实施“卫监”和“亮剑”行动的实施方案

第一篇：实施“卫监”和“亮剑”行动的实施方案

**乡实施“卫监行动”和“亮剑”行动

方案

为进一步落实县卫生局“卫监行动”和“亮剑”行动，我院于4月17日下午组织全院职工及各村村医积极开展动员大会，并由卫生局农合办闫磊同志现场督导。会议上我院全体职工及村医认真学习了“卫监行动”和“亮剑”行动的具体内容，并针对行动具体内容我院制定了实施方案。

一、整治目标

用一年左右时间，对我乡现有医疗卫生机构进行全面清理整治，规范我乡医疗卫生机构依法执业行为，消除监管盲点。通过整治，实现“三个100%”，即对我乡医疗卫生机构监管覆盖率达到100%，违法违规行为查处率100%，无证行医取缔（停业）率达到100%。

二、整治范围

全乡范围内的乡卫生院、村卫生室以及街道内的个体诊所、药店、牙科诊所和无证行医的黑诊所。

三、整治任务

1、依法执业情况。卫生院及各村村卫生室取得《医疗机构执业许可证》情况，是否定期校验。医师、护士、药剂人员、检验人员、放射工作人员以及各村村医等医技人员是否具备相应的合法执业资格，是否存在使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等。加强对村卫生室工作的管理和监督，严禁存在“黑诊所”及超科目开展诊疗活动的个体诊所，严厉打击无证行医、非法行医及游医行为，对发现的问题，限期整改或依法取缔，并追踪问效

2、医疗材料采购使用情况。重点检查一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等是否建立并执行进货检查验收制度，采购使用的一次性医疗用品和消毒剂标签标识、有效期是否符合要求，一次性医疗用品、消毒剂的采购、使用是否建立台账，登记记录是否完整。

3、传染病报告情况。是否建立传染病分检、诊断、报告和登记制度，门诊、检验科室是否有传染病登记本，有无疫情报告卡，是否存在传染病迟报、漏报、瞒报等现象。

4、医疗文书情况。门诊日志登记是否齐全，用药是否规范开具处方，处方是否符合要求，病历管理是否符合《医疗机构病历管理规定》要求等。

5、医疗废物处置情况。医疗废物放置是否使用专用包装物或者容器，包装物或者容器标识是否规范，医疗废物是否分类收集，登记内容是否完整，医疗废物暂时储存的时间是否超过2天，不具备集中处置条件的，是否配置二燃式焚烧炉，做到符合卫生要求的无害化处理，焚烧记录是否完整。

6、新农合管理情况。新农合工作在院委会的监管下加强新农合基金管理。严禁挂床住院，冒名顶替等骗取新农合资金的行为。并控制好次均住院费用。

四、成立组织及职责分工

（一）乡卫生院成立“卫监行动”和“亮剑”行动工作领导小组。

组

长：*** 副组长：***

**** *** 成员：乡卫生院各科室负责人

“卫监行动”和“亮剑”行动工作领导小组办公室设在乡卫生院公共卫生办公室，杨春宁同志兼办公室主任。

（二）乡卫生院职责：负责全乡医疗卫生机构专项整治行动的组织领导工作，制定专项整治行动方案，对专项整治行动情况进行督导。

（三）院领导小组办公室职责：负责医疗卫生机构依法执业情况的检查、备案查处及信息上报等工作。

六、工作步骤

（一）第一阶段：制定方案，宣传动员（2012年4月16日前）。召开动员大会，提高全体干部职工对开展专项整治行动必要性和重要性的认识。采取多种形式，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。

（二）第二阶段：对照整治（2012年4月17日—2012年4月17日），对辖区内乡卫生院、村卫生室、私人诊所、乡直村卫生室等医疗机构进行全面的监督检查，做到乡不漏街、乡不漏村、村不漏室、室不漏人、全覆盖、全检查。对存在问题的医疗卫生机构要责令其立即改正，对拒不改正的依法进行行政处罚，对存在违法的医疗卫生机构和人员，要严肃追究法律责任。通过集中整治，实现“三个100%”的目标。开展“拉网式”排查，积极动员全社会支持、参与专项行动，坚决清除无证行医的生存空间。对违法行为，发现一起，纠正一起，公示一起；对“黑诊所”，发现一家，取缔一家，曝光一家；涉嫌犯罪的，及时移交公安机关。

（三）第三阶段：巩固提高，全面总结（2012年4月17日—2012年4月17日）。在全面清查、集中整治的基础上，不定期对全乡内医疗卫生机构及重点区域的非法行医现象进行明察暗访，巩固整治成果，掌握整治

和规范情况，对于基础差、问题大的医疗卫生机构及区域进行复查，仍不达标的，要坚决依法严肃处理，确保专项整治取得实效。

相信通过以上行动措施，将使我辖区内医疗环境进一步得到优化，使非法行医行为无生存的空间，同时提高依法执业和规范执业意识。使民众能够得到更安全、高效、优质的基本医疗和公共卫生服务。

*****卫生院 2012年4月17日

第二篇：卫监行动”、“亮剑行动” 动员大会

2012年瓦店乡“卫监行动”、“亮剑行动”

动员大会

为认真贯彻落实河南省2012年“卫监行动”、“亮剑行动”，4月24日我乡召开了 “卫监行动”和“亮剑行动”动员大会，决定从4月起至11月底开展为期八个月的专项行动，整治基层医疗卫生机构、二级以上公立和民营医疗机构非法行医等违法行为。

会议由乡卫生院公共卫生主任王志强主持，乡政府主管乡长史国文、卫生院院长张生臣、全体乡村医生参加。

会上公共卫生主任王志强传达学习了《安阳县人民政府关于印发安阳县2012年“卫监行动”、“亮剑行动”实施方案的通知》文件精神。卫生院院长张生臣对本次专项整治工作做了重点部署和安排，并且对下一步工作提出了四个明确：

一、提高认识，明确意义。规范医疗行为，强化传染病防控，打击非法行医事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。并明确本次行动的重要意义，认真贯彻省厅、市、县文件精神，强化措施，确保会议精神得到落实。

二、强化责任，明确任务。结合县监督所，要切实加强组织与领导，周密部署，认真实施。医疗机构要按照卫生法律法规和技术要求，认真自查，积极整改。监督机构要认真履行职责，切实加大监督执法力度，对检查中发现的违法行为，依法立案，严肃查处。

三、精心组织，明确重点。卫生监督科主要负责同志要亲自部署、亲自督查，靠前指挥，严厉查处依法执业情况、医用材料采购使用情况、医疗文书情况、医疗废物处置情况，传染病防控工作存在的突出问题和非法行医、无证行医等违法行为。

四、严打严惩，明确目标。基层医疗机构和二级以上医疗机构要明确工作目标，对重点村庄、重点环节进行全方位排查，及时发现问题，解决问题。做到对基层医疗卫生机构监督覆盖率达100%，违法违规行为查处率达100%，无证行医取缔率100%。依法规范执业行为、维护良好的医疗服务秩序，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

主管乡长会议要求立即制定行动方案，强调四个到位：重视要到位、宣传要到位、排查要到位、追究要到位。

第三篇：新市区亮剑行动实施方案

中共保定市新市区委 保定市新市区人民政府

关于认真落实省委“三自”、“六不”要求

开展执行力亮剑行动的实施意见

（2012年2月24日）

为认真落实省委“三自”、“六不”要求，促进干部队伍作风根本好转，推动各项工作创先争优，根据市委、市政府亮剑行动安排意见，区委、区政府决定，以整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境和改进考核办法、强化结果运用为主要抓手，在全区各级领导班子和干部队伍中开展执行力亮剑行动。现提出以下实施意见：

一、充分认识落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动的重大意义

“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话），是省委对全省各级领导班子和领导干部提出的严肃要求。这些要求，着眼于建设经济强省、和谐河北大局，充分体现了党要管党、从严治党的原则，抓住了干部作风建设的要害，找到了牵动事业发展的关键，对我区也有很强的针对性和现实意义。

作为领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能敢于担当、干事成事。只有做到“六不”，才能在勤政廉政上更

加自觉，讲效率、树形象，风清气正、兴业为民。“三自”、“六不”是一个有机整体，“三自”是总体要求，“六不”是具体规范。只有把“三自”、“六不”统一起来，转化为各级干部的自觉行动，才能抵御和破除精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，保持党的先进性和纯洁性，提高干部队伍的创造力和执行力。开展执行力亮剑行动，就是要落实省委“三自”、“六不”要求，整风肃纪，提高效能。

市委、市政府提出，面对各地激烈的竞争态势，能否在新一轮发展竞争中脱颖而出，能不能实现保定各项事业的新发展新跨越，关键靠干部，关键靠作风，关键靠执行。当前，我区干部队伍的整体素质是过硬的，工作作风总体是好的。但是，与省、市要求和人民群众的期望相比，少数干部的作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的纪律松弛，臵各种制度规定于不顾。有的状态低迷，不求作为、得过且过。有的心思不在工作上，跑官要官、拉扯关系。有的在推动工作中不敢较真叫板，当老好人，怕得罪人。有的不作为、乱作为，部门权力个人化，个人权力利益化。有的工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬。有的自律观念淡薄，面对各种诱惑，逐渐丧失抵御能力，等等。这些问题，虽然发生在少数人身上，但严重制约了各项工作落实，成为干部作风建设必须根治的顽症痼疾。现在，我区人大、政协“两会”刚刚闭幕，各项工作都已安排部署下去，下一步就要求我们振奋精神，转变作风，在责任链上严格管理，在执行力上较真叫板。执行力亮剑行动，就是要用过硬措施促进干部作风明显转变，为实现我区各项事业的新发展提供坚强保证。

二、以“三自”、“六不”要求为准绳，严格规范领导干部的基本行为

全区各级领导干部要把“三自”、“六不”作为核心理念来坚持，作为刚性原则来执行，作为铁的纪律来遵守。

（一）以“三自”为要求锤练作风。一要自身正。就是要做到方向正、导向正、品行正。坚持正确的政治方向，时刻与党中央和省委、市委、区委保持高度一致，大是大非面前立场鲜明，风险考验面前意志坚定。一切以事业为重、以工作为先，敢办大事、善办难事、多办实事、愿办小事。工作导向力促敢于担当，考核导向注重结果运用，干部导向突出有为有位。二要自身净。就是要做到内心净、身手净、风气净。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常戒非分之想；敬畏法纪、敬畏人民、敬畏舆论，对自身严格要求，始终保持艰苦朴素的优良传统，力戒讲排场、搞铺张、公款吃喝、奢靡享乐等不良风气，以实际行动引领良好社会风尚。三要“自身硬”。就是要切实做到本领硬、腰杆硬、作风硬。要注重提高推动科学发展、促进社会和谐、做好群众工作的能力，增强干事成事的本领。要强化表率意识，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，以“向我看齐”的底气和过硬的腰杆管人管事、推动工作，直面矛盾不回避，应对困难不退缩。

（二）以“六不”为准绳严于律已。一要勤思善学，“不让一天闲过”。要养成“向学”的良好习惯，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要形成“善思”的行为自觉，着力提高工作谋划能力。要保持只争朝夕、永不懈怠的精神状态，对工作超前计划、周密安排，集中精力干事成事。

二要提质提效，“不让一事拖拉”。各项工作都要高点站位、高标定位、高速进位，坚持效率至上、“快”字当头，一切工作快部署、快分解、快落实、快见效。今日事今日毕，力求文不隔夜、会不拖堂、事不迟延，凡有时限规定的工作，绝不超时。三要慎微慎独，“不让一样恶习上身”。要坚持自我约束，增强“定力”。要坚持防微杜渐，不以恶小而为之，不因小节累大德。要坚持择善而交，纯洁自己的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。四要清白清廉，“不让一笔赃款进家”。要严格遵守廉政纪律，按党纪国法办事，不利用职权和职务上的影响谋取私利，不滥用职权搞权钱交易。自觉主动接受法纪、组织和人民的监督，确保权力在阳光下运行，清清白白从政、扎扎实实干事。五要亲民爱民，“不让一个同自己接触过的群众不满”。思想上以民为宗，以民为师，以民为本，真心尊重群众，真情牵挂群众。方法上问政于民、问需于民、问计于民，坚决维护群众合法权益。工作上多办利民实事，多兴为民之举，多施惠民之策。六要严管严守，“不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”。要注意教育亲属和身边工作人员严格遵守法律法规，低调做人，做老实人，发现越规逾矩行为坚决制止，出现违法违纪问题严肃处理。要坚持情不越法、情不越规、情不越德，不利用职权和职务上的影响优亲厚友，为亲属和身边工作人员谋取私利。

三、以执行力亮剑行动为载体，强化重点工作问效追责 省、市一直强调，发展环境和干部作风问题是制约发展的突出问题。落实省、市要求，必须在解决这两方面问题上大胆亮剑，以此作为打开工作局面的两个主要抓手和促进重点工作顺利开展的有效保障。

（一）加大整饬纪律、提高效能、优化环境问效追责力度。强力开展“治庸”、“治懒”、“治散”、“治贪”、“治软”五项治理，着力解决纪律作风等方面的突出问题。一是加大对工作纪律的检查力度，组织全年不间断地明查暗访，对工作时间打牌、酗酒、公款娱乐的领导干部，依纪依规顶格处理。二是深入开展加强“基层建设年”活动，对下不去、蹲不住、干不好的干部进行严肃问责。严厉查处公款挥霍、贪污贿赂、与民争利等违法违纪案件，及时召开案件处理发布会进行通报。三是坚持用正确导向引领积极的工作作风，鼓励干的，批评看的，处理捣蛋的，使干事光荣受褒奖，不干事可耻受孤立，努力营造聚精会神下苦功、全力以赴做实功的良好风气。四是全面优化发展环境，进一步强化为企业和项目的服务。研究制定具体的优惠政策和激励措施，对阻挠企业生产经营、在重点项目建设中设臵障碍的，要坚决依法从严惩处。对各类违规问题的整改，要进行认真复查。五是畅通破坏环境投诉举报渠道并将举报电话（信箱）向社会公布，对群众举报，收到一起依法依纪查处一起，涉及失职渎职的违法犯罪行为，移交司法机关严厉查处。举报副科级以上干部的举报材料，要在3个工作日内按程序规定查明基本事实并直报区委和纪委主要领导。

（二）完善干部考核办法，强化考核结果运用。切实加大干部考核力度，在工作落实中观察干部、发现干部、使用干部。把日常考核与年终考核紧密结合，加大干部考核次数，将考核向重点工作延伸，向工作一线延伸，把干部在项目园区建设、城市建设、改善民生、维护稳定等工作中的业绩和表现作为干部日常考核的重要内容和干部提拔使用的重要依据。

开展执行力亮剑行动，在强化两个主要抓手的同时，要将“基层建设年”活动和我区正在开展的“抓、保、促、惠“活动统一到执行力亮剑行动中，突出四个着力点，在项目、城建和区域发展、民生、稳定等重点工作上取得明显成效。

（一）在项目建设上亮剑。按照区党代会和经济工作会议确定的任务目标，严格落实“五个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）要求，建立领导分包责任制。对领导干部谋划项目、跑办项目、分包项目情况，加强检查调度，对工作不力、协调服务不到位的进行问责。开展净化项目进场施工环境的集中治理，严厉打击非法阻挠项目进场施工的社会渣痞、黑恶势力，并深挖、严惩其背后的“保护伞”。市委、市政府对重点项目和园区建设一季一调度、半年一联查、全年总评比，我区要进一步建立健全项目建设考核评价体系，相应采取月督季查的办法，一季一总结，一季一评比，评比结果纳入各级领导班子和领导干部实绩考核，作为干部提拔使用的重要依据。对完成项目建设任务的先进单位和招商引资先进个人，要予以重奖；完不成任务的后进单位，要坚决按照“一年亮黄牌、两年亮红牌”进行问责。

（二）在城市建设和区域经济发展上亮剑。一是把加快城市建设作为提高城镇化水平的重中之重，坚定不移地做大做强、做优做美中心城市，进一步优化城市布局，完善城市功能，提高城市承载能力，改善城市面貌和人居环境。严格落实分包重点城建项目责任制，区委、区政府要对重点城建项目进展情况进行定期调度，加快建设进度。二是以2011年全省县（区）域经济综合排位为基准，启动新一轮对标进位行动。承担考核指

标和考核任务的部门，要以快进位、多进位为目标加大工作力度。各部门的各项工作要努力在全市创先争优，特别是加大跑部进厅力度，尽最大努力为新市区争取土地、资金、项目等支持。

（三）在落实惠民实事上亮剑。认真落实中央、省、市各项惠民政策，高度重视社会事业发展，切实解决与群众生活息息相关的教育、医疗、社保、就业等问题。一是对年初确定的一批惠民实事，要明确责任人、目标要求和完成时限，并向社会公开承诺，接受社会监督。二是对各项惠民实事的兑现情况要进行跟踪督办，定期通报工作进度，年底组织考核验收。对不能按期完成任务的责任单位和责任人，要严肃追究责任，并向社会通报。对各部门惠民实事的内容、质量和工作力度、成效，区委、区政府将进行专项评估、考核。三是继续扎实深入推进亲民爱民活动，确保实现帮扶主体、对象和领域“三个全覆盖”。四是探索开展民生满意度测评，对群众满意度较低的部门和单位进行重点调度，剖析原因，改进工作。

（四）在强化维稳责任上亮剑。增强安全发展、和谐发展意识，严格落实各级党委、政府和各部门“一把手”维稳第一责任人的责任。健全安全稳定情况通报等制度。严格落实“谁主管、谁负责”和“一岗双责”等有关规定，深入开展“领导干部大接访”，坚持党政领导接访约访下访和领导干部包案制度，对因推诿扯皮、漏排失控等因素引发到市及市以上集体访、围堵冲击党政机关、堵塞交通等影响恶劣事件的，视情况对各单位主要领导、分管领导问责处理。若因越级上访被省市倒排，区委、区政府将按有关规定对单位主要领导干部进行责任追究。

突出做好十八大等特殊敏感时期的稳定安全工作，力争矛盾纠纷排查率达到100％，切实解决一批影响稳定的突出问题；对发生重大安全问题的，依据有关法律法规严厉追究责任；发生大规模进京赴省集体访或引发恶性群体事件的单位，给予“一票否决”，并视情况进一步问责。因工作不力出现重大安全稳定问题的，对有关责任人先免职，后调查处理。

对基层组织建设以及改革发展稳定领域的其他各项重点工作，都要以抓铁有痕的力度认真落实，以敢于亮剑的精神问效追责，确保各项工作见实效、上水平。

四、加强对落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动的领导

（一）组合领导机构。按照“抓、促、促、惠”活动领导小组机构设臵特点组建“执行力亮剑行动”领导小组，相关人员作微调整（名单附后）。领导小组下设“三办六组”：综合办公室与“抓、保、促、惠”活动中的综合协调组合并，设在区委办，主要负责领导小组日常综合协调、工作指导等工作；查效问责办公室与“抓、保、促、惠”活动中的督导检查组合并，设在区纪检委，负责整饬纪律、提高效能、优化环境方面的组织推动工作以及整个活动的督导检查；考核办公室与“抓、保、促、惠”活动中的基层组织组合并，设在区委组织部，负责加强干部执行力日常考核及考核结果运用等方面的工作；项目建设推进组、城市建设推进组、对标进位推进组、民生工作推进组与“抓、保、促、惠”活动中的经济社会发展组合并，设在区政府办，分别负责项目和园区建设、城市建设、对标进位、改善民生等方面的工作落实和执行力亮剑行动；维护稳定推进

组与“抓、保、促、惠”活动中的社会综合治理组合并，设在区委政法委，负责稳定安全等方面的工作落实和执行力亮剑行动；舆论宣传组与“抓、保、促、惠”活动中的宣传发动组合并，设在区委宣传部，负责整个执行力亮剑行动的舆论宣传工作。“三办六组”的主任、组长由领导小组中的区级领导兼任。各级各部门也要根据工作需要确定机构设臵，主要领导亲自抓、负总责，为落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动提供坚强组织保证。

（二）凝聚推进合力。领导小组下设的“三办六组”，是保证省委“三自”、“六不”要求落实，推进执行力亮剑行动的主要工作力量，要各司其职，各尽其责，加强协调，密切配合，形成强大工作合力。查效问责办公室、考核办公室、项目建设推进组、城市建设推进组、对标进位推进组、维护稳定推进组要根据本实施意见精神，认真研究、抓紧制定开展执行力亮剑行动的实施细则，报领导小组批准后尽快下发，全力抓好落实。

（三）强化督导检查。查效问责办公室负责对亮剑行动的督查工作，重点督导各级各部门对整个行动的组织推动情况，切实发挥督查主渠道作用，形成强大推进声势。考核办公室要认真开展专项领域执行力亮剑行动的督导，形成强大督查合力。两个办公室要坚持日常督导和突击检查相结合、明查与暗访相结合，对督查中发现的问题，要敢于较真叫板，责令限期改正，问题严重的要严肃追究责任，落实惩处措施。督查情况要及时通报，推动执行力亮剑行动深入开展。

（四）营造浓厚氛围。舆论宣传组要结合省、市基层建设年活动以及我区正在开展的“抓、保、促、惠”活动，进一步

加大舆论宣传力度，充分利用宣传车、标语口号等多种形式，特别是利用《和谐新市区》报刊，深入阐释落实省委“三自”、“六不”要求、开展执行力亮剑行动的重大意义，报道执行力亮剑行动的工作进展，宣传先进典型、曝光反面典型，弘扬清风正气、抨击歪风邪气，为开展好执行力亮剑行动营造浓厚舆论氛围。要高度重视对外宣传工作，进一步彰显我区抓干部作风建设的决心和力度，展示我区良好的发展环境，树立我区良好的对外形象。

各单位要根据本实施意见，结合实际，对落实“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动作出具体安排，并及时向区领导小组综合办公室反馈工作开展情况。

附件：新市区认真落实省委“三自”、“六不”要求开展执行力亮剑行动领导小组名单

附件

新市区认真落实省委“三自”、“六不”要求

开展执行力亮剑行动领导小组名单

组 长：崔坤军第一副组长：姬常务副组长：侯印红顾 问：王文志 副 组 长：齐春刚

成 员：金家麟 琳朱立文柏纪伟郑斌慧杜香兰马跃斌张雪松孟小龙高 巍林 海于连柱李海鸥刘建国赵玉水张文鹏

区委书记 区委副书记、区长 区委副书记 区人大主任 区政协主席 区委常委、武装部政委 区委常委、常务副区长 区委常委、宣传部长、农工委书记 区委常委、组织部长 区委常委、政法委书记 区委常委、副区长 区委常委、纪委书记 区委常委、区委办主任 区人大副主任、财政局长 区委办公室副主任 区人大办公室主任 区政府办公室主任 区政协办公室主任 区纪委副书记、监察局长 区委组织部常务副部长

谷晓英 区委宣传部常务副部长 赵爱民 区委政法委常务副书记 霍彦斌 区委农工委常务副书记 吴宝随 区信访局长 李文泉 区机关工委书记 高 磊 区发展改革局局长

刘凤刚 区人力资源和社会保障局局长 齐喜增 区统计局局长 张继勇 区法院副院长 高福友 区检察院副检察长 李国栋 区公安分局副局长

领导小组下设“三办六组”：

（一）综合办公室。负责执行力亮剑行动的日常综合协调、工作指导、督导检查等工作。

主任：高巍（兼）

（二）查效问责办公室。负责整饬纪律、提高效能、优化环境方面的组织推动、明查暗访、责任追究等工作。

主任：孟小龙（兼）

（三）考核办公室。负责干部执行力日常考核及考核结果运用等方面的工作。

主任：杜香兰（兼）

（四）项目建设推进组。负责推进项目和园区建设方面的执行力亮剑行动。

组 长：柏纪伟（兼）副组长：张雪松（兼）

（五）城市建设推进组。负责城市建设领域的执行力亮剑行动。

组长：张雪松（兼）

（六）对标进位推进组。负责区域经济对标进位的组织推动工作。

组 长：柏纪伟（兼）副组长：郑斌慧（兼）

（七）民生工作推进组。负责改善民生、惠民实事落实领域的执行力亮剑行动。

组 长：侯印红（兼）副组长：张雪松（兼）

高 巍（兼）段晓彤 刘 爽

（八）维护稳定推进组。负责稳定安全领域的执行力亮剑行动。

组 长：侯印红（兼）副组长：柏纪伟（兼）

马跃斌（兼）高 巍（兼）范铁海

（九）舆论宣传组。负责整个执行力亮剑行动的舆论宣传工作。

组长：郑斌慧（兼）

第四篇：开展执行力亮剑行动实施方案

易县食品药品监督管理局 关于开展执行力亮剑行动的实施方案

为认真落实省委“三自”、“六不”要求，深入贯彻落实市县开展执行力亮剑行动精神，促进干部队伍转变作风，推动我局各项工作创先争优，按照县委、县政府部署，局党组决定，以整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境和强化结果运用为主要抓手，在全局干部队伍中开展执行力亮剑行动。现提出以下实施方案：

一、目的意义

“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话），是省委对全省各级干部提出的严肃要求，这些要求充分体现了党要管党、从严治党的原则，是对干部队伍作风建设经验的集中概括和总结，抓住了当前干部作风建设的要害，具有很强的现实针对性。

作为国家干部，做到自身正，就要在思想政治上更加坚定，时刻保持共产党员的浩然正气，坚决保证事业发展的正确方向，只有这样，才能堂堂正正、堪当重任。做到自身净，就要在自我约束上更加严格，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，只有这样，才能自纯自清、永葆本色。做到自身硬，就要在能力作风上更加顽强，始终保持干事创业的激情和力度，不向困难低头，不因挫折气馁，只有这样，才能敢于担当、干事成事。做到“六不”，就要在勤政廉政上更加自觉，在其位、谋其政，讲效率、讲质量，严自律、树形象，只有这样，才能风清气正、兴业为民。“三自”、“六不”是一个有机整体，“三自”是总体要求，“六不”是具体规范。只有把“三自”、“六不”统一起来，转化为全局干部的自觉行动，才能抵御和破除精神懈

怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，保持党的先进性和纯洁性，提高干部队伍的创造力和执行力。

当前，全局干部队伍的能力素质是过硬的，工作作风总体是好的，大多数干部认真贯彻落实局党组的各项决策部署，求真务实，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，在保障公众饮食用药安全上发挥了重要的作用，为推动全局各项工作上水平提供了坚强保证。但是，与省委“三自”、“六不”要求和人民群众的期待相比，少数干部的作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的纪律松弛，上班不正常，迟到早退，在岗不干事，置各种制度于不顾。有的状态低迷，工作拖沓，矛盾上交，责任下卸，搪塞推诿，不求作为，得过且过。有的心思不在工作上，把工作作为副业经营，挖空心思扯关系，跑位子，沉溺于吃吃喝喝。有的心浮气躁，大事不会办，小事不愿办，难事不想办，新事不敢办。有的在具体工作中不敢叫真叫板，当老好人，怕得罪人。有的不作为、乱作为，部门权力个人化，个人权利利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬，小进则满，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。有的自律观念淡薄，摆不正与行政相对人的关系，面对各种诱惑，逐渐丧失抵御能力，等等。这些问题，虽然表现不一，但根本在于干部自身不正、自身不净、自身不硬。虽然发生在少数人身上，但严重制约了各项工作落实，成为阻滞目标任务实现的明显羁绊；严重破坏了党群干群关系，成为行政相对人反映强烈的突出问题；严重损害了我局对外的形象和声誉，成为干部作风建设必须根治的顽症痼疾。

开展执行力亮剑行动，就是要从整风肃纪入手，强化激励危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上叫真叫板，用过硬措施促进干部作风明显转变，推动各项工作创先争优。这既是落实省委“三自”、“六不”要求的具体举措，也是推动易县餐饮食品、药械监管事业发展的迫切要求。

二、工作目标

（一）治庸提能力。大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高全局机关干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

（二）治懒增效率。大力整治机关干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。

（三）治散聚合力。大力整治机关干部中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、谋人不谋事等突出问题，切实把机关干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

（四）治贪树形象。大力整治机关干部中存在的利令智昏、见利忘义、以权谋私、权钱交易等突出问题，切实使机关干部树立正确的权力观、地位观、利益观，确保权力在阳光下运行。

（五）治软提干劲。大力整治机关干部中存在的不敢担当、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、遇事能推就推、能躲就躲等突出问题，切实强化机关干部的责任意识、能力意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成思想解放、勇于担当、苦干实干、敢抓敢管的良好氛围。

三、工作任务

结合我局实际工作，此次专项行动具体分为动员部署、监督检查、评述整改、建章立制四个阶段。

（一）全面动员部署

各股室要紧密结合本单位机关作风和效能建设的实际，以加强执行力承诺全覆盖为基础，努力提高执行力亮剑专项行动的针对性、可行性和实效性。

一是全面动员部署。制定方案，召开动员会，进行全面动员部署，进一步提高广大机关干部对专项行动的思想认识。

二是抓好执行力承诺。对照“三自”、“六不”的要求，采取上下联动、分级承诺的办法，做到专项行动人人知晓、层层落实，层层签订承诺书，主动接受群众监督。

（二）强化监督查落实

一是股室自查。各股室对照“三自”、“六不”的要求，对本股室机关干部中可能存在的庸、懒、散、贪、软等作风和效能问题进行认真自查，努力把问题解决在内部、解决在萌芽，进一步形成良好的团队精神和作风。

二是重点督查。办公室主要围绕四个重点不定期开展督查：

（一）是对各股室重点任务进展情况开展监督检查；

（二）是对大事实事进展情况开展监督检查；

（三）是加强对政治纪律和组织人事纪律执行情况的监督检查；

（四）是加强群众特别是行政相对人对机关作风和效能问题的投诉的跟踪督查，及时查处和解决一批群众反映的突出问题。

（三）评议整改促实效

各股室要把此次执行力亮剑行动寓于服务群众之中，采取多种形式接受群众监督评议，着力解决人民群众关注的热点难点问题，确保此次行动取得实效。

一是强化为民服务理念。加强纪律学习，要求干部职工树立正确的为民服务理念。

二是开展“公述民评”活动。组织各股室负责人向服务和监管对象述职述廉，解答提问，接受评议。

三是开展评议整改活动。针对明查暗访中发现的问题和“公述民评”活动中群众提出的意见，制定整改措施，并在一定范围内向社会公开整改措施、目标和效果，通过作风和效能问题的“自我亮剑”，以整改促作风转变、以整改促效能提升，努力提高群众满意率。

（四）建章立制保长效

专项活动要在建章立制上下工夫，善于把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。

四、工作要求

（一）高度重视。为认真落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，是县委、县政府促进干部作风转变、推动工作落实的一项具有长期性、全局性的重大举措，各股室必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，精心组织、强力推动，确保收到明显成效。

（二）成立组织。成立局开展执行力亮剑行动领导小组。党组书记、局长贾子立任组长，副局长崔治水、齐恩喜任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室，刘东磊任办公室主任，具体负责此项活动的开展。

（三）强化督导检查。办公室负责对此项活动进行督导检查，要坚持日常督导和突击检查相结合、明查与暗访相结合，对督查中发现的问题，要敢于较真叫板，问题严重的要严肃追究责任，落实惩处措施，推动执行力亮剑行动深入开展。

二0一二年二月二十四日

第五篇：亮剑行动方案

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 南召县崔庄乡严厉打击无证行医 专项行动（“亮剑”行动）方案

近年来，根据国家和省市县的统一部署，我想卫生监督机构始终保持打击无证行医高压态势，查处了一大批无证行医案件，惩治了一批违法犯罪分子，医疗服务市场秩序好转，有效保证了人民群众的健康权益和生命安全。但由于我乡医疗资源分配不均，无证行医在一些地方还时有发生，群众对此反响强烈，社会高度关注。为严厉打击无证行医，继续保持整治医疗服务市场高压态势，根据省卫生厅、市县卫生局统一安排，经研究，决定在全乡开展“亮剑”行动，集中整治未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的违法行为。现将《崔庄乡打击无证行医专项行动（“亮剑”行动）方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年四月五日

崔庄乡打击无证行医

专项行动（“亮剑”行动）方案

为贯彻落实卫生部、河南省卫生厅、南阳市卫生局和南召县卫生局关于打击无证行医的要求，巩固全乡打击无证行医成果，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，健全打击无证行医长效机制，保障人民群众的健康权益和生命安全，结合我想实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障群众医疗安全、维护群众健康权益

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 为宗旨，认真贯彻卫生部、河南省卫生厅、南阳市卫生局和南召县卫生局关于打击无证行医的文件精神，严厉打击无证行医违法行为，规范我乡医疗服务市场秩序，营造安全、有序的就医环境。

二、工作重点

（一）严厉打击未取得合法《医疗机构执业许可证》擅自执业的违法行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》的违法行为；使用过期、失效或者伪造涂改的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的违法行为。

（二）严厉打击集贸市场、造势灯场所存在的假医、游医；以及借虚假宣传、招摇撞骗，或者打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者的违法行为。

（三）严厉打击无证诊所利用B超等产前诊断方法非法进行胎儿性别鉴定和实施选择性别的终止妊娠手术的违法行为。

（四）严厉打击无证诊所非法开展医疗美容的行为。重点查处生活美容机构非法开展医疗美容活动。

（五）严厉打击非法义诊活动。重点查处未经备案审查，擅自开展义诊活动，以及利用义诊活动推销药品、保健品和医疗器械的违法行为。

（六）严厉打击无证诊所非法从事性病诊疗活动的行为。

（七）严厉打击其它无证行医行为。

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三、时间安排

第一阶段（3月12日---3月31日）：宣传部署。各级卫生部门成立专项领导小组，结合本地实际制定实施方案。同时，利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及宣传栏、宣传车、图片、专栏专版等多种形式，将无证行医的危害公之于众，是群众充分认识开展打击非法行医的高潮。

第二阶段（4月1日---9月30日）组织实施。各级卫生部门把无证行医比较集中的城乡结合部，集贸市场、早市、和乡政府所在地等作为重点区域，开展“拉网式”排查。要采取多种形式向社会公布举报投诉受理电话，积极动员全社会支持、参与专项行动，坚决清除无证行医的空间。对违法行为，发现一起，纠正一起，公示一起；对“黑诊所”，发现一家，取缔一家，曝光一家；涉嫌犯罪的，及时移交公安机关。

第三阶段（11月1日---11月30日）：督导检查。卫生院于2012年11月10日前组织人员对全乡的专项行动开展情况进行督查，督查结果全乡通报，并在全乡进行公布公示。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各村卫生所要从立党为公、执法为民和深入落实科学发展观的高度，充分认识打击无证行医的重要性和紧迫性，卫生院一把手亲自挂

~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 帅，按照卫生局统一领导分工负责，上下联合行动、精确打击，力求专项行动取得实效。

（二）周密部署，狠抓落实

要按照专项行动的部署和要求，抓住群众反应的热点、社会关注的焦点以及执法工作的难点，周密部署，精心组织，提高专项行动的针对性和打击无证行医的准确性。要明确责任分工，健全监管档案，实施网格化管理，建立无证行医无缝监测体系。要加大处罚力度，完善证据采集和文书制作，为刑事移送打好基础。迎接省市县对对我乡打击无证行医情况进行暗查和稽查，督促工作深入开展，确保专项行动落到实处，取得实效。

（三）加强配合，严厉打击

要启动联动机制，加大联合执法，联合办案的工作力度，充分发挥乡、村两级监督网络的作用，严打无证行医行为。要作好对重点地区、重点为违法行为的检查，横到边，纵到底，不留死角，发现无证行医坚决取缔。同时，要加强与公安，工商、食品药品监管等相关部门联系，密切配合、团结协作，看开展联合执法，形成打击非法行医的高压态势和强大的整治合力。

（四）加强宣传，营造氛围

要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，邀请新闻记者全程参与执法行动，适时曝光典型案件查办情况，及时将专项整治工作进展情况、~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 重大案件查出等情况予以公布，形成强大的舆论声势，震慑不法行为和违法分子。同时，要加强社会监督，鼓励广大群众举报、投诉无证行医行为，形成全民参与的良好局面，铲除“黑诊所”和无证行医行为的生存空间。

（五）创新管理，健全机制

要按照打建并举、整顿和规范相结合、专项行动和日常监管乡几乎的原则，加强制度建设，进一步健全长效机制；积极探索创新监管模式，促进打击无证行医工作的规范化、长期化、制度化，防止违法行为的回潮和反弹。要通过专项行动的开展，进一步完善执法队伍的专业化培训机制，在实际工作中打造执法队伍，增强依法行政意识，提高克难攻坚能力，促进全乡卫生执法监督工作上水平，上台阶。

附件：崔庄乡“亮剑”行动专项治理领导小组名单

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崔庄乡卫生院

关于开展2012年“卫监行动”和“亮剑行动”

专项整治领导小组名单

组

长：布明亮

卫生院院长

常务副组长：刘明显

卫生院副院长

副

组

长：朱桂林

基本公共卫生服务办公室主任 成员：任国洋

医务科长

张俊一

护士长

郭保恩

刘士林

潘

营

井德亮

魏廷山

郭

兵

张

斌

杜雪松 王德川

程运中

贺保武

齐红阳

靳太志 杨家平

李长录

王俊长

靳克民

董大山 李宗义

贺德举

李献德

黎金亮

李

恒

李书营

赵振刚

方德强 领导小组下设办公室，办公室主任由朱桂林兼任，负责这项活动的具体工作。

敬爱的党组织：

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经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

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其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~~~~~ 反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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