泰前街道2011严打整治“亮剑”行动实施方案

第一篇：泰前街道2011严打整治“亮剑”行动实施方案

嘉德社区2011严打整治“亮剑”行动

实施方案

嘉德社区将在2011年10月20日至12月31日，在社区中开展以严厉打击、严密防范“两抢一盗”犯罪为重点的严打整治“亮剑”行动。为确保行动取得实效，特制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：按照区委、区政府的工作要求，坚持“严打、严防、严管、严治”的工作方针，严厉打击各类违法犯罪，强力整治社会治安混乱地区和突出治安问题，为社区创造和谐稳定的社会环境。

工作目标：

各类违法犯罪活动显著下降，社区的治安防控能力明显增强，人民群众的安全感和满意度明显提升。

二、工作重点

打击重点：严重影响社区人民安全感和满意度的违法犯罪行为以及扰乱社区生活秩序的违法犯罪行为，其他各类突出犯罪。

整治重点：社区高发区域、部位、路段，治安混乱、黑

恶势力及各类霸痞活动突出、社区居民意见较大的建筑工程、集贸市场、交通线路等重点区域；社区的各个重要出入口。

三、工作措施

（一）严厉打击各种刑事犯罪，始终保持高压态势。一

是狠抓大要案侦破。二是全力铲除黑恶势力。三是强化“两抢一盗”等多发性侵财案件打击力度。

（二）强化治安防范措施，严密社会面的控制。一是加强社区街面巡逻和控制。二是完善动态立体治安防控工程建设。三是强化群防群治力量。

（三）落实管理措施，严密阵地控制。一是加强实有人口管理。二是加强重点公共场所管理。三是加强重点行业管理。

四、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段（10月20日至10月31日）。接到上级通知，社区立即研究部署，制定出符合社区的具体方案，层层进行宣传发动，通过在宣传栏张贴宣传单，在显要位置挂条幅等方式。在社区居民中起到了宣传，警示的作用。

第二阶段：全面实施阶段（11月1日至12月20日）。社区结合工作实际，确定工作重点，全面落实现案侦破、积案攻坚、全警追逃、矛盾调处、重点小区整治、治安管理。加强巡逻力度。

第三阶段：总结阶段（12月21日至12月31日）。社区对此次“亮剑”行动开展情况进行综合考评和检查验收，并根据检查情况，严格奖惩。

五、工作要求

（一）加强组织领导，确保行动实效。社区依据“亮剑”方案确立的工作重点，建立健全相应的专业队伍，从组织、人员、设施等方面给予有力保障，确保行动扎实有效开展。

（二）落实相关责任，密切协作配合。社区在工作中要严

格落实执法规范化要求，避免因执法不当引发新的居民矛盾。与综治委其他成员部门积极响应。根据部门职能，切实发挥各自优势和作用抓好职责范围内的各项工作任务的落实。

（三）加强舆论宣传，大造活动声势。社区与新闻宣传部门密切配合，充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，通过发布通告、召开赃物返还会等形式，营造浓厚宣传氛围，打造强大宣传攻势，在社区中形成强大的斗争声势，以震慑犯罪，鼓舞士气。

（四）加强督导考核，落实奖惩制度。行动期间，社区强化信息报送，明确信息员及责任人，及时将行动进展情况报领导小组办公室。行动中，将采取调度情况、明察暗访、挂牌督办、黄牌警告和一票否决等方式，及时掌握行动开展情况，督促各项工作措施落实，发现整改存在的问题，确保各项工作干在实处，干出实效。

2011年11月14日

附件

1泰前街道2011严打整治“亮剑”行动

领导小组成员名单

组长：韩荣泉

副组长：姚广富徐亚辉孟 军

成员：玄绪岭(教委办主任)

赵平岱(司法所所长)

高学军(综治办主任)

孙宏伟(泰前工商所长）

卜文杰(迎胜工商所长)

王文明(信访办主任)

董传方(民政办主任)

宗西柱(计生办主任)

李卫林(农办主任)

高福香(人力资源和社会保障所所长)

赵芳(妇联主任)

宋传勇(财政所所长)

崔传征(安监办主任)

王军(党政办主任)

张艳军(团工委书记)

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，高学军同志兼任办公室主任。

附件

2宣传标语口号

1、村街社区选用

齐心协力抓防范，亮剑行动保平安

亮剑安民，共铸平安

社会治安系万家，平安建设靠大家

扬威亮剑，严惩“两抢一盗”犯罪

社会治安社会治，综合治理综合抓

维护治安，人人有责

治安关系你我他，齐抓共管靠大家

2、泰城主要街道选用

开展“亮剑”行动，打造平安泰安

严厉打击违法犯罪，保障群众安居乐业

维护社会治安是全社会的共同责任

严厉打击流窜犯罪，维护社会和谐稳定

警民心连心，“亮剑”铸平安

强化严打整治，深化平安建设

3、广场、公共场所等选用

打防并举，扬威亮剑

警民携手，共创平安

“亮剑”出击，严厉打击流窜犯罪

严厉打击“两抢一盗”，全力维护社会和谐稳定 严打严管严防，全力遏制违法犯罪活动

第二篇：严打整治集中行动实施方案

为严厉打击各类严重刑事犯罪活动，有效整治治安混乱区域和突出治安问题，维护全县社会治安的持续稳定，为纪念改革开放30周年和欢度元旦创造良好的治安环境，深入推进平安和谐邹平建设，根据市局部署，局党委决定从现在开始到12月31日，在全县范围内集中组织开展一次严打整治集中行动。为组织开展好这次行动，制定如下实施方案。

一、指

导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕平安和谐邹平建设的总体目标，从我县社会治安的实际情况出发，在局党委的统一领导下，各警种、各部门通力协作，密切配合，集中时间，集中力量，破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，惩处一批严重刑事犯罪分子，整治一批治安混乱区域和突出治安问题，确保全县社会治安大局持续稳定，人民群众安全感进一步增强，为确保纪念改革开放30周年等重大活动的顺利举办和全县人民欢度元旦创造良好的治安环境。

二、工作重点和目标要求

按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范、报稳定”为主线，以打开路，打防结合，以打促治，以打促防，切实净化社会环境，消除社会隐患。

打击重点：一是，杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪；二是，发生在城区的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、系列性侵财犯罪活动；三是，发生在国道、省道、县域道路上的扒车盗窃犯罪活动；四是，发生在输油管线上的打孔盗油等涉油案件；五是，盗窃、破坏电力、通讯设施的案件；六是，各类流窜犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，恶势力团伙犯罪。

整治重点：一是，城区公共复杂场所、商品集散地、学校校园及周边区域和厂企周边区域、城乡结合部等；二是，农村治安问题突出的镇办、村庄和交通路段等；三是，群体性事件中的遗留问题；四是，信访案件中的乱访、缠访、围攻党政机关等。

目标要求：一是打击力度进一步加大，各类突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街头“两抢”、入室盗窃等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；三是治安混乱区域得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；四是各类治安灾害事故有较大幅度下降，不发生重大安全生产、火灾、交通、爆炸事故；五是全县社会治安大局保持平稳，广大群众的安全感明显增强。

三、工作措施

（一）强化大要案侦破，形成对刑事犯罪分子的高压态势。要把侦破大要案作为这次严打整治集中行动的首要措施，组织优势力量，全力攻破一批大要案件。对有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，要狠狠打击，动用一切侦查手段，从重从快，决不手软，除恶务尽，不留后患。对发生的危害大、影响大的现行案件，要组成强有力的专门班子，快侦快破，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。对未破的重大积案，要重新进行梳理，认真分析研究，选准突破口，明确责任，挂牌督办，力争早日攻破。

（二）多措并举，全力围剿流窜犯和逃犯。要认真研究流窜犯罪的规律特点，城乡结合，内外结合，层层设卡设防，通过秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比对、发布投案自首通告，亲属规劝、审查深挖等多种手段，严密控制其吃、住、行、销，形成围(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）剿流窜犯罪分子的天罗地网，努力减少其社会危害。要彻底排查摸清在逃人员底数，把追逃任务层层分解，落实到单位和民警，力争追回一大批逃犯净化社会环境，消除社会隐患。

（三）加强协作配合，形成斗争合力。各警种、各部门要立足本职，密切配合，协同作战。指挥中心、政治工作室、监督室要围绕严打整治开展专项检查和督察，确保措施落实；刑警大队要强化侦查破案、扫黑除恶、打流追逃、执法办案等各项工作措施；巡警大队、特勤大队、各派出所要加强对社会面的巡逻管控，全面落实安全防范和治安管理的各项措施；监管大队要加强监所安全管理，加大对在押人员的政治攻势，深挖犯罪，扩大战果；交警、消防大队要严格交通和消防管理检查，最大限度地减少交通、火灾事故的发生；法制室要搞好法制宣传，积极为严打整治提供法律服务；警务保障室要加大经费投入，搞好后勤保障。

（四）针对突出治安问题，开展专项治理。各办案大队、各派出所要在贯彻“严打”方针，重拳打击各种严重刑事犯罪活动的同时，针对不同部位存在的突出治安问题，制定切实措施，搞好专项治理。各派出所要认真排查治安混乱区域和突出治安问题，在党委、政府的统一领导下，进行综合整治，限期改变面貌。要进一步加强社会面的治安控制，把警力最大限度地摆上街面，实行全天候、全覆盖的治安巡逻，随时发现和处置治安问题，增强人民群众的安全感。要严厉打击黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社会治安环境。要继续加强对重点区域、要害部位、特种行业和出租房屋、流动人口、暂住人口的管理，有效预防和控制

违法犯罪。对交通路段，刑侦、交警、各派出所要抓住扒窃运输物资、拦路抢劫和敲诈过往旅客等突出问题，采取有效措施，狠狠整治，确保良好的道路交通秩序。对信访案件，监督室要做好解释工作，涉及到的相关业务部门要协同法制室积极展开调查，对确因自己工作没有做好导致的上访，相关业务部门要做好解释工作，并限期解决问题，力求尽快息访罢访；对信访中无理取闹，乱访、缠访，甚至聚众围攻党政群机关单位的人员，治安及相关业务部门要迅速开展工作，认真搜集证据，对聚众闹事首要分子和煽动者依法予以惩处，对不明真相、受蛊惑参与的群众要注意方式方法，做好解释和劝解工作，从轻处理，尽快消除影响。

（五）严密安全管理，预防和遏制重大治安灾害事故的发生。治安大队、各派出所要切实加强对剧毒、爆炸物品的管理，严格落实生产、储存、销售、运输和使用各个环节的管理制度，确保不发生问题。要严厉打击、坚决取缔非法生产烟花爆竹的违法犯罪活动，尤其要强化烟花爆竹作坊的管理整治，坚决取缔非法生产、销售厂点，及时消除安全隐患。交警大队要加强道路交通秩序整治工作，以“压事故、保畅通”为目标，严密各项安全措施，维护好公路运输秩序，防止发生重大交通事故。消防大队、各派出所要以重点防火单位和人员密集的公共复杂场所为重点，针对消防安全方面存在的突出问题，加大消防监督检查和整治力度，进一步消除火灾隐患。

（六）加强舆论宣传，大造斗争声势。宣传舆论工作要贯穿集中行动始终，保持一定声势，营造浓厚的氛围。指挥中心要制定宣传方案，充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，运用各种形式，广泛进行社会宣传，鼓励广大人民群众积极检举揭发违法犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首。对检举揭发犯罪有功人员，要进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，弘扬社会正气。对投案自首的犯罪分子，要选择典型案例现身说法，瓦解犯罪。要积极协调检、法等部门，适时召开公捕公判大会、法制教育会、赃物返还会，以震慑犯罪，鼓舞士气，调动广大群众同犯罪斗争的积极性。

四、组织领导

这次严打整治集中行动是维护今冬明春全县社会治安稳定的迫切需要，是做好元旦和改革开放30周年安全保卫工作、推动“平安邹平”建设深入健康发展的重大举措。为切实加强组织领导，县局成立由县长助理、公安局长王星军任组长，其他党委成员任副组长的严打整治领导小组。领导小组办公室设在刑警大队（联系电话：4328110，4086），周涛兼任办公室主任。全县公安机关一定要从政治和全局的高度出发，统一思想，提高认识，把这次严打整治集中行动作为当前的一项重要任务，切实抓紧抓好。行动期间，严打整治领导小组办公室将适时组织统一清查行动，各单位、各部门要集中人力物力财力，精心组织，强化措施，确保取得更大的成效。严打整治领导小组办公室要做好情况的调度、掌握，搞好工作指导。行动期间，领导小组将根据工作进展情况，深入一线，加强督促检查和工作指导。各单位要狠抓措施落实，及时总结经验，确保行动健康顺利开展。各警种、各部门工作情况，要于每周日下午4时前上报严打整治办公室（oa报刑警大队），《全县严打整治集中行动报表》同时上报。重大案情、重要情况要随时上报。

严打整治集中行动实施方案

第三篇：新市区亮剑行动实施方案

中共保定市新市区委 保定市新市区人民政府

关于认真落实省委“三自”、“六不”要求

开展执行力亮剑行动的实施意见

（2012年2月24日）

为认真落实省委“三自”、“六不”要求，促进干部队伍作风根本好转，推动各项工作创先争优，根据市委、市政府亮剑行动安排意见，区委、区政府决定，以整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境和改进考核办法、强化结果运用为主要抓手，在全区各级领导班子和干部队伍中开展执行力亮剑行动。现提出以下实施意见：

一、充分认识落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动的重大意义

“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话），是省委对全省各级领导班子和领导干部提出的严肃要求。这些要求，着眼于建设经济强省、和谐河北大局，充分体现了党要管党、从严治党的原则，抓住了干部作风建设的要害，找到了牵动事业发展的关键，对我区也有很强的针对性和现实意义。

作为领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能敢于担当、干事成事。只有做到“六不”，才能在勤政廉政上更

加自觉，讲效率、树形象，风清气正、兴业为民。“三自”、“六不”是一个有机整体，“三自”是总体要求，“六不”是具体规范。只有把“三自”、“六不”统一起来，转化为各级干部的自觉行动，才能抵御和破除精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，保持党的先进性和纯洁性，提高干部队伍的创造力和执行力。开展执行力亮剑行动，就是要落实省委“三自”、“六不”要求，整风肃纪，提高效能。

市委、市政府提出，面对各地激烈的竞争态势，能否在新一轮发展竞争中脱颖而出，能不能实现保定各项事业的新发展新跨越，关键靠干部，关键靠作风，关键靠执行。当前，我区干部队伍的整体素质是过硬的，工作作风总体是好的。但是，与省、市要求和人民群众的期望相比，少数干部的作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的纪律松弛，臵各种制度规定于不顾。有的状态低迷，不求作为、得过且过。有的心思不在工作上，跑官要官、拉扯关系。有的在推动工作中不敢较真叫板，当老好人，怕得罪人。有的不作为、乱作为，部门权力个人化，个人权力利益化。有的工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬。有的自律观念淡薄，面对各种诱惑，逐渐丧失抵御能力，等等。这些问题，虽然发生在少数人身上，但严重制约了各项工作落实，成为干部作风建设必须根治的顽症痼疾。现在，我区人大、政协“两会”刚刚闭幕，各项工作都已安排部署下去，下一步就要求我们振奋精神，转变作风，在责任链上严格管理，在执行力上较真叫板。执行力亮剑行动，就是要用过硬措施促进干部作风明显转变，为实现我区各项事业的新发展提供坚强保证。

二、以“三自”、“六不”要求为准绳，严格规范领导干部的基本行为

全区各级领导干部要把“三自”、“六不”作为核心理念来坚持，作为刚性原则来执行，作为铁的纪律来遵守。

（一）以“三自”为要求锤练作风。一要自身正。就是要做到方向正、导向正、品行正。坚持正确的政治方向，时刻与党中央和省委、市委、区委保持高度一致，大是大非面前立场鲜明，风险考验面前意志坚定。一切以事业为重、以工作为先，敢办大事、善办难事、多办实事、愿办小事。工作导向力促敢于担当，考核导向注重结果运用，干部导向突出有为有位。二要自身净。就是要做到内心净、身手净、风气净。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常戒非分之想；敬畏法纪、敬畏人民、敬畏舆论，对自身严格要求，始终保持艰苦朴素的优良传统，力戒讲排场、搞铺张、公款吃喝、奢靡享乐等不良风气，以实际行动引领良好社会风尚。三要“自身硬”。就是要切实做到本领硬、腰杆硬、作风硬。要注重提高推动科学发展、促进社会和谐、做好群众工作的能力，增强干事成事的本领。要强化表率意识，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，以“向我看齐”的底气和过硬的腰杆管人管事、推动工作，直面矛盾不回避，应对困难不退缩。

（二）以“六不”为准绳严于律已。一要勤思善学，“不让一天闲过”。要养成“向学”的良好习惯，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要形成“善思”的行为自觉，着力提高工作谋划能力。要保持只争朝夕、永不懈怠的精神状态，对工作超前计划、周密安排，集中精力干事成事。

二要提质提效，“不让一事拖拉”。各项工作都要高点站位、高标定位、高速进位，坚持效率至上、“快”字当头，一切工作快部署、快分解、快落实、快见效。今日事今日毕，力求文不隔夜、会不拖堂、事不迟延，凡有时限规定的工作，绝不超时。三要慎微慎独，“不让一样恶习上身”。要坚持自我约束，增强“定力”。要坚持防微杜渐，不以恶小而为之，不因小节累大德。要坚持择善而交，纯洁自己的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。四要清白清廉，“不让一笔赃款进家”。要严格遵守廉政纪律，按党纪国法办事，不利用职权和职务上的影响谋取私利，不滥用职权搞权钱交易。自觉主动接受法纪、组织和人民的监督，确保权力在阳光下运行，清清白白从政、扎扎实实干事。五要亲民爱民，“不让一个同自己接触过的群众不满”。思想上以民为宗，以民为师，以民为本，真心尊重群众，真情牵挂群众。方法上问政于民、问需于民、问计于民，坚决维护群众合法权益。工作上多办利民实事，多兴为民之举，多施惠民之策。六要严管严守，“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”。要注意教育亲属和身边工作人员严格遵守法律法规，低调做人，做老实人，发现越规逾矩行为坚决制止，出现违法违纪问题严肃处理。要坚持情不越法、情不越规、情不越德，不利用职权和职务上的影响优亲厚友，为亲属和身边工作人员谋取私利。

三、以执行力亮剑行动为载体，强化重点工作问效追责 省、市一直强调，发展环境和干部作风问题是制约发展的突出问题。落实省、市要求，必须在解决这两方面问题上大胆亮剑，以此作为打开工作局面的两个主要抓手和促进重点工作顺利开展的有效保障。

（一）加大整饬纪律、提高效能、优化环境问效追责力度。强力开展“治庸”、“治懒”、“治散”、“治贪”、“治软”五项治理，着力解决纪律作风等方面的突出问题。一是加大对工作纪律的检查力度，组织全年不间断地明查暗访，对工作时间打牌、酗酒、公款娱乐的领导干部，依纪依规顶格处理。二是深入开展加强“基层建设年”活动，对下不去、蹲不住、干不好的干部进行严肃问责。严厉查处公款挥霍、贪污贿赂、与民争利等违法违纪案件，及时召开案件处理发布会进行通报。三是坚持用正确导向引领积极的工作作风，鼓励干的，批评看的，处理捣蛋的，使干事光荣受褒奖，不干事可耻受孤立，努力营造聚精会神下苦功、全力以赴做实功的良好风气。四是全面优化发展环境，进一步强化为企业和项目的服务。研究制定具体的优惠政策和激励措施，对阻挠企业生产经营、在重点项目建设中设臵障碍的，要坚决依法从严惩处。对各类违规问题的整改，要进行认真复查。五是畅通破坏环境投诉举报渠道并将举报电话（信箱）向社会公布，对群众举报，收到一起依法依纪查处一起，涉及失职渎职的违法犯罪行为，移交司法机关严厉查处。举报副科级以上干部的举报材料，要在3个工作日内按程序规定查明基本事实并直报区委和纪委主要领导。

（二）完善干部考核办法，强化考核结果运用。切实加大干部考核力度，在工作落实中观察干部、发现干部、使用干部。把日常考核与年终考核紧密结合，加大干部考核次数，将考核向重点工作延伸，向工作一线延伸，把干部在项目园区建设、城市建设、改善民生、维护稳定等工作中的业绩和表现作为干部日常考核的重要内容和干部提拔使用的重要依据。

开展执行力亮剑行动，在强化两个主要抓手的同时，要将“基层建设年”活动和我区正在开展的“抓、保、促、惠“活动统一到执行力亮剑行动中，突出四个着力点，在项目、城建和区域发展、民生、稳定等重点工作上取得明显成效。

（一）在项目建设上亮剑。按照区党代会和经济工作会议确定的任务目标，严格落实“五个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）要求，建立领导分包责任制。对领导干部谋划项目、跑办项目、分包项目情况，加强检查调度，对工作不力、协调服务不到位的进行问责。开展净化项目进场施工环境的集中治理，严厉打击非法阻挠项目进场施工的社会渣痞、黑恶势力，并深挖、严惩其背后的“保护伞”。市委、市政府对重点项目和园区建设一季一调度、半年一联查、全年总评比，我区要进一步建立健全项目建设考核评价体系，相应采取月督季查的办法，一季一总结，一季一评比，评比结果纳入各级领导班子和领导干部实绩考核，作为干部提拔使用的重要依据。对完成项目建设任务的先进单位和招商引资先进个人，要予以重奖；完不成任务的后进单位，要坚决按照“一年亮黄牌、两年亮红牌”进行问责。

（二）在城市建设和区域经济发展上亮剑。一是把加快城市建设作为提高城镇化水平的重中之重，坚定不移地做大做强、做优做美中心城市，进一步优化城市布局，完善城市功能，提高城市承载能力，改善城市面貌和人居环境。严格落实分包重点城建项目责任制，区委、区政府要对重点城建项目进展情况进行定期调度，加快建设进度。二是以2011年全省县（区）域经济综合排位为基准，启动新一轮对标进位行动。承担考核指

标和考核任务的部门，要以快进位、多进位为目标加大工作力度。各部门的各项工作要努力在全市创先争优，特别是加大跑部进厅力度，尽最大努力为新市区争取土地、资金、项目等支持。

（三）在落实惠民实事上亮剑。认真落实中央、省、市各项惠民政策，高度重视社会事业发展，切实解决与群众生活息息相关的教育、医疗、社保、就业等问题。一是对年初确定的一批惠民实事，要明确责任人、目标要求和完成时限，并向社会公开承诺，接受社会监督。二是对各项惠民实事的兑现情况要进行跟踪督办，定期通报工作进度，年底组织考核验收。对不能按期完成任务的责任单位和责任人，要严肃追究责任，并向社会通报。对各部门惠民实事的内容、质量和工作力度、成效，区委、区政府将进行专项评估、考核。三是继续扎实深入推进亲民爱民活动，确保实现帮扶主体、对象和领域“三个全覆盖”。四是探索开展民生满意度测评，对群众满意度较低的部门和单位进行重点调度，剖析原因，改进工作。

（四）在强化维稳责任上亮剑。增强安全发展、和谐发展意识，严格落实各级党委、政府和各部门“一把手”维稳第一责任人的责任。健全安全稳定情况通报等制度。严格落实“谁主管、谁负责”和“一岗双责”等有关规定，深入开展“领导干部大接访”，坚持党政领导接访约访下访和领导干部包案制度，对因推诿扯皮、漏排失控等因素引发到市及市以上集体访、围堵冲击党政机关、堵塞交通等影响恶劣事件的，视情况对各单位主要领导、分管领导问责处理。若因越级上访被省市倒排，区委、区政府将按有关规定对单位主要领导干部进行责任追究。

突出做好十八大等特殊敏感时期的稳定安全工作，力争矛盾纠纷排查率达到100％，切实解决一批影响稳定的突出问题；对发生重大安全问题的，依据有关法律法规严厉追究责任；发生大规模进京赴省集体访或引发恶性群体事件的单位，给予“一票否决”，并视情况进一步问责。因工作不力出现重大安全稳定问题的，对有关责任人先免职，后调查处理。

对基层组织建设以及改革发展稳定领域的其他各项重点工作，都要以抓铁有痕的力度认真落实，以敢于亮剑的精神问效追责，确保各项工作见实效、上水平。

四、加强对落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动的领导

（一）组合领导机构。按照“抓、促、促、惠”活动领导小组机构设臵特点组建“执行力亮剑行动”领导小组，相关人员作微调整（名单附后）。领导小组下设“三办六组”：综合办公室与“抓、保、促、惠”活动中的综合协调组合并，设在区委办，主要负责领导小组日常综合协调、工作指导等工作；查效问责办公室与“抓、保、促、惠”活动中的督导检查组合并，设在区纪检委，负责整饬纪律、提高效能、优化环境方面的组织推动工作以及整个活动的督导检查；考核办公室与“抓、保、促、惠”活动中的基层组织组合并，设在区委组织部，负责加强干部执行力日常考核及考核结果运用等方面的工作；项目建设推进组、城市建设推进组、对标进位推进组、民生工作推进组与“抓、保、促、惠”活动中的经济社会发展组合并，设在区政府办，分别负责项目和园区建设、城市建设、对标进位、改善民生等方面的工作落实和执行力亮剑行动；维护稳定推进

组与“抓、保、促、惠”活动中的社会综合治理组合并，设在区委政法委，负责稳定安全等方面的工作落实和执行力亮剑行动；舆论宣传组与“抓、保、促、惠”活动中的宣传发动组合并，设在区委宣传部，负责整个执行力亮剑行动的舆论宣传工作。“三办六组”的主任、组长由领导小组中的区级领导兼任。各级各部门也要根据工作需要确定机构设臵，主要领导亲自抓、负总责，为落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动提供坚强组织保证。

（二）凝聚推进合力。领导小组下设的“三办六组”，是保证省委“三自”、“六不”要求落实，推进执行力亮剑行动的主要工作力量，要各司其职，各尽其责，加强协调，密切配合，形成强大工作合力。查效问责办公室、考核办公室、项目建设推进组、城市建设推进组、对标进位推进组、维护稳定推进组要根据本实施意见精神，认真研究、抓紧制定开展执行力亮剑行动的实施细则，报领导小组批准后尽快下发，全力抓好落实。

（三）强化督导检查。查效问责办公室负责对亮剑行动的督查工作，重点督导各级各部门对整个行动的组织推动情况，切实发挥督查主渠道作用，形成强大推进声势。考核办公室要认真开展专项领域执行力亮剑行动的督导，形成强大督查合力。两个办公室要坚持日常督导和突击检查相结合、明查与暗访相结合，对督查中发现的问题，要敢于较真叫板，责令限期改正，问题严重的要严肃追究责任，落实惩处措施。督查情况要及时通报，推动执行力亮剑行动深入开展。

（四）营造浓厚氛围。舆论宣传组要结合省、市基层建设年活动以及我区正在开展的“抓、保、促、惠”活动，进一步

加大舆论宣传力度，充分利用宣传车、标语口号等多种形式，特别是利用《和谐新市区》报刊，深入阐释落实省委“三自”、“六不”要求、开展执行力亮剑行动的重大意义，报道执行力亮剑行动的工作进展，宣传先进典型、曝光反面典型，弘扬清风正气、抨击歪风邪气，为开展好执行力亮剑行动营造浓厚舆论氛围。要高度重视对外宣传工作，进一步彰显我区抓干部作风建设的决心和力度，展示我区良好的发展环境，树立我区良好的对外形象。

各单位要根据本实施意见，结合实际，对落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动作出具体安排，并及时向区领导小组综合办公室反馈工作开展情况。

附件：新市区认真落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动领导小组名单

附件

新市区认真落实省委“三自”、“六不”要求

开展执行力亮剑行动领导小组名单

组 长：崔坤军第一副组长：姬常务副组长：侯印红顾 问：王文志 副 组 长：齐春刚

成 员：金家麟 琳朱立文柏纪伟郑斌慧杜香兰马跃斌张雪松孟小龙高 巍林 海于连柱李海鸥刘建国赵玉水张文鹏

区委书记 区委副书记、区长 区委副书记 区人大主任 区政协主席 区委常委、武装部政委 区委常委、常务副区长 区委常委、宣传部长、农工委书记 区委常委、组织部长 区委常委、政法委书记 区委常委、副区长 区委常委、纪委书记 区委常委、区委办主任 区人大副主任、财政局长 区委办公室副主任 区人大办公室主任 区政府办公室主任 区政协办公室主任 区纪委副书记、监察局长 区委组织部常务副部长

谷晓英 区委宣传部常务副部长 赵爱民 区委政法委常务副书记 霍彦斌 区委农工委常务副书记 吴宝随 区信访局长 李文泉 区机关工委书记 高 磊 区发展改革局局长

刘凤刚 区人力资源和社会保障局局长 齐喜增 区统计局局长 张继勇 区法院副院长 高福友 区检察院副检察长 李国栋 区公安分局副局长

领导小组下设“三办六组”：

（一）综合办公室。负责执行力亮剑行动的日常综合协调、工作指导、督导检查等工作。

主任：高巍（兼）

（二）查效问责办公室。负责整饬纪律、提高效能、优化环境方面的组织推动、明查暗访、责任追究等工作。

主任：孟小龙（兼）

（三）考核办公室。负责干部执行力日常考核及考核结果运用等方面的工作。

主任：杜香兰（兼）

（四）项目建设推进组。负责推进项目和园区建设方面的执行力亮剑行动。

组 长：柏纪伟（兼）副组长：张雪松（兼）

（五）城市建设推进组。负责城市建设领域的执行力亮剑行动。

组长：张雪松（兼）

（六）对标进位推进组。负责区域经济对标进位的组织推动工作。

组 长：柏纪伟（兼）副组长：郑斌慧（兼）

（七）民生工作推进组。负责改善民生、惠民实事落实领域的执行力亮剑行动。

组 长：侯印红（兼）副组长：张雪松（兼）

高 巍（兼）段晓彤 刘 爽

（八）维护稳定推进组。负责稳定安全领域的执行力亮剑行动。

组 长：侯印红（兼）副组长：柏纪伟（兼）

马跃斌（兼）高 巍（兼）范铁海

（九）舆论宣传组。负责整个执行力亮剑行动的舆论宣传工作。

组长：郑斌慧（兼）

第四篇：开展严打整治行动的实施方案

xx镇人民政府

关于在全镇集中开展严打整治行动的实施方案

为认真贯彻省、保定市政法工作会议精神，根据保定市、定州市关于在全市集中开展严打整治行动的安排部署，结合我镇实际，从即日起到5月20日，在全镇集中开展为期三个月的严打整治行动。

一、指导思想

以保定市政法工作会议精神为指导，以解决人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，在镇党委、政府的统一领导下，全警动员，全民参与，严打开路，重拳整治，打出声威，整出实效，为全镇经济社会又好又快发展，为维护广大人民群众生命财产安全，为确保全国“两会”和党的十八大胜利召开创造良好的社会治安环境。

二、工作重点

（一）打击的重点对象

杀人、绑架、爆炸、抢劫等严重暴力犯罪；称霸一方的黑恶势力和团伙犯罪；重大盗窃、抢夺、诈骗、非法集资等涉众型侵财犯罪；危害人民群众生命安全的食品、药品领域犯罪；涉危涉爆以及恐怖活动犯罪；各类现行犯罪和在逃犯罪嫌疑人。

（二）整治重点

大型集贸市场、沙场、托运市场；铁路电力电信主要线路沿线；治安复杂村街；出租房屋和外来人口聚集区；其他犯罪分子可能渗透和控制的区域。

三、行动目标

破获一批有重大影响的刑事案件；抓获一批隐藏、活动在我镇的犯罪嫌疑人；打掉黑社会性质犯罪组织；全面排查涉爆线索、破获涉爆案件、收缴非法炸药物品；打掉一批系列、跨区域盗抢犯罪团伙，整治一批治安混乱区域和行业，强化严打整治声势，群众安全感明显增强。

四、工作措施

（一）严厉打击现行犯罪。全面加强社会面管控，全力围剿现行犯罪。派出所和驻村民警，要整合利用社会资源，指导治保会、巡防队、治安协管员以及社会治安志愿者等群防群治力量，进行“巡逻、巡防、巡查”，提高社会治安的防控能力。

（二）全力追逃破获积案。派出所要对往年重大逃犯、未破命案、重大积案、涉枪涉爆案件进行挂账督办。借鉴“清网行动”的成功经验，继续强化大要案逃犯抓捕工作，破获一批积案。要强化抓逃措施落实，在重点区域、重点部位、重点路段设立盘查卡点，严密盘查过往可疑人员。

（三）重点整治危爆物品。坚决落实省、市关于危爆物品管理工作的要求，按照镇党委办公室的紧急通知要求，迅速开展危爆物品清查和整治行动。由镇“打非办”牵头，以出租房屋、闲置仓库、出租厂房、村养殖场等部位为重点，在全镇开展危爆隐患大排查大整治专项行动。

一要全面排查。各村要根据村庄大小建设永久性的宣传奖励通告牌3至5块。要对所有村（社区）全部细化分解，由公安、安监部门领导分片包干，逐个区域明确责任人，按照“进屋、见人、看物、查疑”的要求，逐一排查。实行“谁清查、谁负责、谁签字”责任制。

二要重点管控。对涉爆重点人，派出所要全力查找，逐人见面，逐人签订不参与非法活动责任书，并全部录入“民用爆炸物品信息管理系统”和“危爆行业信息管理系统”。对经销、储存易制爆化学品的商店、门脸，由派出所加强检查，对不实行实名制购买化学品的移交工商部门，一律停业整顿、吊销执照。

三要严厉打击。对发现的涉爆线索，派出所要牵头组织，全力开展侦办。对破获的涉爆案件、抓获的涉爆违法、犯罪人员，加强强制措施的审批，严格依法顶格惩处。

（四）彻底治理治安乱点。

一是摸清实有人口底数。深入开展实有人口、实有房屋全

覆盖排查行动，准确采集、核对人口数据，特别是流动人口数据

要及时更新，做到人来登记、人走注销。要将采集数据统一录入公安警综平台，实现“查房知人、查人知住”的目标。要强化对外国人、新疆维族人、藏族人“三类人”的管控，密切掌握动向。要定期开展流动人口集中清查，特别对来自高危地区、有前科劣迹、收支不符人员或经常出入网吧、歌舞厅等娱乐服务场所人员的重点清查，必要时开展武装清查。

二是整顿机动车辆。以驻村民警为主开展区域排查，对汽

车、摩托车、三马车等车辆进行逐一核查，对无牌无照、假牌假照车辆全部依法扣留，深入审查驾车人员，逐一登记身份信息、手机号码，缴获一批盗抢车辆，最大限度压缩犯罪空间。

三是严管特殊行业场所。对可能收赃的小型、管理无序的二手手机市场、二手自行车电动车市场、废旧物品回收、金银收购摊点、歌舞娱乐场所等进行整治，澄清底数，排查从业人员，围绕可疑物品开展倒查，及时侦破盗抢和黄赌毒案件。

四是开展食品药品安全检查。对存在问题的坚决依法处置，构成违法犯罪的，依法严厉打击。

五是开展校园安全大检查专项行动。由镇综治办牵头，组

织各相关部门，重点对校园及周边治安、安全防范工作进行大检查，坚决剔除存在的隐患。

（五）专项排查各类隐患。一要深入开展防火防盗防爆炸

专项检查。由派出所牵头，对全镇易燃易爆企业进行全面检查，特别是对大型集贸市场等人员密集场所，生产化学品、剧毒物品工厂等易爆单位，棉纺厂、造纸厂等易燃单位进行消防安全专项检查。二要强化消防安全管理。消防大队要推动“清剿火患”战役向纵深发展；对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院以及歌舞厅、网吧等人员密集场所和节日大型活动场所，加大火灾隐患排查整治力度，及时堵塞安全漏洞，坚决防止重特大火灾事故的发生。

（六）组织开展统一行动。派出所要组织开展三次集中统一行动。一是全国“两会”前围绕重点人员、重点地方、重点物品、重点场所，开展全方位的统一清查。二是4月中旬组织开展

统一清查抓捕行动，集中缉捕一批在逃人员。三是严打行动结束前，组织开展一次集中搜捕、治安清查行动。通过行动，集中抓捕一批犯罪嫌疑人，清查一批藏污纳垢的部位和场所，查处一批不法人员。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村要高度重视，认真落实

全镇严打整治行动的统一部署。要把这次行动，作为确保全国“两会”期间稳定安全的重大举措，切实加强组织领导，在人、财、物上给予大力支持。镇成立严打整治行动领导小组，镇党委书记赵伟民任组长，镇长李和平、副书记刘宏亮、派出所所长李进虎任副组长。

（二）强化督导，严格奖惩。镇政府、派出所组成督导组

进行明察暗访，发现问题，及时整改。行动期间，对黑恶犯罪线索摸排不出来的，严格按照排查责任状要求，对有关人员责令停职或给予免职处理；对重大案件侦查失职，影响案件侦破的，进行责任倒查，严肃追究有关领导和干警的责任。对破获重大案件、抓获重大犯罪嫌疑人的政法干警给予政治和物质奖励，有重大突出贡献者，破格提级晋职。

（三）严格执法，宽严相济。政法各部门要认真履行职责，严格、公正、文明执法，将每起案件都办成“铁案”。要积极贯彻宽严相济的刑事政策，对黑社会性质组织和犯罪集团、犯罪团伙的首要分子、骨干分子，惯犯、累犯和职业犯罪分子依法从重处罚；对主动投案自首、退还赃物等具有法定从宽条件的人员，依法予以从轻、减轻处理。

（四）发动群众，营造氛围。通过有声势、有实效的宣传

工作，动员群众，教育群众，感染群众，争取广大群众的理解、支持和参与。派出所要通过张贴标语口号、发放宣传资料等方法，全方位、多角度地宣传严打整治行动取得的成效。

第五篇：严打整治实施方案

关于做好“蒜都利剑”冬季严打整治工作的

实 施 意 见

为进一步推动我区（镇）经济社会科学发展、跨越发展，加快推进平安建设，严厉打击突出违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，开发区党工委、管委会决定，从现在起至2012年3月15日，在全区（镇）范围内组织开展“蒜都利剑”冬季严打整治行动，再掀严打整治新高潮。根据上级会议精神，结合我区（镇）实际，为组织开展好这次活动，特制定本意见。

一、指导思想和目标要求

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实全县领导干部会议及严打整治工作会议精神，紧紧围绕建设平安金乡、平安开发区，科学发展跨越发展、构建和谐社会的大局，以打击刑

事犯罪为龙头，严打、严防、严管、严控相结合，集中解决当前突出的社会治安问题，确保冬季社会治安稳定，为广大人民群众欢度“两节”和各级“三会”的顺利召开以及全区（镇）经济社会又快又好发展，创造良好的社会治安环境。总的要求是：通过集中打击行动实现“六个一批”，即摸出一批霸恶势力和违法犯罪线索，破获一批违法犯罪案件，抓获和惩办一批违法犯罪嫌疑人，收缴一批散在社会上的枪械、管制刀具和爆炸、剧毒等危险物品，整治一批治安混乱区域、行业、单位和村居，消除一批社会治安隐患，从而净化社会治安环境，确保全区（镇）社会治安大局的持续稳定。

二、工作重点

根据县实施意见的要求，结合我区发展特点，针对一些重点部位，尤其是那些治安混乱的村庄，一些公路沿线、厂矿企业周边，还有就是在建项目工地，围绕这些重点部位进行打击整治。

打击的重点是：

1、聚众斗殴、寻衅滋事、无恶不作的犯罪团伙；

2、村霸、街霸、路霸、市场霸、建筑霸、矿霸等各类霸头；

3、宗族势力严重、危害基层政权建设的霸恶分子；

4、无事生非、刁难百姓、欺压百姓的地痞无赖；

5、期男霸女、恃强凌弱、仗势欺人的村头街霸；

6、威胁谩骂、上门踏户、无理纠缠的刺头恶霸；

7、依仗家族势力垄断行业经营、非法强占集体他人财产的帮派体系；

8、横行乡里、煽动群众无故上访、聚众闹事的不法之徒；

9、企业周边、矿区的煤霸、车霸和侵蚀矿产、能源行业的各

类行业霸头；

10、杀人、爆炸、纵火、强奸、绑架等各种暴力犯罪活动；

11、校区及周边聚众斗殴、打架滋事案件；

12、“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃机动车、入室盗窃、盗窃电动车，撬盗储藏室以及农村小偷小摸）、诈骗等多发性侵财犯罪。

三、方法步骤

这次严打整治分为三个阶段：

（一）动员发动和调查摸底阶段（2011年12月20日至2011年12月31日）。结合本地实际，研究制定具体实施方案，层层召开动员会进行动员发动，通过张贴标语、通告、有奖举报等方式大力宣传此次严打整治的意义，营造浓厚的严打氛围。深入开展调查摸底工作，为集中打击做好准备。

（二）重点打击阶段（2012年1月1日至2012年3月5日）。在前段调查摸排的基础上，对摸排发现的各类违法犯罪线索，采取超常规措施，重拳出击，严厉打击，力求除恶务尽，确保打击实效。

（三）检查验收阶段（2012年3月6日至2012年3月15日）。管委会组织专门班子对严打整治工作进行检查总结，迎接县严打整治指挥部的验收。

四、工作措施

（一）广泛宣传发动，大造斗争声势。充分运用各类媒体，出动宣传车、开辟专栏、悬挂横幅、张贴标语、张贴通告等多种形式，迅速形成铺天盖地宣传声势，营造强大的斗争氛围。及时宣传专项斗争措施和成效，宣传同违法犯罪分子作斗争的先进事

迹。发放《致人民群众的一封信》、《致企业的一封信》，落实有奖举报办法，公布举报电话，设立举报箱、检举箱，随时接受群众举报，对检举揭发、扭送犯罪有功的群众，要按有关规定和承诺给予奖励。通过广泛的宣传形式，充分调动广大人民群众检举违法犯罪的自觉性和积极性，号召人民群众检举揭发犯罪，敦促犯罪分子投案自首。适时召开斗争成果展览会、赃物返还会，教育群众，震慑犯罪。

（二）深入调查摸排，广辟线索来源。结合违法犯罪线索大排查行动和本地实际，组织足够力量，深入基层，深入到重点区域和重点村庄、重点行业，广泛发动群众，采取摸人、摸案、摸场所等措施，全方位、多渠道地调查，特别要对影响企业建设发展、欺压群众以及把持农村基层政权的恶势力等问题进行重点调查，摸出一批违法犯罪案件，特别是霸恶势力和各类霸头线索，梳理一批涉霸涉恶的在逃人员，摸清霸恶违法犯罪案件高发、治安混乱部位，逐一登记造册。2011年12月30日前，各派出所务必摸排出3至4个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，5条以上重大刑事犯罪和霸恶线索，各办事处务必摸排出1至2个治安混乱、需重点整治的村庄、部位，同时将治安乱点基本情况、下步整治措施和责任人员一并上报区（镇）打霸除恶办公室。摸排中，要搞好结合，既要同侦破命案、打击侵财犯罪专项行动结合起来，又要同清理涉枪、涉爆和聚众械斗等案件结合起来，注意从一些案件侦查中查找霸恶犯罪线索；既要运用秘密力量和秘密手段获取线索来源，又要发动政治攻势挖掘线索；既要从处理来信来访和举报电话中发现犯罪线索，又要从一些违纪案件中寻找犯罪线索。特别注意深入排查隐蔽较深、不直接参与作案、暗中操纵违

法犯罪的幕后指使者。排查中要强化证据意识，认真核实罪证材料，建立台帐，做到底数清、情况明，做到早发现、早报告、早控制、早解决，提高打击的针对性。

（三）狠抓案件侦查，重拳实施打击。要在调查摸底、掌握充分证据的基础上，采取集中打击与日常打击相结合，以主动进攻的高压态势，集中对各类违法犯罪分子进行围剿。对排出的违法犯罪案件，要因案因人施策，进行认真分析和梳理，采取包案到人责任制，使用各种手段打攻坚战，集中攻破一批。特别是对发生在一些建筑工地、娱乐场所、批发市场、交通运输行业、矿区的聚众斗殴、强揽工程、寻衅滋事、强迫交易的案件，尤其那些涉枪、雇凶和强行收取保护费的案件，要迅速组织警力侦破，深追细查，从中打掉一批霸恶团伙。要把插手基层组织，欺压残害群众的农村霸恶势力作为重点，有关部门要积极配合，坚决打击在乡村称霸一方、欺压群众的不法之徒，确保农村基层政权巩固和纯洁。

（四）加强治安管理，实施综合整治。在以打开路的同时，要坚持防范、整治、建设并举，实施综合治理。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，因地制宜地开展重点整治和专项治理，重点加强对边缘村庄、治安混乱村居、城乡结合部、交通要道等部位的整治。对排查出的治安混乱的区域、单位和村居等，签定责任状并抽调专业队进驻，坚持“治乱、治瘫”并举，多管齐下，限期改变治安落后面貌。要加大对治安混乱村居的治理力度，尽可能地铲除霸恶势力滋生的“土壤”。要本着预防为主的原则，加强与重点村庄、企业、学校的联系，建立和完善警民联系制度，组织专人深入到这些村居，登门调查走访，及时了解滋扰群众的

犯罪线索。要动员社会各界关心、支持和参与安臵、帮教工作，严防处理过的霸头恶势力人员重新违法犯罪，做到处理一个、教育一片、稳定一方。要加强枪支和危险爆炸物品的管理控制力度，组织专门力量，对辖区内所有涉枪涉爆单位反复进行全面、严格、细致地检查管理。积极开展冬季巡防工作，采取组织专职巡逻队、护村联防队、建设电视监控系统等有效办法，落实群防群治措施，坚决遏制冬季案件高发势头。

（五）标本兼治，构建打霸除恶长效机制。严打整治行动是一项长期、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，进一步落实各项管理防范措施，积极探索和构建严打工作长效机制，遏制新的霸恶势力形成，防止霸恶势力滋生蔓延。一要遏制其生存空间。坚持人防、物防、技防多措并举，在犯罪分子经常涉足的重点区域部位，加强群防群治组织建设，大力推行保安巡防、社区警务、农村联防、企业巡逻保护卫等人防措施，强化对重点人口、暂住人口、流动人口、城市无业人员、农村闲散人员的教育、管理和控制，压缩犯罪分子的生存空间。二要控制其作案工具。进一步强化治安安全管理，严格枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等危险物品的管理，防止被违法犯罪分子掌握利用，危害社会。三要强化基层组织建设。加强社区、村委会等基层组织建设，打牢组织建设。增强管理控制能力，遏制各类违法犯罪和霸头恶势力的滋生蔓延。对那些名存实亡、软弱瘫痪的基层组织，要在区（镇）党委政府的统一领导下，组织专门的治理整顿工作组，进行彻底整治，限期改变面貌。对不能坚持原则、不为群众伸张正义，利用霸恶势力实现非法利益，甚至与霸恶势力同流合污、充当“保护伞”的各级干部，要严肃

党纪、政纪、法纪，发现一个，从严查处一个。

五、组织领导

此次冬季严打整治行动是建设平安金乡、平安开发区，促进开发区科学发展、跨越发展的必要保障。全区（镇）各级各部门要以全县领导干部会议精神为指导，把严打整治行动作为学习贯彻党的十七届六中全会精神、提高党的执政能力、控制社会治安大局稳定的重要举措来抓，从讲政治、讲全局的战略高度出发，把这次活动作为当前的政治任务，精心组织，周密部署，采取有力措施，切实抓出成效。

（一）成立机构，落实责任。为保证打霸除恶斗争顺利进行，开发区党工委、管委会成立以主要领导同志任组长的打霸除恶斗争领导小组，抽调专人集中办公，加强对严打工作的组织领导和情况控制等工作，真正把发现和铲除违法犯罪的政治责任落到实处。

（二）依法办案，严明纪律。派出所、法庭、司法所等政法部门要按照从重从快的严打方针，加快消化处理步伐。对移送起诉的每起案件，都要做到事实清楚、证据确凿、定性准确，法律手续完备。对于不够追究刑事责任、符合劳动教养条件的，一律报县劳动教养管理委员会审批，实行劳动教养；对于违反治安管理的，符合拘留条件的一律拘留、可以并处的一律并处，不能处罚的要切实落实好帮教措施。同时要严格办案纪律，严禁刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施，严禁有案不立、有案不查和推诿扯皮，严禁办关系案、人情案和为违法犯罪分子通风报信，凡是为犯罪分子说情，开脱罪责的，一律作为“保护伞”的嫌疑，报纪检监察部门及时处理，情况严重的报司法机关立案侦察，发

现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

（三）健全机制，保障有力。建立健全经费保障机制，切实改善执法办案条件，及时解决办案、追逃等经费问题。加强物资保障，重点解决严打工作中所需的交通、通信工具和防护装备，用于案件侦查、追逃工作。

（四）严格考核，兑现奖惩。切实完善严打整治工作考评机制，把此次严打整治工作列入年底考核之中。行动结束后，对在专项斗争涌现出的先进单位、先进个人，报请县委、县政府予以表彰奖励。对隐瞒案情、听任违法犯罪案件发展、不敢打、不愿打、失职渎职，致使本地治安秩序混乱、发展环境不优的责任人员，要依照有关规定严肃追究责任。

附件：经济开发区（鱼山镇）冬季严打整治指挥部成员名单

金乡经济开发区管委会

鱼山镇人民政府

二〇一一年十二月二十四日

附件：

经济开发区（鱼山镇）冬季严打整治工作指挥部成员

名 单

指 挥：张化锋 开发区党工委副书记、管委会主任 副指挥：曾黎明 鱼山镇党委副书记、镇长

刘 伟 鱼山镇党委副书记（挂职）

成 员：王建林 镇党委成员、武装部长、沙河办事处主任

张兆军 金兴办事处主任

侯修元 鱼山办事处主任

韩 旭 窦堂办事处主任

寻向阳 西南办事处主任

赵 峰 开发区派出所指导员

郭太然 鱼山派出所所长

董钦峰 鱼山法庭庭长

李保杰 维稳办主任

杨丽君 司法所所长

指挥部下设办公室，办公室设在镇维稳中心，刘伟同志兼任办公室主任，负责对冬季严打整治的组织协调、检查督导和情况控制工作。