XX人民政府2011年大调解工作总结

第一篇：XX人民政府2011年大调解工作总结

XX人民政府

关于2011年大调解工作总结

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥乡人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全乡的平安和谐成为亟待破解的课题。XX乡调委会在乡党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。全年共计发生各类矛盾纠纷271起，调解成功267起，调解成功率达98.5%。其中，乡调委会调解成功各类矛盾纠纷38起，指导村级调解委员会调解成功92起，组级调委会调解成功137起，做到了“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡”的调处工作原则，一年来，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑”案件的发生。

一、乡党委政府高度重视“大调解”工作

年初，乡党委政府根据我乡各类社会矛盾纠纷日益增多的现象，及时召开了全乡“大调解”工作专题会议，并成立了以乡党委书记为组长的“大调解”工作领导小组，调整充实了乡调委会（9人），6个村调委会（30人），26个组调解工作站（78人）、6个老干部、老党员义务调解队（30人）、16个乡级企事业单位调解组织成员（48人），全乡共有以乡、村、组干部为骨干的调解员195人，形成了乡、村、组、乡级各单位、在乡企业调解组织全覆盖。研究部署了全年“大调解”工作。制定了大调解工作实施方案和目标考核实施细则，为完成年度大调解工作目标任务

提供了有力的组织保障。

二、摸清底子，掌握情况，为有效开展工作奠定基础

年初，乡党委政府大调解工作专题会议后，乡党委政府立即将全体乡干部分为6个组，各村由一名党政班子带队，深入到各村组，指导各村组对各类易发生矛盾纠纷的情况进行排查，及时掌握了矛盾纠纷信息和不稳定因素。为有效开展大调解工作奠定了坚实的基础。经过排查，我乡易发生矛盾纠纷的类型有以下几个方面：

1、征地拆迁；

2、婚姻家庭；3林权边界纠纷和承包地边界纠纷；

4、工程施工纠纷；

5、宅基地纠纷等五大类型。并针对排查出的不稳定因素，制定相应的稳控预案。落实了“一件一案”措施，对矛盾纠纷的化解做到了预有准备。

三、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

（一）坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，乡党委、政府和乡调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。

（二）完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每半月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从2008年下半年开始，把排查范围从原来的村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在全乡范围内建立矛盾纠纷情况书面上报

和通报制度，每半月各村、乡级各企业单位要将掌握的矛盾纠纷情况向乡司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处，按照纠纷发生后9小时内为处臵纠纷的最佳时间的原则，全乡2011年调解成功的267起纠纷，有217起在9小时内调解达成协议，占总调解成功的81.3%。

（三）强化疑难案件联合调处制度。在乡调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。

（四）有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议，2011年乡调委会共回访35起，指导协助村级回访47起。通过回访了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷13起，并当场指导村调委会进行了调解。

四、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

（一）狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视乡调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到乡调委会及基层调委会；其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠；把人民调解工作

经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难；对调解工作成绩突出的给予表彰奖励，2011年，全乡共表彰了优秀调解员50人（其中：乡级调解员3人，村级调解员12人，组级调解员26人，企事业调解员3人，老干部、老党员义务调解员6人），同时，着力打造村、组两级调解组织，使调解工作延伸到最基层。充分发挥“四道防线”在调解工作中的作用。

（二）多措并举，提高调解人员业务水平。一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力；二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等；乡党委、政府每半年就会组织乡调解员进行业务知识培训会；三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足；四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

（三）加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是乡调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解干部的培训，参与具体案件调解等方式来提高基层调解干部的业务水平。通过努力，现在全乡各村的调解干部都能以书面形式把调解案件记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况。

五、结合“大调解”，深入开展“五进”活动

（一）为深化完善矛盾纠纷“大调解”工作体系，推进“大

调解”工作向下延伸，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，按照市、县矛盾纠纷大调解工作领导小组的统一安排，自2011年4月起，在全县集中开展矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“进城镇小区、进农村院落、进车站、进市场（商场）、进经济开发区（园区、旅游景区）”（以下简称“五进”）的活动。2011年全乡“五进”调解组织网络覆盖面达到100%，实现“五进”活动全覆盖。

（二）动员和组织广大党员、群众和社会力量，培育建立一支以离退休老干部、老党员、律师、法律工作者、行业协会社会工作者、热心公益事业的志愿者和群众积极分子等为骨干的的群众调解员队伍，以警务室（片区）民警、法庭法官、司法所、群工站、国土所、社会就业和保障服务站等专职干部（人员）为主体的调解工作“分片包干”帮扶力量，参与、指导“五进”涉及的调解室工作。逐步完善“群众的事情群众办理；群众的问题群众解决”的基层调解工作自治机制。全乡以村为单位共组建了6支以退休老干部、老党员为主的义务调解队伍，协助乡、村、组三级调解组织有力地开展了“大调解”工作。

虽然我乡人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与上级和领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全乡社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

XX乡人民调解委员会

二〇一二年二月十日

第二篇：大调解2011年工作总结

2011年“大调解”半年工作总结

2011年上半年，我区在区政法委、区整合治理办领导的正确带领下，围绕“平安建设”的总体目标，以十七届四中全会精神为指导，全面贯科学发展观，进一步健全大调解网络，集中力量，多措并举，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，将大量的民间矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为我区的社会经济又快又好发展提供稳定和谐的社会环境。维护社会稳定为己任，以调解民事纠纷为重点，“大调解”工作发挥出了合力，一大批重大、复杂、社会影响面广的矛盾纠纷得以及时成功化解，有力地维护了社会和谐稳定。区委、区政府成立了由区政法委委书记任组长、综治、司法、群工、法院、检察院、公安、办事处、社区、村委会等相关单位领导为成员的“大调解”工作体系，我作为区综合治理办公室副主任现将这半年来的工作总结汇报如下：

一、上半年以来的工作成绩

今年上半年，我区继续加大在对各级调解组织的建设力度，进一步健全完善由综治委指导大调解工作协调领导机构及工作机制。到目前为止，全区已建立各类调委会31个。通过横纵网络的完善，全区化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。起到了有效的解决各类矛盾的作用。

二、主要做法

（一）完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调，落实领导保障。区党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。区综治委定期召开社会稳定分析会，把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作；社区村调委会定期召开领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定；区调处中心根据不同时期的具体情况，深入基层了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。

2、规范运作机制，推进工作开展。一是落实督导机制。专门成立了以分管政法的区党委副书记为组长，综治、法院、司法、信访、公安派出所等部门负责人为成员的督导组，每周下基层督促检查工作进展，对发现的情况较复杂、牵涉面较广的疑难纠纷问题进行研究，落实工作责任。二是落实未结纠纷调处责任制。区调处中心加强未结案件的回访跟踪，及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮助协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间，区调处中心专门下文对未结纠纷进行任务分解，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。三是加强基层基础建设。对全区各级调解人员进行重新摸底登记，对 2 不胜任或长期缺位的调解员进行调整充实，建立区定期派人参与重点区域内村居月例会制度，畅通信息渠道，发挥村（社区）信息员的作用，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，组织法律工作者深入村（社区）参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。

3、落实工作制度，促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我区实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，落实了调委会的“五有、六统一”。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。区调处中心及时指导各村普遍建立了办公室工作职责、协调领导小组联络员制度、例会制度、矛盾纠纷月专报等工作制度。进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。

（二）务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展

1、开展法制宣传预防工作。今年上半年，我区坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，提高广大群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立一支以人民调解员为骨干，扎根基层的普法宣传队伍，在做好大调解工作的同时，又向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是通过调解个案，运用生动的调解案例在基层和群众 3 中开展生动直观的法制宣传，把调处矛盾纠纷的过程，转变成法制教育过程。充分运用广播、墙报等各种宣传形式矛盾排查调处工作的重要作用，编印有关法律常识分发到社区，加强了对群众的宣传教育，起到调解一案、教育一群、影响一片的效果；三是在党委、政府重大政策出台前后，有针对性开展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持；四是充分运用调处信息简报等宣传活动载体，及时反馈基层的工作动态，介绍成功做法，交流典型经验。

2、及时排查化解矛盾纠纷

上半年，我区针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各级调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件，有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全区矛盾纠纷排查调处专项活动中，各级调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各级调解组织立足本职，在化解婚姻家庭、邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量城区土地征用、房屋拆迁安置补偿、劳资关系等突出矛盾 4 纠纷，促进了当地经济的健康发展，为地方的经济建设保驾护航。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。调处中心的成员单位认真履行职责，加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度，及时化解经济类纠纷问题，有效维护正常的市场经济秩序，促进了当地经济健康发展。劳动和社会保障部门针对本区劳资纠纷比较突出，与相关单位协调一致，加强劳动仲裁工作，有效化解大量的劳资纠纷。

3、探索创新人民调解工作机制。一是积极探索公调、检调和诉调对接工作机制，促进大调解机制形成良性互动格局，同时完善制度，形成规范、系统、经常的指导人民调解工作机制。有力促进社区调解工作跃上新的台阶。

（三）加强队伍建设，推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风 硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。今年来，由我办协调负责人民调解员业务培训，继续完善调解员参加典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度，通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。

2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用现代办公资源，设立专门电子信箱，积极鼓励各村、社区以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导；对“上”主动了解上级信息编发要点，及早谋划有关信息。不断整合 5 资源。

3、加强工作调研，提升调解理论水平。积极深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握实际情况，为领导决策提供第一手资料。对了解掌握的情况进行必要的数据统计，量化分析，把握矛盾纠纷问题的根源，提出建设性工作意见。

通过工作实践，我们深刻地认识到：通过每次纠纷调解过程，其实也是在对公民进行法制宣传和教育的过程。但也只是调解工作治“标”，而调解工作要治“本”，只有通过抓好对公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。一是长期坚持到村、社区进行法律培训和法律知识讲座，以案释法，利用老百姓身边的案例解释法律，产生良好效果。二是多形式多渠道进行法制宣传，逐步增强公民遵纪守法、依法办事的法律意识，从而在一定程度上减少矛盾纠纷的发生，维护了社会的和谐稳定。

第三篇：尚武大调解工作总结(尚武)

尚武镇人民政府

2011矛盾纠纷“大调解”工作总结

根据县社会治安综合治理委员会《关于开展纷‚大调解‛工作迎检自查工作的通知》（综治委发[2011]26号）文件精神，我镇认真对照工作目标，逐一梳理，现将我镇 ‚大调解‛工作总结如下：

2011年，全镇各级党政紧紧围绕建设强镇和，高度重视‚大调解‛工作，坚持‚大调解、大服务、大发展‛的工作思路，全面构建‚党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法所、人民法庭，派出所等有关部门各司其职，社会广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合的‘大调解’工作体系‛，形成了横到边、纵到底、全覆盖的‚大调解‛组织网络，有力地维护了全镇社会稳定和治安大局平稳。1-11月，全镇共排查化解各类矛盾纠纷 件，调处成功 件，调处成功率达97%，制止群体性械斗 件 人，防止群体性上访 件 人。

一、坚持党政主导，做到五个落实

1、思想认识落实。

镇党委政府主要领导和分管领导高度重视‚大调解‛工作，从全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，把构建‚大调解‛工作体系作为有效化解社会矛盾纠纷的治本之策，维护社会和谐稳定的长远之计，纳入各村各单位党政‚一把手‛工程抓好抓落实。

2、组织领导落实

镇党委政府为切实做好‚大调解‛工作体系建设的相关工作，加强组织领导，严格按照‚一个领导小组、一个协调中心、一班工作人员、一个工作阵地、一笔工作经费、一套运行机制‛的‚六个一‛标准进行建设，一是成立了由镇党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的尚武镇矛盾纠纷大调解工作领导小组，建立协调工作中心（镇综治办内），同时把‚大调解‛工作体系建设纳入了党委、政府主要工作议事日程来抓，保证了工作的落实。各村（社区）也成立了相应的工作小组，按照横到边，纵到底的要求建立完善了镇、村、社、连户四级工作调解工作网络，全镇建立镇村级调解中心8个，从组织体系确保了工作的落实。三是以预防和化解基层矛盾为重点，建立调委会和社会矛盾纠纷调解中心。同时，各村（居）、镇级机关单位也建立了人民调解委员会，在居民小区、农村院落集中区建立调解室，四是加强司法所、公安派出所、劳动保障、综治、信访等部门的联动配合，成立社会矛盾纠纷大调解协调中心，受理调处涉及全镇社会稳定的矛盾纠纷。五是加强调解员的培训和人民调解指导等工作，今年对全镇的调解员集中进行了业务培训学习，共培训调解员80余人次。

3、工作责任落实。

镇党委、镇政府把构建矛盾纠纷‚大调解‛工作体系纳入全镇综合目标管理，作为综治、维稳工作考评的重要内容，记入领导干部抓综治、维稳工作实绩档案。同时，与各村、镇级各部门签订了目标责任书，层层分解落实责任。二是精心制定了尚武镇关于构建大调解工作体系有效化解社会矛盾纠纷的意见，确保了工作的有序开展。

4、经费保障落实。

按辖区总人口人均不低于0.5元的标准将调解工作经费和调解员工作补贴纳入财政预算，有力地调动部门了各级调解组织的积极性。

5、检查考核落实。

镇政府将各村各部门‚ 构建行政、司法、人民调解相衔接联动的大调解工作格局，有效预防、妥善处置各类群体事件‛工作情况作为重点督查项目，每月在全镇进行通报，并作为年终目标考核的重要依据之一，定期或不定期到各村各单位开展督导工作，有力推动了‚大调解‛工作的深入开展。

二、健全‚大调解‛体系、落实责任主体

1、建立规范化工作机构。按照有办公人员、有办公场所、有办公设备、有标志牌、有印章的‚五有‛标准，整合资源，设立镇大调解协调中心及其办公室，办公地点设在镇综治办，负责收集掌握工作信息，整合各方调解力量，协调处理重大矛盾纠纷等工作；协调中心下设人民调解、行政调解、司法调解三大中心，分别由镇司法所、镇综治办、人民法庭负责。各村设立矛盾纠纷调解工作站，由村两委会负责整合各方调解力量，排查化解矛盾纠纷。同时，加强行业性、专业性调解组织上及企业事业单位、社会调解组织建设，在司法所、法庭设立调解室，在派出所设立行政调解室，镇交警队建立道路交通事故人民调解委员会，设立道路交通事故行政调解室；在镇司法所设立医疗纠纷调解室，构建了纵向覆盖村、社两级，横向覆盖各部门、各行业的大调解组织网络，形成了‚哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作‛的大调解工作格局。

2、建章立制，规范运作。加强对全镇大调解工作的指导，推动大调解工作常态化、制度化，镇党委政府先后下发了《关于构建社会矛盾纠纷‚大调解‛工作体系的实施意见》和《尚武镇矛盾纠纷‚大调解‛工作实施细则（试行）》；镇大调解领导小组相继下发了《尚武镇矛盾纠纷‚大调解‛协调中心联席会议制度》、《关于进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制的实施意见（试行）》、《尚武镇社会矛盾纠纷排查化解工作实施办法》、《‚大调解‛工作督查督办制度》、《尚武镇‚大调解‛工作目标考核办法》、《尚武镇矛盾纠纷‚大调解‛协调中心工作规程（试行）》；并制定了相应的工作意见。

三、注重源头治理，加强矛盾纠纷排查化解 进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处制度，按照《尚武镇社会矛盾纠纷排查化解工作实施办法》，坚持镇每月、村每半月、村民小组每周排查一次矛盾纠纷，及时发现和掌握各种不稳定因素，对排查出的问题落实了责任单位、责任人，限期解决；对重大问题及时向党委、政府或向上级汇报，并及时解决。按照‚分级负责‛、‚归口调处‛和‚属地管理‛的原则，整合各方面调处力量，从涉及人民群众切身利益的突出问题出发，从苗头上发现问题，从源头上解决问题，及时发现和化解群众关注的热点和难点问题，抓早、抓小、抓落实，妥善预防和处置各类社会矛盾。今年以来，全镇人民调解调处纠纷 件，调解成功 件；行政调解受理纠纷 起，调解 起；司法调解受理纠纷 起，调解 起。

四、探索对接机制，拓展化解矛盾纠纷渠道

1、建立三大调解对接机制。建立人民调解、司法调解和行政调解相互对接制度，将人民调解、司法调解和行政调解的相关部门纳入调处中心工作之中，将资源、人员和工作职能全面进行有效对接，坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通‚三大调解‛之间的流程，建立健全调处材料移交、立案前告知、审理中委托调解和邀请调解、联席会议、信息通报和工作交流等工作制度；整合调解力量，建立健全调解指导员制度、调解员担任陪审制度、特邀调解员制度。

2、探索工作对接机制。一是‚公调对接‛机制。实行镇大调解协调中心与公安局、派出所、村调委会三个不同层面的有效对接。二是提升‚诉调对接‛整体水平。健全和优化对接工作运行机制，大力推行诉前调解、委托调解与协助调解，注重调解质量和效果，做到能调则调，案结事了。三是探索建立其它对接工作机制。以大调解工作机制为主线，不断完善人民调解、司法调解、行政调解对接机制，探索建立‚检（检察）调对接‛、‚授（法律援助）调对接‛、‚访（信访）调对接‛、‚劳（劳动保障）调对接‛等新机制建设。通过对接机制的建立。真正实行化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优势的再联合、调解合力的再聚合，真正使矛盾纠纷得到合理分流，实现协调中心与部门职能优势的互补，进一步提升大调解整体效能。

五、积极转变工作方式，创新构建多元化调解模式。

1、坚持‚三调联动‛，增强大调解工作针对性。一是延伸工作触角，拓展调解工作领域。调整充实大调解工作成员单位，加强各相关领域专业性调委会的建设，将劳动争议、医疗纠纷、交通事故及部分治安案件、情节轻微的人身伤害和财产损害案件，逐步纳入人民调解受理范围，确保凡是出现矛盾纠纷的领域，都有人民调解组织开展工作。二是加强部门协作，实现调解机制有效衔接。以司法、信访、综治为平台，由司法所牵头，公安、信访、劳动等多个职能部门联动调处矛盾纠纷，实现人民调解与行政调解的衔接。

建立了人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又衔接联动的‚大调解‛工作新机制，形成了调解工作的强大合力，有力提升了调解工作的整体效能。

1、加强人民调解与行政调解的对接。一是强化人民调解组织建设，建立镇人民调解委员会1个，村（居）社区人民调解委员会8个，企业人民调解委员会1个，交通事故纠纷人民调解委员会1个，有人民调解员 人，并落实了调解联络员和信息员。二是探索人民调解进驻镇派出所机制，对法律规定可以调解的治安案件和矛盾纠纷，积极引导当事人就近就便选择人民调解解决纷争。三是联动调解化纠纷。

2、加强人民调解与司法调解的对接。一是法庭设立了温馨和解室，进一步完善司法调解与人民调解对接机制，认真做好‚便民、利民、惠民‛工作。二是抓好诉前引导。群众到法院申请立案要求以诉讼方式解决纠纷时，经立案法官审查，属未经调解组织调解的纠纷，告知当事人到所在地人民调委会申请调解，积极引导当事人选择人民调解的方式解决纷争。三是抓好诉讼调解和执行和解。法庭对审理婚姻家庭、财产继承、相邻关系、宅基地等当事人之间关系比较紧密，通过积极组织庭前、庭中调解，未能达成调解意见的民事案件，以及涉及双方当事人联系比较紧密的执行案件，采取委托当地群众信任、具有丰富调解经验的人民调解员‚说和‛，消除隔阂、消除分歧，促成当事人达成调解意见和执行和解，促进家庭和谐、邻里和谐。四是抓好业务交流。加强对人民调解、行政调解的业务指导，专门建立了‚调解指导员名册‛确定了调解指导员指导的范围。五是抓好人民调解协议的权威性和公信力。六是加强检调对接。明确了检调对接案件的适用范围。

2、完善工作机制，推进调解工作创新

一是完善矛盾纠纷排查预防机制。通过‚因人预防，因地预防，因事预防，因时预防‛工作方法及‚纠纷排查、纠纷研判、纠纷预警‛工作措施，着力增强人民调解纠纷预防功能。构建横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查信息情报网络，即时或定期组织开展排查和分析，掌握各村、各行业纠纷的特点和规律，落实针对性预防和化解措施。加强矛盾纠纷信息员队伍建设，吸纳村民小组长、治保人员以及其他社会热心人士加入到纠纷排查队伍中来。二是完善上下联动、条块协作机制。按照调解组织层级管辖，对上与对下负责相一致，区域性与行业性调委会协作互动的原则，矛盾纠纷当事人第一时间向所在村委会、行业性调委会提出纠纷调解申请，所在村委会、行业性调委会认为情况比较复杂、调解有困难的，向上一级调解组织提出参与调解或委托调解申请。上一级调解组织接到申请后，及时指派专业调解员参与调解或及时审查受理申请，组织专业调解组，破解疑难复杂纠纷。三是完善人民调解优先机制。按照‚先调解、后诉讼‛、‚先调解、后裁决‛的原则，司法所与相关部门建立和完善在诉讼和行政裁决中先行人民调解的制度。与法院建立诉讼调解对接机制，扩大伤害案件、治安案件委托调解的范围。对社会救济、失业保险、劳动争议、拆迁补偿、医疗事故、交通肇事等大量与行政管理有密切关系的矛盾纠纷，协调相关行政机关通过委托或其他方式让人民调解组织参与化解。

3、优化运行质态，增强处置矛盾纠纷的能力创新

1、完善预警排查。认真开展矛盾纠纷的分析预测，做好季度情况通报，为领导决策提供科学依据。坚持对矛盾纠纷的受理调处与主动排查相结合，镇每半月一次、村（居委会）每周一次组织排查矛盾纠纷，并实行‚有矛盾报纠纷、无矛盾报平安‛的‚零报告‛制度。

2、深化特色调解。从实际出发，发现和培养一批具有丰富实践经验、擅长调处某种类型和特定区域矛盾纠纷的‚调解专家‛，诊治矛盾纠纷的‚疑难杂症‛，努力提高矛盾纠纷调处成功率，扩大人民调解能手的个人品牌效应。

3、增强‚三种能力‛。切实增强调解工作人员的‚三种能力‛。即，增强协调联调的能力：严格按照部门联动、上下联动、条块结合、以块为主的原则，切实加强上下之间、左右之间、内外之间的协调联动。增强抓早抓小的能力：抓早、抓小、抓苗头，注重从源头上防止和减少纠纷的发生，将纠纷解决在萌芽状态。增强攻坚克难的能力：增强解决征地拆迁、安置补偿、社会保障等重点领域和行业热点难点问题引发的重大矛盾纠纷的应急处置能力。

五、注重源头治理，预防和减少矛盾纠纷的发生

1、切实维护好群众利益。做好群众工作，要时刻相着群众，把群众利益放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。认真落实关于维护群众切身利益的各项政策措施，切实解决好社会弱势群体反映强烈的工作和生活问题。

2、正确引导群众诉求表达途径。加强对群众的宣传、教育和引导，个别群众对社会不满，思想存在问题，提出一些不符合法律和政策规定的要求，我们有针对性地、耐心细致地做好工作，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的关系。正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益和长远利益的关系。

3、加强道德法制教育。加强道德法制教育和正确的舆论引导，充分发挥新闻媒体的作用，构建风正、气顺、劲足、和谐的社会氛围。

五、存在的问题及原因

一是大调解工作体系还需要进一步完善。目前，各乡镇都成立了大调解协调中心，落实了一名分管领导专门负责大调解工作，配备了工作人员，但多数工作人员往往身兼数职，时间、精力难以保障。

二是调解员队伍还需要进一步加强。各乡镇、各部门调解队伍不够稳定，结构不够理想，素质参差不齐。

六、下步工作打算

一是完善矛盾纠纷排查调处和大调解组织调解工作台帐制度，督促乡镇和部门切实做好矛盾纠纷排查调解工人，结合‚大接访‛实行包案制度，限时限地限人调解。建立‚大调解‛信息管理平台和台帐，实现信息互通，资源共享。

二是抓好稳定风险评估、集中排查化解、衔接联动配合，从源头上减少稳定隐患和矛盾纠纷。

三是落实综治成员单位联系乡镇工作职责，综治成员单位指派人员定期到乡镇了解、督促、指导工作；按照分片包干的原则，由政法各部门对乡镇大调解各项工作进行检查；镇‚大调解‛工作办公室对全镇各乡镇工作情况进行抽查，总结推广经验。

镇大调办

第四篇：大调解工作总结

岱林乡2011“大调解”及矛盾纠纷大排查

工作总结

岱林乡地处西充边陲，与南部、顺庆三县交界，交通闭塞、经济落后、法律意识不强、社会矛盾纠纷层出不穷，为了经济发展、社会稳定，去年7月份我乡上下联动、左右配合、群策群力矛盾纠纷“大调解”工作举措据统计一年来该乡调处中心就接待来访20批次，受理矛盾纠纷52件，直接调处52件，防止矛盾激化11件，做到了阶段性“四无”

一、责任到位

新时期下矛盾纠纷出现新问题、新特点，岱林乡党委非常重视，由党委、政法综治牵头、调处中心、司法、职能、社会各方整体联动，工作体系授予调处中心矛盾纠纷调处调度、调处督办、责任追究三大职权对社会矛盾纠纷登记、受理、调度、管理了调处中心有责有权大调解主体更为人员组成科学

二、网络健全、机制创新

在组织网络上建立全乡了乡调处中心、村调处委员会、村民调解和调解信息员大调解工作网络全乡9个村、都成立了调

解委员会共有专职调解员18名义务调解员40名、信息员62名.二、在工作制度上了乡矛盾纠纷调处中心职责制定了接访受理登记制度、矛盾纠纷排查制度、社会矛盾纠纷移送和归口管理制度、重大疑难纠纷报告制度等多项制度健全了乡党政包案和接待日制度、矛盾纠纷分流和移送机制、纠纷排查预警机制还制定了《矛盾纠纷排查调处考评细则》并列入了社会治安综合治理考核三在对接机制上强化了调解、行政调解、司法调解三密切合作了调处中心与公安、法院等职能优势互补

三、整合力量、分工合作

在纵向上由乡、村调委会每月一次矛盾纠纷大排查在时期调解组织对辖区人员和地段逐级层层摸排“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”总要求调处中心每月工作例会对排查结果分类汇总、梳理分类对有倾向性矛盾纠纷隐患处置预案指派专人超前介入了矛盾纠纷，土地林权纠纷和邻里矛盾问题引发矛盾极具性和倾向性如不或者处置不当容易乡调处中心联合公安、国土、林业等制定了矛盾纠纷预防和调解预案使预防和调解此类纠纷性意见矛盾也了化解一起过激事件

横向上“受理、分工管理、依法办理、限期”工作原则有访必接、有案必受以“满意”为服务宗旨整合调解资源改进和

社会矛盾纠纷调处机制了由“一人打锣”向“众人敲鼓”转变大大了对矛盾纠纷反应和化解能力。

2010年我乡的“大调解”工作在乡党委和县综治委的正确领导下，矛盾纠纷大排查工作有序进行，有效化解了经济社会发展中的突出问题。在新的一年里，我们将倍加努力，扎实推进“大调解”工作在我乡深入开展，为我乡的经济社会健康发展保驾护航。

第五篇：乡镇大调解工作总结

乡镇大调解工作总结

2015年我乡大调解工作在县委政法委的领导以及上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕我乡实际，始终坚持“打防并举，以防为主”的工作方针，着力发挥“大调解”在社会治安综合治理中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的第一道防线,现将全年大调解工作总结如下：

一、加强组织领导

我乡进一步建立健全了矛盾纠纷大调解工作领导小组，组长由乡党委书记邓大全担任，副组长由乡党委副书记杨海燕担任，成员有胡娟、王仕伟、徐轶、张芹。领导小组下设办公室，办公室设在司法所，由杨海燕任办公室主任，负责处理日常事务。

二、工作完成情况

1、认真开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共排查各类矛盾纠纷9件，成功化解9件，化解成功率100%，其中形成卷宗材料上报3件。

2、及时按要求录入党政网大调解工作信息系统。

3、进一步加强了人民调解员队伍建设，在辖区7个村成立了21人的人民调解员队伍，充分发挥基层干部、群众的作用，真正做到了把矛盾发现在苗头，化解在基层。

4、认真组织好各种形式的宣传活动，深入推进“法律七进”，通过宣传，进一步提高了辖区群众对大调解工作的知晓率，使大调解工作深入人心。

三、存在的问题和困难

一是个别村对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显；二是村调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展；三是调解员没有工作经费保障，因此工作积极性受到一定影响；四是人民调解员的业务素质和工作能力有待进一步提高。

四、明年工作打算

一是严格落实矛盾纠纷调处责任制。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到各村、单位，实行分级负责，归口调处；二是加强对人民调解员的培训，提高其业务素质和工作能力。