关于进一步强化财政支农惠农资金监管工作的意见

第一篇：关于进一步强化财政支农惠农资金监管工作的意见

关于进一步强化财政支农惠农资金监管工作的意见

近年来,中央和省委、省政府对“三农”工作高度重视,出台了一系列支农惠农政策,在财政“三农”投入力度持续加大的同时,我省各级各有关部门不断从体制上、机制上探索加强财政支农惠农资金监管的新思路和新举措,财政支农惠农资金管理水平得到进一步提高,各项强农惠农政策得到有效落实。但是,目前财政支农惠农资金使用和管理仍然存在一些薄弱环节,支农惠农资金多头管理、分散使用,主管部门重分配、轻管理、监管力度不够的现象不同程度存在,支农惠农资金被截留、挤占、挪用、套取等违纪违规现象时有发生,影响了财政支农惠农资金的安全运行和高效使用。为进一步强化财政支农惠农资金监管,增强支农惠衣资金使用管理的安全性、有效性、规范性,推进惩治和预防腐败体系建设,促进源头预防腐败工作开展,为海峡西岸社会主义新农村建设做出新贡献,特提出如下意见:

一、加强对支农惠农资金监管工作的领导。强化财政支农惠农资金监管是一项复杂的系统工程。各级各有关与位要坚持依法行政,依法理财,把“抓资金管理就是抓资金投入、抓资金管理就是抓使用效益、抓资金管理就是抓资金安全”的理念贯穿于“三农”工作的全过程,进一步解放思想,深化改革,加强领导,强化责任,用制度和机制保障财政支农惠农资金运行安全和合理有效使用。要加强部门协凋配合,坚持集中财力办大事,进一步加大支农惠农资金整合力度,逐步将部门间性质相似、功能相近的支农惠农资金归并,做到统一规划、统一标准、分部门实施,引导有关部门实现支农惠农资金项目相互衔接、匹配投入、项目共建、资源共享,形成分类科学、分工明确、权责一致、运转有序、管理规范的资金使用管理机制,着力解决资金多头管理、分散使用和重复建设等问题,提高支农惠农资金使用效益。要充买监管力量,加强内部监管,充分发挥纪检、监察、财政、审计等部门的作用,形成监管合力,为强化支农惠农资金管理提供坚强的保障。

二、建立健全公开公正的支农惠农资金监管制度。各级各有关部门要按照“先建制度、后分资金,先规范,后运作”的要求,建立健全科学、规范、覆盖全面的支农惠农项目资金管理制度体系,切实做到用制度管人、管钱、管事。条件、扶持重点、使用范围、报批程序、资金拨付与监管、检查验收方法等,建立科学合理、公正透明的项目库建设制度、公示制度、招投标刳度、资金分配制度、报账制度、绩效评价制度和责任追究制度。

三、规范支农惠农项目资金“阳光”运作程序。要按照“公平、公正、公开”的原则,规范支农惠农项目资金管理程序,确保“阳光”运作、公开透明。l、完善项目立项申报制度。各地要因地制宜,精心编制支农惠农项目建设规划,建立完善支农惠农项目库,并实行动态管理,杜绝无序申报、重

复申报和随意争取财政支农惠农资金的行为。省级各业务主管部门要根据预算编制的情况和规划要求,及时制定、发布支农惠农项目资金立项指南,做到早谲知、早部署,明确资金申报程序、用途、补助标准、管理措施及工作要求等,提高项目申报工作的透明度。要加强资金分类管理,对直接补贴农民和义务教育“两免一补”等补贴类资金,要加强基础信息平台建设、做好基础数据核查工作,逐步实现各有关部门数据共享;对农业科研及监测规划类、“三农”基础设施建设项目类、扶持农业生产发展类重点资金项目要逐步推行专家评审制度,组织相关专家开展项目评审与论证,为项目立项、资金分配和监管提供科学依据。

2、推行项目资金公开公示制度。要加大支农惠农政策制度的宣传力度,逐步推行支农惠农政策、项目、资金、程序“四公开”制度,通过多渠道、多形式公示公开财政支农惠农政策,让群众充分了解国家支农惠农政策内容及相应的监管制度。各市、县区)应根据项目资金的性质和管理制度的要求,分别在市、县、乡、村、组及相关媒体进行公开,公告和公示。要建设统一的公开公示网站或在政府信息网站中开设公示专栏,拐重点支农惠农资金项目进行统一公示,以便社会公众参与监督。

3、创新资金分配管理方式。要继续推广和运用公式法、因素法等科学方法合理分配财政支农惠农资金,积极利用以奖代补、民办公助.先建后补、以物代资、奖补结合等有效的激励引导手段,使财政支农惠农资金分配做到公平规范。要改进农业补贴资金发放方式,对石油价格补贴、粮食综合补贴、良种补贴、生态公益林、农村低保等补贴类资金,要坚持方便群众原则,溻过“一卡通”、“一折通”等方式,及时足额地兑现给农民,切实把支农惠农实事办好。

4、强化县级报账制管理。要按照“财政部门管资金,主管部门抓项目,监理部门把质量,施工单位报账目”的管理模式,明确工诈职责,对支农惠农重点项目资金实行专账、专人、专户管理,实施县级报账制。有条件的县(市、区),应积极推行县级国库集中支付制度,推行专项资金直拨给项目单位,减少拨款环节,努力提高财政支求惠农资金使用管理的安全性、有效性和规范性,防止资金被截留、挤占、挪用、套取等违规现象发生。要杜绝以任何形式用财政支农惠农资金设臵账外账和私存私放,促进源头预防腐败工作开展,确保财政支农惠农专项资金发挥最大效益,5、落实工程项目“五制”。即:项目法人责任制度、招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收制度。将项目资金使用管理责任落实到具体单位和具本人,做到项目建设有人管,资金风险有人担。“三农”基础设施建设项目类等重点项目必须按有关规定实行招投标,建设项目需要的大宗材料应通过政府采购的方式采购,确保资金安全、高效运行。项目竣工验收后,有关部门

应及时办理资产移交,明确工作职责、落实管护措施,建立支农惠农工程项目建设与管护并重的良性运行机制,确保支农惠农工程能够长期发挥效益。

四、完善支农惠农资金监督检查和绩效评价机制。要探索建立全方位、多层次、广覆盖的支农惠农资金监管机制,将支农惠农资金监管关口前移,把监督的重心由事后监督为主向立足源头的全过程监督转变,使资金监管贯穿于项目的立项申报、实施、资金分配和项目绩效评价全过程。要充分发挥纪检、监察、审计机关和财政部门监督职能作用,建立健全支农惠农资金监管的长效机制,定期和不定期对支农惠农资金进行监督检查,防止截留、挤占、挪用、套取、贪污支农惠农资金等违纪违法行为发生,杜绝“跑,冒、滴、漏”现象,确保支农惠农资金安全、合规、有效使用。要按照《福建省重大建设项目稽查办法》规定,加强对国家和省安排的重大支农惠农项目建设和资金使用情况的稽查。要健全公众参与监督机制,引导社会力量参与监管,真正落实群众对支农惠农项目资金使用情况的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强项目跟踪问效,探索建立激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的绩效考评制度和责任追究制痰,逐步扩大支农惠农项目资金绩效考评范围,进一步强化以结果为导向的资金分配激励机制,将考评结果与预算编制、项目资金安排结合起来,对支农惠农项目资金监管工作做得好的地方和部门,在后续资金安排上给予倾斜支持;劝监管不力、发生违规违纪的,要查明原因、及时纠正,直至追究相关单位和责任人的责任。

五、充分发挥乡镇参与支农惠农资金监管的作用。要调动乡镇参与支农惠农项目资金监管的积极性,健全乡镇集体会计委托代理、农村经济合同审核和乡镇招投标监督服务功能,落实村财乡镇代理制度和村级财务公开制度。要加强乡镇财政基础工作和基层建设,以乡镇财政信息网络和相关软件平台为基础,依托制度建设、程序规范、全程跟踪、绩效考核等手段,达到乡镇财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标,不断提高乡镇财政科学化精细化管理木平。要充分发挥乡镇财政所就地就近监管作用,利用基层财政所面向第一线、了解实际情况的优势,按有关政策规定参与支农惠农项目立项、申报、评估、项目实施、竣工验收、补贴资金发放及监督检查等,保障惠农项目资金安全规范使用。乡镇财政要逐步建立并全面推行惠农补贴“一卡通”发放系统,借助“金财工程”,构建财政惠农补贴信息化管理平台,实行各项惠农补贴资金“一个漏斗”向下,绽立起惠农补贴发放的“绿色通道”。要进一步加强村集体经济组织财务人员培训,全面提高村级财务管理水平。

第二篇：加强财政支农资金监管建立资金管理长效机制

加强财政支农资金监管建立资金管理长效机制

贺方志

近年来，中央财政对农业政策的投入扶持和农业财政专项资金的拨入，是解决“三农”问题的重要措施，也是促进农业和国民经济协调发展的重要手段，财政支农资金为新时期破解“三农”问题提供了重要保障。针对新时期呈现的一些新问题、新特点，如何管好、用活财政支农资金，如何充分发挥财政支农资金的链条效应和带动作用，必须有效利用国家积极的财政支农政策，主动调整支农方向，逐步完善支农措施，着力转变支农方式，创新财政支农资金管理长效机制，规范运行，提高效益，努力形成与当前农业农村发展相适应的支农政策体系，促进农村社会经济全面、协调、可持续发展。

一、当前财政支农资金管理中存在的问题

一是财政支农资金投入低。财政支农资金投入总量不足，投资结构不合理。投入增长幅度低于财政经常性收入增长幅度，目前，由于地方财政收入增长缓慢，收支结构不合理，地方财政主要依赖上级财政的投入。具体表现为：县级预决算安排支农资金的比重呈下滑趋势，支农支出占一般预算支出的比例低；财政支农资金投入事业费比重较大，支持农业生产、发展农业科技、改善生活环境、推进农村综合改革的资金比重较小；虚列支农资金数额高、比例大。

二是资金拨付不及时。财政支农资金由于涉及部门多，职能交叉、机构重叠，形成财政支农资金条块分割、多头管理的格局；再加上财政管理体制要求平均分配资金，影响到财政支农资金的政策支持效果，分配拨付制度制约支农资金发挥最大效益；其次，各部门对政策的理解、执行和资金使用要求各不相同，政策和资金分配上没有形成一个有效的协调机制，资金使用分散和投入交叉重复，影响财政支农资金的正常运转和及时拨付，滞留支农资金。

三是资金使用监督管理不严。在财政支农项目实施过程中缺乏有效的管理和监督检查，有的脱离财政部门的监督，存在帐外核算、出借、白条顶库、挤占挪用、虚报冒领、骗取项目资金及损失浪费等问题。具体表现在项目实施单位不按程序申报审批、立项和建设，重要钱、轻建设、轻管理。由于支农政策涉及农、林、牧、渔、副等产业，主管部门多，投资渠道广，不利于对资金实行动态跟踪管理，监督管理不到位，资金没有按规划要求实施，容易产生资金“黑洞”和诱发侵占资金等犯罪行为。

四是资金分散重复，缺乏整合。由于财政支农资金主管部门多，缺乏归口综合管理，致使资金管理松散，领导个人支配使用的随意性大，分散重复使用相当普遍，没有严格按照预算方案执行，将财政支农资金分散拨付到各个部门或乡村使用，点、线、面统筹发展不突出，真正用于项目建设上的少，项目资金整合效应差，白白浪费的多。

五是资金投入类型单一。近年来，财政支农资金无偿资金多，如农村投入的低保资金、民政救助资金、开发扶贫资金等，一些部门领导将各类资金混为一类，对资金投入批示干预的多，没有严格按预算投入使用。不管资金的名目类别，或巧立名目，财政支农资金投入拘泥于就扶贫而抓扶贫，对财政支农资金缺乏深层次开发利用。没有从启发农民思想、拓宽农村发展思路、提高农业综合生产能力上作文章，无偿投入使用的多，收到社会回报的少。

二、创新财政支农资金管理的长效机制

一是增加财政对农业投入力度，提高资金预算比例。“三农”问题必须长期关注，要从战略的意义来加快农村的发展，以城带乡，以工哺农，积极调整财政支农政策，有效增加财政资金支持“三农”稳定增长的长效机制。完善农业财政政策制度，建立有效的农业保护机制，调整支出结构，转变支出方式，拓宽支持范围，提高财政支农资金的预算投入，特别是支农生产、发展科技、改善基础设

施、保护生态环境的投入比例和增幅，新增教育、卫生、文化支出。

二是加强资金管理，设立专户直接拨付。针对财政支农资金难以及时拨付到位的现状，减少沿途跑、冒、滴、漏，保证财政支农资金及时、足额到位。要设立支农项目资金管理专户，简化报账程序，减少中间拨付环节，规范资金的管理运行，直接将预算内的支农项目资金拨付到各乡镇的财政支农专户上。如莒县招贤镇在对农民的种粮补贴、化肥柴油补贴、库区移民补贴推行“一卡通”信息化管理，直接拨付到农户的“一卡通”上，极大程度地提高了办事效能，减少了支农的中间环节，方便了群众。要进一步创新财政支农资金的运行管理，规范资金账户管理、资金报账管理、物资采购及调拨管理、监督管理等相关内容，从规范、安全、高效的角度创新财政支农资金稳健运行的长效机制。

三是规范操作，严格审批报账手续。由于目前财政支农资金管理只注重前期申报立项，而不注重后期跟踪服务管理的苗头，上级政府和财政审计部门要加强资金的后期跟踪管理，不断加大支农项目资金的审计力度，切实维护农民切身利益。由项目主管部门会同相关单位的第一责任人对项目予以验收，并由验收负责人签署验收意见，对合格的出具验收合格证，再由实施项目的乡镇凭合格证到县财政局报账中心填写报账审批表，申请办理拨款手续。要不断完善防腐防渎机制，对重复立项、违规挪用、虚报开支、巧立名目等方式套取国家财政支农资金的相关责任人，实行责任终身追究，并根据责任大小分别予以党纪、政纪处分。四是调整支农方式，多种形式并存。为了有效改变直接向农村投放资金的模式，提高财政支农资金的综合利用率，对支农投放方式不仅仅以现金的形式，还可以通过实用技术培训、购买种苗、提供生产资料等方法，利用科技扶贫、物资投放、完善基础设施等模式和政府集中采购等手段，促进资金向物质和技能转化，延伸资金发展链条，有效提高财政支农资金的使用效果。挖掘整理地方比较优势产业，选准选好适合地方发展带动性强的优势项目和优质主导产业，集中资金优先开发，加快农业结构调整步伐，推动地方经济快速发展。如2006年莒县招贤

镇根据全镇的实际情况，大搞农业开发项目，在黄埠、土岭、仕阳三个管理区的丘陵地带争取国土部门的1.5万亩土地综合治理项目；在双庙、相官庄平原地带争取农业部门的5000亩中低产田的农业综合开发项目。

五是加强资金归口管理，明确资金使用方向。为了有效克服财政支农资金分散重复使用的弊端，要充分理顺支农管理部门，避免各部门之间相互争利，简化办事程序，使财政支农资金管理清晰、用途清楚、职责明确，加大财政支农资金归口管理力度，着力提高从业人员素质，规范财政支农资金的申报办理，减少中间环节，减少层层滞留、挤占挪用财政支农资金现象，形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的资金使用管理有效机制。要明确资金使用方向。各部门要通力合作，结合长期规划和近期目标全面整合支农资金，对有开发价值的项目如农村的能源建设、生态建设、小型水利工程建设、土地治理项目等优先发展，其他项目有序发展，切实增强财政支农资金的活力，促进资金健康流转。从广泛性扶持向择优性集中扶持方向发展，加快发展扶持“三高”农业，开发名、优、特、稀新型产业，促使支农工作取得实效。如我镇紧紧围绕“突破招贤，带动莒北”的战略目标，在财政支农方面，突出特色，重点在山丘区搞土地综合治理项目，在平原区搞中低产田改造项目，几年来，争取上级财政支农资金近千万元，在资金的争取上，明确资金使用方向，本着“山丘区搞土地综合治理项目，在平原区搞中低产田改造项目”的原则，促进了全镇农村经济跨越式发展。同时，通过良种补贴向新技术、新品种推广应用倾斜，重点支持发展丘陵地区的水利工程建设，形成了财政支农资金管理的长效机制。

作者单位：山东莒县招贤镇人民政府

第三篇：关于进一步加强惠农补贴资金监管的通知

中共孝南区纪委 孝南区监察局 关于进一步加强惠农补贴资金监管的

通 知

各乡镇党委、纪委，各街道、朱湖、东山头、开发区党工委、纪工委，各乡镇人民政府，各街道、朱湖、东山头办事处、监察室，开发区管委会、监察室，区委各部委、区级国家机关各办局和各人民团体党组织、纪委（纪检组）、监察室：

近年来，中央和省、市相继出台了一系列惠农补贴政策。今年，又进一步增加对种粮农民直接补贴，各项惠农补贴资金比上年有较大幅度提高。为切实规范和加强惠农补贴资金管理，强化监管责任，保证各项惠农补贴资金安全、及时、足额发放到农民手中，现就有关事宜通知如下。

1、进一步提高认识，加强组织领导。确保中央和省、市、区各项惠农补贴政策不折不扣落实到位，对于调动农民种粮积极性，促进粮食稳定发展、农民持续增收具有十分重要的意义。各地要切实加强组织领导，继续实行主要领导负总责、分管领导负责具体实施的责任制。要认真研究本地补贴资金发放的具体方案和措施，及时解决补贴资金发放中的新情况、新问题。要不断强化惠农补贴资金的规范管理，建立健全惠农补贴资金安全运行的保障机制和制度。要加强惠 农补贴政策的宣传，让农民了解政策、懂得政策，在充分享受政策实惠的同时，积极参与管理和监督，保证补贴资金发放工作顺利进行。

2、进一步完善制度，建立健全监管机制。一是要建立和完善惠农补贴资金的管理和使用制度。进一步规范资金分配、审批、拨付、使用以及核算、验收等程序，形成安全、规范、高效运转的惠农资金管理制度体系。补贴资金要切实做到专户管理，封闭运行，专账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用。二是要建立健全补贴资金发放的公告公示制度。向农民发放各项补贴，必须在村组进行公告和公示。国家和省、市、区的各项补贴政策下达时，要及时将补贴项目、补贴条件、补贴对象、补贴标准、申请审批程序等向农民公告，使农民了解相关政策。补贴项目核定后，要对每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等进行张榜公示，无异议后，向农民兑付。补贴资金打入农户专用存折后，要采取张榜公布或发放补贴通知书等方式通知农民直接取款。三是要落实直补资金“一折通”发放制度。粮食直补和农资综合直补资金都要通过“一折通”一次性发放到种粮农民手中。同时，要认真研究逐步整合国家和省、市、区其它直接发放给农民的各项补贴资金，统一纳入“一折通”发放渠道，及时足额地兑现给农民。

3、进一步明确工作责任，增强监管合力。要进一步加强各相关部门之间的分工协作，明确各自的工作责任，密切配合，形成分工明确、责任明晰、相互配合的惠农补贴资金管理和发放格局。有关部门要切实做好资金筹集、专户管理、资金核拨、打折发放和审计监督，共同把好补贴资金管理、核拨、发放关。要及时组织拨付资金，按已公示农户和补贴额度直接打入农户直补存款账户和“一折通”存折。要做好补贴资金“一折通”打折发放工作，按时完成每一项补贴资金打折发放任务，保证农民按时领取补贴资金。农业、农民负担监管和监察部门要及时了解和掌握各项补贴资金拨付和兑现情况，担负起对各项惠农政策落实情况的监督检查责任。要重点对乡（镇）和村组落实惠农补贴资金情况进行监管，确保中央和省、市、区各项补贴资金及时到位。要及时掌握新情况、研究新问题，在实践中认真探索和研究有效的监督方法和措施，切实抓好各项惠农政策的落实。

4、严肃纪律，坚决查处违法违纪行为。各地、各有关部门在组织发放各项农业补贴中，要严格遵守国家和省、市、区对补贴发放的各项规定，切实做到补贴政策宣传到户，补贴金额核定到户，补贴数额公布到户，补贴通知书发放到户，补贴资金兑现到户。不准擅自更改已确定的补贴对象和数额；不准以补贴抵扣农户的任何上缴款项；不准截留、挤占 和挪用补贴资金；不准由乡镇和村、组集中代领代发代保管存折或补贴；不准在农民领取补贴时向农民强行索要任何款项；不准以任何理由扣押农民补贴存折和增加农民负担。要切实做到严肃纪律，严格责任追究。对顶风违纪的，要坚决予以查处并公开曝光，对有关责任人，要给予其党纪、政纪处分和组织处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

2011年5月24日

第四篇：财政支农资金自查报告

财政支农资金自查报告

财政支农资金自查报告1

7月22日接临财农（xxxx）21号文件《关于开展财政支农惠农补贴资金自查工作的通知》的精神要求，镇党委、政府对此项工作十分重视，及时组织相关业务站、所人员，对近几年（自xxxx年）财政支农惠农补贴资金进行了自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：

一、基本情况

我镇位于临川区境内东部，毗邻金、临、东三县区交界处，属丘陵地区，易旱易涝，全镇总人口21536人，辖11个村委会，耕地面积18060亩，

二、自查情况

自xxxx年，我镇财政支农惠农补贴资金管理，严格按照资金分配、拨付、使用、监督等各个环节程序全部纳入了“一卡通”发放。

其中：

1、良种补贴资金：上级拨付22.98万元，22.56万元，32.80万元。共计人民币78.34万元；

2、油菜补贴资金上级下拨0.03万元，1.10万元，共计1.13万元，实际通过“一卡通”发放0.25万元，其中专项结余0.88万元，已于3月31日区审计局专项上缴财政专户0.88万元；

3、能繁母猪补贴资金：上级下拨1.6万元，8.76万元，共计10.36万元，实际通过“一卡通”发放9.85万元，其中结余0.51万元，已于5月20日区审计局专项上缴财政专户0.51万元；

三、存在的问题

鉴于上述：油菜补贴结余0.88万元，能繁母猪补贴结余0.51万元，造成按政策无法使用的`主要原因，一是播种时村级在统计油菜面积，统计能繁母猪数量上报看，因种植油菜遭受旱灾和能繁母猪存栏变化情况，发放补贴资金时，

四、几点建议

1良种补贴资金。能否由政府统一采购优质品种，由农业技术部门按农户实际种植面积，将良种直接发给种植户，做到了良种优质化。

2油菜补贴资金。

3能繁母猪存栏动态变化，当年新增母猪难以核实，应确定母猪繁殖最低年限，建立档案，二至三年补贴一次。

以上汇报当否，请批评指正。

财政支农资金自查报告2

一、工作落实：

自县四部门召开了财政支农专项资金检查工作会后，我镇于7月10日召开了由各村委会主任、会计及政府相关单位主要负责人的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我镇自查工作进行全面部署，并以广办发{20xx}8号文件形式下发到各自查单位。同时对自查的工作要求及时间进行了安排。

二、自查结果：

1、粮食直补方面：20xx年和20xx年我镇共上报耕地面积77625.12亩，其中20xx年37708.94亩,20xx年39916.18亩，均为各村委会按要求申报的面积，粮食补贴也以一卡通的方式全部发放到农户手中。

2、油菜奖补方面：按照上级精神要求，我镇于20xx年和20xx年共上报了油菜种植面积8386亩（20xx年4258亩），其中20xx年油菜补贴已下拨，20xx年补贴暂未下拨。据调查各村委会已把下拨的油菜补贴款全部收回（原补贴款打入村干部或村小组干部一卡通账户中），并开具了发票作村委会收入，用于种油菜够种等开支或作村其他开支使用。

3、支农项目资金方面：20xx年和20xx年县级财政安排我镇支农项目9个，支农项目资金13万元（其中2万元未下拨），共涉及到7个村委会，项目分别有道路硬化、沟渠维修护坡，对于上级下拨项目资金各村已做收入入账，并且资金也已使用到相关项目中。

三、存在的问题、原因、措施：

通过自查我们也发现了其中存在的问题，比如在油菜补贴发放方面，由于现在大部分农户在外务工，真正种植油菜的很少，也很分散，统计较难，根本达不到上面的冬播要求，所以造成补贴资金很难发放到种植农户手中。另外在财政支农项目专项资金方面，基本上都使用在专项项目之中，只有个别村用于其他项目，但也是用于村公益事业建设。总之我镇没有发现对财政支农专项资金进行侵占、挪用及截留的情况。

针对在自查中发现的问题，我镇将采取相应的整改措施，在油菜种植方面，积极引导农户播种油菜，鼓励农户成片种植，真实统计农户种植油菜的面积，将补贴资金如实打入农户一卡通账号，真正让农民等到实惠。财政支农项目资金方面，我镇将加大对项目资金的'监督管理和使用情况，严格按照财经制度管理、使用财政支农资金，不让截留、挤占、挪用现象发生。目前我镇对支农资金管理的簿弱环节在于对支农资金使用的监管，针对这一簿弱环节，我镇将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好支农资金使用的最后一道关口，确保财政支农资金安全有效使用。

财政支农资金自查报告3

为全面贯彻落实省财政厅、省农业委员会、省林业厅、省水利厅《关于开展财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】346号)和市财政局、市农业委员会、市林业局、市水利局《关于认真做好我市度财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】201号)相关文件要求，大观区林业局组织专人对财政支农资金进行了专项清理和检查，现将自查情况汇报如下：

一、严格管理、专款专用

我局在财政支农资金管理使用上，严格按照规定的使用范围，专款专用，无挤占和挪用情况。认真做到资金足额及时发放，未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度，对所发放资金全部登记造册，自觉接受社会监督。对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了涉及林业的财政支农资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的`使用安全。

二、自查情况

我区涉及此次自查自纠工作范围的财政支农资金主要包括xxxx年各级财政下拨的退耕还林财政资金、林业有害生物防治补助费、森林生态效益补偿基金管护补助资金、林业贷款财政贴息资金。

(一)退耕还林财政资金

xxxx年中央财政拨付我区完善退耕还林政策补助资金26.31万元，涉及我区十里铺乡、山口乡总计2105亩林地，补助标准125元/亩，已通过财政一卡通发放到农户。

(二)林业有害生物防治补助费

xxxx年省财政与市财政拨付我区林业有害生物防治补助费共计16万元，其中省财政10万元，市财政6万元。现已全部拨付到相关乡镇，其中山口乡11万元，十里铺乡5万元。

(三)森林生态效益补偿基金管护补助资金

xxxx年中央财政拨付我区森林生态效益补偿基金管护补助资金两笔共计11.84万元，涉及我区山口乡8030亩公益林，补助标准xx.75元/亩，因乡镇申请表未报送资金尚未通过财政一卡通发放到农户。

(四)林业贷款财政贴息资金

20xx年中央财政和省财政拨付我区林业贷款财政贴息资金7.9773万元，其中中央财政5.625万元，省财政2.3523万元，涉及7户造林户，因资金刚到区财政，我局将在近期申请拨付。

财政支农资金自查报告4

7月22日接临财农21号文件《关于开展财政支农惠农补贴资金自查工作的通知》的精神要求，镇党委、政府对此项工作十分重视，及时组织相关业务站、所人员，对近几年(自——)财政支农惠农补贴资金进行了自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：

一、基本情况

我镇位于临川区境内东部，毗邻金、临、东三县区交界处，属丘陵地区，易旱易涝，全镇总人口21536人，辖11个村委会，耕地面积18060亩，

二、自查情况

自——，我镇财政支农惠农补贴资金管理，严格按照资金分配、拨付、使用、监督等各个环节程序全部纳入了“一卡通”发放。其中：1、良种补贴资金：上级拨付22.98万元，22.56万元，32.80万元。共计人民币78.34万元;2、油菜补贴资金上级下拨0.03万元，1.10万元，共计1.13万元，实际通过“一卡通”发放0.25万元，其中专项结余0.88万元，已于3月31日区审计局专项上缴财政专户0.88万元;3、能繁母猪补贴资金：上级下拨1.6万元，8.76万元，共计10.36万元，实际通过“一卡通”发放9.85万元，其中结余0.51万元，已于5月20日区审计局专项上缴财政专户0.51万元;

三、存在的问题

鉴于上述：油菜补贴结余0.88万元，能繁母猪补贴结余0.51万元，造成按政策无法使用的.主要原因，一是播种时村级在统计油菜面积，统计能繁母猪数量上报看，因种植油菜遭受旱灾和能繁母猪存栏变化情况，发放补贴资金时，

四、几点建议

1良种补贴资金。能否由政府统一采购优质品种，由农业技术部门按农户实际种植面积，将良种直接发给种植户，做到了良种优质化。

2油菜补贴资金。

3能繁母猪存栏动态变化，当年新增母猪难以核实，应确定母猪繁殖最低年限，建立档案，二至三年补贴一次。

以上汇报当否，请批评指正。

财政支农资金自查报告5

为全面贯彻落实省财政厅、省农业委员会、省林业厅、省水利厅《关于开展20xx财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】346号)和市财政局、市农业委员会、市林业局、市水利局《关于认真做好我市20xx财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】201号)相关文件要求，大观区林业局组织专人对20xx财政支农资金进行了专项清理和检查，现将自查情况汇报如下：

一、严格管理、专款专用

我局在财政支农资金管理使用上，严格按照规定的使用范围，专款专用，无挤占和挪用情况。认真做到资金足额及时发放，未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度，对所发放资金全部登记造册，自觉接受社会监督。对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了涉及林业的财政支农资金在分配使用过程中的违纪现象的.发生，保证了专项资金的使用安全。

二、自查情况

我区涉及此次自查自纠工作范围的财政支农资金主要包括20xx年各级财政下拨的退耕还林财政资金、林业有害生物防治补助费、森林生态效益补偿基金管护补助资金、林业贷款财政贴息资金。

(一)退耕还林财政资金

20xx年中央财政拨付我区完善退耕还林政策补助资金26.31万元，涉及我区十里铺乡、山口乡总计2105亩林地，补助标准125元/亩，已通过财政一卡通发放到农户。

(二)林业有害生物防治补助费

20xx年省财政与市财政拨付我区林业有害生物防治补助费共计16万元，其中省财政10万元，市财政6万元。现已全部拨付到相关乡镇，其中山口乡11万元，十里铺乡5万元。

(三)森林生态效益补偿基金管护补助资金

20xx年中央财政拨付我区森林生态效益补偿基金管护补助资金两笔共计11.84万元，涉及我区山口乡8030亩公益林，补助标准xx.75元/亩，因乡镇申请表未报送资金尚未通过财政一卡通发放到农户。

(四)林业贷款财政贴息资金

20xx年中央财政和省财政拨付我区林业贷款财政贴息资金7.9773万元，其中中央财政5.625万元，省财政2.3523万元，涉及7户造林户，因资金刚到区财政，我局将在近期申请拨付。

财政支农资金自查报告6

为全面贯彻落实省财政厅、省农业委员会、省林业厅、省水利厅《关于开展度财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】346号)和市财政局、市农业委员会、市林业局、市水利局《关于认真做好我市度财政支农资金和项目检查工作的通知》(财农【20xx】201号)相关文件要求，大观区林业局组织专人对度财政支农资金进行了专项清理和检查，现将自查情况汇报如下：

一、严格管理、专款专用

我局在财政支农资金管理使用上，严格按照规定的`使用范围，专款专用，无挤占和挪用情况。认真做到资金足额及时发放，未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度，对所发放资金全部登记造册，自觉接受社会监督。对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了涉及林业的财政支农资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。

二、自查情况

我区涉及此次自查自纠工作范围的财政支农资金主要包括各级财政下拨的退耕还林财政资金、林业有害生物防治补助费、森林生态效益补偿基金管护补助资金、林业贷款财政贴息资金。

(一)退耕还林财政资金

中央财政拨付我区完善退耕还林政策补助资金26.31万元，涉及我区十里铺乡、山口乡总计2105亩林地，补助标准125元/亩，已通过财政一卡通发放到农户。

(二)林业有害生物防治补助费

省财政与市财政拨付我区林业有害生物防治补助费共计16万元，其中省财政10万元，市财政6万元。现已全部拨付到相关乡镇，其中山口乡11万元，十里铺乡5万元。

(三)森林生态效益补偿基金管护补助资金

中央财政拨付我区森林生态效益补偿基金管护补助资金两笔共计11.84万元，涉及我区山口乡8030亩公益林，补助标准xx.75元/亩，因乡镇申请表未报送资金尚未通过财政一卡通发放到农户。

(四)林业贷款财政贴息资金

20xx年中央财政和省财政拨付我区林业贷款财政贴息资金7.9773万元，其中中央财政5.625万元，省财政2.3523万元，涉及7户造林户，因资金刚到区财政，我局将在近期申请拨付。

财政支农资金自查报告7

为了进一步搞好我镇涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，切实改善和提高人民群众生产生活水平。根据中共贵州省纪委《关于做好迎接全省财政涉农专项资金监督检查工作的通知》(黔纪发〔20xx〕号)文件精神，我镇及时对全镇范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况予以报告。

一、镇情简介

巴铃镇位于兴仁县城东北部，距县城18公里，距州府驻地兴义86公里，距省城贵阳260公里，东与贞丰县毗邻，南与安龙县接壤，西与本县民建乡、李关乡和东湖办事处相连，北靠大山乡。全镇国土面积205.3平方公里，耕地面积3.8万亩，辖15个行政村，3个社区，248个村民小组，54000多人口，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族。巴铃被列为贵州省“双百”小城镇建设试点镇，是兴仁县的第一人口大镇，也是黔西南州的商贸重镇之一。

二、自查情况

(一)农村低保资金的管理使用情况

严格按照城乡低保的相关政策和标准，认真做好城乡低保各环节工作。以“公开、公平、公正”的原则，按照“户报，村评，乡审，县核”的程序，把低保资金发放到最困难群众的手里。20xx发放城低保695855元，农低保1990920元。20xx发放城低保624660元，农低保5322809.3元。确保困难群众基本生产生活。

(二)新型农村合作医疗资金筹集和管理使用情况

20xx年全镇参加合作医疗人数达44646人，收缴参合金892520元，参合率95%，审核报销1300772.75元(县级定点医疗机构除外)，其中县外住院747626.5元，巴铃医院553146.25元;

20xx年全镇参加合作医疗人数达43690人，收缴参合金873800元，参合率95.17%，审核报销2427698元(县级定点医疗机构除外)，其中县外住院1405807元，巴铃医院1021891元。

(三)农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活补助资金发放情况

20xx年共发放贫困寄宿学生生活补助927000元，其中兴仁八中初中贫困生520人，兴仁九中初中贫困生680人，每人750元，小学贫困学生54人，每人500元。

20xx年共发放贫困寄宿学生生活补助1360500元，其中7月发放，兴仁八中初中贫困生630人，每人750元，兴仁九中初中贫困生690人，每人750元，小学贫困生54人，每人500元;12月提标发放，兴仁八中初中贫困生630人，每人250元，兴仁九中初中贫困生690人，每人250元，小学贫困生54人，每人250元。

(四)农村危房改造工作开展情况

扎实推进农村危房改造工程，20xx争取上级补助资金 万元，解决农村危房户 户，20xx年改造危房 户，涉及补助资金 万元。

(五)退耕还林补助资金发放情况

20xx年退耕还林共发放补助资金891673.5元，20xx年发放补助资金611175.45元。从自查的情况来看，20xx年、20xx年各类涉农资金均已拨付使用到位。我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金，资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题，财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事。目前镇政府对涉农资金管理的薄弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一薄弱环节镇政府将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好涉农资金使用的最后一道关口，制定出台管理措施，一是建立登记备案制度，要求各涉农部门把涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的 15日内报镇纪委备案。二是建立公开制度，各涉农部门

要在项目资金安排后 15日内，将资金的名称、来源、数量、和项目安排，作为政务村务公开内容，在项目区向群众公开，接受群众监督。三是实行资金专户管理，设立专门账户，实行专人负责，专款专用。四是实行项目规范化管理，项目实施程序依法执行，项目质量达到规定要求，项目实施完毕进行检查验收，建立健全项目档案，杜绝专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，使涉农资金发挥更好的使用效益。

三、资金管理使用的基本情况及主要做法

(一)明确工作职责，加强组织领导。我镇把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入党委政府重要工作议程，主要领导高度重视，采取联席会议、现场办公等形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对涉农资金的管理力度，规范支付程序，保证涉农资金专款专用。

(二)坚持政务公开，便于群众监督。按照各级政务公开的有关要求，由各部门公开资金分配的详细情况(包括现金发放和实物分配情况)及资金拨付的过程和结果。

(三)规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。每季度镇纪委对涉农资金管理使用情况的进行抽查。

(四)严肃政策纪律，查处违纪行为。镇纪委、财政所等部门加强对涉农资金使用情况的经常性检查督办，坚持处理事和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合、组织处理与纪律处分相结合、行政处罚与刑事惩罚相结合，坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。

四、存在问题和建议

通过涉农资金自查情况看，我们也发现存在一些问题。

(一)资金信息不对称、操作透明度不够。一是信息公开的“时间差”导致群众猜疑。上级下拨涉农资金经过广播、电视、报纸等媒体公布，群众知情快，但这些环节多、程序多，政策落实到基层、到群众则需要很长时间，容易引起基层和群众误解。二是公开的内容针对性不够。由于信息公开不规范，规划计划、分配方案、类别标准等基层、群众关心、关注重要事项，难以成为公开的规定内容。三是公开的形式单一，创新性不够。乡镇、村组村务公开、公开栏公开等常规公开，公开面较窄，或者没有在规定的地点全面公开，也让群众产生了一定的误解。

(二)涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。

(三)由于涉农资金的发放多数采取“一折通”的形式发放，基层财政所和基层信用社存在衔接协调不到位的情况。农户将涉农补贴专用存折丢失、销户后自行补办而不重新登记新账号，也导致补贴资金不能及时上折，给资金发放工作带来一定困难。

结合存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化涉农资金的.管理使用。

1、加强乡镇财政体制建设

根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善乡镇财政体制。

2、加强乡镇财政制度建设

通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

资金发放上，上级财政要对乡镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。合理整合资源，形成合力，降低管理成本。

3、创新公开形式，扩大社会监督

要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的涉农资金管理使用信息公开形式。一是在乡镇、村一级推广点题公开的形式，乡镇政府和村级组织直接公开群众点题关心的问题。二是当前可以重点探索电子网络公开形式，建立完善的中央、省、州、县涉农资金公开网上平台。通过政府门户网站、部门网页等，实现从中央到基层的自上而下的全过程公开，把资金安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使涉农资金更加透明阳光，扩大社会和群众的知情权、监督权，有效规范主管部门权利动作，降低其工作的随意性，防止和减少暗箱操作、优亲厚友等问题的发生。

4、加强监督管理，提高资金的使用效率

科学合理决策乡镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给乡镇在项目资金上的自主权，减轻基层政府的财政压力。对乡镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。

财政支农资金自查报告8

为了进一步加强我镇支农资金管理，全面提升支农资金的监管，提高支农资金的使用效益，根据澂财农4号《关于全面开展支农资金检查工作的通知》精神和8月13日县财政局召开的财政支农资金管理安全检查的会议精神，在镇党委、政府的精心组织安排下，我所组织业务人员对我镇支农资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理，现将自查情况汇报如下：

至1—7月，上级财政部门共拨入我镇财政支农资金249.8万元。其中：公路修复补助款0.7万元，农田水利工程补助资金2万元，农业生产救灾恢复资金40万元，沼气建设补助经费0.7万元，标准化养殖补助经费0.7万元，扶贫款50.4万元，退耕还林资金149.5万元，对种粮农户补贴资金8.1万元，油菜种植补贴2.2万元。镇财政共兑付财政支农资金249.8万元。其具体情况如下：

一、退耕还林资金和对种粮农民补助资金。

退耕还林资金10.6万元，退耕还林资金138.9万元对种粮农民粮食直补资金8.1万元，油菜种植补助资金2万元，共计159.8万元。均已全部兑现到户。粮食直补和退耕还林资金全部实行“一折通”方式发放，切实做到了“五个到户”和“六个不准”。

二、农业救灾恢复资金。

财政局拨给我镇农业救灾恢复资金40万元，我镇实际支付农业救灾资金40万元，对农业救灾资金，镇领导深入农户和受灾现场，按受灾程度，经研究以不同的.标准把救灾资金解决到各受灾户，减少受灾群众的损失。

三、村道公路建设补助资金。

上级财政拨给我镇村道公路建设补助资金0.7万元，我镇按上级财政和主管部门的要求和标准按时、全额将此项资金支付给各村，并监督各村资金使用情况，确保真正用于村道路建设。

四、扶贫资金使用情况

至拨入我镇财政扶贫资金共50.4万元。其中：

1、拨入整村推进扶贫资金29.4万元（其中：潭14.7万元，铺14.7万元）；

2、拨入整村推进扶贫资金21万元（其中：潭1005万元，塘1005万元）；资金的拨付严格按照上级有关文件所规定的项目计划进行实施，每一次项目资金的拨付均由镇长进行具体安排部署，均成立了项目建设领导小组。

各部门之间做到分工到位，责任明确，同时均成立了项目监督小组，对项目的计划、实施和资金拨付进行全面监督。

1、在项目实施过程中坚持做到：

①按扶贫开发规划和计划执行；

②未改变扶贫资金使用范围和投向；

③及时拨付扶贫资金，履行项目报帐。

2、在项目资金管理使用方面坚持做到：

①遵守扶贫资金分配、拨付、审批程序等制度；

②依法设置会计账薄、填制会计凭证；

③资金足额到位，做到专款专用，不挤占、不挪用、不截留扶贫资金。

五、整改意见及建议

我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象，目前镇财政对支农资金管理的簿弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一簿弱环节，九村镇财政所将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好支农资金使用的最后一道关口，确保财政支农资金安全有效使用。

财政支农资金自查报告9

乡镇财政支农资金使用管理情况的自查报告

为了进一步加强我镇支农资金管理，全面提升支农资金的监管，提高支农资金的使用效益，根据澂财农4号《关于全面开展支农资金检查工作的通知》精神和8月13日县财政局召开的财政支农资金管理安全检查的会议精神，在镇党委、政府的精心组织安排下，我所组织业务人员对我镇支农资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理，现将自查情况汇报如下：

及1—7月，上级财政部门共拨入我镇财政支农资金249.8万元。其中：公路修复补助款0。7万元，农田水利工程补助资金2万元，农业生产救灾恢复资金40万元，沼气建设补助经费0.7万元，标准化养殖补助经费0.7万元，扶贫款50.4万元，退耕还林资金149.5万元，对种粮农户补贴资金8.1万元，油菜种植补贴2.2万元。镇财政共兑付财政支农资金249.8万元。其具体情况如下：

一、退耕还林资金和对种粮农民补助资金

退耕还林资金10.6万元，退耕还林资金138.9万元对种粮农民粮食直补资金8.1万元，油菜种植补助资金2.2万元，共计159.8万元。均已全部兑现到户。粮食直补和退耕还林资金全部实行“一折通”方式发放，切实做到了“五个到户”和“六个不准”。

二、农业救灾恢复资金

财政局拨给我镇农业救灾恢复资金40万元，我镇实际支付农业救灾资金40万元，对农业救灾资金，镇领导深入农户和受灾现场，按受灾程度，经研究以不同的`标准把救灾资金解决到各受灾户，减少受灾群众的损失。

三、村道公路建设补助资金

上级财政拨给我镇村道公路建设补助资金0.7万元，我镇按上级财政和主管部门的要求和标准按时、全额将此项资金支付给各村，并监督各村资金使用情况，确保真正用于村道路建设。

四、扶贫资金使用情况

至拨入我镇财政扶贫资金共50.4万元。其中：

1、拨入整村推进扶贫资金29。4万元（其中：潭14.7万元，铺14.7万元）；

2、拨入整村推进扶贫资金21万元（其中：潭10.5万元，塘10.5万元）；

资金的拨付严格按照上级有关文件所规定的项目计划进行实施，每一次项目资金的拨付均由镇长进行具体安排部署，均成立了项目建设领导小组。各部门之间做到分工到位，责任明确，同时均成立了项目监督小组，对项目的计划、实施和资金拨付进行全面监督。

1、在项目实施过程中坚持做到：①按扶贫开发规划和计划执行；②未改变扶贫资金使用范围和投向；③及时拨付扶贫资金，履行项目报帐。

2、在项目资金管理使用方面坚持做到：①遵守扶贫资金分配、拨付、审批程序等制度；②依法设置会计账薄、填制会计凭证；③资金足额到位，做到专款专用，不挤占、不挪用、不截留扶贫资金。

五、整改意见及建议

我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象，目前镇财政对支农资金管理的簿弱环节在于对支农资金使用的监管。针对这一簿弱环节，九村镇财政所将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好支农资金使用的最后一道关口，确保财政支农资金安全有效使用。

财政支农资金自查报告10

为了进一步加强我镇扶贫资金管理，全面提升扶贫资金的监管，提高扶贫资金的使用效益，根据xx文件的精神和工作要求，在镇党委、政府的精心组织安排下，我所组织业务人员对我镇20xx年扶贫资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理，现将自查情况汇报如下:

20xx年上级财政部门共拨入扶贫资金xx万元。其中：xx续建村道xx公里，补助

资金xx万元，茶叶产业化扶贫项目，补助资金xx万元。其具体情况如下：

一、xx村道扶贫项目。

该项目于20xx年开展实施，20xx年4月完成工程建设的全部内容，并向区财政局、区扶贫办出具了申请项目竣工验收的相关资料，该项目任务下达xx公里/xx万元，实际完成xx公里，扶贫资金安全到位，资金使用准确无误我镇派出专人监管确保真正用于村道路建设。

二、茶叶产业扶贫项目。

该项目扶贫补助资金xx万元。1、茶苗购买发放用款xx万元，xx村发放茶苗“福选9号”xx株，金额xx万元；伏金村发放茶苗“乌牛早”xx株，金额xx万元，发放“福选9号”xx株，金额xx万元。茶苗发放准确到户，资金落实

保障有力，为茶叶栽种争取了时间。2、茶叶产业扶贫项目xx叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里，修建金额xx万元（群众自筹xx万元，扶贫补助金额xx万元），该工程已全面竣工。3、茶叶产业扶贫项目xx村茶叶园生产便道工程用款xx万元。该便道工程长xx公里，修建金额xx万元（群众自筹xx万元，扶贫补助金额xx万元），该工程已全面竣工。为我镇茶农运输、销售茶叶提供了方便，为茶农脱贫致富带去了有力的保障。

三、存在的'问题及建议

我镇严格按照财经制度管理、使用财政支农资金。没有截留、挤占、挪用现象，目前镇财政对扶贫资金管理的簿弱环节在于对扶贫资金使用的监管。针对这一簿弱环节，我镇财政所将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好扶贫资金使用的最后一道关口，确保财政扶贫资金安全有效使用。并高度重视截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道上来。

财政支农资金自查报告11

为进一步加强乡镇财政资金监管，实施好国家各项民生惠农政策，提高财政资金使用效益，规范乡镇财政涉农资金使用与管理，根据《xxxxxx》xxx号文件要求，我县财政部门充分发挥职能作用，采取得力措施，组织有关人员对我县乡镇财政资金监管工作进行全面自查。通过自查，进一步提高了乡镇财政资金的使用效益，现将本次自查工作开展情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

我局始终把强农惠农资金监管工作摆上重要议事日程，构建工作网络，落实工作责任。一是健全工作机构。成立了xxxx县乡镇财政资金监管工作领导小组，由县财政局长任组长，县监察局、财政局、审计局的分管领导任副组长，成员由县直涉农部门的分管领导组成。下设办公室，成员由成员单位的相关人员组成，各级各部门也相应成立了监管工作机构，加强组织领导。二是明确责任分工。各级各有关部门编制任务分解表，明确职能分工，责任到人。确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有专人负责，专人管理。同时，

构建工作人员信息网络，确保运转畅通。三是制定监管方案。制定了xxxx县乡镇财政资金监管工作方案。并按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，充分调动各级各涉农部门工作积极性，要求各县区各部门结合各自实际，根据县上的方案相应制定本辖区本部门资金监管具体实施方案，做到一级抓一级，层层抓落实。

二、考核评价，强化责任

为调动相关单位的工作积极性和主观能动性，我县把乡镇财政资金监管工作工作考核目标体系。强化监管措施，落实监管责任。涉及乡镇财政资金的部门分别围绕本部门财政资金监管项目和内容，制定出量化评分标准，对各部门资金监管情况进行考评排名，考评结果列入各级各部门政风行风评议和绩效评估的一项重要内容。

三、强化监督，注重实效

根据年初制定的财政监督检查工作计划，加大了强农惠农政策落实和资金管理使用全过程的监督检查力度。把监督检查始终贯穿与资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程。在监督方式上，由突击性监督检查转变到日常监督上来，由专项的、事后的监督检查向经常性的事前、事中与事后全过程的监督转变。进一步加强了对乡镇财政惠农资金的监督检查，在20xx年xxxx月份，由县财政纪检组长带队，由分管惠农办公室领导、财监办主任、惠农办负责人组成的检查

组对全县xxxx个乡镇财政所进行了集中检查，对落实粮食直补、退耕还林、农村养老保险等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，检查率达到100%，同时深入农户家中对基础数据进行了认真的检查核对，及时查纠问题，确保足额兑现。并对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经核查我县共有土地面积xxxxx亩，全县共发放粮食直补xxxxx万元，农资综合补贴xxxxx万元，发放率为100%。

四、公开透明，阳光运作

一是政策公开，我们把各项强农惠农政策的落实范围、条件、补助标准和工作动态等，利用电视广播等新闻媒体、政府的网站等多种形式开展政策宣传工作。县财政局对全县乡镇、村一级干部组织了多次财政支农政策培训。二是资金公开。涉农补贴资金通过“一折统”直接发放到农户手中。县、乡、村四级联动公开，推进强农惠农资金阳光运作。各乡镇镇、村利用单位政务、村务公开栏等形式公开资金使用情况。

五、自查自纠，摸清底数

认真梳理涉农政策项目，对20xx年强农惠农资金进行摸底统计，摸清了资金底数，为资金监管夯实坚实的`基础。

20xx年打入惠农“一折统”资金共xxx项，资金共计xxx万元，无直接用现金发放惠农资金的现象，各项惠农资金及时足额发放，真正做到了惠农补贴的规范化和制度化。在惠农资金方面，充分发挥财政惠农资金的使用效益，牢固树立“以人为本，为民理财”的观念，通过不断加强制度建设和机制创新，巩固和完善现有行之有效的管理办法，加强财政惠农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，继续严格推行财政惠农 “一折统”管理改革，使财政惠农资金拨付工作的整体规范性、安全性和有效性明显提高，取得了明显的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我县财政部门对加强乡镇财政资金监管进行了许多有益的努力，对财政资金监管能够发挥上级财政部门不可替代的作用。但同时在乡镇财政资金管理中也存在着不容忽视的突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是监管意识不主动。一些乡镇领导主要精力在于乡镇经济发展和资金筹集，资金监管意识不够强，精细管理还做得不够到位，在一定程度上存在“重发展，轻监管”、“重资金分配，轻使用监管”、“重项目申报，轻后期监督”的现象。同时，乡镇财政人手少、业务量大，加之乡镇财政资金监管没有具体的实施办法来明确相应的工作要求，使财政监督处于一种游离状态。二是基础设施不够完善。乡镇财政所机构

设置、人员管理不统一，业务指导不规范，适于乡镇财政的一整套管理、考核、评价机制仍未有效建立；其次乡镇财政人员的业务能力偏低的现象；再次是硬件设施落后，办公条件差，大大降低了监管效率；三是资金信息上下级沟通不畅，乡镇财政对某些资金来源性质不明，资料信息不能共享，导致政策执行的相关进度、数据等信息滞后。

针对上述存在的问题，下一步要重点做好以下几个方面：一是要明确工作责任，积极发挥乡镇财政的监管作用，强化对乡镇财政的指导和管理，认识管好用好财政资金的重要性。要站在维护财经纪律的高度，统一思想，把财政资金管理工作作为党风、政风、行风建设的一项重要工作，明确责任，建立健全资金使用、监督管理目标责任制，切实解决目前存在的“重投入、轻管理，重建设、轻效益”的问题。，提高其法律素质，增强自律意识。强化会计人员继续教育，严把会计准入关，做到持证上岗。加快乡镇财政信息化建设作为工作重点。二是要加强对乡镇财政人员的财经法规培训，努力提高综合业务能力。将财政资金监管工作与乡镇财政干部培训工作结合起来，强化业务培训，及时传达和学习相关文件精神，统一思想，提高认识，通过加大对基层财政干部的培训力度，帮助基层财政干部增强法制意识、服务意识和廉洁意识，提高政策执行力和履行岗位职责的本领。三是要加强预算监管，项目预算执行过程中，严把项目申报关，

第五篇：加强财政支农资金管理

加强财政支农资金管理

加强和完善财政支农资金管理，是建立财政专项支农资金绩效评价制度。一方面可以规范和加强项目管理，另一方面通过项目绩效和预算安排挂钩，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com可以真正建立起资金使用的问效制和问责制，切实改变重分配，轻监督，轻绩效的现状，提高财政资金的管理

效能和使用效益。

坚持和明确财政专项支农资金的使用原则。一是公益性原则。要坚持维护社会公共利益，让大多人受益，对于直接服务于农民的项目，如教育、卫生、农田水利基础设施建设等，应以无偿性资金支持为主，对于自身有良好经济效益的涉农项目，财政更多的应以有偿的周转性资金予以扶持。二是公开化原则。对财政专项支农资金的使用要坚持公开、透明的分配原则，凡使用财政性资金的项目，要向社会公布、公开招标竞标，规范程序，避免预算执行的随意性。三是市场化原则。在市场经济体制下，政府财政支出向公共服务领域倾斜，向直接关系民生的方面倾斜的同时，要充分发挥市场在原配置中的基础性作用，特别是在支农项目的具体实施过程中，要严格按市场规则办事。四是安全性原则。要让财政资金真正用于农村社会事业的发展上，避免被变相侵占、挪用或截留。

合理调整和优化财政支出结构。让财政支农资金的安排真正体现出对“三农”的倾斜，就要对农业和农村经济的发展，有长远的科学规划和近期的目标任务，把现行分散的项目建设目标向产业建设目标转变，把优势农业与延伸发展产业链衔起来，做大做强优势产业，特色农业和品牌农业，在保持不低于财政收入增长比例的力度，对农业投入的同时，应对现有支农资金进行整合梳理，合理配置，按照渠道不变，统一标准，统一管理，合理分工的原则，把农业项目与农村经济发展有机结合起来，进一步集中资金，突出重点，真正使农业投入实现从分散的项目建设目标向产业链配套建设目标的根本转变，逐步形成多元化的农业投入机制，推进规模农业，实现规模效益。

建立财政支农资金绩效考评指标体系。财政专项支农资金支出是政府公共支出的重要内容之一，对其建立绩效考核管理制度，目的是强调公共支出管理过程中目标与结果的对应关系，形成一种新的面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，资金使用效益和公共服务水平，绩效考评的内容可分为项目考评和财务考评，项目考评指标应包括项目规划的科学性，可行性，创新性，项目与农村社会事业发展规划的一致性，立项目标完成情况，项目组织管理情况，项目的政策效应，项目的社会效益，生态效益，经济效益等内容，财务考评指标应包括财务计划的科学性，资金配套落实情况，实际支出情况，财务信息质量，财务管理状况等内容。当然，财政资金绩效考评指标体系的建立应重点围绕是否让农民受益，是否为国家培植税基，增加税源这一目标，如果项目运行有成效，带动农民增收明显，就应集中投入，重点倾斜，以最大限度体现绩效考评的结果。

对支农项目资金进行过程监控。一是在立项阶段，做好支农项目预算，进行事前控制，财政与主管部门应根据国家有关产业扶持政策规定，对支农项目的立项进行可行性研究，对项目的社会效益和经济效益进行分析审查，组织专论证、筛选，严把入口关；二是在执行阶段，做好支农项目的事中监督，财政与主管部门可委托中介机构跟踪抽查项目实施情况，确保资金按规定用途使用，防止财政资金流失与浪费。三是在竣工阶段，做好支农项目的检查验收，支农项目完成后，财政与主管部门要及时委托或中介机构进行项目竣工的决算审计，根据审计结果核拨项目尾款，除国家、省、市的规定外，对于超出项目支出核算部分一律由项目用款单位自行承担。