第一篇：移民监理工作总结
工程概况 *********位于*********省*****县******镇境内，距*****市30km，设计装机容量为1200MW，采用4台机组，地下式厂房，建设工期4.5年，工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强*****电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及****镇所属的****共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及*****、*********两县，其中*******共七个村庄三十个村民组，*********县涉及****一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地 4.326平方公里。2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施 2.1 组织机构和监理人员 *********移民安置规划设计监理合同于2003年8月15日签定，即日起开始****监理*********项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，*********监理*********项目部于2003年9月11日正式成立，由****总监理工程师，项目部工作人员基本到位。移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计14人，其中现场监理工程师7人，办公室人员4人，司机1人，后勤人员2人。2.2 监理设施 为更好地完成监理任务，*********监理*********项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。2.3 监理设施的使用 依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印A3纸资料1668份，A4纸资料2889份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在*********相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送*********及*****县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。3.监理合同履行情况 3.1 监理合同规定的监理工作内容 按照与业主签定的监理合同要求，*********监理*********项目部主要工作内容有如下四个方面：（1）按照*********实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。（2）收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。（3）参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。（4）根据移民安置规划设计大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。合同规定的监理职责如下：（1）按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安置规划经济合理。（2）监督、审核设计单位编制的《*********移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。（3）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。（4）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。（5）协助业主与*****县人民政府签定*********移民投资包干协议。3.2 监理合同的履行情况 *********移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《*********移民实物指标调查细则》、*** 50号 《*****县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《*********省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。3.2.1 进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况 *********进场公路沿线移民实物指标调查工作于2003年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于2003年9月9日全面完成，历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下： 表3.2.1-1 进场公路沿线征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2）备注 1 砖混 1492.32 2 砖木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 无墙棚 123.39 6 总计 4386.3
表3.2.1-2 进场公路沿线拆迁户及补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 总计 20 31 116 981493.51 3.2.2 水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况 *********上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于2003年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，****的难度较大。上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。下库库区房屋及附属设施指标调查工作于2003年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日*****市委**书记、**司***总经理来到工程现场并召开现场办公会议,*****县县政府才采取有力措施,使调查工作于2003年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到2003年12月25日*****县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。随即调查组同**县进行联系于2004年1月1日开始对**县的房屋及附属设施进行调查，于2004年1月2日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共13个村民组110户移民，**石村2个村民组5户移民，**县永安村1个村民组26户移民。后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。表3.2.2-1 *****县征地房屋结构分类面积 表3.2.2-2 **县征地房屋结构分类面积 序号 房屋结构分类 面积（m2）备注 1 砖混 320．34 2 砖木 158．88 3 土木 2457．08 4 棚屋 0 5 无墙棚 0 6 总计 2936．30 表3.2.2-3 *****县库区拆迁户及房屋设施补偿费用 序号 村 名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 276390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 总计 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水库淹没区土地调查情况 征地红线范围土地调查工作于2003年10月22日开始，首先对*村征用土地情况进行了调查，到2003年10月 25日，**村所属****十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。到2003年10月 25日止**红线范围内的****组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与***村界的划分。2003年11月 20日进行**村红线范围内的土地的调查，至2003年12月 10日，征地范围内所辖********等十个组组界划分全部完成，并在图纸上标示记录。并完成了该村与*****村地界的划分。所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。3.2.5 水库淹没区专项设施实物指标调查情况 2003年12月24日开始进行水库淹没区内专项设施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为1714.39米，通讯电缆长度10396.25米，10KV的高压电力线路为8553.9米，380V低压电力线路长度为13381.2米。3.2.6 征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量 按照《*********移民安置规划设计监理合同》所规定的监理工作范围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到2003年12月6日，我部对*********红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况，2004年3月12日开始对红线范围的永久界桩进行调整，共调整 58个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。3.2.7各类资料的收集 根据合同要求，项目监理部收集了*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。3.2.8 监理资料的整编和归档 项目部根据业主要求，对以下资料进行整编后，报送业主存档。（1）征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录；（2）在移民调查监理工作中，以*****县人民政府50号文件为准，本着公平公正的监理准则，坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料；（3）移民监理过程中形成的月报、函件等资料；（4）业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料；（5）业主转发的*********的图纸资料等。
4、监理工作成效 在项目部成立之初，项目部领导十分重视员工的工作成
第二篇：移民监理工作总结
工程概况××位于××省××××*县××××××镇境内，距××××*市30km，设计装机容量为1200mw，采用4台机组，地下式厂房，建设工期4.5年，工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强××××*电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。
该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及××××镇所属的××××共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及××××*、××两县，其中××××××*共七个村庄三十个村民组，××县涉及××××一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地
4.326平方公里。
2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
2.1组织机构和监理人员
××移民安置规划设计监理合同于2003年8月15日签定，即日起开始××××监理××项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，××监理××项目部于2003年9月11日正式成立，由××××总监理工程师，项目部工作人员基本到位。
移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想。
务，确保移民安置规划经济合理。
（2）监督、审核设计单位编制的《××移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。
（3）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。
（4）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。
（5）协助业主与××××*县人民政府签定××移民投资包干协议。
3.2监理合同的履行情况
××移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《××移民实物指标调查细则》、××*
50号
《××××*县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《××省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。
3.2.1进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况
××进场公路沿线移民实物指标调查工作于2003年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于2003年9月9日全面完成，历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下：
表3.2.1-1进场公路沿线征地房屋结构分类面积
序号房屋结构分类面积（m2）备注
1砖混1492.32
2砖木938.65
3土木1689.7
4棚屋142.24
5无墙棚123.39
6总计4386.3
表3.2.1-2进场公路沿线拆迁户及补偿费用
序号村名村民组数移民户数人口补偿费用（元）
1田伽村4622158500.43
2沙田村2310115622.62
3同福寺村81141424813.15
4湖西村11569780.35
5民望村51038212776.96
6总计2031116981493.51
3.2.2水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况
××上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于2003年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，××××的难度较大。
上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。
下库库区房屋及附属设施指标调查工作于2003年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日××××*市委××书记、××司××*总经理来到工程现场并召开现场办公会议,××××*县县政府才采取有力措施,使调查工作于2003年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到2003年12月25日××××*县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。
随即调查组同××县进行联系于2004年1月1日开始对××县的房屋及附属设施进行调查，于2004年1月2日完成××县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内××村共13个村民组110户移民，××石村2个村民组5户移民，××县永安村1个村民组26户移民。
后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。
最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。
第三篇：水电工程移民监理-
水电工程移民综合监理实践
国家对水电工程建设征地移民工作实行“政府负责、投资包干、业主参与、综合监理”的管理体制，从1998年3月19日原电力工业部电综（1998）251号颁布《水电工程水库移民综合监理规定》并在新建大中型水电项目中试行移民综合监理以来，移民综合监理作为移民管理体制的组成部分在不断总结经验的基础上在全国范围内各新建大中型水电工程逐步推行。国家发展计划委员会计基础[2002]2623号第二十四条规定“建设征地移民安置的实施必须实行监理制度，由有资质的监理单位对移民安置实施的全过程进行综合监理，对各类移民工程按国家有关规定实行建设监理”，规定了建大中型水电项目中强制推行移民综合监理。
近年来我院先后组织或参与了湖北清江水布垭水电站工程占地、浙江桐柏抽水蓄能电站、湖北小水电项目宣恩县洞坪水利水电枢纽工程、新疆恰甫其海水利枢纽工程、云南小湾水电站、江西廖坊水利枢纽工程、溪洛渡水电站等项目移民综合监理工作，在监理部的组建、管理制度的建立、监理工作的实施、组织协调等方面摸索和总结了一套移民综合监理的办法和经验，为规范和完善移民综合监理工作起到了应有的作用，这里对移民综合监理工作的基本认识作粗略介绍。
一、移民综合监理的组织
（一）移民综合监理模式与实施程序
在我国建设征地移民安置工作实行省级人民政府全面负责，以县为基础、分级负责的管理方式。因此移民综合监理一般由有安置任务的省级移民机构与项目法人共同委托有资质的监理单位进行，如小湾水电站由澜沧江公司与云南省办共同委托；对于移民安置仅涉及一个地（市、州）或一个县的水电工程其移民综合监理则由地（市、州）或县级移民机构与项目法人共同委托，如宣恩县洞坪水利水电枢纽工程、江西廖坊水利枢纽工程、浙江桐柏抽水蓄能电站都属于这一类形式；对于水库淹没移民安置涉及两个以上省份的水电工程，一般由项目法人与各省分别委托不同或同一个监理单位进行，如溪洛渡工程则由云南省和四川省分别委托不同的监理单位进行。
移民综合监理的实施程序与建设工程监理相仿，一般包括：由监理单位确定项目总监理工程师，成立监理机构派驻现场；编制本项目移民综合监理规划及移民综合监理实
施细则；按监理规划与细则规范化开展监理工作；参与验收签署监理意见；向委托方提交移民综合监理档案资料；移民综合监理总结。
（二）移民综合监理组织与管理
移民综合监理部是监理单位依据移民综合监理合同规定，派驻移民安置实施现场承担移民综合监理业务的组织。
监理部由总监、监理工程师和监理员组成。移民综合监理工作实行总监理工程师负责制。总监和副总监由监理单位征求委托方意见后聘任，其变更应征得委托方的同意，并通知有关部门和被监理单位；其余监理人员由总监根据监理工作需要按组织机构设置的一般程序聘任。
（三）移民综合监理机构的组织形式
我院参加的水利水电工程移民综合监理机构都为直线型组织形式，这种形式的特点是监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，监理机构中不另设职能部门。对于大型工程因其移民安置范围广、移民安置任务重，我们采用按区域分解设立直线制监理组织形式，例如小湾水电站按临沧、大理、保山分解目标设立，而溪洛渡（云南部分）按涉淹安置区与区外安置区分解设立；对于一般中小型工程则采用按专业内容分解的直线制监理组织形式，如宣恩县洞坪、江西廖坊、浙江桐柏等项目则按三控制、合同信息管理的要求分工设立。
（四）移民综合监理机构的人员配备及职责分工
1．监理机构的人员配备
移民综合监理机构的人员结构应该有合理的技术、职称结构，这是由移民工作的复杂性与地方移民干部的专业知识缺乏性所决定，因此具有高级职称及中级职称的人员应占绝大多数。
移民综合监理机构人员数量的确定应该结合项目移民安置工作情况确定，主要考虑的因素包括移民安置任务多少与复杂程度、库区与安置区的范围广度与交通条件、地方实施单位的业务水平、组织机构和任务职能分工、分期移民的计划进度要求等。
2．移民综合监理机构各类人员的基本职责（1）总监的岗位职责
总监是监理单位组织移民综合监理工作的总代表。全面负责项目移民综合监理工
作。主持监理部的现场监理工作及其他与监理工作有关的事务。其主要职责为：履行监理委托合同中所赋予的权力和责任，领导和指导监理部完成移民综合监理的任务；制定监理部的各项管理制度；确定监理部的人员分工和岗位职责；主持编写移民综合监理规划与实施细则；监督检查监理人员工作，进行人员安排；主持监理工作会议，签发监理部文件和监理意见；及时向委托方报告移民安置工作中出现的重大问题，主持或参与该问题的调查；组织协调监理相关事宜；组织编写并签发监理报告和监理工作总结；主持和参与监理部日常监理活动；主持整理监理资料等。
（2）副总监理工程师或总监代表岗位职责
副总监或总监代表协助总监管理监理部的工作，其主要职责：负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监的授权行使总监理工程师的部分职责和权力。
（3）监理工程师岗位职责
监理工程师应在总监的领导下，按照监理部工作分工安排，进行监理工作。监理工程师主要职责为：深入各移民安置实施现场，对移民安置实施的进度、质量、投资进行监理；根据移民安置实施情况做好，做好监理日志和监理工作小结；参与编写监理简报和有关监理文件；及时向现场总监报告有关监理情况；完成监理部交办的任务。
（4）其他工作人员职责
其他工作人员职责应在总监的领导下，按照监理部工作分工安排，进行监理相关工作。监理工作人员应遵守监理部各项规章制度，特别是保密和安全制度。负责完成监理部交办的任务和配合监理工程师做好现场监理工作。
二、移民综合监理规划
与建设工程监理相同，水电工程移民综合监理文件也包括监理大纲、监理规划和监理实施细则。
（一）移民综合监理大纲
移民综合监理大纲是在监理投标阶段由投标项目负责人组织编写的监理方案，他是投标书的组成部分。其目的是使委托方认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；同时它也为移民综合监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。监理大纲应包括如下主要内容：① 工程与移民安置规划概况；② 移民综合监理的指导思想与监理工作依据；③ 拟派驻监理机构的监理人员情况介绍；④ 移民综合监理工作内容及措施方案；
⑤ 移民综合监理工作制度及拟提供委托方的阶段性文件等。
（二）移民综合监理规划 1．移民综合监理规划的作用
移民综合监理规划的作用主要有：指导监理机构全面开展移民综合监理工作；委托方确认监理单位履行合同的主要依据；监理单位重要的存档资料。2．移民综合监理规划编写的依据与要求
移民综合监理规划是在签订监理委托合同及收到设计文件后开始编制的，其编制应针对项目的实际情况，明确监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。
移民综合监理规划编写的依据主要有：国家有关工程建设以及移民安置实施的法律、法规；地方人民政府有关建设征地移民安置工作的法规和政策规定以及本工程的移民安置实施管理办法；有关的设计标准、行业规程规范；政府批准的工程建设文件、建设征地移民安置设计文件以及技术资料；监理大纲、监理合同文件以及与本工程移民安置有关的合同包括移民安置承包合同（协议书）、规划设计合同；委托方的正当要求等。
移民综合监理规划编写的基本内容应当力求统一，但其具体内容应具有针对性，要针对本工程移民安置规划任务的情况制定相应的投资、进度、质量目标以及自己的控制措施、方法和手段；移民综合监理规划要随着移民安置实施的进展在不断收集资料信息的基础上修改、补充和完善；同时监理规划的表达方式应当格式化、标准化，力求明确、简洁、直观。移民综合监理规划应当经过监理单位技术主管审核并经其负责人签认后报委托方，由委托方组织审查并监督实施。3．移民综合监理规划的内容
移民综合监理规划通常包括以下内容：
① 概况。包括工程概况、水库淹没影响与移民安置规划概况、移民安置总进度要求等。
② 监理工作范围。包括移民安置实施的地域范围和移民安置实施的项目范围。③ 监理工作内容。根据国家有关移民综合监理规定、监理委托合同要求、本项目移民安置情况编写。
④ 监理工作目标。通常包括移民安置总目标和投资、进度、质量分目标。⑤ 监理工作依据。包括建设征地与移民安置的法律、法规、政府批准的移民安置规
划设计文件、移民综合监理委托合同、其他与移民安置有关的合同等。
⑥ 监理机构的组织形式与人员配备计划。说明其所选择的组织结构形式并用结构图表示，根据移民安置实施计划合理安排人员。
⑦ 移民综合监理机构人员的岗位职责。详见前述。
⑧ 监理工作程序。根据投资、进度、质量以及合同信息管理工作内容制定相应的工作程序。
⑨ 移民综合监理工作方法及措施。重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开，包括风险分析、工程流程与措施、动态比较分析、控制表格等。
⑩ 监理工作制度。包括对移民综合监理经常性工作制定相应的制度以及移民综合监理机构内部的工作制度等。
（三）移民综合监理实施细则
在监理规划的基础上编制移民综合监理实施细则，监理实施细则要符合监理规划的要求，并应结合本项目移民安置规划特点，做到详细具体，具有可操作性。
三、移民综合监理的工作内容与方法
移民综合监理的主要工作内容也是投资控制、进度控制、质量控制、合同信息管理和组织协调。
（一）投资控制
1．投资控制的依据
投资控制的依据为国家法律、地方有关法规、与移民安置有关的承包合同与协议、经主管部门审定的本工程建设征地移民安置补偿投资概算以及各有关分项费用指标、补偿标准等。
2．投资控制主要内容
投资控制的主要内容包括：根据授权，审核地方移民机构提出的资金使用报表和使用计划； 收集、了解有关地方人民政府和移民机构颁发、制定的有关移民安置的政策、办法、实施补偿标准、移民安置的具体措施等文件及实施中的执行情况；了解移民资金的拨付、分解、项目分配以及使用和实际到位情况；定期向委托方提供投资使用报表或报告和监理意见；参与补偿投资概算修编的审核工作，提出监理意见。
3．投资控制的方法
移民综合监理的投资控制主要采用目标控制与对比分析的方法。
（二）进度控制
1．进度控制的内容
移民综合监理进度控制包括下列几方面的内容：根据委托方的要求与工程总进度计划编制监理总进度计划；审核移民安置实施工作计划（包括农村移民安置实施计划和专业项目复建计划）；检查与监督计划的执行，并审核移民安置项目完成工作量的统计报表；参与调整进度计划的审核并监督其执行；定期向委托方提交进度情况统计表。
移民综合监理进度控制应遵循下列原则：移民安置实施进度，应满足枢纽工程施工进度的要求，不因移民安置的进度滞后而影响主体工程的正常施工和工程效益的及时发挥；移民安置实施进度计划应避免随意进行变更。确需变更时须事先进行协商并经省级移民机构商业主同意。
2．进度控制的方法
移民综合监理的进度控制主要是通过目标控制与定期现场巡回检查的方式进行。
（三）质量控制 1．质量控制内容
移民综合监理的质量控制是依据国家及有关部门颁布的现行技术规程规范、移民承包合同的有关条款、审定的各种设计文件以及委托方的有关要求等促使移民搬迁、安置、专项设施迁改建及基础设施建设等的实施情况与经审批《移民安置实施规划》相符合。
监理人员应对农村移民安置、城镇和工矿企业迁建、专项设施复建的质量进行综合比较；对移民安置规划的实施和效益发挥情况进行核实和确认；检查各移民工程之间是否配套；对单项工程的控制主要是检查其建设行为是否按国家建设程序的规定；对移民的意愿、申诉、培训和移民基本权益进行了解、反映和检查，提出处理意见和建议。参与移民工程招投标协助评标，提出决策参考意见；参与移民生产、生活安置项目进行自检和阶段性验收，检查项目是否达到预定目标等。2．质量控制的方法
移民综合监理的质量控制拟采用预控、程控、终控手段进行移民安置全过程控制。
监理人员主要采取抽样建档检查方式对移民搬迁安置进行综合质量的监控。
（1）预控
预控即是事前控制，通过对前期各项准备工作和实施条件的检查、督促，以及相应质量保证措施的制定等方面进行控制。
（2）程控
程控是实施过程中的质量控制，通过对移民搬迁安置实施的现场督促管理、对重要项目进行跟踪监理等进行控制。
（3）终控
终控是移民安置实施后的总体质量控制，通过审查实施单位提交的验收报告，全面系统地查阅有关报表和抽检成果，对有疑点部位或漏检部位的复检或补检等进行控制。
（四）合同和信息管理
合同管理主要包括下列几个方面的内容：认真阅读和分析相关文件，理解合同条款的含义，了解现行法令、法规、政策和各种技术标准等；本着公正、公平的原则，督促委托方和承包方履行合同义务和责任，保证合同的顺利实施；监督移民安置包干协议的执行；应参与确定新增项目的报批和参与处理各类重大事故的索赔申请等重要活动，提出监理意见；对合同的变更进行管理，对于超出合同范围的变更，应督促承包方报委托方予以批准，单项工程的变更和索赔应由单项工程监理负责处理，处理结果报监理部备案。
对于信息管理：监理部应注意及时收集移民安置项目有关的设计、审批、合同文件，及委托方、承包方等提供的有关资料信息，并根据移民安置的实际情况和合同要求，建立各类常用报表，建立的报表应体系化、规范化和标准化，并按照信息的重要性和时效性进行整理、分类立卷；签收的文件按统一编号进行登记，并按公文往来程序进行处理与传送；移民安置综合监理形成和积累的监理文件材料应按档案管理规定的要求，做好文件材料送存归档工作。
（五）协调
根据监理工作的需要，建议和参与委托方组织召开的工作协调会议，积极协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题和矛盾。
四、移民综合监理工作制度
1．规划设计成果审查参与制
移民安置实施规划、移民安置点规划设计、专项设施迁改建设计等是移民安置工程实施、验收和实行监理的依据，监理应参与重要项目实施阶段的设计审查，了解其工作深度以及设计方案的技术经济性，对存在的问题及解决办法等可提出监理方的建议。2．信息反馈制度
收集有关资料和了解移民安置实施情况，对投资、进度、质量方面存在的重大问题或出现的偏差进行分析，及时向委托方进行反馈并提出有关建议。3．现场检查制
一般在实施方提交实施进度、投资发生情况报表的基础上，对重要移民安置项目定期进行全面检查及重点问题跟踪检查。以安置点为单位，逐点建立包括生产、生活安置为内容的监理卡片，逐次登记检查结果。4．工程项目验收参与制
移民综合监理应参加主要移民安置工程项目竣工验收。对工程验收的评价和存在的问题，监理应提出建议意见。5．移民综合监理报告、简报制度
在移民综合监理的全过程中，对移民安置实施的进展情况、移民实施中存在的问题、监理对某一问题的反映和建议等，除及时以口头或书面的多种方式表达外，还需定期编写监理简报和监理报告报送委托方，移民实施单位及其他有关部门。6．专家组咨询制度
对于移民安置情况复杂的项目，可根据移民安置实施的工作需要，针对实施过程中发生的重大问题，可采取不定期专家赴现场调研、咨询，对有关重大事项参与协调，并提出咨询意见和处理建议，以供决策。
水电工程移民综合监理实践
目 录
一、移民综合监理的组织.............................................................................................................................1
（一）移民综合监理模式与实施程序..........................................................................1
（二）移民综合监理组织与管理...............................................................................2
（三）移民综合监理机构的组织形式.........................................................................2
（四）移民综合监理机构的人员配备及职责分工..........................................................2
二、移民综合监理规划.................................................................................................................................3
（一）移民综合监理大纲........................................................................................3
（二）移民综合监理规划........................................................................................4
（三）移民综合监理实施细则..................................................................................5
三、移民综合监理的工作内容与方法.........................................................................................................5
（一）投资控制.....................................................................................................5
（二）进度控制.....................................................................................................6
（三）质量控制.....................................................................................................6
（四）合同和信息管理...........................................................................................7
（五）协调...........................................................................................................7
四、移民综合监理工作制度.........................................................................................................................8
第四篇：移民监理工作总结报告
.工程概况*********位于*********省*****县******镇境内，距*****市30km，设计装机容量为1200MW，采用4台机组，地下式厂房，建设工期4.5年，工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强*****电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及****镇所属的****共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及*****、*********两县，其中*******共七个村庄三十个村民组，*********县涉及****一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地4.326平方公里。2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施2.1组织机构和监理人员*********移民安置规划设计监理合同于2003年8月15日签定，即日起开始****监理*********项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，*********监理*********项目部于2003年9月11日正式成立，由****总监理工程师，项目部工作人员基本到位。移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安置费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计14人，其中现场监理工程师7人，办公室人员4人，司机1人，后勤人员2人。2.2监理设施为更好地完成监理任务，*********监理*********项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。2.3监理设施的使用依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印A3纸资料1668份，A4纸资料2889份。同时项目部用所配置的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在*********相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送*********及*****县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。3.监理合同履行情况3.1监理合同规定的监理工作内容按照与业主签定的监理合同要求，*********监理*********项目部主要工作内容有如下四个方面：（1）按照*********实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。（2）收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。（3）参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。（4）根据移民安置规划设计大纲的要求，审核移民安置补偿总投资概算和移民安置规划报告并提出书面材料。合同规定的监理职责如下：（1）按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安置规划经济合理。（2）监督、审核设计单位编制的《*********移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。（3）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。（4）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。（5）协助业主与*****县人民政府签定*********移民投资包干协议。3.2监理合同的履行情况*********移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《*********移民实物指标调查细则》、***50号《*****县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《*********省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。3.2.1进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况*********进场公路沿线移民实物指标调查工作于2003年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于2003年9月9日全面完成，历时15天时间
。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下：表3.2.1-
1进场公路沿线征地房屋结构分类面积
序号 房屋结构分类 面积（m2）备注1 砖混 1492.32 2 砖木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 无墙棚 123.39 6 总计 4386.3 表3.2.1-
2进场公路沿线拆迁户及补偿费用序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）1 田伽村 4 6 22 158500.432 沙田村 2 3 10 115622.623 同福寺村 8 11 41 424813.154 湖西村 1 1 5 69780.355 民望村 5 10 38 212776.966 总计 20 31 116 981493.513.2.2水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况*********上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于2003年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，****的难度较大。上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。下库库区房屋及附属设施指标调查工作于2003年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日*****市委**书记、**司***总经理来到工程现场并召开现场办公会议,*****县县政府才采取有力措施,使调查工作于2003年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到2003年12月25日*****县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。随即调查组同**县进行联系于2004年1月1日开始对**县的房屋及附属设施进行调查，于2004年1月2日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共13个村民组110户移民，**石村2个村民组5户移民，**县永安村1个村民组26户移民。后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。表3.2.2-
1*****县征地房屋结构分类面积表3.2.2-
2**县征地房屋结构分类面积
序号 房屋结构分类 面积（m2）备注1 砖混 320．34 2 砖木 158．88 3 土木 2457．08 4 棚屋 0 5 无墙棚 0 6 总计 2936．30 表3.2.2-
3*****县库区拆迁户及房屋设施补偿费用序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）1 13 107 431 4621338.892 4 37 129 1932831.793 10 90 338 4388865.244 1 10 39 828715.335 276390.357407.696 2 5 24 181842.337 总计 30 249 961 12237391.62表3.2.2-
4汨罗县库区拆迁户及房屋设施补偿费用序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）1 1 26 69 704368.723.2.3水库淹没区坟墓实物指标调查情况根据*********水库淹没与工程占地实物指标的调查细则，水库淹没区的坟墓调查采用村民自报，村支两委确认，调查组最后核实的方式进行。调查工作于11月29日开始，首先进行**村库区内坟墓的调查随后根据调查工作的安排情况，逐步完成了***共五个村的坟墓调查工作。由于**村一直不配合调查组的工作，使该村的坟墓调查未能正常进行，考虑到坟墓主要用地为山地的特点，根据**与**、**两村类似的山区地形、风俗习惯和人口结构，用类比的方法推算了**村的坟墓数量和种类。水库淹没区坟墓调查统计汇总成果见表3.2.3-
1、表3.2.3-2。表3.2.3-
1*****县水库淹没区坟墓调查统计表村名 石坟 土坟 小计 补偿费用（元）103 130 233 10143015 280 295 88620171 360 531 20636064 359 423 13636026 636 662
动向上级领导说明情况，力求解决问题，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，勤于沟通，使意见统一。有部分移民户对政策有误解，多次出现围堵甚至漫骂调查人员的现象，监理人员始终保持容忍和克制，做耐心细致的思想工作，不使矛盾激化。尽最大努力做好调查，实实在在地为移民调查工作顺利开展搭建畅通桥梁。从9月初到到调查工作结束，*********和国土局调查工作现场没有配备交通工具，使调查工作的协调力度及有效工作时间大打折扣。为加快调查进度和保证有效工作时间，在进行调查时，项目部几乎每天要接送他们往返于驻地和调查地点，为调查工作的顺利进行项目部作出最大的努力。4.3库区移民户口的审核为保证移民户人口的准确真实，在实物指标调查时要求移民户出示户口本，对于没有出示户口本的移民户，监理人员到当地政府的户籍管理部门进行了专门的调查，根据调查结果对移民户所报的人口数量进行更正。4.4前期征地各项数据统计及补偿费用的核算2004年2月12日根据*********提供的前期征地范围图和*********地类分类图电子版本以及*****县50号文件，监理项目部对*********前期征地范围内的土地类别、征用土地补偿费用、安置补助费等完成了统计汇总计算。同时根据实物指标调查成果，对前期征地范围内的拆迁户名单、房屋设施占地、房屋设施补偿费用进行了统计汇总，并将所有成果呈报业主。4.5库区整个征地各项数据统计及补偿费用的核算2004年4月2日根据业主转发的2004年2月12日施工征地规划范围图和*********提供的*********地形、地类分类图的电子版本，监理项目部对*********施工征地范围内的*****和*****两县的拆迁户名单、房屋设施占地、土地类别及数量以及征用土地补偿费用、安置补助费、青苗补偿、坟墓及房屋设施补偿费用进行了统计汇总。根据业主文件要求，除上水库区、下水库区淹没线以下部分，其他部位的青苗进行保留的指示，项目部对青苗补偿费重新进行了计算，并及时呈报业主。4.6项目部内部管理成效4.6.1项目部专业学习项目部领导在对员工学习、工作情况采取定期或不定期的检查、抽查的同时，要求综合办加强对全体员工日常学习和工作情况的督促检查工作，并结合目前项目部实际情况，在有限的控制范围内，实行个人工作能力强弱与本人绩效挂钩的量化考核办法，以此激励全体员工刻苦钻研业务知识和对相关法规、规范、政策的学习热情，提高监理工作水平，以此达到业主满意、地方政府信任、移民放心的工作效果。项目部采取购买、收集、借阅、复印等多种方式，收集了与移民工作有关的专业书籍和学习材料，并以版报的形式分别在办公室、学习室、食堂餐厅的显眼位置开辟学习专栏，努力营造学习气氛，使每位员工无论是在工作时间，还是用餐、休息时间，都有学习的机会，学习效果十分明显。4.6.2利用现代办公手段进行项目管理项目部在内业资料整理时充分利用现代办公手段,对每日的实物调查记录及时进行整理，在对每户资料进行分析计算的基础上，利用计算机对内业资料进行处理，形成了每户、每村补偿费用的汇总，并对每户房屋结构分类面积、房屋及各类晒坪、块石砌体占地面积进行统计汇总。所有资料均形成电子文档，便于随时查询，对工作进展程度实行动态控制,同时也提高了计算的精度和快捷程度。
5、移民过程中出现的问题及处理情况和建议5.1移民现场调查过程中出现的问题及处理情况5.1.1调查进度受阻及处理由于库区移民调查工作中的多元性、复杂性决定了调查工作的艰巨性，在移民实物指标的调查过程中，经常出现移民拒绝配合的情况，致使库区移民调查工作几度中断，调查工作进度不理想，对于出现的这些问题，项目部现场监理采取如下措施进行处理。（1）充分依靠地方政府。事实证明，只要充分发挥地方政府的职能，充分调动和发挥村干部的工作热情和加大工作力度，对移民工作开展十分有利。（2）作好移民户的说服解释工作。对于关系到农民群众利益问题，力求实事求是，突出重点，即要体谅、同情他们的实际困难，又要诚恳的讲清楚国家相关政策，请他们顾全大局，对无理取闹，又没有正当理由，企图借机满足其个人的无理要求以及常来阻挠、纠缠不休、想通过纠缠捞取好处的移民户对他们讲清政策、坚持原则，坚决按规定的有关政策办事，尊重事实，公平、公正做好调查。（3）及时与业主沟通。在移民调查监理工作中，项目部在力所能及的范围内，依照“公平公正、热情服务”的监理准则，增加监理工作的主动性，努力发挥监理工作的协调作用，及时收集与此项工作有关的信息，并通过各种形式（监理月报、电话反映、当面汇报等）将有价值的信息及时向业主反馈，以此达到遇到问题及时研究对策、及时解决的目的，保证调查工作进度。（4）加强调查组内部的统一协调，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，使意见统一。在调查过程中保证量测成果的统一性，避免了不必要的纠纷，也使实物指标调查得以顺利进行。5.1.2补偿问题及处理情况在移民调查过程中，很多移民认为赔偿单价较低，尤其移民对*****县政府“50号”文件与*****市政府“60号”令30%的地区补偿差异不理解，认为*****县政府得到了30%的差价，并对张榜公布数据和增补遗漏项目存有顾虑，不肯在调查表上签字。我部及时向业主予以反映了情况，并在调查现场对移民进行了认真的解释，并建议业主督促地方有关部门向移民解释好单价确定的合理性，并承诺对遗漏项目进行增补，最终在有关方面的共同努力下，问题得以解决。5.2今后移民工作的几点建议5.2.1加大前期工作力度本次实物指标调查由于前期工作力度不够，甚至有个别村干部的思想工作都未作通，当地政府的组织管理及协调力度等都不同程度存在问题，导致移民调查工作进度滞后。因此，应在调查工作开始前督促当地政府加强在移民调查区域宣传工作，充分利用宣传标语、电视、广播等媒体进行全方位宣传，及早召开有县、乡（镇）、村三级干部参加的移民宣传工作专题会议，了解移民户情况和地方干部的威信情况和工作力度，充分认识各村
第五篇：2010年移民监理工作总结报告
2010年移民监理工作总结报告
=.工程概况
*********位于*********省*****县******镇境内，距*****市==km，设计装机容量为====mw，采用=台机组，地下式厂房，建设工期=.=年，工程总投资==.==亿元。该电站的建设对增强*****电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。
该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及****镇所属的****共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及*****、*********两县，其中*******共七个村庄三十个村民组，*********县涉及****一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地=.===平方公里。
=.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
=.=组织机构和监理人员
*********移民安臵规划设计监理合同于====年=月==日签定，即日起开始****监理*********项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，*********监理*********项目部于====年=月==日正式成立，由****总监理工程师，项目部工作人员基本到位。
移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设臵原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想，并针对本项目工作的特点设立了职能制监理组织机构，由总监理工程师负责全面工作，按照监理目标控制的职能化分工设立了综合办公室、移民组、测量组，并指定了各组负责人。综合办公室负责整个项目部的后勤保障、文件收发、档案资料整理、监理月报编制、记录项目部监理日志等任务；移民组负责整个库区实物指标调查，并根据实物指标的调查结果对房屋及附属设施补偿费用进行计算；测量组负责参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位复测工作，并负责征地范围内各类土地的征地补偿费用、补偿安臵费用计算和青苗补偿费用计算等。移民组相关人员按专业及工作特长分为：一个专项设施调查组、一个土地调查组、两个房屋调查组共四个调查监理小组，项目部人员共计==人，其中现场监理工程师=人，办公室人员=人，司机=人，后勤人员=人。
=.=监理设施
为更好地完成监理任务，*********监理*********项目部配备了完整的办公设施，包括电脑两台、激光打印机一台、复印机一台、各类小型办公用品齐备，同时备有通勤车辆一部。在租住地修建了厕所、浴池等必备的生活设施。
=.=监理设施的使用
依照调查工作总体安排，我部承担了此次调查工作所有现场调查资料的复印工作，共计复印a=纸资料====份，a=纸资料====份。同时项目部用所配臵的自用车辆除接送参加现场调查的监理人员外，在*********相关工作人员的要求下，还部分的承担了接送*********及*****县国土局工作人员上下班的任务。由于项目部的努力付出,保证实物调查工作避免了不应有的拖延,但为此也付出了额外的经济代价。
=.监理合同履行情况
=.=监理合同规定的监理工作内容
按照与业主签定的监理合同要求，*********监理*********项目部主要工作内容有如下四个方面：
（=）按照*********实际情况物指标调查细则的要求，全过程、全方位协同设计单位参与实物指标调查。调查范围为电站施工区、库区及其他与建设工程有关的工程占地区域。
（=）收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料。
（=）参与征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作。
（=）根据移民安臵规划设计大纲的要求，审核移民安臵补偿总投资概算和移民安臵规划报告并提出书面材料。
合同规定的监理职责如下：
（=）按时、保质完成本合同规定的各项工作内容和任务，确保移民安臵规划经济合理。
（=）监督、审核设计单位编制的《*********移民安臵规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。
（=）根据业主要求，提交移民安臵规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。
（=）协调移民安臵规划设计单位和地方政府之间的关系。
（=）协助业主与*****县人民政府签定*********移民投资包干协议。
=.=监理合同的履行情况
*********移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《*********移民实物指标调查细则》、***==号《*****县人民政府关于征地拆迁补偿安臵工作有关事项的通知》、《*********省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。
=.=.=进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况
*** ******进场公路沿线移民实物指标调查工作于====年=月==日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇=个村==个村民小组的==户居民及=座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于====年=月=日全面完成，历时==天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，==月==日后拟进行进场公路改线，增加=户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下：
表=.=.=-=进场公路沿线征地房屋结构分类面积
序号 房屋结构分类 面积（m=）备注
= 砖混 ====.==
= 砖木 ===.==
= 土木 ====.=
= 棚屋 ===.==
= 无墙棚 ===.==
= 总计 ====.=
表=.=.=-=进场公路沿线拆迁户及补偿费用
序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）
= 田伽村 = = == ======.==
= 沙田村 = = == ======.==
= 同福寺村 = == == ======.==
= 湖西村 = = = =====.==
= 民望村 = == == ======.==
= 总计 == == === ======.==
=.=.=水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况
*********上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于====年=月==日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到====年==月==日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，****的难度较大。
上库库区调查了上库区红线范围内的=个村===户移民实物指标。
下库库区房屋及附属设施指标调查工作于====年==月==日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是==月份，房屋设施调查的有效工作时间不足=天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到====年==月==日*****市委**书记、**司***总经理来到工程现场并召开现场办公会议,*****县县政府才采取有力措施,使调查工作于====年==月==日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到====年==月==日*****县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。
随即调查组同**县进行联系于====年=月=日开始对**县的房屋及附属设施进行调查，于====年=月=日完成**县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内**村共==个村民组===户移民，**石村=个村民组=户移民，**县永安村=个村民组==户移民。
后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。
最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。
表=.=.=-=*****县征地房屋结构分类面积
表=.=.=-=**县征地房屋结构分类面积
序号 房屋结构分类 面积（m=）备注
= 砖混 ===．==
= 砖木 ===．==
= 土木 ====．==
= 棚屋 =
= 无墙棚 =
= 总计 ====．==
表=.=.=-=*****县库区拆迁户及房屋设施补偿费用
序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）
= == === === =======.==
= = == === =======.==
= == == === =======.==
= = == == ======.==
= ======.==
====.==
= = = == ======.==
= 总计 == === === ========.==
表=.=.=-=汨罗县库区拆迁户及房屋设施补偿费用
序号 村名 村民组数 移民户数 人口 补偿费用（元）
= = == == ======.==
=.=.=水库淹没区坟墓实物指标调查情况
根据*********水库淹没与工程占地实物指标的调查细则，水库淹没区的坟墓调查采用村民自报，村支两委确认，调查组最后核实的方式进行。
调查工作于==月==日开始，首先进行**村库区内坟墓的调查随后根据调查工作的安排情况，逐步完成了***共五个村的坟墓调查工作。由于**村一直不配合调查组的工作，使该村的坟墓调查未能正常进行，考虑到坟墓主要用地为山地的特点，根据**与**、**两村类似的山区地形、风俗习惯和人口结构，用类比的方法推算了**村的坟墓数量和种类。水库淹没区坟墓调查统计汇总成果见表=.=.=-=、表=.=.=-=。
表=.=.=-=*****县水库淹没区坟墓调查统计表
村名 石坟 土坟 小计 补偿费用（元）
=== === === ======
== === === =====
=== === === ======
== === === ======
== === === ======
合计 === ==== ==== ======
表=.=.=-=*********县水库淹没区坟墓调查统计表
村名 石坟 土坟 合计 补偿费用（元）
= == == =====
=.=.=水库淹没区土地调查情况
征地红线范围土地调查工作于====年==月==日开始，首先对*村征用土地情况进行了调查，到====年==月==日，**村所属****十个组所有征地范围内的组界划分全部完成并在图纸上标示记录。
到====年==月==日止**红线范围内的****组界也完成划分和图纸标示工作。同时完成**与***村界的划分。
====年==月==日进行**村红线范围内的土地的调查，至====年==月==日，征地范围内所辖********等十个组组界划分全部完成，并在图纸上标示记录。并完成了该村与*****村地界的划分。
所有分界均在相应村、组干部在场的情况下现场进行划定，并对勘测设计图进行现场核定，图纸上缺失的少量土地、水塘也予以增补标示。
=.=.=水库淹没区专项设施实物指标调查情况
====年==月==日开始进行水库淹没区内专项设施的调查，包括通信设施、电力设施。水库淹没区内通信光缆长度为====.==米，通讯电缆长度=====.==米，==kv的高压电力线路为====.=米，===v低压电力线路长度为=====.=米。
=.=.=征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量
按照《*********移民安臵规划设计监理合同》所规定的监理工作范围，我部积极参与到征地红线范围内永久界桩的埋设和界桩定位测量工作中去，和设计单位一起工作，力求做到界桩埋设准确、无误。随后对界桩的埋设质量和定位情况进行检验，到====年==月=日，我部对*********红线范围内永久界桩的定位抽测工作全部完成，埋设质量和定位初验合格。根据工程用地的实际情况，====年=月==日开始对红线范围的永久界桩进行调整，共调整==个界桩，监理工程师参与了界桩的调整并检查了埋设质量。
=.=.=各类资料的收集
根据合同要求，项目监理部收集了*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料，根据资料成果进行补偿费用核算。相关资料经整编后报送业主存档。
=.=.=监理资料的整编和归档
项目部根据业主要求，对以下资料进行整编后，报送业主存档。
（=）征地红线范围内移民房屋及附属设施实物指标调查记录；
（=）在移民调查监理工作中，以*****县人民政府==号文件为准，本着公平公正的监理准则，坚持据实登记的原则。对实物调查记录进行整理，利用计算机对内业资料进行处理，形成的每户房屋及设施的补偿费用资料；
（=）移民监理过程中形成的月报、函件等资料；
（=）业主下发的移民实物指标调查依据性资料以及项目监理部收集*****县*********区域物价指数、人均耕地面积和近三年农作物平均产值及相关文件、统计资料；
（=）业主转发的*********的图纸资料等。
=、监理工作成效
在项目部成立之初，项目部领导十分重视员工的工作成效，要求每位员工应增强忧患意识，结合本项目部所承担的监理任务的实际情况，加强专业知识的学习和更新，以旺盛的精力、饱满的工作热情、过硬的专业水平，做好监理合同所规定的各项监理任务。为此，我部加强对移民监理有关政策、法规、条例、规范等资料的收集和整理工作，使日常各项监理工作有章可循、有据可查、有法可依，使监理工作真正做到有理、有据、有节，最终圆满的完成各项监理任务，取得了很好的监理成效。
=.=对进场公路沿线征地实物指标调查补偿费用的监理审核
根据现场调查结果监理项目部对进场公路沿线征地实物指标补偿费用进行了审核。审核成果见下表。
表=.=-=进场公路沿线征地实物指标调查补偿监理审核意见（单位：万元）
补偿项目 地方政府提出的补偿金额（万元）监理审核后补偿金额（万元）备注
青苗 == ==
房屋 === 未提出
城建 == ==
电讯 == == 地方政府后来核减为==
电力 == == 地方政府后来核减为==
=.=移民调查过程中监理工程师的协调保障
*********移民调查，由业主、设计、监理、地方国土局组成综合移民调查小组，项目监理部受业主委托，积极配合移民调查工作。监理人员在调查工 作中认真贯彻落实“==号”令、“==号”文件方针政策与监理工程规范条例，以文件政策为依据，既体谅人民群众的实际困难，又耐心诚恳地讲清国家政策，请他们顾全大局，力争做到做到公正、合理，在不损害人民群众合法权益的情况下最大限度地维护业主的利益。
对无理取闹，又没有正当理由，企图借机满足其个人的无理要求以及常来阻挠、纠缠不休、想通过纠缠捞取好处的移民户对他们讲清政策、坚持原则，坚决按规定的有关政策办事，尊重事实，公平、公正，做好调查。
在调查中当某部分有阻力，或调查组意见不统一时，主动向上级领导说明情况，力求解决问题，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，勤于沟通，使意见统一。有部分移民户对政策有误解，多次出现围堵甚至漫骂调查人员的现象，监理人员始终保持容忍和克制，做耐心细致的思想工作，不使矛盾激化。尽最大努力做好调查，实实在在地为移民调查工作顺利开展搭建畅通桥梁。
从=月初到到调查工作结束，*********和国土局调查工作现场没有配备交通工具，使调查工作的协调力度及有效工作时间大打折扣。为加快调查进度和保证有效工作时间，在进行调查时，项目部几乎每天要接送他们往返于驻地和调查地点，为调查工作的顺利进行项目部作出最大的努力。
=.=库区移民户口的审核
为保证移民户人口的准确真实，在实物指标调查时要求移民户出示户口本，对于没有出示户口本的移民户，监理人员到当地政府的户籍管理部门进行了专门的调查，根据调查结果对移民户所报的人口数量进行更正。
=.=前期征地各项数据统计及补偿费用的核算
====年=月==日根据*********提供的前期征地范围图和*********地类分类图电子+本以及*****县==号文件，监理项目部对*********前期征地范围内的土地类别、征用土地补偿费用、安臵补助费等完成了统计汇总计算。同时根据实物指标调查成果，对前期征地范围内的拆迁户名单、房屋设施占地、房屋设施补偿费用进行了统计汇总，并将所有成果呈报业主。
=.=库区整个征地各项数据统计及补偿费用的核算
====年=月=日根据业主转发的====年=月==日施工征地规划范围图和*********提供的*********地形、地类分类图的电子+本，监理项目部对*********施工征地范围内的*****和*****两县的拆迁户名单、房屋设施占地、土地类别及数量以及征用土地补偿费用、安臵补助费、青苗补偿、坟墓及房屋设施补偿费用进行了统计汇总。
根据业主文件要求，除上水库区、下水库区淹没线以下部分，其他部位的青苗进行保留的指示，项目部对青苗补偿费重新进行了计算，并及时呈报业主。
=.=项目部内部管理成效
=.=.=项目部专业学习
项目部领导在对员工学习、工作情况采取定期或不定期的检查、抽查的同时，要求综合办加强对全体员工日常学习和工作情况的督促检查工作，并结合目前项目部实际情况，在有限的控制范围内，实行个人工作能力强弱与本人绩效挂钩的量化考核办法，以此激励全体员工刻苦钻研业务知识和对相关法规、规范、政策的学习热情，提高监理工作水平，以此达到业主满意、地方政府信任、移民放心的工作效果。
项目部采取购买、收集、借阅、复印等多种方式，收集了与移民工作有关的专业书籍和学习材料，并以+报的形式分别在办公室、学习室、食堂餐厅的显眼位臵开辟学习专栏，努力营造学习气氛，使每位员工无论是在工作时间，还是用餐、休息时间，都有学习的机会，学习效果十分明显。
=.=.=利用现代办公手段进行项目管理
项目部在内业资料整理时充分利用现代办公手段,对每日的实物调查记录及时进行整理，在对每户资料进行分析计算的基础上，利用计算机对内业资料进行处理，形成了每户、每村补偿费用的汇总，并对每户房屋结构分类面积、房屋及各类晒坪、块石砌体占地面积进行统计汇总。所有资料均形成电子文档，便于随时查询，对工作进展程度实行动态控制,同时也提高了计算的精度和快捷程度。
=、移民过程中出现的问题及处理情况和建议
=.=移民现场调查过程中出现的问题及处理情况
=.=.=调查进度受阻及处理
由于库区移民调查工作中的多元性、复杂性决定了调查工作的艰巨性，在移民实物指标的调查过程中，经常出现移民拒绝配合的情况，致使库区移民调查工作几度中断，调查工作进度不理想，对于出现的这些问题，项目部现场监理采取如下措施进行处理。
（=）充分依靠地方政府。事实证明，只要充分发挥地方政府的职能，充分调动和发挥村干部的工作热情和加大工作力度，对移民工作开展十分有利。
（=）作好移民户的说服解释工作。对于关系到农民群众利益问题，力求实事求是，突出重点，即要体谅、同情他们的实际困难，又要诚恳的讲清楚国家相关政策，请他们顾全大局，对无理取闹，又没有正当理由，企图借机满足其个人的无理要求以及常来阻挠、纠缠不休、想通过纠缠捞取好处的移民户对他们讲清政策、坚持原则，坚决按规定的有关政策办事，尊重事实，公平、公正做好调查。
（=）及时与业主沟通。在移民调查监理工作中，项目部在力所能及的范围内，依照“公平公正、热情服务”的监理准则，增加监理工作的主动性，努力发挥监理工作的协调作用，及时收集与此项工作有关的信息，并通过各种形式（监理月报、电话反映、当面汇报等）将有价值的信息及时向业主反馈，以此达到遇到问题及时研究对策、及时解决的目的，保证调查工作进度。
（=）加强调查组内部的统一协调，并以友好协商的态度协调处理好调查组内部的关系，使意见统一。在调查过程中保证量测成果的统一性，避免了不必要的纠纷，也使实物指标调查得以顺利进行。
=.=.=补偿问题及处理情况
在移民调查过程中，很多移民认为赔偿单价较低，尤其移民对*****县政府“==号”文件与*****市政府“==号”令==%的地区补偿差异不理解，认为*****县政府得到了==%的差价，并对张榜公布数据和增补遗漏项目存有顾虑，不肯在调查表上签字。
我部及时向业主予以反映了情况，并在调查现场对移民进行了认真的解释，并建议业主督促地方有关部门向移民解释好单价确定的合理性，并承诺对遗漏项目进行增补，最终在有关方面的共同努力下，问题得以解决。
=.=今后移民工作的几点建议
=.=.=加大前期工作力度
本次实物指标调查由于前期工作力度不够，甚至有个别村干部的思想工作都未作通，当地政府的组织管理及协调力度等都不同程度存在问题，导致移民调查工作进度滞后。
因此，应在调查工作开始前督促当地政府加强在移民调查区域宣传工作，充分利用宣传标语、电视、广播等媒体进行全方位宣传，及早召开有县、乡（镇）、村三级干部参加的移民宣传工作专题会议，了解移民户情况和地方干部的威信情况和工作力度，充分认识各村存在的困难和实际问题，研究对策并随即召开各有关村全体移民工作动员大会，使各类问题在调查开始前得到解决。
=.=.=调查工作前期不公布补偿标准
本次实物指标调查相当多的移民都知道各类实物指标单价，许多人认为单价过低，不配合调查工作，还有部分移民户作假，将干砌石表面沟缝，或利用补偿标准中个别不明确的地方与调查人员争执，无理索要较高的补偿标准，虽然在实际工作中调查人员基本能坚持原则，按照实际情况进行调查登记，但也影响了调查工作进度，还有部分移民户拒绝在调查表中签字。
因在前期的实物指标调查只是得到实物指标的数量，用于同地方政府签定移民包干协议，不是对具体移民户的补偿，各类实物指标单价业主和地方协商一致则可，因此在前期调查过程中最好只向移民说明土地征迁的意义，调查项目和计量方法。单价问题在工作后期由地方政府对每个移民户进行补偿时再公布。这样不至于因单价问题影响前期的调查工作。
=.=.=文件发布要唯一
移民对*****县政府“==号”文件与*****市政府“==号”令==%的地区补偿差异不理解，认为*****县政府得到了==%的差价，*****==号文中第十五条“征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地按本实施办法规定的有关标准的==-==%执行”，移民认为条例中没有提到房屋，房屋应按===%补偿。
因为移民对文件的错误理解，和文件中个别条款不够明晰，造成移民调查工作十分被动，将近一个月的时间内，移民拒绝进行调查，刁难、围堵调查组人员，甚至发展到抢夺丈量工具、推搡调查人员。调查人员是在十分困难情况下开展调查工作的。因此建议在移民工作中只应下发县政府文件则可，不要下发多个补偿标准文件，造成理解上的歧义
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