第一篇:在全县财税工作推进会议上的发言
同志们:
为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战,全力保目标”动员会的会议精神,进一步明确全县的财税收入任务,咬定目标、振奋精神、大干四季度,确保完成全年的财税收入目标任务,我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见:
一、目标不变、任务不减
今年以来,我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面,受金融危机的影响,我县重点税源企业一直未能走出低谷,税收征收难度较大;另一方面,由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素,导致税收减少,税收增长的难度较大。截至9月底,全县财政一般预算收入完成7.34亿元,增长25.7%,占全年目标的75.5%。其中:国税完成县级收入1.53亿元,增长24.7%,占全年目标的51.1%,较序时进度短收7185万元;地税完成县级收入2644万元,增长15.4%,占全年目标的71.1%,较序时进度短收1445万元;财政完成县级收入3.17亿元,增长36%,占全年目标的105.5%,财政部门收入已经超过全年任务432万元。
今年,为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求,财税部门做出了艰苦努力,付出了很多心血和汗水,特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献,确保了全县的财政收入进度、位次不落后,到了第四季度,财政部门的潜力已经挖完了,甚至挖超了,下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务,四季度国税部门需要完成县级收入14685万元,每月就需要入库4895万元;地税部门需要完成县级收入11241万元,每月就需要入库3747万元,(今天所说的任务指的是我县实得财力,不包括退税等政策性减收因素),可以说任务非常艰巨,国税、地税部门的同志要加倍努力,要有打硬仗的思想准备,各乡镇、各部门要紧密配合,把财税工作当成政治任务坚决完成。
二、克难攻坚,强化征管
根据县委、县政府的安排部署,县委常委、纪委书记负责财税目标任务督导工作,充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度,充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上,由于金融危机和政策性减收因素的影响,我县的税收增长遇到了困难。主观上,我们也要找原因,要认真分析原因,找出差距,要迎头赶上来。要完成全年的目标任务,就要认真研究组织收入的办法和措施,国地税务部门要锐意改革,大胆突破,强化征管措施,堵塞征管漏洞,确保应收尽收。
一是进一步加强税收征管,规范征管秩序,完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查,在全县组织开展“拉网式”的税源调查,确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析,坚持依法治税,遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组,对企业特别是中小企业逐户进行,10月12日前,国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人,以后每隔10天,国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作,特别是对稽查过的企业,要按比例进行抽查,发现漏征、漏查的,要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定,全面实施政府非税收入国库集中收缴,取消执收单位过渡性账户,统一非税收入征缴系统;清理规范非税收入项目,坚决取消不合理收费,加强财政票据管理和使用,凡应纳入预算的非税收入,必须纳入预算,严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度,堵塞征管漏洞,做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战,全力保目标”活动督查组,由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度,充分发挥督导组上情下达作用,督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题,帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日,督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施,对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。
三、齐抓共管,通力协作
要成立全县综合治税工作机构,协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门,建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制,加强部门间涉税信息的交流和反馈,拓宽税源控管渠道,强化税源分析,实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作,不能认为收税要钱只是财税部门的事,其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法,各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入,要全面提供税源信息,进一步在人力、物力上进行倾斜,真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门,更要把财税收入当成第四季度的工作重点,年初,县政府制定的目标任务既对国地财三个部门,也针对各乡镇党委、政府和有关单位,责任书大家既然签了,就要必须完成。年底,县政府将根据完成情况,对领导重视,措施得力,目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;对政策执行不力、措施落实不到位,目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚,并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时,该调整的要调整,该追究责任的要严格责任追究。今后,凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门,不能够给予积极配合的,县政府将给予严肃处理,轻者停拨经费,严重的要考虑干部调整任用。
同志们,今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信,只要大家的工作得力,措施得当,就一定可以完成全年的收入目标,我也坚信,财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。
第二篇:在全市财税调度会议上的发言
在全市财税调度会议上的发言
岚 山 办 事 处
今年以来,我们按照市政府的统一部署,坚持以发展促增收、以征管促均衡、以收入定支出,切实加强领导,天天抓税收,时刻不松懈,精心组织财税工作运行,在今年财税工作面临严峻形势的情况下,继续保持了财税工作的较快增长。1-8月份,全处实现地方财政收入3540万元,占预算的60.07%,按新口径计算同比增长34.24%,按去年同期实际入库数计算同比增长20.65%;完成财政支出3701万元,占预算的50.77%,同比增长35.07%。工作中,主要采取了以下措施:
一、统一思想,切实加强对财税工作的领导。在年初全处三级干部大会上,我们明确提出看一个地方经济发展快慢,就要看财政增长速度;看企业贡献大小,就要看纳税多少。各级各征管部门都把财税工作列入重要工作日程,办事处在合理确定三家征管部门和各乡镇街道任务的同时,分别签订了责任状,定死了任务;各乡镇街道进一步落实工作责任制,党政一把手亲自抓,抽调精干力量全年靠上抓;三家征管部门主要负责人作为第一责任人,对各自承担的工作任务都进行了分解落实,明确了责任。
二、强化税收征管,努力促进均衡入库。今年以来,特别是市委、市政府两次召开财税工作调度会议之后,工委、办事处高度重视,按照会议要求,及时组织对全处的财政形势进行了 —1—
全面的分析,进一步研究措施,切实加大工作力度,精心组织税收入库。一是在认真排查税源的基础上,各征管部门把收入任务层层分解到基层、到岗位、到个人,并将工资、奖金和收入任务挂钩,落实了“一级保一级”的硬措施。二是在全处开展了税收集中征管活动,坚持每天一调度、每周一通报,切实整顿税收秩序,对个体私营经济税收、车船税等重点税种、重点行业进行集中清缴,促进均衡入库。三是在全处大力推行阳光办税工程,加大税源排查力度,完善征管手段,坚持大税、小税一起抓;同时,加强税收稽查,严厉打击偷、逃、骗税行为,大力清缴企业欠税,控制新欠,减少税收流失。四是认真落实中央“收支两条线”的规定,强化非税收入征管,确保应纳入预算管理的各项非税收入及时足额上缴国库。1-8月份全处财政收入按可比口径计算,超过时间进度0.40个百分点,分别比前两年同期快10.1和13.14个百分点。
三、加快支出结构调整,保证了重点支出。我们严格坚持“一要吃饭,二要建设”的财政支出原则,从严从紧控制费用开支,杜绝铺张浪费,把钱花在刀刃上。首先,加大了支出结构调整力度,统筹安排了各项支出,保证了机关事业单位人员工资的按时发放。其次,在预算的制定和执行中,牢固树立勤俭节约过紧日子的思想,突出重点,合理安排资金使用计划,严格按进度调度资金。第三,严格控制和大力压缩一般性开支,提倡少花钱多办事。第四,科技、教育、社会保障和城市基础设施建设等重点支出得到较好保障。
总的看,今年以来,由于全处经济形势继续保持了良好的发—2—
展势头,运行质量有了新的提高,财政收入继续保持了较快的增长。但从全年财政预算情况看,我处财政形势仍很严峻,收支矛盾十分突出。主要表现在:一是今年“两税”共享改革,预计影响我处财力520万元;二是农村税费改革后预计增加财政支出41万元;三是今年刚性增支因素预计增加财政支出990万元,其中增资487万元、粮食补贴增支193万元、罚没收入上解增加支出136万元、医疗保险140万元。
当前,已进入完成全年任务目标的冲刺阶段、攻坚时期。下步,我们将按照这次全市财税调度会议要求,进一步分析当前的经济和财政形势,强化各项增收节支措施,力争完成全年财政收入任务,确保财政收支平衡。
一、进一步加强税收征管,努力向管理要增收。一是增强均衡入库的意识,开展好税收集中征管活动,加强调度督促,促进税收及时入库。二是继续开展好“阳光税收”工程,提高税收征管质量,在抓好主体税种和骨干税源征管的同时,集中力量加强对小税种和零星税源的征管。三是在加强税收宣传,增强全民纳税意识的同时,进一步规范税收秩序,搞好税源排查,重点开展个体税收专项检查,加大稽查力度,查漏补收,清缴欠税,确保应收尽收、按时入库。
二、进一步加快财源型经济发展,努力向发展要增收。狠抓税源培植,是我们在财税工作中长期坚持的一条主线,也是从根本上解决我处“吃饭财政”的关键。我们将继续大力实施“工业强区、开放兴岚”战略,全力抓好招商引资、民营经济、城市建 —3—
设、农产业化和软环境建设等五项重点工作,特别是集中力量抓好新上工业项目建设,力争早日投产见效,以全处经济的快速、健康发展,巩固基础财源、壮大支柱财源、培植新生财源,为实现全处地方财政收入的快速增长打牢基础。
三、进一步加快财政制度改革,努力向改革要增收。一是进一步加大政府采购力度,扩大政府采购范围,完善采购制度,提高财政资金的使用效益。二是调整完善处乡财政体制,科学划分事权、财权,增强乡镇街道的财政收入能力;并合理界定乡镇街道支出范围,重新确定乡镇街道支出基数。三是扎实推进农村税费改革,做好秋季农业税、农业特产税及其附加的征收工作。四是积极探索部门预算编制和国库集中支付制度改革,搞好建立会计集中核算中心的筹备工作,规范预算管理,最大限度地压减财政资金支出。五是严格执行政策,积极稳妥地做好农村中小学教师工资上划管理工作。
四、进一步提高理财水平,努力向节支要“增收”。按照“保工资、保重点、保稳定”的原则,严格支出顺序,继续完善工资专户和财政统一发放工资制度,坚持把发放工资作为财政支出的重中之重。加强财政监督,坚持“量入为出、量财办事”,大力压缩一般性支出,集中财力保重点支出和应急支出。
二○○二年九月—4—
第三篇:财税会议发言
在财税工作会议上的发言
各位领导:
根据会议安排,我就加强今年最后一季度增收工作作以下表态发言。
一是全力以赴,不折不扣地完成全年收入任务。今年,政府下达收入是2000万元。截至目前已经完成收入3126万元,超任务1100万元,还剩下2个多月,我们将进一步加强征收力度,切实抓好组织收入工作,积极排查新的增长点、深入挖掘增收潜力,促进已通过方案审查的开发项目尽快启动,确保实现今年收入 万元。
二是加强收入管理,严格执行“收支两条线”。强化对配套费收入的管理,切实做到依法收缴,应收尽收,绝不出现直接抵扣工程款等违规现象,绝不出现欠缴配套费现象,绝不出现任何违规减、免、缓缴配套的情况。加强票据管理,严格执行“票款分离”、“罚缴分离”制度。同时,强化对税收征收工作的全力配合,严把房地产交易行业的税收审查关。
三是狠抓节支管理,严肃财经纪律。树立节俭风气,严格遵守厉行节约相关规定,坚决杜绝铺张浪费行为,建立节约型机关。强化专项资金管理,绝不改变用途、截留挪用,提高资金使用效益。加强政府性投资工程建设管理,密切配 1
合纪检、财政、审计、发改部门加强对项目的跟踪监督,严格控制项目概预算,加强对招投标、施工、监理等环节的监管,工程增减变动严格按程序申报审批,尽力控制建设成本,减轻财政负担。
谢谢大家!
第四篇:在全工业经济运行会议上的发言
在全市工业经济运行会议上的发言
云门山街道办事处主任
张红伟
各位领导:
2012年,在市委、市政府正确领导下,云门山街道紧紧围绕市委“11153”部署,牢牢把握“突出工业重点、提升工作标准、转变工作作风”的指导方针,将招商引资上项目作为加快经济发展的重要保障,强化工作作风,提高服务水平,狠抓项目招商,全力保障辖区工业经济稳健运行,现将情况汇报如下:
一、规模工业经济运行情况
1-3月份,全街道工业企业完成主营业务收入160500万元,利税总额10247万元,利润总额6820万元,同比分别增长3.2%、8.5%和6.9%;预计上半年实现主营业务收入316000万元,利税总额18500万元,利润总额10500万元,同比分别增长10%、15%和10%。
二、存在的突出问题和矛盾
总体上看,一季度辖区规模以上企业经济运行增速趋缓,工业增速较大下滑,服务业个别指标不太理想,重点项目投资进度还有待加快,主要问题如下:
1、工业增速较大回落。一季度,辖区规模工业企业主营业务收入同比增长3.2%,低于全市3.1个百分点,较去年同期回落18.6个百分点。
2、停产半停产企业较多。受行业面影响,一季度,辖区规模 以上工业企业49家中,2家纺织类企业处于停产半停产状态。其中,立信化纤生产纺织用纤维丝、神龙纺织生产帆布,仅此2家企业同比减少产值3775万元,影响工业产值增速2.37百分点。
3、受机械加工产业链影响明显。去冬今春以来,建筑机械行业不景气,我处规模企业中威力、华鲁、增鑫等6家为卡特山工配套,受卡特山工一季度产值下降近4成影响,导致该类型企业订单锐减,产能下调。
三、下一步工作重点
1、全力抓好在建项目建设。一是落户卡特彼勒工业园的已开工项目,除昌汇工程、泰欣工贸已投产达效外,其余15家企业按照指挥部要求,全力加快项目建设进度,确保按期投产达效。二是山东英科医疗制品项目、艾比特重工装备等市重点项目建设,街道将积极落实领导包靠,定期调度项目建设进度。目前艾比特重工3.3万平米主车间已封顶建成,设备已定制。英科医疗在元月份投产的基础上,力争年底前再上5条丁腈生产线,同时,加快专家公寓和职工餐厅等配套设施建设,为全面投产达效提供保障;该项目二期工程3.7万平米主车间已于3月16日正式开工建设,现正在挖槽。三是新落户园区的龙宇机械、泰联电气、益王重工、飞达动力项目,积极帮助其办理手续,促其尽快开工建设。
2、全力抓好新奠基项目建设。积极组织好新奠基的长城电力和龙宇机械项目建设。目前长城电力项目地上附属物已全部清理完毕,规划及立项手续已完成,正在进行场地整平。龙宇机械动用土石200余万方,厂区已完成平整完毕,施工企业已进驻。
3、全力做好卡特彼勒工业园土地调整。积极加快卡特彼勒工业区土地调整,为园区建设预留发展空间。截至目前,园区总体规划和控制性详规以及园区道路规划已完成;卢郭路以南,南环路以北、海岱路以东已经调整土地1200余亩,其中涉及企业7家,农户850多户;海岱路以东、南环路以南山工推土机项目建设区域1279亩土地已调整完毕。
4、全力做好对企业包靠帮扶。全市领导干部会议后,我们立即行动,对辖区49家规模上企业,逐一落实领导包靠,并主动与企业对接;重点是帮助企业梳理发展问题,明确发展规划,突破发展阻碍,确保辖区企业顺利实现增容扩产和规模资本加速膨胀。一是对益寿食品等43家发展意愿强、基础效益好的企业,加大政策、资金扶持力度,鼓励企业向高、精、尖方向纵深多元发展。二是对宝昌化工、金鉴食品、精益液压、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城进园或因市重点项目建设需搬迁的企业认真做好新厂选址工作,帮助企业平稳顺利实现搬迁,确保企业效益软着陆。三是对立信化纤1家因市场疲软停产企业,安排工作人员主动对接,帮助企业查找原因,制定措施对策,目前企业已安排销售人员积极开发外地市场。
二0一二年四月二十六日
第五篇:在2020年全市财税工作协调推进会议上的讲话(十页)
在2020年全市财税工作协调推进会议上的讲话
今天,我们召开全市财税工作协调推进会议,主要任务是贯彻落实市委×届×次全委(扩大)会议和市政府第一次全体会议精神,分析研判当前财税形势,研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施,动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上,狠抓增收保支各项工作,确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视,会前,x市长专题听取财政工作汇报,对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求,努力促进财税工作健康平稳运行。前面,市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况,市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上,对后几个月工作做了详细具体的安排,×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向,找原因、定措施、靠责任,提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施,我完全同意,会后请大家认真抓好落实工作。下面,按照×市长要求,围绕全面完成今年财政收支任务,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、围绕大局,精准发力,财税支持经济社会发展成效明显
今年以来,全市各级财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照省委、省政府和市委、市政府各项部署要求,深化实施“×”发展战略,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市财税运行总体平稳,有效保障了市委、市政府重大决策部署落实和全市改革稳定发展需要。截至×月底,全市大口径财政收入和一般公共预算收入分别完成×亿元、×亿元,同比分别增长×%和增长×%;全市一般公共预算支出完成×亿元,同比增长×%,增支×亿元。在宏观经济复杂多变、下行压力继续加大的严峻形势下,财税工作能够取得这样的成绩实属不易,市委、市政府对财税工作是满意的、对广大财税干部的辛勤付出是肯定的,借此机会,我代表市委、市政府对全市财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!总结今年以来的财税工作,我感觉主要有以下几个方面的突出成效:
(一)依法理财治税能力进一步提升。
市县围绕促进经济高质量发展,进一步深入贯彻《预算法》,按照市委、市政府的部署要求,强化对财政经济运行的分析研判,坚持科学调度、严格依法征管、做到应收尽收,一方面,全面落实国家减税降费各项政策措施,大力降低实体经济成本和制度性交易成本,进一步减轻企业负担,有效推动供给侧结构性改革,培育经济增长新动能;另一方面抢抓工业经济运行平稳,主要矿产品价格持续走高和房地产销售旺盛等有利因素,加大征收入库,促进财政收入保持×%左右的增长,尽管非税收入有所下降,但我们的财政收入结构更加合理,这充分说明经济运行与财政收入实现了良性互动,反映出全市经济活力增强,发展质量不断提高。(二)服务脱贫攻坚成效进一步凸显。
市县坚持把推进精准扶贫作为“一号工程”,多措并举筹集资金,着力加大投入力度,市级财政每年将安排五个深度贫困县财政专项扶贫资金各×万元,市县还将当年一般公共预算收入增量的×%列入脱贫攻坚专项预算,在省上要求的标准上提高了×个百分点,财政扶贫专项预算资金达到×亿元,着力支持贫困县区深度贫困地区加快推进补短板、强弱项工作。需要特别指出的是,根据市委、市政府决策部署,市财政部门牵头落实配套补助资金×万元,争取省上公益性岗位资金×万元、农村综合改革配套资金×万元,以农村贫困户家庭中劳动年龄内有就业愿望和劳动能力,无法离乡、无业可扶、无力脱贫的劳动力为对象,在全市×县区有建档立卡户的行政村实施公益性岗位转移就业,全市共有×名贫困群众实现了就地就业,有效促进了贫困群众增收脱贫。(三)产业开发培育方式进一步丰富。
市县积极推进特色产业工程贷款和产业投资基金工作,积极筹措资金落实注册资本×亿元(其中:县区分别注资×万元,市xx金融服务公司代表市政府出资×万元),省金控集团出资×亿元,组建成立了xx融资担保有限公司,公司担保基金达到×亿元,按照×倍的融资担保放大效应,可撬动产业贷款额度×亿元支持全市特色产业发展工程贷款落地,目前,市担保公司已投放贷款×笔×万元,已通过审核正在办理相关放贷手续×笔×万元。同时,市县区政府正在结合贯彻落实省委、省政府发展十大生态产业的战略部署,统筹谋划、争取实施一批十大生态产业项目,加快推动县域经济提速升级。(四)争取上政支持力度进一步加大。
市县围绕国家政策导向和支持重点,积极向省厅汇报我市在实施项目工程、加快产业开发和推进脱贫攻坚方面的实际困难,积极配合各项目主管部门申报了特色产业开发、农村环境整治、地质灾害治理、城乡基础建设等一批事关打基础强支撑的重点项目,截至×月底,全市共收到中央、省级专项资金×亿元。同时,按照“既要控制增量,也要消化存量”的原则要求,积极争取新增地方政府债券额度×亿元,有效解决我市基础设施建设和公共服务投资财力资金不足的问题,缓解了财政支出压力。二、提高政治站位,切实改进作风,增强完成全年财税工作任务的紧迫感和责任感
从刚才通报情况看,虽然全市经济运行趋稳向好,但是在收支预算执行管理、完成全年目标任务等方面还存在不少差距和问题,主要表现在:一是一些县区思想上存在畏难情绪,对完成财政收入任务的信心不足、办法不多、措施不力;二是一般公共预算收入欠账很大,截止×月底全市仅完成了年初预算的×%,三个县出现了负增长;三是市县区一些部门项目建设进度缓慢,滞留资金数额较大,前×个月尚有×亿元专项资金趴在部门账户,尚未实现支出,占到中央和省下专项资金的×%,其中:滞留时间超过三个月的达到×亿元;四是对省市审计发现的地方政府债券资金使用方面存在的问题整改不力,去年以来,省市审计发现市县不同程度的存在政府债券资金拨付不及时、管理不规范、使用不合规等问题,要求有关县区和部门认真整改落实,由于部分地方政府债券项目前期准备工作不足,迟迟不能完成项目立项批复等前期手续,致使项目建设进度缓慢,资金未能及时实现支出,×年以来仅市级安排的债券项目资金就达×亿多元仍未支付清算。这些问题,既有宏观经济影响、发展基础薄弱、财力水平较低等客观因素,也有管理理念不新、工作措施不实、管理不够到位等主观原因,我们一定要增强完成全年财税工作任务的紧迫感和责任感,站在讲政治、讲大局的高度,尽快把任务欠账补上来。要从三个角度认识完成财税收入的重大意义:
(一)全面完成今年的财政收支目标任务是检验党的建设和作风建设成效的重要内容。
今年以来,全市上下扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”等一系列活动,×届省委第×轮巡视将我市作为重点巡视对象,开展了为期×个月的巡视监督,目的就是解决各级各部门“四个意识”不强、工作作风不实、抓落实不力等突出问题,督促各级党政领导班子向中央大政方针看齐、向中央和省委市委重大决策部署看齐。财政是国家治理的基础和重要支柱,是党委和政府履行职能的物质基础,抓紧抓好财政各项重点工作是落实党的建设和作风建设的最重要的内容,财政收支目标任务完成的如何就是检验活动成效最有效的标尺,因此,各级各部门一定要把全面完成今年的财政收支目标任务作为一项政治任务,鼓足干劲、攻坚冲刺,想方设法促赶超、补欠账,努力把作风建设的成效真正体现到超额完成全年目标任务上。(二)全面完成今年的财政收支目标任务是确保实现精准脱贫攻坚目标的重要保障。
脱贫攻坚是今后两到三年我市的头等大事和“一号工程”,打好打赢脱贫攻坚战,资金投入是重要保障,只有完成好财政收入任务,落实资金投入才有来源,补齐贫困地区发展短板,实现“两不愁、三保障”的目标才有物质基础。另外,市县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制是脱贫攻坚考核的一项重要指标,如果完不成财政收支目标任务,扶贫专项资金投入计划就会落空,势必影响县区乃至全市的脱贫攻坚验收考核大局。因此,市县要牢固树立脱贫攻坚政治责任,充分发挥政府投入的主体和主导作用,力争通过全面完成收支目标任务,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。(三)全面完成今年的财政收支目标任务是检验税务体制改革成效的集中体现。
目前,市县全面完成了新税务机构的组建工作,能否圆满完成今年的收入任务是对新的市县税务局首届领导班子“四个意识”和工作能力的检验,因此,税务部门要以对党和税收事业高度负责的态度,坚持做到两手抓、两促进。即:一方面要继续加快改革后续任务,进一步理顺征管职责关系,加强税务干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军;另一方面,要按照优化高效统一的原则,充分释放机构改革红利,持续深化“放管服”改革,不断优化升级服务,切实增进办税和缴费便利,进一步优化税收营商环境,以税务机构改革稳步推进、税收收入稳定增长的新成效,努力开创税收工作新局面,不断推进税收事业实现新发展。三、紧盯预期,靠实责任,确保全面完成今年财政收支的各项目标任务
现在距离年底还有三个多月,时间紧、任务重、压力大,各县区、各部门一定增强主动追赶的紧迫感和责任感,进一步细化任务、靠实责任、抓实举措,迎难而上,确保完成全年财税工作的目标任务。
(一)加大工作力度,全力完成财政收入任务。
市县要进一步加强对财税工作的领导,继续高度重视、大力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。县区政府主要领导和分管领导在涉及收入组织、财税改革、政策制定等工作上,要亲自谋划研究、亲自安排部署、亲自协调调度,围绕确保完成全年收入目标任务的硬性要求,算清时间和任务账,对本县区承担的目标任务进一步细化分解,层层靠实,将收入欠账任务细化到具体项目、具体征收部门、具体征管责任人,制定可执行、可操作、可考核的财政收入进度“时间表”,做到目标任务责任化,责任落实具体化。市财政部门要进一步强化对县区财政收入预期目标完成情况的督促,对一般公共预算收入进度、增幅实行“旬分析、月通报”制度,牢牢把握组织收入工作主动权。税务部门要以推进国税地税征管体制改革为契机,正确处理省局下达任务与市政府确定预期的关系,切实增强大局意识,为促进地方经济发展多做贡献。非税部门要在平稳有序做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的同时,坚持任务不变、力度不减,继续做好今年各项收入的征收工作,努力形成税收和非税两手齐抓的工作格局。收入任务欠账较大的xxx等县要认真研判形势,查找税收征管薄弱环节,知难而进,后发赶超,力争尽快填平补齐欠账。(二)落实主体责任,切实加快财政专项支出预算执行。
加快财政支出进度,既是稳增长调结构、促进经济持续健康发展的重要举措,也是提高政府效能、更好履行政府职能的现实需要,更是严格执行新《预算法》、深化预算管理制度改革的必然要求。全市各级各部门要切实把思想认识和行动统一到市委、市政府关于加快财政支出进度的决策部署和工作要求上来,进一步增强工作的责任感和紧迫感,加强财政资金管理使用,想方设法把支出进度赶上去,把财政资金使用好,确保各项资金严格按计划进度拨付清算。要切实加快项目建设进度,提高财政专项资金使用效率,项目前期手续完成后,项目主管部门要按规定及时预付工程款项,力争一般专项资金预付比例可达到×%,扶贫专项资金预付比例达到×%,种养业预付比例达到×%;项目建设过程中,要按照形象进度及时付款,确保项目不因资金链断裂而出现停工或者拖延工期的现象;项目竣工后要尽快组织竣工验收,办理竣工决算审计手续,做好清理结算尾款工作;对已经批复竣工决算的项目,要按规定及时上缴结余资金。债券资金项目主管部门要切实提高政治站位,增强履职尽责意识,按照一事一议、一个项目一策的原则,制定项目推进工作方案,明确推进计划、责任领导和责任人,努力把债券资金用好用出成效。要不断提高预算执行的均衡性和实效性,确保×月底支出进度达到×%以上、×月底达到×%以上、全年达到×%以上的目标,特别是财政专项扶贫资金要坚持周调度、旬报告、月通报制度,确保×月底支出进度达到×%以上。另外,各县区要加快公益性岗位资金的发放进度,力求做到按季全面兑现发放到贫困群众手中。(三)强化督促检查,确保财政资金安全规范高效运行。
财税监督是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分。税务部门要多深入征收一线强化调研,掌握第一手资料,提高组织收入工作的预见性,及时发现存在的问题,有针对性地制定解决措施;要强化税收稽查,严格依法治税,完善征管手段,加大征收力度,抓好税源管控,对重点区域、重点税种、重点行业进行认真梳理排查,深挖细找,最大限度地挖掘增收空间,努力做到应收尽收。财政部门要始终把财政监督工作摆上财政管理重中之重的位置,注重依托财政信息化手段,强化财政专项资金的监控,定期清理资金长期滞留的部门和项目,及时深入滞留资金的部门开展专项监督检查,分析查找滞后的原因,解决存在的问题,提出加快支出进度的措施,发现的问题要及时向党委、政府主要领导汇报;县区党委、政府要认真研究解决财政监督检查中发现的重大问题,责成相关部门及时整改落实。市财政局要认真履行财政部门责任,尽快组织开展财政专项扶贫资金使用管理及贯彻落实财政扶贫资金使用管理有关规定的监督检查,确保扶贫资金管理规范、资金安全、使用高效。(四)严格问责问效,健全完善激励约束机制。
各县区、各征管部门主要领导是组织财政收入的第一责任人,对所承担的目标任务负总责,各分管领导要主动研究协调、解决具体问题,真正把财政增收工作牢牢抓在手上。市政府将坚持每月对财政收入完成情况进行一次分析通报,同时,严格执行《XX市人民政府办公室关于进一步加快财政专项资金支出进度的通知》,坚持“周调度、旬报告、月通报”制度,对收入进度慢、短欠较多的县区和专项支出连续三次居全市后三位的县区和后五位的部门单位,市政府将对县区党政负责人或相关部门负责人进行提醒约谈,并责成写出书面说明,对不作为慢作为或者渎职失职的,将转交市纪委严肃问责。市财政局要严格执行《财政预算执行情况考核奖惩暂行办法》,强化对县区收支预算执行的考核,逐月对一般公共预算收入进度,一般公共预算支出进度和存量资金使用等指标进行考核,每月进行排名通报,年底一次性兑现奖惩。市直各部门要树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理意识,把支出预算执行纳入单位总工作布局,今后,专项支出进度达不到要求的,市财政要进行预算调整或收回项目资金,同时相应调减下公用经费预算。同志们,现在又到了财税工作攻坚冲刺的关键阶段,会后,各位分管县区长要及时向县委、政府主要领导汇报好会议精神,深入分析经济运行态势,抓紧研究制定切实可行的贯彻意见,努力做到以旬保月、以月保季、以季保年,努力将任务落实到项目和税源,确保全面完成今年的财税工作任务,努力为市委市政府交一份满意的答卷!