强化法院机关效能建设

第一篇：强化法院机关效能建设

创新载体推进法院机关效能建设

张宏南

2012年是“十二五”规划的第二年，亦是喀什特区打好基础、稳步跨越的一年。人民法院作为推动发展的一份子，责任重大。2012年，喀什市人民法院在机关效能建设中创新载体、有的放矢、突出重点、务求实效，认真落实司法为民宗旨，提高审判和执行工作效率，切实保障和服务民生。构建司法管理新机制，借制度规范机关效能建设。加强与新形势下法院工作管理相适应的制度建设，重点加强学习制度和党风廉政建设机制、审判工作管理、审判流程管理、审判质量管理、信息化工作管理、绩效评估体系、司法政务管理、执法责任追究制度等方面的制度的建立和完善，努力形成与法院各项工作管理相配套相适应的管理制度体系，靠制度规范机关效能建设。

构建教育学习新机制，靠教育规范机关效能建设。机关效能建设是一项系统工程，以加强领导班子作风建设为重点，以提高法官职业化道德修养为切入点，全面落实最高院的“五个严禁”，大力开展工作作风、纪律作风、庭审作风教育整顿，开展司法为民信念教育，解决服务观念不强的问题，增强全院干警的工作自觉性和主动性，在机关效能建设

中，坚决纠正“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和对待群众“冷、硬、横、烦、推”的官僚作风。力求在审判作风上有明显转变、在组织纪律上有明显增强、在司法形象上有明显改进，从而全面提升法院的整体形象和社会公信度。构建司法为民新机制，依实践载体助推机关效能建设。强化建立全程调解机制，在立案阶段，推行诉前调解办案模式，将办理立案手续与开展调解工作同步进行；在审理阶段，采取承办法官调解、合议庭集体调解、庭长参与调解、分管院长协调等方式，全面开展调解工作；强化坚持司法为民。进一步细化便民措施，搞好诉讼服务中心立案窗口建设，探索预约立案等方便当事人诉讼的立案方式，落实诉讼权利、诉讼风险告知制度。依法扩大简易程序的适用范围，尽可能减轻当事人诉累；强化案件质量评估工作。结合审判流程管理建立健全案件质量运行态势分析评估机制，定期对审判质量状况进行分析评估，及时预警、纠正影响审判质量的苗头性、倾向性问题。

构建关注民生新机制，借落实便民措施反映机关效能建设。改进审理办案方式，向下延伸案件审理工作，在不设基层法庭的乡镇和偏远村庄设立巡回审判点，就地就近开庭、咨询法律、化解纠纷，方便群众诉讼；强化诉讼服务中心便民功能，形成导诉、立案、立案调解、诉讼指导、委托评估拍卖鉴定、信访接待、便民服务等“一站式”便民司法服务

体系；完善审案办案监督机制，从市直有关部门、人大政协聘请执法监督员，定期听取意见建议，确保办案过程廉洁公正；组织开展帮扶济困活动，针对社会弱势群体和困难群众家庭，采取减、缓、免诉讼费，保证当事人打得起官司，建议市委市政府建立司法救助解决当事人困难。

第二篇：法院机关效能建设活动情况汇报

县机关效能建设活动动员会后，我院迅速落实会议精神，结合实际认真安排部署，机关效能建设活动在全院展开。

一是召开党组会进行专题研究。会后，我院及时召开党组会，传达贯彻会议精神，对我院开展机关效能建设工作研究部署，并责成各位党组成员按照分工，逐级将会议精神传达到各中层单位和全院每名干警，确保全面动员，不落一人，实现人人重视，人人参与，确保机关效能建设取得实效。

二是及时拟定实施方案，明确建设内容。党组会后，我院及时根据县效能建设动员会精神、县有关文件及院党组的决定，结合拟定了详细的实施方案，并迅速下发到全院各中层单位。在建设内容上，提出了明确要求，即紧密结合审判工作实际，在肯定成绩和总结经验的基础上，认真进行自我剖析，实事求是地查找存在问题和不足，把机关效能建设引向深入。

三是明确查摆和整改重点，务求实效。为使机关效能建设重点突出，有的放矢，从而取得实实在在的效果，我院将目前存在或可能存在的十个方面的重点问题写入实施方案，要求全院干警对照查摆，发现问题的，制定硬性整改措施予以整改，通过机关效能建设，使队伍综合素质提高到一个新的层次，法院的良好形象进一步提升。（1）查找有无群众告状难，争案件管辖权，该立案不立案，不该立案乱立案，申诉难、申请再审难、执行难问题；查找有无审判作风不佳，对待当事人或司法求助者冷横硬推，特权思想严重的问题。（2）查找有无诉讼过程中程序不公开、不公平、不透明、不规范问题。（3）查找有无接待来信来访、立案、开庭等“窗口”部位存在的便民措施不落实问题。（4）找有无办案效率低下，特别是有无超审限、超期羁押问题。（5）查找有无与拍卖公司、会计事务所、社会评估机构勾结，为当事人出谋划策、通风报信，与律师恶意串通，为案件当事人介绍律师收取好处费，为犯罪嫌疑人开脱罪责的问题；查找有无以审判权、执行权谋私，办“关系案、人情案、金钱案”、吃拿卡要、索贿受贿，挪用、截留、私分执行款，多收费、乱收费问题；查找有无玩忽职守，致使涉案人员自杀、自残、脱逃等问题。（6）查找有无大局意识不强，优化发展环境意识不强，维护社会稳定意识不强的问题。（7）查找有无社会交往、业外活动和言谈举止上“形象失公信”问题。（8）查找有无守摊观念浓厚，开拓创新意识不强的问题，有无不求进取，宁肯苦熬、不愿苦干，不求有功，但求无过的问题，有无争先创优意识差，存有小进即满，小绩即足睦炼杷枷氲奈侍狻＃?SpAN lang=EN-US>9）查找有无工作不负责任，后勤保障不力影响审判工作开展问题。（10）查找有无“一岗双责”不落实，分管工作和案件审理不负责，遇到好处抢着要，遇到难题不负责的问题。特别是重点强调，要不断强化效率意识，在依法办案的前提下，努力提高办案速度。民事案件要继续探索适用简易程序审理的途径，不断提高简易程序适用率，严防拖拉推诿、互相扯皮、效率低下的问题，使我院的办案效率进一步提高。刑事审判也要认真进行反思，全面杜绝超期羁押问题的出现。

四是严格要求，按照县既定的方法步骤开展活动。对照县机关效能建设实施意见，我院也制定了与县实施意见相一致的活动开展方法步骤，并结合实际提出了要求。首先，机关效能建设要以创建文明机关优化发展环境活动为载体，大力推进效能建设，通过效能建设全面提升文明机关的创建水平；其次，机关效能建设与共产党员先进性教育在活动上要紧密结合，做到内容上有机联系，坚持统筹安排，有的放矢，全面提高党员素质，发挥先锋队作用，使共产党员的先进性在机关效能建设和优化发展环境建设中得到充分体现；第三，机关效能建设与司法公正树形象活动紧密结合，把机关效能建设作为司法公正建设的重要内容，通过效能建设来提高司法效率，发挥好惩恶扬善，定纷止争的重要职能，从而全面提高法院的社会公信力，树立人民法院的良好形象；第四，调动社会各方面力量积极参与机关效能建设，实现“开门”搞建设。畅通新闻监督和社会舆论监督渠道，广泛听取企业和群众的意见，特别是针对当事人和社会各界反映强烈、影响我院工作的突出问题，总结反思，认真整改，明确效能建设的重点，制定提高效率、提高效益、提高效果的保证措施；第五，采取灵活的监察形式，明确监察重点，实施好效能监察。我院在纪检组和监察室设立投诉电话（分别是7181011、7181017），受理企业、当事人等对各单位和干警在效能建设方面的举报、投诉。在纪检监察部门成立检查组，不定期对院各中层单位进行效能建设检查的同时，邀请我院执法监督员对我院机关效能建设情况进行检查监督。把效能监督的重点放在立案、审判、执行的效率上，放在检查是否有利用手中的职权和便利谋私利，甚至徇私枉法，裁判不公等行为上。

五是成立组织，加强效能建设活动的组织领导。我院成立了由院党组书记、院长杨景明任组长的机关效能建设领导小组，负责全院机关效能建设工作的组织领导，并设立了由纪检组长任的机关效能建设办公室。同时，将机关效能建设的考核列入我院的规范化管理考核中，并将考核结合作为干警业绩评定、奖励惩处的重要依据。

第三篇：强化机关效能建设 提升行政服务水平

强化机关效能建设 提升行政服务水平

为加强机关效能建设，进一步提升行政服务水平，更好地服务于科学发展,通过对机关效能建设本质及实践分析，认为强化对机关行为的内部约束和外部监督，是有序有效促进机关效能建设的两个重要环节和途径，是加强机关效能建设的两个重点。而“以制度约束人”是最好解决方法。

要高度重视制度建设。制度是治标之本。必须更加注重宏观管理，更加注重规律性的工作，更加注重制度创新，更加注重基础性的工作。要把制度建设作为抓管理、求长效，抓基础、促发展，抓全局、管长远，抓班子、带队伍的首要工作，紧紧围绕权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制这一主线，以建立有章可循、有据可查、过程管理体系为基础，以建立一套更加科学、公平、可覆盖、可衡量的绩效考核体系为导向，营造上下左右各方干事创业、创先争优的浓郁氛围，使依法行政水平明显提高，行政效能明显提升，工作作风明显转变。

要加大制度创新力度。制度创新是制度建设的核心。科学性、符合性、有效性是制度创新的着力点、落脚点。要坚持程序性和实体性制度并举，研究和建立完善更加科学、管用的工作制度和机制。要通过导入质量管理体系，规范业务工作流程，完善行政执法管理，全面落实行政执法过错责任追究机制，强化工作质量一票否决机制，严守质量安全底线。要以权力运行和监督制约为重点，以问题易发和多发环节为突破点和控制点，突出对领导干部的监督，突出对关

键岗位的监督，确保权力的正确行使，防止权力失控、决策失误和行为失范。要优化选人用人机制，完善科学公平透明的干部选拔机制和考核评价体系，引入领导干部引咎辞职制度，探索建立能上能下的激励竞争机制。要本着实事求是、有效管用的原则，认真梳理现行的规章制度和各类规范性文件，要通过不断探索，发挥主观能动性，发挥组织能动性，不断推进规章制度的创新，搞好规章制度的深化、细化、配套和延伸，确保每项工作、各个环节、每一个步骤都有章可循、有据可查、照章办事，增强工作的规范性、程序性和有效性。

要提高制度执行力。制度贵在遵守、贵在执行、贵在落实。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。要把制度执行摆在更加突出的位置，领导干部不仅要带头学习执行制度，自觉遵守制度，还要坚持原则，勇于负责，敢于担当，敢抓敢管。要建立保障制度执行工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的实效性。要加强制度执行情况的监督检查，建立制度执行问责机制，把制度执行纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。要严肃查处违反制度的行为。严格执行制度对干部职工既是一种约束，更是一种保护，对不作为、乱作为者，就是一种威慑。要通过制度建设，使全体干部职工不断增强制度意识，自觉养成严格按制度办事、按程序办事的习惯，努力营造人人维护制度、人人执行制度的政治氛围。

针对我县县情，我们应该制定专门的机关效能管理制度，比如：

1、建立机关厉行节约“十不准”制度。在全县开展“节约型机关”、“节约型部门”创建活动，加快建设节约型社会。要求机关工作人员厉行节约，自觉遵守好“十不准”，即不忘记在离开办公场所时关闭所用空调、电脑、电扇、灯具等设备；不将空调定在26摄氏度以下；不出现长明灯、长流水；不使用高耗电电器等，节约水、电、纸等资源，降低办公成本，严禁铺张浪费、大手大脚，将有限的资金、资源用在“刀刃”上。

2、建立健全“无会周”、“无会日”制度和“会议审批”制度。从严控制各类会议，规定全县每月第一周为无会周，每周一为无会日；凡召开基层部门、单位主要领导参加的会议，须先报县委、县政府主要负责同志审批。

3、层层建立健全“党政领导干部信访接待日”和“政务热线电话”制度。在全县继续开展好领导干部开门接访、带案下访活动，要求参加信访接待日的领导干部认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，负责本部门、本系统群众来访的接待和反映信访事项的处理，确保不出现越级访和越级集体访。

4、加快实行“限时办结制”。各部门、单位特别是“窗口”单位，要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事效率等方面，按法律和政策规定，公开向社会作出承诺，提高现场办结率。凡法律、法规无时限要求的，只要手续齐备、符合政策，要即时办结；暂时不能办结的要主动说明原因，并就如何办结该事项向当事人提出建议，协调做好后续服务。

5、严格执行机关考勤制度和请销假制度。要求机关工作人员必

须严格遵守有关规定，做到不迟到、不早退，有事请假，工作时间不擅离岗位。党政主要领导要负总责，加强对本部门（单位）工作人员的考勤考核，县机关效能办公室加强日常检查、定期督查，检查和督查结果作为年终考核的重要依据。各部门（单位）工作人员、副职请假，须经部门正职批准；乡镇、街道、党政群部门党政正职请假，须报经县委、县政府分管领导和主要领导审批。请假到期的要及时销假，超假的要及时办理补假手续。

6、实行行政效能、机关作风监督投诉制度。县里成立“机关效能监管领导小组”，领导小组下设办公室和考勤签到等若干个专项督查组，负责全县机关作风和效能建设工作的管理、考核。各专项督查组分别由有关部门牵头负责，相关部门配合参与，不定期督查、通报各方面违规情况。对基层群众检举、揭发机关工作人员作风、工作效率方面存在的问题，要认真负责接待、调查、处理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。把机关工作人员改进作风、提高效能方面的表现，与公务员考核有机结合起来，并作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

人生活在这个社会中，是社会化的人。通过以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，可以提高个人的自觉性，从而提高行政服务水平。

蒙城县商务局

第四篇：强化服务宗旨提升机关效能建设

强化服务宗旨提升机关效能建设

近日，市社保处召开全体工作人员会议，迅速落实全市“四城联创”暨“作风效能提升年”活动动员会议精神。一是认真学习，提高认识，学习领会好市委、市政府主要领导的讲话精神和会议文件，结合社保干部队伍的实际情况和机关作风现状，按照实施方案要求，切实把这两项活动抓紧抓好、抓出成效。二是突出重点，解决问题，按照市委提出的“四看、四比”的要求来找问题、找差距，通过纪律作风整顿，进一步改进机关思想作风建设。深入查找在服务环境、工作作风、办事制度和程序以及在监督机制方面存在的不足和薄弱环节。三是认真组织，拿出具体方案，按照分步实施的原则，高标准、高质量完成任务。

（一）是开展“有一张笑脸，问一声好、让一个座、倒一杯水、给一个满意的答复”的“五个一”服务。

（二）是对前来办事的人员和来访群众，全面推行首问责任制、限时办理制、标示服务制和过错追究制，加快了办事效率，提高了服务质量。

（三）是加强监督检查，结合实际，重申了改进机关效能建设的具体要求，重点治理了个别党员干部在作风方面存在的不良倾向。四是建立长效机制，完善内控制度，利用制度约束不良行为，提高工作效率。（人秘科）

第五篇：街道四举措强化机关效能建设

一是健全机构，完善落实机制。街道成立了由党工委书记任组长的效能建设领导小组，负责组织、指导、协调和督促工作开展，下设办公室，落实专门人员，开展日常考勤、项目进度、工作作风等内容的督查，截至目前已引发督查信息27期。通过严格督查考核，把机关效能建设真正落到实处。

二是透明行政，推行政务公开。阳光操作顺民意。积极推行阳光政府，不断增强行政透明度。严格落实政务公开、村务公开，通过政务公开网站、开放服务窗口等途径推行政务公开，规范公开程序，充分发挥广大群众的监督作用，进一步密切党群干群关系。

四是创新载体，延伸服务促发展。按照“党工委统一领导，各部门单位各司其责，广大群众积极参与”的领导机制和工作机制，创新活动载体，丰富活动内容，结合正在开展的“两评一树”活动，通过组织宣传活动、举办讲座、开展大讨论等形式创新载体，营造良好的发展氛围。

五是抓问题排查，加强落实整改。通过发放征求意见表，召开民主生活会，在机关内部开展自查自评。通过设立意见箱，书记信箱，信访热线等渠道，汇集群众意见和建议。认真制订整改措施，明确整改对象，落实整改责任，确定整改方案，限定整改时限，做到件件有声音，桩桩有回音。

街道四举措强化机关效能建设