财政惠农资金“一卡通”操作流程图

第一篇：财政惠农资金“一卡通”操作流程图

财政惠农资金“一卡通”操作流程图

“一卡通”操作流程图上级财政部门财政业务股室①下达指标财政局乡财局⑦指标文件复印件审核盖章的分户发放表及电子表②统一电子表格样式通知主管部门按政策采集补贴对象信息数据业务主管部门乡镇所站③布置所站在规定时间内采集补贴对象信息乡镇财政所④协助所站采集农户信息分类汇总并盖章⑤将加盖所站和财政所公章的分户发放表、汇总表及电子表格信息数据送县主管部门审批核⑥将审核确定项目补贴对象标准金额等信息的分户发放表、汇总表盖章连同电子表格数据报财政局业务股室⑧将业务股室审核盖章的分户发放表电子数据交财政所上机⑨将发放无误的项目告知乡财局结账并上传数据至省财政厅附件

21、信息采集、审核、上报流程财政局业务股室农户财政局乡财局农村信用社

2、拨付流程①提供审核盖章的分户发放表、汇总表和电子数据。根据项目申报审批单2个工作日内通过国库或财政专户将拨入“一卡通”专户。②3个工作日内将业务股室提供的分户发放表及电子表格数据审核并汇总、“一卡通”项目拨入农村信用社。④依据乡财局提供的分户发放表和电子表格数据2日内打入农户“一卡通”存折。业务主管部门①对乡镇所站提供的分户发放表按项目补贴政策进行审批后汇总并填报申报单。

3、失败数据更正流程农户农村信用社乡镇所站乡镇财政所业务主管部门①未收到补贴②反馈打不进农户存折的失败数据③在2个工作日内将失败数据送乡镇所站进行更正⑤在7个工作日内查找原因将更正后的分户发放表、电子表格送财政所④对发放失败对象重新采集信息⑧次年1月底前将无法纠错更正的农户基础信息上报业务主管部门⑥2个工作日内将更正后的分户发放表和电子表格送农村信用社发放⑦根据财政所提供更正信息数据将打入农户“一卡通”存折财政局业务股室财政局乡财局⑨次年1月底前将无法纠错更正的农户基础信息上报财政局业务股室和乡财局

4、一卡通存折遗失补办流程农户村委会乡镇财政所农村信用社乡镇所站财政局业务股室①到村委会开具“一卡通”存折遗失证明②凭村委会证明、身份证或户口簿到农村信用社重新开户并加盖“赣字惠农一卡通”印章③将村委会证明和补办的“一卡通”账号等信息告知乡镇财政所④上机更新农户账号等信息后导出项目分户发放电子表格交乡镇所站⑤将修改后的农户信息汇总后上报业务股室备案

第二篇：宁都县财政惠农一卡通工作汇报

宁都县财政惠农补贴“一卡通”工作情况汇报

按照市效能办的要求，我局对财政惠农补贴“一卡通”工作进行了认真细致的检查与总结，现将我县惠农补贴“一卡通”工作情况汇报如下：

一、我县财政惠农资金“一卡通”改革情况

我县财政惠农补贴“一卡通”改革大致可分为三个阶段：一是改革的准备阶段，从2007年10月份至2008年2月份，这一阶段主要是做好惠农补贴“一卡通”改革的宣传与农户基础信息的采集工作；二是改革的实施阶段，从2008年3月份至2008年年底，在这一阶段，我县财政惠农补贴“一卡通”改革全面展开，“一卡通“软件由蹒跚起步迅速成长为正常运行。从3月15日起，我局通过与相关部门协调，开始县乡联网，截止4月24日，历时一个月零九天的时间，一个覆盖全县24个乡镇、惠及13万多农户的财政惠农补贴”一卡通“网络顺利建成，标志着我县惠农补贴“一卡通”绿色通道全面开通。县乡联网结束后，我局马上聘请用友软件公司技术员授课，组织各乡镇财政所所长与“一卡通”专管员进行业务培训，使各位“一卡通”专管员都熟悉软件操作。在县乡两级财政部门的共同努力下，我县财政惠农补贴项目陆续通过“一卡通”软件系统发放。

三、改革的完善阶段，从2009年元月份起，针对惠农补贴“一 卡通”改革中存在的问题，我县乡财局把准脉膊，对症下药，逐步解决。目前我县“一卡通”系统基础信息资料全面准确，各乡镇“一卡通”专管员都能熟练操作软件，熟悉资金发放流程，对各项补贴资金都能自觉地录入“一卡通”系统；县乡财局严格把关，将各项补贴资金全部纳入“一卡通”系统发放，绝不允许出现手工发放的现象，“一卡通”软件运行已步入日常化、正规化轨道。

二、我县惠农补贴“一卡通”工作的主要做法

〈一〉、规范操作。我县的财政惠农补贴“一卡通”工作，严格按照省财政厅的“四个统一”要求进行。一是惠农补贴指标“统一下”。在上级补贴政策、标准和数额不变的前提下，按部门分职责将补贴资金逐一分解到各责任单位，由各单位根据实际情况，在调查、核实的基础上将资金细化到各补贴对象。二是惠农补贴资金“一户管”。惠农补贴资金涉及的部门多，范围广。我县对各项惠农补贴资金，均要求各归口部门应拨入县乡镇财政管理局在县农村信用联社设立的“一卡通”专户上，实行“一户管理”，不再允许出现多个部门管理、由各职能部门发放的情况。三是惠农补贴服务“一厅办”。县财政局将各财政所原来的农税服务大厅转变为“财政惠农补贴‘一卡通’服务大厅”，负责对本乡镇的补贴对象、补贴项目、补贴标准等有关事项的登记、审核、调整、汇总与上报等工作，并同时为广大农户提供优质的咨询帮助等服务。四是惠农补贴资金“一卡发”。按照“一户一卡一号”的要求，各农户在本乡镇农村信用社开设惠农资金补贴存折，并由农信社加盖“一卡通”印章，该农户的所有补 贴项目全部进入该本存折，不允许出现多户管理的情况。〈二〉、结合实际。财政惠农补贴“一卡通”改革的目的，就是要使各项惠农补贴资金及时、足额发放到受助对象手中，使国家的惠农政策落到实处，让广大群众享受到党的关怀与温暖。我县紧紧扣住这一目标，结合自身实际，利用”一卡通“软件高效便捷的操作平台，扎实有效地将改革顺利推进。具体操作规程是：（1）、各职能部门收到上级部门拨来的补贴资金时，会同相关部门将补贴资金分解到各责任单位，并将补贴资金拨入县乡镇财政管理局“一卡通”专户，同时要求各责任单位按照规定与标准将补贴资金细化到各补贴对象；（2）、各责任单位根据实际情况，经过调查与核实后，造好补贴资金发放花名册，并送主管部门审核，形成正确的发放数据，并一式三份送交乡镇财政所；（3）、县乡财局收到职能部门报来的补贴项目与数据后，通知各财政所将补贴花名册输入“一卡通”软件系统，同时对相关操作进行指导说明；（4）、各财政所将补贴数据全部输入系统后，通知县乡财局审核，县乡财局对照文件审核后，将数据上传到省财政厅，同时将补贴资金从县乡财局“一卡通”专户上拨到各乡镇在农信社设立的财政惠农补贴“一卡通”专户，再由各财政所将补贴数据从“一卡通”软件上导出到银行发放；（5）、银行部门将财政所提供的电子发放表导入发放后，对账号错误的农户及时打出“导入农户失败清单”，财政所根据清单会同各责任单位将错误存折更改，再次送交银行入账，直到正确为止。

6、各财政所设立财政惠农补贴“一卡通”专账，分月及时进行账务处理。专账分总账与明细账，明细账按补贴项目设置三栏式，可随时反映结存余 额。各财政所于每月5日前上报“一卡通”账户月报表，以便乡财局掌握各乡镇补贴资金发放情况。

三、我县惠农补贴“一卡通”工作取得的成效

1、促进了惠农政策落实。实行财政惠农补贴“一卡通”，由农信社按照财政部门提供的清册，直接将补贴资金打入补贴对象的“一卡通”存折，有效地杜绝了截留、挪用、抵扣补贴资金问题，确保资金及时足额发放到群众手中，使广大农户实实在在享受到党的惠农政策带来的温暖。

2、创新了乡镇财政管理方式。通过改革，我县运用“一卡通”软件系统，构建了环节少、效率高、公开透明的惠农补贴资金发放平台。不仅规范了惠农补贴资金发放流程，提高了补贴资金发放效率，同时也加快了我县财政系统信息化进程，体现了国库集中支付管理理念。

3、改善了党群干群关系。过去的惠农资金在发放过程中存在环节多、成本高、多头管理、多折使用、滞留积压，甚至截留挪用的现象，农户群众反映比较强烈。惠农补贴“一卡通”改革的实行，有效地解决了这些问题，大大改善了基层干群关系。

四、我县2010年惠农补贴资金发放情况

截止６月23日，我县2010年通过“一卡通”发放的财政惠农补贴项目累计20个，补贴资金累计12361.99万元，发放项目明细为：老村干部补助47.72万元，移民建房补助506.89万元，种粮大户补贴10.11万元，计划生育奖励7.49万元，社会救助776.7万元，农机补贴5.12万元，加工橙补助179.65万元，扶贫贷款贴息41.72 万元，粮食直补1102.94万元，综合直补4318.3万元，良种补贴2283.16万元（其中2009年1069.74万元，2010年1213.42万元），公益林补助934.98万元，农村低保478.86万元，寄宿生补助200万元，优抚补助537.46万元，五保户补助70.78万元，大中型水库移民补助93.87万元，高中生助学金40.08万元，退耕还林补贴449.42万元，汽车、摩托车下乡补贴276.73万元；其中发放2009年项目10个，发放补贴资金3179.74万元，发放2010年项目10个，发放补贴资金9282.25万元。2010年5月份，根据省财政厅“一卡通”发放月报反映，我县财政惠农补贴“一卡通”工作资金发放率为95.77%，项目发放率为100%，“一卡通“工作在全省的排名为12名。

我县财政惠农补贴“一卡通”能够取得较好的成绩，主要得益于以下几个方面：

1、领导重视。2007年9月份，财政惠农补贴“一卡通”改革全面启动，县财政局十分重视此项工作，专门成立了惠农补贴“一卡通”改革领导小组，全面负责改革的各项工作。县财政局出巨资为各财政所配备电脑、打印机等硬件设备，并租用电信网络，实现县乡财政联网，建立惠农资金补助绿色通道。“一卡通”涉及的部门多，为了搞好部门之间协调，县局组织召开多次协调会，局领导亲自到会强调“一卡通”改革的重要性与紧迫性，明确部门之间职责，为我县“一卡通”改革的顺利进行奠定良好的基础。

2、部门协调。财政惠农补贴“一卡通”改革涉及财政、民政、林业、教育、农信社等多个部门、任何一个部门工作滞后，都可能延误补贴资金的及时发放。我县通过召开几次协调会，各部门分工清楚，职责明确，各司其职，形成一条通畅、快捷、有序的流水线，确保了惠农补贴资金及时、足额、准确发放。

3、业务熟练。2008年4月份，县财政局租用宁都师范机房、聘请用友公司技术员对全县“一卡通”专管员进行业务培训，系统地学习了“一卡通”的发放流程与操作技能；2008年下半年与2009年县局又举办了几次培训，针对“一卡通”工作出现的疑难问题进行专门讲解，各乡镇“一卡通”专管员都非常熟悉“一卡通”发放程序、非常熟练“一卡通”软件操作技能，为我县惠农补贴资金顺利发放提供了坚强的技术保障。

二0一0年六月十八日

第三篇：完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作

完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作

1、注重协调。财政惠农补贴“一卡通”发放涉及农业、民政、林业、教育、农信社等多个部门、任何一个部门工作滞后，都可能延误补贴资金的及时发放。财政部门主动加强与相关部门的联系，积极争取他们的支持与配合；加强与银行的沟通，县局与县信用联社达成共识，明确各司其职，杜绝财政所和乡镇信用社之间推诿、扯皮现象发生；加强财政内部协调配合，业务股室及时将上级指标、发放要求和分配落实情况通报给乡财局，乡财局根据上级文件要求和发放项目的轻重缓急，统筹安排发放时间，确保发放进度。各部门分工清楚，职责明确，各司其职，形成一条通畅、快捷、有序的流水线，确保了惠农补贴资金及时、足额、准确发放。

2、熟练业务。2013年2月份向所有乡镇财政所和局机关相关股室征求“一卡通”发放工作意见，并针对反馈意见和存在的问题进行完善；3月份，对新招人员进行业务培训，系统地学习了“一卡通”的发放流程与操作技能；4月份，派人参加了省厅举办的全省乡镇财政干部培训班，顺利实现的一卡通前台的更新和银行代发工具的升级，解决了“一卡通”工作出现的疑难问题。各乡镇“一卡通”操作员能够熟悉“一卡通”发放程序、熟练“一卡通”软件操作技能，为惠农补贴资金顺利发放提供了技术保障。

3、规范操作。从2013年1月1日起，所有纳入“一卡通”发放的资金全部通过银行代发工具加密发放，信用社只接收加密文件不再接收电子表格，发放完成后信用社返回回盘文件，由相关股室负责人通过代发工具导入“一卡通”软件数据库。每月20日，对全县发放工作进行通报，及时与各业务股室、省厅核对发放指标和实发资金数。

4、加大宣传。6月份将2013年各项财政惠农补贴资金纳入“一卡通”发放项目的标准进行梳理，并印发宣传单发放到乡镇进行广泛宣传。

5、完善考核。要求各乡镇对2012年全年发放的各项惠农补贴资金进行一次自查自纠，对2013年惠农补贴农户发放基础信息进行核对、修改、完善，制定出了《2013年全县“一卡通”发放工作考核细则》。

第四篇：东乡县多举措做好财政惠农资金补贴一卡通发放

东乡县财政局多举措做好财政惠农资金补贴“一卡通”发放

一、严把补贴资金审核关，实行“源头控管”制度。各业务股室必须严把各项补贴资金申拨审核关，督促对口的农业、林业、民政、移民办、教育和计生等相关资金主管部门认真做好补贴资金发放所需要的“一卡通”基础信息工作，即补贴对象的家庭住址、农户代码、身份证号码、“一卡通”存折号、电话号码及其电子文档和加盖公章的纸质版文档。对没有提供以上完整基础信息工作的业务主管部门，相关业务股室不得对补贴进行审核拨付，坚决杜绝惠农补贴资金因信息不全或信息不准确而使补贴资金发放不及时或发放游离在“一卡通”之外自行发放。

二、加强部门和股室的协调，实行“指标告知”制度。各相关股室在收到上级财政部门补贴资金指标文件后，2个工作日之内必须以发函的形式告知惠农补贴资金的业务主管单位，同时督促各资金主管单位在7个工作日之内按照“一卡通”软件操作的要求提供真实准确详细的发放资料和电子文档。

三、各司其职，实行责任追究制度。对局各相关股室没有及时将上级下达的补贴指标告知各相关的主管部门，造成该项补贴资金项目没有及时发放到位，影响当月全县“一卡通”补贴资金项目发放率或排名的，将追究相关股室主要负责人的责任。

四、及时对账，确保补贴指标准确无误。从4月份开始，相关股室坚持将每笔惠农补贴资金文件每10天与预算股核对，实行旬报核对制度，准确掌握当月应发惠农补贴资金数和项目数，并将有关发放指标告知乡财局。

五、及时沟通，实行反馈告知制度。加强乡财局与各业务股室的协调沟通，每月主动把相关补贴资金的发放情况及时通报反馈给业务股室备案，方便各业务股室督促各惠农补贴资金的业务主管单位完成补贴资金发放“失败户”的信息更改，以确保补贴资金及时快捷发放到位。

六、定期通报，实行奖惩考核制度。从4月份起，每月将对各县各乡镇财政所和局所涉及的补贴资金相关股室“一卡通”补贴资金的发放情况进行排名通报，并作为一项重要考核项目纳入年终目标考评。(李建辉 李永东)

第五篇：XX镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作方案

XX镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作方案

为深入贯彻落实深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治群众身边腐败问题,助力推进乡村振兴,经研究,决定在全镇开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作,现结合我镇实际,制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想,加强财政资金监管,以惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查为抓手,把全面从严治党落到实处;坚持多管齐下、标本兼治,推动“两个责任”落实到位,做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、追缴一批民生资金、处理一批违纪人员”,确保国家惠民惠农财政补贴资金及时、足额、安全发放到人民群众手中。

二、工作内容

由镇纪委监委牵头专项监督检查工作,镇财政所、“一卡通”资金相关主管部门配合,重点监督检查2018年1月以来惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、资金发放等方面存在的突出问题,重大事项、重大问题不设时限。

(一)惠民惠农财政补贴资金“一卡通”制度执行不到位的问题。

主要是政策文件规定直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金,未纳入“一卡通”系统发放的;惠民惠农财政补贴资金“一卡通”卡折(惠农补贴明白卡折和扶贫补贴明白卡折)发放不到位,利用发放、管理卡折之机截留侵占群众资金;惠民惠农财政补贴资金管理不规范、监管不到位,存在安全隐患等。

(二)惠民惠农财政补贴资金“一卡通”信息采集录入不规范的问题。

主要是相关业务主管部门基础数据采集不精准、资料不全、信息错误,把关不严、更新不及时、录入不规范;“一卡通”卡折发放信息不对称或者错误等。

(三)惠民惠农财政补贴资金“;

一卡通”发放“微腐败”的问题。主要是在惠民惠农财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等。不严格按政策文件规定的范围、标准、发放周期,及时、足额发放惠民惠农财政补贴资金;应享受政策未享受、超标准超范围享受惠民惠农财政补贴资金;截留挤占、挪用、虚报冒领补贴资金;阻挠群众自由提取补贴资金等。

(四)惠民惠农财政补贴资金“一卡通”违规操作的问题。

主要是未按规定流程发放“—卡通”资金,未依法依规公开补贴信息;用惠民惠农财政补贴资金抵扣群众应交各种费用;违规改变惠民惠农财政补贴资金的使用方向;违反招投标相关规定确定代发金融机构;代发金融机构不按时将补贴资金发放到补贴对象手中,违规向群众收取“一卡通”卡折费用等。

(五)省、州、县相关实施意见的落实情况。

主要是未按要求完成补贴政策清理整合工作,未及时建立补贴政策清单管理机制;未按规定建立补贴资金兑付限时办理制度,补贴资金结算进度缓慢;未按规定优化补贴发放流程等。

三、工作步骤

(一)安排部署。

摸清我镇通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金底数;召开有关座谈会听取意见、统一思想、理清思路,明确工作方向和重点。利用“XX为民”村级微信群加大宣传力度,并收集群众对专项监督检查工作的意见建议。

(二)自查自纠。

按照纪委协调、部门负责、分级清理、上下联动”的原则,坚持问题导向,全面开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题大清理。镇纪委加强组织协调,对自查工作进行全过程督导;突出工作重点,镇财政所等相关部门清理排查在拨付、管理和使用惠民惠农财政补贴资金等方面的问题。

(三)执纪问责。

把执纪问责贯穿专项监督检查全过程,镇纪委对自查情况进行全面核查,采取重点抽查、交叉检查等方式,对自查自纠工作再核实、再监督。既查惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用中存在的问题,又查自查工作作风问题,对自查工作中不负责,走过场、搞形式,故意隐瞒等问题严肃问责;加大问题线索排查力度,对全面自查中发现,以及群众反映的突出问题,不分时间界限,及时进行核查处理。

(四)整改规范。

专项监督检查要做到边查边改,对自查自纠发现的问题,要列出问题清单,落实责任主体,明确整改时限和要求,逐个整改到位。要坚持标本兼治,将正风肃纪与解决问题、完善制度贯通起来,充分发挥案件查办的震慑和治本功能,以点及面提升专项监督检查成效。

四、工作要求

(一)提高政治站位。

惠民惠农财政补贴资金的管理和发放事关脱贫攻坚成效的巩固和全面推进乡村振兴战略的实施,关系到广大人民群众的切身利益,镇纪委监委要以坚决的态度、务实的作风、有力的措施抓好监督检查工作,确保有序推进、按时高质完成,为我镇“十四五”规划开好局、起好步。

(二)加强组织领导。

成立XX镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项监督检查工作领导小组,由XX镇党委书记XX任组长,XX镇党委副书记、镇长候选人XX任副组长,其他班子成员任领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委监委办公室,负责专项监督检查的日常工作。

(三)强化统筹协调。

切实发挥监督保障执行、促进完善发展的重要作用,切实增强开展工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉;加强与相关业务部门的沟通协调,建立健全有关问题线索排查、线索移送等协作机制;工作进展情况实行一月一上报,重要情况随时报告和调度。

(四)依法严肃执纪。

精准运用监督执纪“四种形态”,准确把握“三个区分开来”,在问题线索处置上坚持实事求是、客观公正的原则,依规依紀依法有效处置。要有针对性集中力量查处一批典型案件,对在自查自纠过程中弄虚作假、敷衍塞责,以及对发现的问题不重视、不整改,或者整改不及时、不到位的典型案例要迅速查处并通报曝光,形成震慑,以案促改,推动各部门履职尽责。