火患”战役向纵深发展；对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院以及歌舞厅、网吧等人员密集场所和节日大型活动场所，加大火灾隐患排查整治力度，及时堵塞安全漏洞，坚决防止重特大火灾事故的发生。

（六）组织开展统一行动。派出所要组织开展三次集中统一行动。一是全国“两会”前围绕重点人员、重点地方、重点物品、重点场所，开展全方位的统一清查。二是4月中旬组织开展

统一清查抓捕行动，集中缉捕一批在逃人员。三是严打行动结束前，组织开展一次集中搜捕、治安清查行动。通过行动，集中抓捕一批犯罪嫌疑人，清查一批藏污纳垢的部位和场所，查处一批不法人员。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村要高度重视，认真落实

全镇严打整治行动的统一部署。要把这次行动，作为确保全国“两会”期间稳定安全的重大举措，切实加强组织领导，在人、财、物上给予大力支持。镇成立严打整治行动领导小组，镇党委书记赵伟民任组长，镇长李和平、副书记刘宏亮、派出所所长李进虎任副组长。

（二）强化督导，严格奖惩。镇政府、派出所组成督导组

进行明察暗访，发现问题，及时整改。行动期间，对黑恶犯罪线索摸排不出来的，严格按照排查责任状要求，对有关人员责令停职或给予免职处理；对重大案件侦查失职，影响案件侦破的，进行责任倒查，严肃追究有关领导和干警的责任。对破获重大案件、抓获重大犯罪嫌疑人的政法干警给予政治和物质奖励，有重大突出贡献者，破格提级晋职。

（三）严格执法，宽严相济。政法各部门要认真履行职责，严格、公正、文明执法，将每起案件都办成“铁案”。要积极贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织和犯罪集团、犯罪团伙的首要分子、骨干分子，惯犯、累犯和职业犯罪分子依法从重处罚；对主动投案自首、退还赃物等具有法定从宽条件的人员，依法予以从轻、减轻处理。

（四）发动群众，营造氛围。通过有声势、有实效的宣传

工作，动员群众，教育群众，感染群众，争取广大群众的理解、支持和参与。派出所要通过张贴标语口号、发放宣传资料等方法，全方位、多角度地宣传严打整治行动取得的成效。

第三篇：严打整治集中行动实施方案

为严厉打击各类严重刑事犯罪活动，有效整治治安混乱区域和突出治安问题，维护全县社会治安的持续稳定，为纪念改革开放30周年和欢度元旦创造良好的治安环境，深入推进平安和谐邹平建设，根据市局部署，局党委决定从现在开始到12月31日，在全县范围内集中组织开展一次严打整治集中行动。为组织开展好这次行动，制定如下实施方案。

一、指

导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕平安和谐邹平建设的总体目标，从我县社会治安的实际情况出发，在局党委的统一领导下，各警种、各部门通力协作，密切配合，集中时间，集中力量，破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，惩处一批严重刑事犯罪分子，整治一批治安混乱区域和突出治安问题，确保全县社会治安大局持续稳定，人民群众安全感进一步增强，为确保纪念改革开放30周年等重大活动的顺利举办和全县人民欢度元旦创造良好的治安环境。

二、工作重点和目标要求

按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范、报稳定”为主线，以打开路，打防结合，以打促治，以打促防，切实净化社会环境，消除社会隐患。

打击重点：一是，杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪；二是，发生在城区的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、系列性侵财犯罪活动；三是，发生在国道、省道、县域道路上的扒车盗窃犯罪活动；四是，发生在输油管线上的打孔盗油等涉油案件；五是，盗窃、破坏电力、通讯设施的案件；六是，各类流窜犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，恶势力团伙犯罪。

整治重点：一是，城区公共复杂场所、商品集散地、学校校园及周边区域和厂企周边区域、城乡结合部等；二是，农村治安问题突出的镇办、村庄和交通路段等；三是，群体性事件中的遗留问题；四是，信访案件中的乱访、缠访、围攻党政机关等。

目标要求：一是打击力度进一步加大，各类突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街头“两抢”、入室盗窃等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；三是治安混乱区域得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；四是各类治安灾害事故有较大幅度下降，不发生重大安全生产、火灾、交通、爆炸事故；五是全县社会治安大局保持平稳，广大群众的安全感明显增强。

三、工作措施

（一）强化大要案侦破，形成对刑事犯罪分子的高压态势。要把侦破大要案作为这次严打整治集中行动的首要措施，组织优势力量，全力攻破一批大要案件。对有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，要狠狠打击，动用一切侦查手段，从重从快，决不手软，除恶务尽，不留后患。对发生的危害大、影响大的现行案件，要组成强有力的专门班子，快侦快破，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。对未破的重大积案，要重新进行梳理，认真分析研究，选准突破口，明确责任，挂牌督办，力争早日攻破。

（二）多措并举，全力围剿流窜犯和逃犯。要认真研究流窜犯罪的规律特点，城乡结合，内外结合，层层设卡设防，通过秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比对、发布投案自首通告，亲属规劝、审查深挖等多种手段，严密控制其吃、住、行、销，形成围(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）剿流窜犯罪分子的天罗地网，努力减少其社会危害。要彻底排查摸清在逃人员底数，把追逃任务层层分解，落实到单位和民警，力争追回一大批逃犯净化社会环境，消除社会隐患。

（三）加强协作配合，形成斗争合力。各警种、各部门要立足本职，密切配合，协同作战。指挥中心、政治工作室、监督室要围绕严打整治开展专项检查和督察，确保措施落实；刑警大队要强化侦查破案、扫黑除恶、打流追逃、执法办案等各项工作措施；巡警大队、特勤大队、各派出所要加强对社会面的巡逻管控，全面落实安全防范和治安管理的各项措施；监管大队要加强监所安全管理，加大对在押人员的政治攻势，深挖犯罪，扩大战果；交警、消防大队要严格交通和消防管理检查，最大限度地减少交通、火灾事故的发生；法制室要搞好法制宣传，积极为严打整治提供法律服务；警务保障室要加大经费投入，搞好后勤保障。

（四）针对突出治安问题，开展专项治理。各办案大队、各派出所要在贯彻“严打”方针，重拳打击各种严重刑事犯罪活动的同时，针对不同部位存在的突出治安问题，制定切实措施，搞好专项治理。各派出所要认真排查治安混乱区域和突出治安问题，在党委、政府的统一领导下，进行综合整治，限期改变面貌。要进一步加强社会面的治安控制，把警力最大限度地摆上街面，实行全天候、全覆盖的治安巡逻，随时发现和处置治安问题，增强人民群众的安全感。要严厉打击黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社会治安环境。要继续加强对重点区域、要害部位、特种行业和出租房屋、流动人口、暂住人口的管理，有效预防和控制

违法犯罪。对交通路段，刑侦、交警、各派出所要抓住扒窃运输物资、拦路抢劫和敲诈过往旅客等突出问题，采取有效措施，狠狠整治，确保良好的道路交通秩序。对信访案件，监督室要做好解释工作，涉及到的相关业务部门要协同法制室积极展开调查，对确因自己工作没有做好导致的上访，相关业务部门要做好解释工作，并限期解决问题，力求尽快息访罢访；对信访中无理取闹，乱访、缠访，甚至聚众围攻党政群机关单位的人员，治安及相关业务部门要迅速开展工作，认真搜集证据，对聚众闹事首要分子和煽动者依法予以惩处，对不明真相、受蛊惑参与的群众要注意方式方法，做好解释和劝解工作，从轻处理，尽快消除影响。

（五）严密安全管理，预防和遏制重大治安灾害事故的发生。治安大队、各派出所要切实加强对剧毒、爆炸物品的管理，严格落实生产、储存、销售、运输和使用各个环节的管理制度，确保不发生问题。要严厉打击、坚决取缔非法生产烟花爆竹的违法犯罪活动，尤其要强化烟花爆竹作坊的管理整治，坚决取缔非法生产、销售厂点，及时消除安全隐患。交警大队要加强道路交通秩序整治工作，以“压事故、保畅通”为目标，严密各项安全措施，维护好公路运输秩序，防止发生重大交通事故。消防大队、各派出所要以重点防火单位和人员密集的公共复杂场所为重点，针对消防安全方面存在的突出问题，加大消防监督检查和整治力度，进一步消除火灾隐患。

（六）加强舆论宣传，大造斗争声势。宣传舆论工作要贯穿集中行动始终，保持一定声势，营造浓厚的氛围。指挥中心要制定宣传方案，充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，运用各种形式，广泛进行社会宣传，鼓励广大人民群众积极检举揭发违法犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首。对检举揭发犯罪有功人员，要进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，弘扬社会正气。对投案自首的犯罪分子，要选择典型案例现身说法，瓦解犯罪。要积极协调检、法等部门，适时召开公捕公判大会、法制教育会、赃物返还会，以震慑犯罪，鼓舞士气，调动广大群众同犯罪斗争的积极性。

四、组织领导

这次严打整治集中行动是维护今冬明春全县社会治安稳定的迫切需要，是做好元旦和改革开放30周年安全保卫工作、推动“平安邹平”建设深入健康发展的重大举措。为切实加强组织领导，县局成立由县长助理、公安局长王星军任组长，其他党委成员任副组长的严打整治领导小组。领导小组办公室设在刑警大队（联系电话：4328110，4086），周涛兼任办公室主任。全县公安机关一定要从政治和全局的高度出发，统一思想，提高认识，把这次严打整治集中行动作为当前的一项重要任务，切实抓紧抓好。行动期间，严打整治领导小组办公室将适时组织统一清查行动，各单位、各部门要集中人力物力财力，精心组织，强化措施，确保取得更大的成效。严打整治领导小组办公室要做好情况的调度、掌握，搞好工作指导。行动期间，领导小组将根据工作进展情况，深入一线，加强督促检查和工作指导。各单位要狠抓措施落实，及时总结经验，确保行动健康顺利开展。各警种、各部门工作情况，要于每周日下午4时前上报严打整治办公室（oa报刑警大队），《全县严打整治集中行动报表》同时上报。重大案情、重要情况要随时上报。

严打整治集中行动实施方案

第四篇：关于开展严打整治建设平安***情况的调查

关于开展严打整治建设平安***情况的调查

建设“平安***”，是我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观、加强执政能力建设的一项重要战略部署，是推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证。为促进这一战略决策的深入实施，最近，我们在市人大常委会分管主任的带领下，重点对“开展严打整治，建设平安***”情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

总的来看，我市公安机关在市委、市政府和上级机关的领导下，按照“社会秩序安稳、治安秩序安定、生产环境安全、场所行业安宁”的目标要求，充分发挥维护稳定的主力军作用，强化严打整治，狠抓措施落实，积极开展建设“平安***”活动，取得了明显效果。今年以来，全市共抓获各类违法犯罪嫌疑人3285人，破获刑事案件2119件，查处治安案件3410件，打掉犯罪团伙92个，抓获成员340人，缴获赃款及赃物折款469.4万元。主要有以下四个特点：

一是坚持与时俱进，结合实际确定新的工作思路。为适应新形势和新任务的要求，公安机关在分析新情况、把握新规律的基础上，确立了“围绕一条主线，突出三个重点，体现三个亮点，实现三个新突破”的总体工作框架，即围绕“立警为公，执法为民”这条主线，突出服务经济发展、严打整治斗争、基层基础工作三个重点，体现社区警务建设、治安防范责任制、创建法制型公安机关三个亮点，努力在工作重心下移、科技强警、队伍管理三个方面实现新突破，积极建设平安***，为全市超常规、跨越式发展做出贡献。为此，他们及时调整工作思路和工作方式方法，有针对性地加强了隐蔽战线的斗争：一是针对FLG非法活动的规律特点，不断深化同FLG邪教组织的斗争，共查破FLG专案31件，抓获FLG邪教分子53人，捣毁“地下窝点”5个，收缴非法宣传品8000余份。二是积极预防和妥善处置群体性事件。对不安定因素进行排查，掌握各类事端苗头，及时上报党委、政府，做好预警工作。对已经发生的群体性事件，积极配合有关部门妥善处置。今年以来，公安机关共参与处置突发事件90起，出动警力2930余人次。三是不断加强情报信息工作。以“发现得早、分析得准、上报得快、控制得住”为目标，加强秘密力量建设和情报信息工作，及时搜集上报预警性、内幕性、动态性情报信息184条，并密切关注社会热点、难点问题，切实把握了工作的主动权。

二是突出工作重点，狠抓各项措施的落实。公安机关本着“什么突出抓什么，什么露头打什么”的原则，明确工作重点，强化工作措施，不断加大严打整治的力度。一是有重点地开展专项打击。先后组织开展了侦破命案、打击盗抢机动车犯罪、打霸治痞、打击盗窃耕牛犯罪等9次专项斗争，开展了13次集中清查统一行动和打流追逃斗争，有效地遏制了刑事案件多发的势头。二是强化侦查破案工作。通过深化刑侦工作改革，落实破案责任制，加强刑侦技术建设等措施，不断提高破案水平和攻坚能力。同时，发挥110指挥中心的调控作用，建立了闻警而动、协同作战的快速反应机制，有力震慑了犯罪。三是加强治安整治工作。深入开展打霸治痞专项斗争，并把工作重点向农村延伸。对霸痞势力活跃和容易滋生霸痞势力的重点行业、部位、场所进行集中清理整顿，共打掉霸痞势力团伙15个，铲除各类霸头97人，维护了社会治安秩序。四是加大打击经济犯罪力度。以涉税犯罪、金融犯罪、制假售假犯罪和传销或变相传销违法犯罪为打击重点，狠抓大要案的侦办工作，加大追逃追赃力度，共破获经济犯罪案件28件，抓获犯罪嫌疑人33人，挽回经济损失920余万元，有力维护了市场经济秩序。五是强化安全管理。加强交通安全管理，开展了12次交通秩序专项治理整顿活动，加大对各类交通违章行为的查处力度，今年以来，共查纠交通违章217496起，查扣机动车23699台，证件6521本。加强消防监督管理，组织开展了消防“平安行动”，开展消防安全大检查8次，及时发现整改火险隐患820起处。投资260余万元，购置了两部大吨位的“奔驰”消防车，完善消防装备，加强抢险灭火演练，提高了实战能力和快速反应能力。狠抓枪支弹药爆炸危险物品的管理，组织力量，反复检查，重申责任状，严格落实各项管理、使用、防范措施，有力地控制了爆炸事故的发生。

三是加大投入力度，进一步完善治安防范体系。我市坚持把加大科技投入，完善防范体系作为建设“平安***”的基础工作来抓。一方面把推行治安防范责任制作为防控工作的主体工程来抓。在基层单位和村庄实行治安防范责任制，层层签订了治安防范责任书，制定规章制度、考核办法及奖惩措施，使防范责权契约化，建立起社会治安大防范格局。另一方面，坚持走科技强警之路，不断加强快速反应机制建设。投资60万元建成了网上接处警系统，与“三台合一”接处警系统、GIS电子地理信息系统、重点要害部门及重要交通路口电视监控系统融为一体，大大提高了接处警工作的效率和对社会面的控制能力。今年以来，110报警服务台共接报警19863起，全部及时出警妥善处置，通过出处警，破获刑事案件185件，抓获违法犯罪嫌疑人775人，为群众排忧解难12800余起，有效地打击了犯罪，服务了群众。同时，投资50余万元购置10部巡逻车，配发到城区分局、派出所，提高了专业治安巡逻能力。在城区重点路段、治安复杂区域建立监控系统，加强基层防控体系建设，为打击各类现行违法犯罪活动提供了保障。

四是坚持以人为本，不断强化队伍建设。我市公安机关坚持以人为本，把加强队伍正规化建设作一项基础工程，造就了一支能打硬仗，团结协作、勤政廉洁的干警队伍。一是打牢思想基础。通过组织干警坚持不懈地学习政治理论，加强理想、信念和职业道德教育，树立了“立警为公，执法为民”的思想。二是提高队伍素质。通过开展警务礼仪、队列训练，在巡警大队、驻地部队分别建立了警务技能轮训和体能强化训练基地，组织民警分批进行集中封闭训练。开办了警官夜校，对一线民警进行集中培训，提高了队伍的业务技能和实战水平。三是严格内部管理。通过开展“忠诚警魂”教育和纪律作风教育整顿活动，对队伍中存在的问题进行了重点整治，狠抓“五条禁令”的落实，有效杜绝了队伍违法违纪问题的发生，维护了公安队伍的良好形象。四是健全考评机制。研究开发了网上绩效考核系统软件，按照系统网络化、内容标准化、程序规范化、计分科学化、监督多元化“五考五化”的要求，建立月考核制度，在系统内全面推行网上绩效考核，提高了考核的科学公正性，增强了民警的紧迫感。

总之，在“平安***”建设中，公安机关充分发挥职能作用，做了大量工作，取得了明显成效。但从全市面上的情况看，一些工作与“平安***”建设的部署和要求还有差距。一是思想认识上还存在差距。个别单位和人员，思想认识还没有真正到位，没有完全摆正改革发展稳定的关系，还没有真正认识到“平安***建设”工作的重要性和紧迫性。二是工作上还存在不平衡。有的单位人员责任还没有落实明确，工作措施还没有落实到位，个别的还存有死角和漏洞；有的存有松懈厌战情绪，工作出现了前紧后松现象。三是舆论氛围还不够浓烈。“平安***”建设及严打整治工作，还需要深入宣传发动，许多重要内容还没有达到干部群众人人了解，有些人对这项工作的长期性、持久性还认识不足，思想上还存有疑虑，等等，这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。

二、几点建议

“平安***”建设，既是一项长期性的任务，也是一项十分紧迫的任务。公安机关及各有关部门要按照市委的总体部署和要求，结合各自实际，着眼长远，立足当前，在认真总结前段工作的基础上，有针对性地提出具体措施，抓好工作落实，全面推进“平安***”建设。重点应抓好五个方面的工作：

（一）提高认识，加强领导。建设“平安***”，公安机关要先行。要把积极投入、大力推进“平安***”建设，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，深入实施。各有关部门和领导干部要进一步提高认识，切实担负起共同建设“平安***”的责任，做到任务明确、责任到人、措施到位。属于哪个部门、单位的问题，哪个部门单位要切实负起责任，及时有效地加以解决，确保工作扎实、有效、稳步推进。

（二）建立健全经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚定不移地贯彻依法从重从快的严打方针，积极探索深化严打的有效形式，把集中打击、专项斗争、重点整治和经常性破案工作有机结合起来，增强严打的主动性、针对性和实效性，始终保持对刑事犯罪的强大威慑力。对严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪及带有黑社会性质的有组织犯罪等，露头就打，决不使其形成气候。要进一步加大打击经济犯罪的力度，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。要突出重点，不断加大对治安混乱场所和突出治安问题的整治力度，根据实际开展专项斗争，务求取得实效。

（三）大力开展排查调处工作，积极预防、妥善处置群体性治安事件。要认真开展各种矛盾的排查调处活动，坚持抓准、抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。要妥善处理好群体性事件，要在深入细致调查摸底的基础上，分清情况，区别对待，依法解决。要重心下移，抓好源头，把解决问题的着力点放在基层，千方百计化解矛盾，防止民转刑案件和群体性事件发生。

（四）全面推进社会治安防控体系建设，进一步提高驾驭社会治安局势的能力。构筑严密的社会治安防控体系，是建设“平安***”的一项基础工程。要按照防范严密、控制有力的要求，以防范控制重点要害部位、案件多发区域、常见性多发性犯罪为重点，以人防、物防、技防为基本手段，大力加强单位内部防控、社区防控、街面防控、重要关卡防控，使全市形成一个严密的防控体系，让犯罪分子特别是流窜犯罪分子在我市无藏身落脚之地。要加大科技投入，建立起较为完善的快速反映系统，通过实施科技强警战略，提高打、防、管、控等的效率，提高公安机关和全社会的整体防控能力。

（五）夯实公安基层基础工作，打牢建设“平安***”的基础。建设“平安***”，关键要坚持重心下移，通过抓基层、抓基础、抓队伍，筑牢维护稳定的根基。要从政策、待遇、经费、装备等方面向基层倾斜，确保警力下沉，工作重心下移。要加强基层所队建设，提高基层单位的综合战斗能力。要以正规化建设为主线，全面推进公安队伍建设。坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，按照班子过硬、队伍纯洁、警风优良、执法为民的要求，以正规化建设为总抓手，加大改革力度，创新队伍管理机制和制度，推进公安队伍建设，不断提高队伍整体水平，为“平安***”建设打下坚实基础。

第五篇：关于开展严打整治建设平安**情况的调查

建设“平安**”，是我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观、加强执政能力建设的一项重要战略部署，是推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证。为促进这一战略决策的深入实施，最近，我们在市人大常委会分管主任的带领下，重点对“开展严打整治，建设平安**”情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

总的来看，我市公安机关在市委、市政府和上级机关的领导下，按照“社会秩序安稳、治安秩序安定、生产环境安全、场所行业安宁”的目标要求，充分发挥维护稳定的主力军作用，强化严打整治，狠抓措施落实，积极开展建设“平安**”活动，取得了明显效果。今年以来，全市共抓获各类违法犯罪嫌疑人3285人，破获刑事案件2119件，查处治安案件3410件，打掉犯罪团伙92个，抓获成员340人，缴获赃款及赃物折款469.4万元。主要有以下四个特点：

一是坚持与时俱进，结合实际确定新的工作思路。为适应新形势和新任务的要求，公安机关在分析新情况、把握新规律的基础上，确立了“围绕一条主线，突出三个重点，体现三个亮点，实现三个新突破”的总体工作框架，即围绕“立警为公，执法为民”这条主线，突出服务经济发展、严打整治斗争、基层基础工作三个重点，体现社区警务建设、治安防范责任制、创建法制型公安机关三个亮点，努力在工作重心下移、科技强警、队伍管理三个方面实现新突破，积极建设平安**，为全市超常规、跨越式发展做出贡献。为此，他们及时调整工作思路和工作方式方法，有针对性地加强了隐蔽战线的斗争：一是针对法轮功非法活动的规律特点，不断深化同法轮功邪教组织的斗争，共查破法轮功专案31件，抓获法轮功邪教分子53人，捣毁“地下窝点”5个，收缴非法宣传品8000余份。二是积极预防和妥善处置群体性事件。对不安定因素进行排查，掌握各类事端苗头，及时上报党委、政府，做好预警工作。对已经发生的群体性事件，积极配合有关部门妥善处置。今年以来，公安机关共参与处置突发事件90起，出动警力2930余人次。三是不断加强情报信息工作。以“发现得早、分析得准、上报得快、控制得住”为目标，加强秘密力量建设和情报信息工作，及时搜集上报预警性、内幕性、动态性情报信息184条，并密切关注社会热点、难点问题，切实把握了工作的主动权。

二是突出工作重点，狠抓各项措施的落实。公安机关本着“什么突出抓什么，什么露头打什么”的原则，明确工作重点，强化工作措施，不断加大严打整治的力度。一是有重点地开展专项打击。先后组织开展了侦破命案、打击盗抢机动车犯罪、打霸治痞、打击盗窃耕牛犯罪等9次专项斗争，开展了13次集中清查统一行动和打流追逃斗争，有效地遏制了刑事案件多发的势头。二是强化侦查破案工作。通过深化刑侦工作改革，落实破案责任制，加强刑侦技术建设等措施，不断提高破案水平和攻坚能力。同时，发挥110指挥中心的调控作用，建立了闻警而动、协同作战的快速反应机制，有力震慑了犯罪。三是加强治安整治工作。深入开展打霸治痞专项斗争，并把工作重点向农村延伸。对霸痞势力活跃和容易滋生霸痞势力的重点行业、部位、场所进行集中清理整顿，共打掉霸痞势力团伙15个，铲除各类霸头97人，维护了社会治安秩序。四是加大打击经济犯罪力度。以涉税犯罪、金融犯罪、制假售假犯罪和传销或变相传销违法犯罪为打击重点，狠抓大要案的侦办工作，加大追逃追赃力度，共破获经济犯罪案件28件，抓获犯罪嫌疑人33人，挽回经济损失920余万元，有力维护了市场经济秩序。五是强化安全管理。加强交通安全管理，开展了12次交通秩序专项治理整顿活动，加大对各类交通违章行为的查处力度，今年以来，共查纠交通违章217496起，查扣机动车23699台，证件6521本。加强消防监督管理，组织开展了消防“平安行动”，开展消防安全大检查8次，及时发现整改火险隐患820起处。投资260余万元，购置了两部大吨位的“奔驰”消防车，完善消防装备，加强抢险灭火演练，提高了实战能力和快速反应能力。狠抓枪支弹药爆炸危险物品的管理，组织力量，反复检查，重申责任状，严格落实各项管理、使用、防范措施，有力地控制了爆炸事故的发生。

三是加大投入力度，进一步完善治安防范体系。我市坚持把加大科技投入，完善防范体系作为建设“平安**”的基础工作来抓。一方面把推行治安防范责任制作为防控工作的主体工程来抓。在基层单位和村庄实行治安防范责任制，层层签订了治安防范责任书，制定规章制度、考核办法及奖惩措施，使防范责权契约化，建立起社会治安大防范格局。另一方面，坚持走科技强警之路，不断加强快速反应机制建设。投资60万元建成了网上接处警系统，与“三台合一”接处警系统、GIS电子地理信息系统、重点要害部门及重要交通路口电视监控系统融为一体，大大提高了接处警工作的效率和对社会面的控制能力。今年以来，110报警服务台共接报警19863起，全部及时出警妥善处置，通过出处警，破获刑事案件185件，抓获违法犯罪嫌疑人775人，为群众排忧解难12800余起，有效地打击了犯罪，服务了群众。同时，投资50余万元购置10部巡逻车，配发到城区分局、派出所，提高了专业治安巡逻能力。在城区重点路段、治安复杂区域建立监控系统，加强基层防控体系建设，为打击各类现行违法犯罪活动提供了保障。

四是坚持以人为本，不断强化队伍建设。我市公安机关坚持以人为本，把加强队伍正规化建设作一项基础工程，造就了一支能打硬仗，团结协作、勤政廉洁的干警队伍。一是打牢思想基础。通过组织干警坚持不懈地学习政治理论，加强理想、信念和职业道德教育，树立了“立警为公，执法为民”的思想。二是提高队伍素质。通过开展警务礼仪、队列训练，在巡警大队、驻地部队分别建立了警务技能轮训和体能强化训练基地，组织民警分批进行集中封闭训练。开办了警官夜校，对一线民警进行集中培训，提高了队伍的业务技能和实战水平。三是严格内部管理。通过开展“忠诚警魂”教育和纪律作风教育整顿活动，对队伍中存在的问题进行了重点整治，狠抓“五条禁令”的落实，有效杜绝了队伍违法违纪问题的发生，维护了公安队伍的良好形象。四是健全考评机制。研究开发了网上绩效考核系统软件，按照系统网络化、内容标准化、程序规范化、计分科学化、监督多元化“五考五化”的要求，建立月考核制度，在系统内全面推行网上绩效考核，提高了考核的科学公正性，增强了民警的紧迫感。

总之，在“平安**”建设中，公安机关充分发挥职能作用，做了大量工作，取得了明显成效。但从全市面上的情况看，一些工作与“平安**”建设的部署和要求还有差距。一是思想认识上还存在差距。个别单位和人员，思想认识还没有真正到位，没有完全摆正改革发展稳定的关系，还没有真正认识到“平安**建设”工作的重要性和紧迫性。二是工作上还存在不平衡。有的单位人员责任还没有落实明确，工作措施还没有落实到位，个别的还存有死角和漏洞；有的存有松懈厌战情绪，工作出现了前紧后松现象。三是舆论氛围还不够浓烈。“平安**”建设及严打整治工作，还需要深入宣传发动，许多重要内容还没有达到干部群众人人了解，有些人对这项工作的长期性、持久性还认识不足，思想上还存有疑虑，等等，这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。

二、几点建议

“平安**”建设，既是一项长期性的任务，也是一项十分紧迫的任务。公安机关及各有关部门要按照市委的总体部署和要求，结合各自实际，着眼长远，立足当前，在认真总结前段工作的基础上，有针对性地提出具体措施，抓好工作落实，全面推进“平安**”建设。重点应抓好五个方面的工作：

（一）提高认识，加强领导。建设“平安**”，公安机关要先行。要把积极投入、大力推进“平安**”建设，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，深入实施。各有关部门和领导干部要进一步提高认识，切实担负起共同建设“平安**”的责任，做到任务明确、责任到人、措施到位。属于哪个部门、单位的问题，哪个部门单位要切实负起责任，及时有效地加以解决，确保工作扎实、有效、稳步推进。

（二）建立健全经常性严打工作机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要坚定不移地贯彻依法从重从快的严打方针，积极探索深化严打的有效形式，把集中打击、专项斗争、重点整治和经常性破案工作有机结合起来，增强严打的主动性、针对性和实效性，始终保持对刑事犯罪的强大威慑力。对严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性犯罪及带有黑社会性质的有组织犯罪等，露头就打，决不使其形成气候。要进一步加大打击经济犯罪的力度，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。要突出重点，不断加大对治安混乱场所和突出治安问题的整治力度，根据实际开展专项斗争，务求取得实效。

（三）大力开展排查调处工作，积极预防、妥善处置群体性治安事件。要认真开展各种矛盾的排查调处活动，坚持抓准、抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。要妥善处理好群体性事件，要在深入细致调查摸底的基础上，分清情况，区别对待，依法解决。要重心下移，抓好源头，把解决问题的着力点放在基层，千方百计化解矛盾，防止民转刑案件和群体性事件发生。

（四）全面推进社会治安防控体系建设，进一步提高驾驭社会治安局势的能力。构筑严密的社会治安防控体系，是建设“平安**”的一项基础工程。要按照防范严密、控制有力的要求，以防范控制重点要害部位、案件多发区域、常见性多发性犯罪为重点，以人防、物防、技防为基本手段，大力加强单位内部防控、社区防控、街面防控、重要关卡防控，使全市形成一个严密的防控体系，让犯罪分子特别是流窜犯罪分子在我市无藏身落脚之地。要加大科技投入，建立起较为完善的快速反映系统，通过实施科技强警战略，提高打、防、管、控等的效率，提高公安机关和全社会的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)整体防控能力。

（五）夯实公安基层基础工作，打牢建设“平安**”的基础。建设“平安**”，关键要坚持重心下移，通过抓基层、抓基础、抓队伍，筑牢维护稳定的根基。要从政策、待遇、经费、装备等方面向基层倾斜，确保警力下沉，工作重心下移。要加强基层所队建设，提高基层单位的综合战斗能力。要以正规化建设为主线，全面推进公安队伍建设。坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，按照班子过硬、队伍纯洁、警风优良、执法为民的要求，以正规化建设为总抓手，加大改革力度，创新队伍管理机制和制度，推进公安队伍建设，不断提高队伍整体水平，为“平安**”建设打下坚实基础。