开好民主生活会之二——做实“谈心”这个环节

第一篇：开好民主生活会之二——做实“谈心”这个环节

做实“谈心”这个环节

——开好民主生活会之二

本报评论员

《 人民日报 》（2013年09月11日01 版）

谈心交心，是党内过民主生活的一种重要方法，是开好民主生活会的一个关键步骤。开一个高质量的专题民主生活会，这个步骤不但不能少，更要做深做实。中央要求普遍开展谈心活动，就是要发扬这个优良传统，为开好民主生活会奠定坚实基础。

邓小平同志说过：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”会上的批评，不是马虎敷衍、文过饰非，也不是发泄私愤，搞突然袭击，而是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。因此，会前深入谈心交心，充分交流沟通、交换意见，才能促进会上直面问题、增进共识；会前讲真话实话，不避重就轻、不回避矛盾，才能在会上触及思想深处、触及问题实质；会前把问题谈开，把不足讲透，才能防止会上制造矛盾，搞无原则的纷争。这样做实了谈心交心，民主生活会才不会走偏，才能开出高质量、开得有水平。

应当看到，一些领导干部担心“人心隔肚皮”，信奉“未可全抛一片心”，因而不愿真谈心，更不愿深交心。主要领导与班-1-

子成员谈心，怕谈深了伤对方自尊，更怕对方日后拆台不补台。下级与上级谈心，怕谈透了会被穿小鞋，搞秋后算账。同级之间谈心，怕谈真了伤和气，恼羞成怒。共产党人不搞庸俗的“好人主义”，不搞“当面一套背后一套”的把戏，最讲光明磊落、坦诚相待，只要是出于公心、与人为善，就不用怕这怕那；捧出真心，推心置腹，就不会心有芥蒂。实践表明，“当面锣”“对面鼓”，真诚地提出问题，真心地帮助改正，班子会更团结，队伍会更和谐。

真心换真心，坦诚赢坦诚。要求别人做到的，自己先要做到，一把手首先敞开心扉，深刻反省自己，触及思想灵魂，自我揭短亮丑，就能赢得班子成员赤诚相见，以心交心；真诚欢迎同志式的批评，展示闻过则喜、从善如流的胸襟，下属才敢“是什么问题就谈什么问题，有什么问题就说什么问题”。同级之间谈心，以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，就没有什么问题不能当面说，没有什么不足让人难为情；感谢对方帮助自己指缺点，感激对方找出自己的“盲点”，真诚地感到这是一个使自己改正提高的机会，自己就会获得更大的进步，整个队伍就会形成更强的凝聚力。

坚持真理、修正错误，是我们党的优良传统。保持和弘扬这个传统，开好专题民主生活会，教育实践活动就能够取得实实在在的成效。

第二篇：人民日报评论员：把民主生活会开好开实

人民日报评论员：把民主生活会开好开实

本报评论员

2013年09月27日04:03来源：人民日报手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器”，要“大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效”。总书记在指导河北省委常委班子群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，从党性原则的高度，对全党同志特别是各级领导干部提出明确要求，指明了开好专题民主生活会的关键所在。端正态度、打消顾虑，剖析深刻、触及灵魂，交心谈心、坦诚相待，聚焦四风、切中要害，河北的专题民主生活会之所以氛围很好、质量较高，就在于充分运用批评与自我批评这个有力武器。既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。河北的做法和经验，对各地各部门开好专题民主生活会，都有借鉴和示范意义。

有人说，现在的一些民主生活会往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，最后是你好、我好、大家都好。开展自我批评难，开展相互批评更难。之所以如此，原因固然很多，但党性原则不强，为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑是主要原因。实践证明，这种不讲立场和原则的好人主义，最终对人对己都没有好处。批评和自我批评开展少了，说闲话、背后嘀咕的现象就会多起来；没人敢当面锣对面鼓地提意见了，各种是是非非的种子就会埋下。一些领导干部因违纪违法受到处罚，几乎都谈到班子内部监督不够，小问题没人提醒，大问题无人批评，以至酿成大错，正所谓“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。

批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。现在，利益关系和人际关系比较复杂，开展批评和自我批评需要勇气和党性。我们不能因为社会环境发生了变化就把我们防身治病的武器丢掉了，把党的优良作风丢掉了。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”说的就是良药苦口、忠言逆耳的道理。当然，批评要实事求是、与人为善，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。正如总书记强调的，只要出于公心，态度诚恳，讲究方法，无论批评还是自我批评都是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。群众路线教育实践活动，贵在一个“实”字。我们是共产党人，有话要放在桌面来讲，不搞“谁人背后无人说，哪个人前不说人”那一套。我们所追求的团结，是建立在党性原则基础上，同志们掏心见胆、并肩奋斗的真团结；而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。有识大体、顾大局的担当，有敢于揭短亮丑的勇气，有诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟，我们就能用好批评和自我批评这个武器，把专题民主生活会开好开实，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。

《 人民日报 》（2013年09月27日 01 版）

第三篇：人民日报时评：把民主生活会开好开实

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人民日报时评：把民主生活会开好开实

“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器”，要“大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效”。总书记在指导河北省委常委班子群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，从党性原则的高度，对全党同志特别是各级领导干部提出明确要求，指明了开好专题民主生活会的关键所在。

端正态度、打消顾虑，剖析深刻、触及灵魂，交心谈心、坦诚相待，聚焦四风、切中要害，河北的专题民主生活会之所以氛围很好、质量较高，就在于充分运用批评与自我批评这个有力武器。既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。河北的做法和经验，对各地各部门开好专题民主生活会，都有借鉴和示范意义。

有人说，现在的一些民主生活会往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，最后是你好、我好、大家都好。开展自我批评难，开展相互批评更难。之所以如此，原因固然很多，但党性原则不强，为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑是主要原因。实践证明，这种不讲立场和原则的好人主义，最终对人对己都没有好处。批评和自我批评开展少了，说闲话、背后嘀咕的现象就会多起来；没人敢当面锣对面鼓地提意见了，各种是是非非的种子就会埋下。一些领导干部因违纪违法受到处罚，几乎都谈到班子内部监督不够，小问题没人提醒，大问题无人批评，以至酿成大错，正所谓“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。

批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。现在，利益关系和人际关系比较复杂，开展批评和自我批评需要勇气和党性。我们不能因为社会环境发生了变化就把我们防身治病的武器丢掉了，把党的优良作风丢掉了。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”说的就是良药苦口、忠言逆耳的道理。当然，批评要实事求是、与人为善，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。正如总书记强调的，只要出于公心，态度诚恳，讲究方法，无论批评还是自我批评都是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。

群众路线教育实践活动，贵在一个“实”字。我们是共产党人，有话要放在桌面来讲，不搞“谁人背后无人说，哪个人前不说人”那一套。我们所追求的团结，是建立在党性原则基础上，同志们掏心见胆、并肩奋斗的真团结；而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。有识大体、顾大局的担当，有敢于揭短亮丑的勇气，有诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟，我们就能用好批评和自我批评这个武器，把专题民主生活会开好开实，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。

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第四篇：开好民主生活会老好人“

开好专题民主生活会：“老好人”思想要不得 全省第一批教育实践活动已进入查摆问题、开展批评与自我批评环节。这一环节承上启下，能否认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省委“一学三促四抓”工作部署，关键是要拿起批评和自我批评的武器，开出高质量的专题民主生活会。

开好专题民主生活会，必须摒除“老好人”思想。所谓“老好人”，就是指那些遇事不辨是非、不讲原则、唯求和气、曲意逢迎的人。有些党员干部之所以甘当“老好人”，究其原因，主要源于一个“怕”字：怕坚持原则得罪上级，被“穿小鞋”；怕说真话得罪同级，伤了和气，工作难开展；怕严格要求得罪下级，影响人缘、丢选票，总想着谁都不得罪最好。存在“老好人”思想的干部，讲关系讲情面、只栽花不栽刺，往往会得过且过，在处理问题的时候不能秉公而行。

“老好人”思想看似维护了“和谐”，其实滋生了形式主义、官僚主义、享乐主义等不正之风，遮掩了问题和矛盾，危害事业发展，是一种作风之弊、行为之垢，不仅是群众路线教育实践活动清除的对象，更是开好专题民主生活会的大敌。对此必须清醒认识，坚决不做“好好先生”，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。一要严肃认真。把批评和自我批评作为发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的法宝，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节。以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

二要实事求是。要符合实际，坦诚相见、出于公心、与人为善，讲真话、讲心里话，自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”。

三要民主团结。坚持惩前毖后、治病救人，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题。要注意方

式方法，使批评和自我批评成为心灵受到触动、思想受到冲击、自己受教育、他人受警示的过程，真正达到“团结——批评——团结”的目的。

世界上的事，怕就怕“认真”二字。求真务实，敢于担责，就能戒除“老好人”思想，确保专题民主生活会取得应有的效果。

把问题找准找实——开好专题民主生活会之二 成绩不说跑不掉，问题不谈不得了。真正开展批评与自我批评，开好专题民主生活会，让班子成员之间既有红红脸、出出汗的严肃紧张，又有加加油、鼓鼓劲的团结和谐，关键是把问题找准找实。

一些民主生活会，之所以开成了“神仙会”、“表功会”，就在于找问题时聚焦不准、重表象轻实质，如此问题意识，自然在查摆时以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以基层问题代替领导机关问题，对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”，你好我好大家好，“批评和自我批评”既背离了“惩前毖后、治病救人”的根本目的，民主生活会也成了认认真真走过场。

作风问题是内在世界的外在表现、党性的外在表现。认真贯彻落实总书记重要讲话精神，紧紧围绕落实中央八项规定和省委省政府20条意见，聚焦“四风”查摆问题，无论是领导班子还是班子成员，都要突出问题导向，增强问题意识，真正把自己摆进去，不绕弯子、不兜圈子、不遮遮掩掩，严肃认真地开展批评和自我批评。

把问题找准找实，必须围绕“六问”剖析自己。用“六问”问出自责、问出汗珠子，才能自己主动找问题，互相帮助找问题，上级提醒找问题，听取民意找问题，主动接受党员、干部和群众的约谈，推心置腹交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，对查找出来的问题敢于担责、对号入座，主动认领、不上推下卸，专题民主生活会自然敢于揭短亮丑，求实求真。

把问题找准找实，必须围绕“五个根源”查找“四风”原因。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行等五个方面入手，从政绩观错位、责任心缺失上深挖形式主义根源，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖官僚主义根源，从世界观、人生观、价值观上深挖享乐主义根源，从思想堕落、物欲膨胀上深挖奢靡之风根源，才能认清“四风”实质，使专题民主生活会动真碰硬、触及矛盾，边查边改、立行立改。

发现和提出问题，是解决问题的前提。把问题找准找实，开好专题民主生活会，党员干部灵魂受到触动、思想得到提高，就能为切实解决“四风”问题打下坚实的基础。

掏心窝子 谈开谈透

——开好专题民主生活会之三

开好民主生活会，真诚沟通是前提。各部门各单位党组(党委)主要负责同志要和每个成员进行谈心，班子其他成员相互谈心，坦诚相待地沟通思想，推心置腹地交换意见，尤其要把批评意见在会前谈开谈透，把矛盾和问题解决在会前，为开好专题民主生活会打下好的基础。

干部之间互相谈心，是我们党的一项优良传统。坦诚相见，促膝而谈，既能及时发现工作中的问题，又增进了同志式的团结，是加强党内民主的一种好办法。但现在有些干部对谈心态度上不端正，心理上不重视。有的信奉“逢人只说三分话，未可全抛一片心”，明知有问题，就是避而不谈，即便谈了，也是避重就轻；有的怕“引火烧身”，不带头、不力行，只是“坐山观虎斗”。

谈，就要真谈。谈心谈话不能“讳疾忌医”、“掩耳盗铃”，关键是要打消顾虑，敞开思想，在态度上突出“真”字，用真心、讲真话、动真情，一针见血指出问题，一语中的抓住要害，一片丹心赤诚相见，不回避、不掩饰，掏心见胆，相互“亮底”。只要是客观实在、出于公心，就能既揭开问题，又得到理解，真红脸真出汗、真加油真鼓劲。

谈，就要深谈。“蜻蜓点水”式地谈，挖不到思想的根源，引不起感情的共鸣，触不及灵魂的深处。谈心谈话要做到含金量高，就要以“刀尖向自己，勇于作剖析”的勇气，紧密联系工作和思想实际，主动查找自身问题，自觉从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、能力本领等方面深刻剖析，着力从世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、利益观等方面，深挖“四风”问题的思想根源。谈，就要领导带头谈。有的领导干部长期习惯于听奉承话，别人怎敢说真话、提意见？古有“邹忌讽齐王纳谏”的佳话，齐威王采纳邹忌的讽谏，重赏那些给自己提意见的臣民，一时“门庭若市”，很快就善政声名远播，国力大为提升。古人尚且从善如流，党的领导干部更要带头听意见，带头进行自我批评。“群众看干部、干部看领导”，领导要在谈心中敞开心扉，勇于摆问题、亮缺点，就能营造浓厚的谈心交心氛围，带动班子成员坦诚布公地开展批评和自我批评。

灯不点不亮，话不说不明。认真细致深入地开展谈心活动，谈出作风、谈出境界、谈出实效，才能开好一个高质量的民主生活会。

克服“闯关”心理

——开好专题民主生活会之四

教育实践活动已经进行了三个多月，应该说，反对“四风”、改进作风方面取得了初步成效。但一些同志认为，对照检查是活动开展以来最为严格的关口，需要在查摆问题上“对自己狠一点”，在剖析材料上再精心一点、深刻一点，过了这一关就可以打点行囊、放马南山了。针对这种思想，中央和省委专门强调，活动越往后，越要坚持标准，坚决克服“闯关”心理，确保活动善始善终、善作善成。开好专题民主生活会，不是终点，只是一个良好的开端。活动一开始中央就强调，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的很明显，就是要扎扎实实查摆“四风”方面存在的问题，立行立改，避免出现以形式主义应付形式主义的怪象。时至今日，仍然有人存在“闯关”心理，暴露出一些同志学习上不深入、认识上不到位，从根本上反映出宗旨意识、群众立场和党性原则上的问题和不足。这也告诫我们，一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去。

发现和提出问题，目的是为了解决问题，推动工作。认识到问题，并不一定等于解决了。问题不改，一切都等于零，所有努力都是白搭。民主生活会上查摆出来的“四风”问题，不管是对个人还是对班子集体，都有很强的现实针对性，立行立改才能改进作风，达到“洗洗澡、治治病”的效果。重要的是，问题解决得怎么样，转作风效果如何，不能用自我感觉代替群众评价，要始终坚持开门搞活动，让群众充分发表评议意见，最终要由群众说了算。

克服“闯关”心理，才能保证活动顺利推进，才能持续转变作风。开了民主生活会，并不是所有问题都发现了，需要进一步查摆；有些问题解决不好，还有可能屡禁不止、屡改屡犯，需要我们持续学习、持续反思，建章立制，从制度层面保障转变作风，使活动始终高标准严要求。教育实践活动有结束的一天，但警惕和遏制“四风”、践行群众路线，是党员领导干部终生的事情。前进的道路上还有很多“关口”、考验，决不能一曝十寒，需要锲而不舍、持之以恒的努力，始终保持共产党员的先进性、纯洁性。

为人民服务没有终点，走群众路线永不懈怠。唯有如此，我们反对“四风”、改进作风才能持续、深入、有效。

批评要出于公心

——开好专题民主生活会之五

专题民主生活会的效果如何，很大程度上取决于批评是否出于公心。批评出于私心，越批评越不利于团结，就背离了民主生活会的本意；批评出于公心，即使偶尔言语过激，让人脸上挂不住，绝大多数同志也会理解。

在一些地方，批评和自我批评之所以开展得不好，要么是不敢真刀真枪开展批评，批评上级怕“堵路子”，批评同级怕“鼓肚子”，批评下级怕“丢票子”，批评自己怕“留辫子”；要么是不注重方式方法，甚至心有怨念、发泄私愤，导致用“批评”抵制批评、用“意见”反驳意见，搞成无原则的纷争。这样的民主生活会，变

成了“热热闹闹走过场”，开了也等于没有开。归根到底是没有把公心放在第一位，一事当前先拨拉自己的小算盘。

批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护；也是揭伤疤、戳痛处，如果不出于公心，使用这一有力武器就会出现偏差甚至错误。作为共产党人，要坦坦荡荡，光明磊落，有话要放到桌面上来讲。既要敢于动真碰硬、敢于交锋、揭短亮丑，不马虎敷衍，不文过饰非，摒弃好人主义；同时更要本着对党、对同志负责的态度，善意地、真诚地指出他人的缺点和错误，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。

难得是诤友，当面敢批评。怎样当好这种出于公心的诤友呢？关键是要坚持实事求是。必须以事实为依据，一是一，二是二，既不夸大，也不缩小。不能捕风捉影，不能添枝加叶，不能道听途说，不能偏听偏信，不能感情用事，不能见风是雨。无论是批评别人还是自我批评，对问题的性质和错误程度，要进行合乎实际的分析，不能把一般问题说成原则问题，把心理问题说成思想问题，把偶然的个别的错误说成一贯的错误。

出于公心，要和同志多沟通交流。把功夫下在会前，放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，使批评与自我批评成为心灵受触动、思想受冲击、自己受教育、他人受警示的过程，既保持红红脸、出出汗的紧张与严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

大事讲原则、小事讲风格。要想让批评与自我批评这一武器越用越灵、越用越有效，就要以“公心”为出发点和落脚点，坚持一把尺子待人、一个标准行事，高质量地开好民主生活会，充分展现党内生活的新风尚和作风建设的新气象。

第五篇：如何开好领导班子民主生活会

如何开好领导班子民主生活会

党的十六大报告指出：党内民主是党的生命。民主生活会制度，是党委、支部贯彻党内民主、增强党的团结与活力，集体交心通气、开展批评与自我批评，加强自身建设、提高领导水平的重要形式。

党员领导干部民主生活会制度，主要是指党员领导干部除参加所在党支部或党小组的组织生活外，还必须参加领导班子单独定期召开的以交流思想、总结经验、统一认识、批评和自我批评为主要内容的生活会。

下面，主要介绍民主生活会的重要意义、基本内容、程序和要求、需要注意的问题等四个方面。

一、充分认识坚持和健全民主生活会制度的重要意义

1、坚持和健全民主生活会制度，是贯彻落实‚三个代表‛重要思想，全面加强党的建设的需要。加强党的作风建设是全面加强党的建设重要内容，是贯彻落实‚三个代表‛重要思想的关键，通过民主生活会的形式，加强党的作风建设是我党的光荣传统，也是新形势下全面加强党的建设的需要。有利于统一思想，改进作风，增进团结，提高领导班子的凝聚力和战斗力。

2、坚持和健全民主生活会制度，是解决领导班子自身存在问题的有效途径。在民主生活会上遵循‚团结一批评一团结‛的方针，检查班子和个人工作、学习、生活等方面情况，开展批评与自我批评，把自身存在问题解决在班子内部，解决在萌芽状态，是一条行之有效的途径。

3、坚持和健全民主生活会制度，是提高领导干部政治素质和工作能力的重要环节。党员领导干部在会议上通过开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，从而起到总结经验教训，统一认识，相互监督，共同提高的目标和作用。

党员领导干部要认真参加领导班子民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督，经受党内生活的锻炼，努力使自己成为新世纪合格的领导干部。

二、准确了解和把握民主生活会的基本内容 民主生活会的基本内容主要有以下6个方面：

1、总结检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决定的情况。

2、加强领导班子自身建设的情况，实行民主集中制的情况。

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况和整改措施落实情况

5、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想、改造世界观的情况。

6、其它重要问题。

着重检查解决以下几个问题：能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；能否执行党的方针、政策；能否贯彻民主集中制原则；能否树立为人民服务的思想；能否深入实际，调查研究，服务于本单位的中心工作；能否联系群众，解决群众关心的问题，等等。

具体到每个单位则要根据上级党委关于当前加强领导班子建设的总体部署和要求，聿占合本单位领导班子建设的实际情况，针对存在的问题，提出领导班子民主生活会的主要议题。每次民主生活会要结合单位实际情况确定，重点解决一、二个突出问题。

三、严格按照程序和要求，认真组织开好民主生活会 民主生活会的程序，主要分为会前准备阶段、开会及向上级党组织汇报等三个部分。具体内容和要求如下：

（一)会前准备阶段。

会前做好充分准备工作，是开好民主生活会的基本保证。主要分为组织准备和领导班子成员准备工作。

组织准备包括：(1)根据上级党组织的要求，结合本单位的中心工作和领导班子中存在的主要问题，确定中心议题。使会议内容更加集中，提高会议质量和效果。民主生活会前，主要负责人要主动听取上一级党组织的意见，并组织领导班子成员就近期的思想和工作情况进行回顾和总结，在肯定成绩的同时，着重查找户题和不足。在此基础上，确定民主生活会需要着重解决的突出问题，即民主生活会的主题。(2)广泛征求党内外群众意见。坚持走群众路线，采取召开座谈会和个别谈话等多种形式，认真征求干部群众对领导班子和领导干部的意见。征求对领导班子的意见以召开座谈会的形式为主；征求对领导干部的意见以个别谈话为主。对征求的意见，要高度重视，认真负责，及时归纳梳理，并注意严格保密。对收集到的群众意见和上级党组织提出的意见，主要负责人要在班子会上如实反馈。(3)确定生活会召开的日期。(4)通知委员召开会议时间、地点、议题。(5)向上级党组织报告会议准备情况。

领导班子成员准备包括：(1)每个班子成员都要围绕会议中心议题，实事求是地准备好书面发言提纲。党员领导干部要根据民主生活会的主题和反馈的意见，认真准备发言提纲。要按照‚三个代表‛的要求，从学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面进行对照检查，着重检查党性党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源；同时对班子其他成员提出批评意见，对领导班子存在的问题提出整改建议。主要负责人要对班子成员的发言提纲进行审查，做好‚点拨、把关‛工作。

民主生活会发言提纲要连同民主生活会报告单一并交上级党组织审阅。(2)每个成员都要听取所分管方面或部门的意见和建议。(3)自学文件。(4)党组织主要负责人分别找各委员谈心，沟通思想。(这个环节非常关键)民主生活会召开前，谈心通气是一个必不可少的程序。谈心谈心，就是要敞开心扉实行心与心的交流。

民主生活会召开前，班子成员之间要开展坦诚的、同志式的交心谈心活动。尤其是主要领导要互相谈心，沟通情况，交换意见。交心谈心的主要内容是听取对方的意见和建议，相互交流思想，消除隔阂和误会，澄清模糊认识，达成共识，增进团结营造良好氛围。

谈心前，正副书记应认真征求对党委及班子成员的意见，以确定谈心内容。与其他班子成员谈心通气时，要坚持与人为善，开诚布公，实事求是，防止戴高帽、唱高调或抓辫子、打板子。事实证明，只有谈出感情，才能谈出团结，谈出正气，达到交流思想、化解矛盾、增强团结的目的。

（二)、开会阶段。

l、选学有关文件。在个人自学的基础上，利用一定时间选学有关文件，进一步统一思想，提高认识；

2、通报所属党组织及干部职工提出的意见和建议及民主测评情况；

3、班子成员对自己的思想、工作、廉洁自律等情况进行小结：各委员围绕中心议题发言，开展批评与自我批评。

4、班子成员之间开展批评。并提出班子存在的问题；

5、党组织负责人作班子工作总结和会议小结。

6、针对问题制订整改措施。

制定实可行的整改措施是提高民主生活会质量的重要环节。对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题，要一个一个研究，制定相应的整

改措施要明确具体，责任到人，狠抓落实。每次民主生活会都要检查上次民主生活会整改措施的落实情况，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。应由本支部解决的，要积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。在民主生活会上提出的重要问题，党支部没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。

（三)会后报告阶段

1、将会议情况报告原始记录报送上级党组织。党总支(支部)召开的民主会要将记录和情况向上级党组织报告，支委会民主生活会后，要将原始记录报送党委，党小组的民主生活会后要将原始记录报送党支部，使上级党组了解情况。民主生活会后lo天内，要将会议的原始记录本、会议情况报告、发言提纲、群众意见、整改措施等，分别报告上级党组织和纪检部门。

2、民主生活会中适合于向党员、群众通报的情况应子通报，对于群众普遍关心的问题及整改措施，视情况用适当的方式公布，以便接受群众的监督。

四、召开民主生活会需要注意的几个问题（一)民主生活会应坚持批评与自我批评的原则。1)、要有正确的目的。党内开展批评与自我批评的目的是围绕主题交流思想认识，总结经验教训，达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。

2)、开展批评与自我批评，必须坚持实事求是的原则。批评要注意政治，不纠缠非原则性的小事小非；必须以理服人，不以势吓人，不闹个人意气，不借机攻击和诬陷他人。开展批评与自我批评，必须坚持民主讨论的方式，既要有敢于坚持真理、伸张正义、修正错误的勇气，又要讲求思想、工作方法，不搞无情打击，残酷斗争。

相互批评要敢于打破情面，讲党性、讲原则，不能迁就照顾。要克服好人主义和‚事不关己，高高挂起；明知不对，不说为佳‛的自由主义态度，做到坦诚相见，‚知无不言，言无不尽‛。被批评的同志要欢迎别人批评，虚心听取各种意见，‚有则改之、无则加勉‛，不能压制批评，更不能打击报复批评者。相互批评要紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事业全局的重大问题，从团结的愿望出发，坚持实事求是，以理服人，不无中生有，不乱扣帽子，不闹无原则纠纷。

3)、自我批评必须严于律己，襟怀坦白，不文过饰非，不敷衍塞责，敢于检查和揭露二工作中的各种问题、矛盾。每个同志都要联系自己的思想、工作实际和廉洁自律等情况，认真对照检查，鲜明地讲出自己存在的突出问题，防止只谈工二作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。在正视自己的缺点、不足或错误，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想。对群众意见较多的问题，特别是廉洁自律方面的问题，不能回避，必须如实说明，自查自纠。针对存在的问题，分析原因，吸取教训，提出改进措施，不能就事论事，不能避重就轻，不能文过饰非。

（二)主要领导带头，发挥第一责任人的表率作用。要开好民主生活会，各级党组织主要负责人必须高度重视，加强领导；认真学习，统一思想：突出重点，找准问题：坚持标准，保证质量。要认真履行‚第一责任人‛的职责，要高度重视会议的各项准备工作，要以身．作则，做到三带头：

会前带头准备发言提纲，带头主动同班子成员谈心，听取意见，了解他们的思想、工作和廉洁自律情况；

会上要起到表率作用，带头开展批评和自我批评，对班子及成员要做出客观的评价和总结，指出不足，提出要求，引导班子成员畅所欲言。生活会上，领导班子成员特别是主要负责同志，要紧密联系自己的思想和工作实际，认真查找存在的突出问题，深入剖析思想根源，开展积极健康的批评与自我批评，增强民主生活会的思想性和原则性；

会后带头整改，切实担负起制定和落实整改措施的领导责任。

同时需要认真抓好如下三个环节： 会前交心。

会上引导。民主生活会关键在民主，有的单位民主生活会之所以开得质量不高，与书记的民主素质不强、不善于因势利导有直接关系。如有的书记担心会议开不好，怕冷场，先为会议定了调，不知不觉中妨碍了民主。发言时，有的同志由于认识的差别讲错了话，只要不是原则性、政治性的问题，就要给予改正的机会，不要抓住不放。这样，大家才会把问题摆出来，把思想亮出来，把道理讲出来。开展批评和自我批评时，既要讲原则性、战斗性，也要掌握必要的方法艺术，懂得‚良药未必苦口‛的道理，一切从实际效果出发，致力于真正解决问题。

加强平时的风气建设。俗话说，台上一分钟，台下千年功。民主生活会要真正开出成效，同样不能简单地就‚会‛论‚会‛，而要把更多的功夫下在平时党的各项建设中，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。每个班子成员平时都要自觉加强党性修养，在理论学习中，真正做到表态与心态相一致，理论认知与现实认同相一致，台上说的与台下做的相一致，不能‚两副面孔‛、‚双重人格‛。在处理热点敏感问题时，要秉公办事，大胆扶正祛邪。要具有良好的民主作风，处处严以律己，宽以待人，谦虚谨慎，注意在点滴养成中增进与班子成员之间的信任和默契，而绝不能给工作中持不同意见或批评过自己的人‚穿小鞋‛。平时有了这种讲真话、道实情的风气，民主生活会就不难开好。

（三)要明确民主生活会的目的要求，要确定好会议主题。

民主生活会不同于一般的工作会、总结会，应以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，按照‘‘三严’，、‚四自‛的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。不能把民主生活会开成研究工作的会议，不能回避矛盾，脱离实际空泛议论。

第一，每次民主生活会要抓住一个时期的主要矛盾，选好主题。要以，点带面，着重解决一些群众关心的重大问题，带动一般问题解决。反对眉毛胡子一把抓，什么都想干，什么也解决不了。这就要求每个领导干部特别是主要领导干部，平时要注意观察和深入基层调查研究，及时发现班子存在问题和群众关心的热点问题。经过梳理、细化、综合、遴选，找出主要矛盾或优先解决的重大问题，列到民主生活会上加以解决。

第二，民主生活会的议题必须有针对性，应着重解决个人和班子思想、组织、作风建设方面的问题，反对把民主生活会开成工作会或其它会议。

（四)开好民主生活会要杜绝跑题现象或‚生活化‛现象，避免流于形式。

造成民主生活会跑题的一个重要原因就是没有明确的议题范围，或任意扩大或缩小议题范围。有的同志在发言中，把本单位问题扩大到单位以外，由于超越了本单位权限，解决不了问题，批评与自我批评只能是空洞的，甚至变成了发泄牢骚或不满，严重影响了会议开展批评与自我批评的积极性，同时不能引导大家重视本单位问题。

民主生活会不能‚生活化‛。一些单位的党内民主生活会越来越没有了生活会的味道。有的天南海北、漫无边际地侃一通，生活会变成了‚大杂烩‛，表面上热热闹闹，实质上却是丢开主题回避矛盾；有的生活会只谈成绩不谈问题，‚表扬和自我表扬相结合‛，生活会开成了评功摆好会。

当前，民主生活会流于形式主要表现有三：一是‚放空炮‛，发言空话连篇，言之无物，或用大话、套话轮流表态；自我批评谈情况，相互批评谈希望，发言空对空，大家都轻松。二是‚放高炮‛，作起自我批评来道理讲得高深，就是不联系具体事情；认识拔得很高，在‚进一步‛十唱高调，既表现了高姿态，又不伤皮肉，更不丢面子。三是‚放礼炮‛，相互赞扬，你好我好，即使指出对方的缺点，也是一番赞扬之后谈一点‚美十不足‛。

因此，在民主生活会上必须坚持原则，敢于较真。会上谈及的问题只有见人见事见物，生活会才会有原则性，才能为提高战斗力服务。只有把思想、问题在生活会上公开，把意见、看法讲在明处，把复杂问题简单化，才能达到加强沟通、消除误会的目的，把领导班子的团结建立在相互理解的基础之上。每位参与者要以对组织、对同志负责的态度，认真开展批评与自我批评。会议的组织者要精心组织，明确议题，突出重点，把民主生活会的方向引导好，确保民主生活会的质量。（五)民主生活会上谈工作要有度

l、在民主生活会上要谈工作，必须围绕‚如何提高驾驭全局能力‛等方面，结合本单位、个人工作实际展开，但不能形成工作总结会，纯粹‚为谈工作而谈工作‛。

2、要有度(有分寸)。在民主生活会上谈工作，不能谈流水帐，不要面面俱到。

（六)加强对民主生活会的监督指导

按照一级抓一级的原则，建立健全上级党组织指导下级党组织民主生活会的制度。对问题较多，群众意见较大的领导班子，在召开民主生活会时，尤其要加强具体指导，上级党组织可以提前介入，监督指导会前的各项准备工作，会后要及时报告情况。上级党组织要认真做好协调和具体工作：①负责起草民主生活会的方案并做好通知工作；②派人直接参加下级领导班子民主生活会，听取意见，面对面指导；⑧负责将下级领导班子民主生活会的情况向上级党委综合报告：④坚持抓好民主牛活会通报制度。对民主生活会开得好的单位要及时总结经验，及时通报表扬，以点带画。对民主生活会开得差的单位也要及时通报批评。