苏联的经济体制改革

第一篇：苏联的经济体制改革

第17课苏联的经济体制改革杨桂芬3—18

【预习导航】

课标展示：概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。基础梳理：

【合作探究】

1、对赫鲁晓夫改革的认识：材料：一提起赫鲁晓夫，中国人立刻就会想到那个把斯大林“焚

尸扬灰”、让苏联人“吃两边苦受两茬罪，过着牛马不如的生活”、在联合国脱皮鞋敲讲台的“赫秃子”，那个酷爱“土豆烧熟了再加牛肉”的“老修”。俄罗斯曾流传着这样一个笑话：三位苏联领导人坐火车旅行。铁轨到了尽头，火车停下。列宁号召：“立即发动无产者星期六义务劳动，修铁路，直通共产主义！”斯大林抽着烟斗，严肃下令：“给我调100万劳改犯来，修不通铁路统统枪毙。”赫鲁晓夫敲着皮鞋喊：“把后面的铁路接到前面去，火车继续开！”赫鲁晓夫是死后唯一没有葬在红场的苏联最高领导人。在莫斯科圣母公墓，他的坟前矗立着曾被他当众侮辱过的雕塑家涅伊兹韦斯内设计的黑白相杂大理石墓碑，似乎印证了他功过间杂的一生。

结合材料分析，为什么说“赫鲁晓夫既是斯大林模式的掘墓人，但最终还是扮演了守墓人的角色”？

2、赫鲁晓夫、勃列日涅夫和戈尔巴乔夫三人的改革，在改革的目标、改革的内容（经济管理体制、所有制结构）、改革的结果方面有何相同之处？

3、苏联五十——八十年代的改革历程，对我们今天的社会主义建设有哪些启示？

第二篇：经济体制改革

当代

中国政府

结业报告

院系：公共管理学院

专业：

行政管理

班级：

一

班

姓名：

张晓雪

学号： 20113330134

“经济体制改革”之我见

———从十八届三中全会看经济体制改革

我国经济体制改革的目标是要建立完善的社会主义市场经济体制，而社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。没有社会主义基本经济制度，何来社会主义市场经济体制？因此，建成完善的社会主义市场经济体制，同时必须建成完善的基本经济制度。

在改革中坚持和完善基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在新形势下如何 坚持和完善基本经济制度？党的十七大报告提出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”其实，这“两个毫不动摇”是十六大提出的。十七大报告在坚持“两个毫不动摇”的基础上，又进一步提出要“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”这是对基本经济制度认识的进一步深化，是指导我国今后优化所有制结构的重要方针。这里提出的“两个平等”，即法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争，这是所有制理论的最大亮点，是非公有制经济理论的又一次飞跃。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。而巩固和发展公有制经济，就必须坚持公有制的主体地位。十八届届三中全会提出，推动国有企业，完善现代企业制度；形成新型工农关系；构建新型农业经营体系，赋予农民更多的财产和权利，推动城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置，完善城镇化健康发展体制；在市场体系方面，着力清楚市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革；在宏观调控上，中央成立全面深化改革小组，负责改则总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等，建设法治政府和职能政府；在对外开放上，推动对内对外开放相互促进，引进来和走出去相结合，促进国际国内要素有素自由流动、资源高效配置，市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促进改革。要放宽投资准入，加快自由贸易建设，扩大内陆沿边开放；在劳动就业上，健全促进就业创业机制体制；在收入分配上，形成合理有序的收入分配格局。这些强有力的政策无疑为经济的深化改革与发展提供了巨大的便利，构建了经济进一步快速发展的桥梁。

在改革中加强完善政治体制。经济体制是经济基础，政治体制才是上层建筑！从上层建筑对经济基础的反作用原理，看政治体制改革的必要性和重要性。经济基础与上层建筑是辩证统一的。上层建筑必须适合经济基础发展要求的规律主要包括三个方面：经济基础决定上层建筑的产生、性质和变革；上层建筑反作用于经济基础，其反作用集中表现在：为自己的经济基础的形成和巩固服务，确立或维护其在社会中的统治地位。统治阶级总是利用和依靠自己政治上、思想上的统治地位，通过国家政权和意识形态的力量，排除异己势力及其思想，力图将社会特别是经济关系控制在“秩序”的范围之内，维护自己经济基础的统治地位和根本利益。上层建筑这种反作用的后果可能有两种：当它为适合生产力发展要求的经济基础服务时，就成为推动社会发展的进步力量；反之，就会成为阻碍社会发展的消极力量。经济基础和上层建筑之间的矛盾运动体现为上层建筑与经济基础之间由基本适合到基本不适合再到新的基本适合的过程。因此，必须着眼于经济体制和政治体制，双管齐下，才能更深的加强深化经济的发展。否则，失灵的政治体制必然会成为深化经济改革路上的阻碍，影响经济的进一步深化发展。

围绕十八届三中全会的召开，各路专家不断猜测中国全面深化改革的“底牌”。三中全会历年就是着重的经济改革，十八届三中全会所强调的一个主题即是“经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，将经济这个话题成为全中国上下的瞩目。

十八届三中全会的主题与前几次三中全会的主题有什么区别呢？宋世明说，十一届三中全会以来共有七次三中全会，七次中五次谈改革，两次谈农村问题。最关键的问题是啥呢？其实谈改革几乎谈的全部是经济体制改革，任何事物都是相比较存在，相互动而发展，十八届三中全会的主题特别鲜明，它是全面深化改革。记得，之前中国的官方辞令一直都是让市场在资源配置中发挥基础作用，不过，这一次却变成了发挥市场在资源配置中的决定性作用。由此可见一斑。

在改革中处理好市场和政府的关系。过去35年，政府与市场的关系始终居于改革的核心。十八大以来的改革新潮中，二者的界限进一步明晰、关系进一步融洽。“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。”简政放权的基本思路，清晰有力。上海自贸区一份不足10页的“负面清单”，更让人看到“非必要不干预”的思路。政府慎作为，市场才有活力；政府有担当，市场就有信心。“看不见的手”和“看得见的手”的密切结合，让经济的发展更有活力、更有效率、更加健康。

十八大报告指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”社会主义市场经济是社会主义国家宏观调控下的市场经济，他既注重发挥市场的调节作用，又注重发挥市场的宏观调控，将二者结合起来，发挥计划与市场的两种手段的长处。目前，我国经济体制中仍存在政府对微观经济干预过多的问题，也存在政府宏观调控的科学性、有效性、权威性有待提高的问题。深化经济体制改革需要更加尊重市场规律，进一步发挥市场机制的基础性作用，同时要更好的发挥政府作用，进一步完善政府宏观调控，把政府和市场的作用更好的结合起来。

关于深化经济体制改革的举措，要求我们在推进经济体制改革时，不仅要坚持既有的经验，更要根据新的情况不断探索，推陈创新。领会十八大深化经济改革的系列措施，我国的经济体制改革要进一步推进“市场化”，更大程度地发挥市场在配置资源方面的基础性作用；要强化政府在提升市场机制的功能、弥补市场失灵方面的责任，为全面建设小康社会，为全面落实科学发展观、构建和谐社会提供坚强的制度保障。具体讲，大致包括以下几个方面：(一)强化市场配置资源作用提高经济运行效率

1.以要素市场为重点完善市场体系 土地是重要的生产要素。严重压低土地使用价格，必然会出现低效率利用土地现象以及土地的闲置和浪费。气派的政府办公楼、宏伟的公共工程、超前的城市广场，背后都有通过行政划拨无偿获得土地使用权作为制度支撑；各地的招商引资热潮，更有人为压低土地使用权价格，对投资活动进行变相补贴的政策背景。只有扭转地价偏低的局面，才能激发社会各界节约用地的积极性，有效利用每一寸土地。应当改革公共用途建设用地无偿划拨的制度，将其纳入市场化交易轨道。公共建设所需土地应由建设单位以市场价获得，所需资金由财政负担，土地出让金收入则列入政府一般预算；应制订工业用地使用权转让最低价格标准，逐步提高收费标准，使其和土地的稀缺程度相匹配；应不断完善商业用地转让的“招、拍、挂”制度，杜绝内幕交易，防止国有资产流失。

2.完善宏观调控体系。

要注重发挥产业政策在优化资源配置、推动产业结构升级方面的积极作用。在发展市场经济的条件下，产业发展规划的制定，要组织专家论证，广泛征询意见，充分进行协商，以提高规划制定的科学性。产业政策实施，要从选择重点企业、重点行业和重点地区转变为侧重功能的、普适性政策，借助市场优胜劣汰的竞争机制，不断提高资源配置效率。应把投资审批重点转到环境、安全、能耗、技术、社会责任等公益性指标上，通过提高市场准入门槛推动产业结构的优化升级。

要进一步完善税制，发挥税收在纠正价格信号、引导合理消费、调节收入分配等方面的积极作用；要加快内外资税制并轨步伐，为不同所有制企业创造公平竞争环境。随着金融市场的发展，资金流动性日益加大。依靠控制信贷规模、控制货币供应量的传统的货币政策操作面临越来越大的挑战。今后的货币政策操作，需要更多利用利率、汇率杠杆来引导市场主体的经营活动；需要加强银行、证券乃至保险等监管部门的相互配合，以防范规避性金融创新活动侵蚀货币政策效力；需要切实加强对跨国资本流动的监管，防范国际资本流动的负面冲击；需要增加货币政策的独立性，以增强货币管理当局的公信力，提高货币政策的灵活性。(二)推动转变发展方式拓展发展空间

1.推动节能减排和环境治理缓解资源和环境压力。

近年来，我国经济发展对资源和环境的压力明显加大，固然有产业结构升级、工业化进入重化工业带动发展阶段的影响，但资源、能源利用效率低下，也是重要原因。应大幅提高资源税率，改从量计征方式为从价计征，以改变资源价格明显偏低的局面，使价格能够真实反映资源稀缺程度，防止国有资源收益流失。要积极探索、完善采矿权收费制度，遏制“采肥弃瘦”、“采厚弃薄”现象，提高资源开采率，减少资源浪费。要加快淘汰落后技术、推广先进生产工艺，提高资源、能源转化和利用效率；还要鼓励发展循环经济，加强资源的回收和再利用。应把环境治理、创造优美生活环境列为政府业绩考核的重要内容，督促各级政府增加资金投入，加大环境治理力度。制定地方发展规划。

2.建设创新型国家拓展发展空间

要在巩固既有义务教育发展成果的基础上，大力发展初级职业技能教育，普及高中阶段教育，使每位新增加的劳动力都接受过初步的职业技能培训；要大力发展在职培训，为在职员工提高劳动技能创造便利条件。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化；要深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法律和政策保障；要认真落实国家中长期科技发展规划纲要，着力突破制约经济社会发展的关键技术，不断增强自主创新能力，力争到2020年把我国建设成为创新性国家。

(三)完善收入分配制度推动发展成果共享

收入差距持续拉大，既有市场化程度加深的影响，也有市场化改革滞后、收入分配秩序混乱的影响。石油、银行、烟草、铁路等行业凭借垄断地位获取丰厚垄断利润，发放高工资，是导致行业间收入差距过大的重要原因。应根据技术条件、监管水平、民营资本实力以及国家主导产业、战略产业的演变情况，逐步放开市场准入，借助市场力量抑制部分行业工资过快增长的势头；对于必须维持垄断经营的产业和企业，则要切实加强对国有资本运营的监督和管理。要完善垄断性产品和服务的定价机制，不断提高企业经营管理和财务运营的透明度，在更大程度上引入对垄断企业的舆论监督和社会监督。收入秩序混乱，大量灰色收入流向城镇居民高收入群体，也是导致收入差距不断拉大的重要原因。

灰色收入的大规模存在，反映了我国财政性资金管理不善，利用效率低下的现状；反映了行政审批、行政许可和行政执法领域存在着严重的钱权交易和行政寻租的现状；反映了国有企业管理水平低下，土地收益、资源收益、国有资产经营收益大量流失的现状。需要根据各类灰色收入的性质和产生原因，采取相应措施，逐步理顺分配秩序。要建立完善最低工资标准制度，逐步提高工资性收入在国民收入中所占的比重。

应当加大国民收入再分配的调节力度。要采取多种措施，加大对高收入的调节力度。如强化所得税征管管理，堵塞税收流失；完善消费税政策，加大对奢侈性消费、炫耀性消费的调节力度；建立完善物业税，控制豪华住宅建设；完善社会捐赠管理办法，鼓励高收入群体捐赠收入回报社会；创造条件开征遗产税和赠与税等。对于低收入群体，则要完善最低生活保障制度，确保其维持基本的生活水准。要大力发展教育、卫生等社会事业，强化政府在确保低收入群体子女入学、看病和养老等方面的承诺，提高低收入群体的即期消费水平。

转型升级的经济改革，牺牲的是一时的发展速度，超越的是“GDP至上”的落后观念。十八大以来，在转型发展的主旋律下，中国经济增速主动调控到合理区间。从淘汰落后产能，到增加高新技术投入，经济发展的质量和效益稳步提升，让世界对中国经济持续健康发展增添更多信心。虽有调整的阵痛、成长的烦恼，但深化改革正激扬出强劲的发展活力和社会活力，中国发展进入提质增效的“第二季”。

在今天的中国推进改革，需要“气吞万里如虎”的勇气，也需要“治大国如烹小鲜”的谨严，更需要“千磨万击还坚劲”的毅力。只要解放思想，锐意进取，不断探求政府与市场相结合的新境界，尽快建立起具有中国特色的、比较完善的市场经济体制，为全面建设小康社会，为落实科学发展观、构建和谐社会提供坚实的制度保障。

第三篇：《经济体制改革》教案

《经济体制改革》 教案

一、教学目标

1、知识与能力

了解家庭联产承包责任制；乡镇企业迅速发展；城市经济体制改革；社会主义市场经济体制的建立。

2、过程与方法

了解农民对家庭联产承包责任制的拥护和农村面貌的改变，理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。

3、情感态度与价值观

通过对改革前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是使我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，并逐步确立为祖国社会主义现代化建设作贡献的人生理想。

二、重点难点

1、重点

家庭联产承包责任制；社会主义市场经济体制的建立与完善。

2、难点

了解生产关系一定要适应生产力发展的基本原则。

三、教学基本过程 新课导入

1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民。关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。其中最主要的内容有三条：一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁。在会上，队长严俊昌特别强调，“我们分田

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到户，瞒上不瞒下，不准向任何人透露。”1978年，这个举动是冒天下之大不韪，也是一个勇敢的甚至是伟大的壮举。从此揭开了一个伟大的历史时期，让我们一起步入《经济体制改革》，来了解这段历史。

（二）新课探究

（一）、家庭联产承包责任制 1．改革的背景

史料1 张三劳动实在懒，碰到重活装肚疼，自留地里去种菜。专门挑着轻活做，不管质量只图快，撒粪三锹撒一堆，锄过地里草还在。割麦丢的比收的多，你说奇怪不奇怪？

史料2 上联：过年只有二升米 下联：压岁并无一分钱 横批：我也过年

教师：出现上述史料中情况的原因是什么？

学生：农村原有的体制使农民失去了对土地的支配权、经营权，“干多干少一个样，干与不干一个样”的平均分配挫伤了农民的生产积极性，导致农村、农业发展缓慢，减缓了国民经济发展的步伐，因此，农村经济体制改革势在必行。

2．家庭联产承包责任制的实施

史料1 安徽省凤阳县小岗村18户农民签下“生死状”，将村内土地分开承包。开创了家庭联产承包责任制的先河。当年，小岗村粮食大丰收。该“生死状”现藏于中国国家博物馆。作为中国改革开放的一个重要开始。

史料2 当时中央的方针是：“群众既然搞起了包产到户，不要硬去扭转，与群众对立，搞的既没有社会主义积极性，又没有个体积极性，生产反而下降。”中央考虑问题的出发点是保护农民的利益和积极性，保护生产力的发展，这是十分正确的，在客观上支持了包产到户的发展。到1980年11月初，全国有15%的生产队实行包产到户。到1981年，中央对包干到户也作出了明确地肯定。

史料3 到1982年，中央的态度更明确了。中央负责同志座谈会上指出：“在多种形式的农业生产责任制中，家庭联产承包责任制将越来越成为主要形式，看来今后它还要发展，它将从局部地区发展到几乎所有先进地区，不要再堵它了。”截至1982年，全国农村已有90%以上的生产队建立了不同形式的农业

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生产责任制，取得了巨大的经济效益。

教师：什么是家庭联产承包责任制？

学生：家庭联产承包责任制是以家庭联产承包为主的责任制，把农村的土地承包给各家各户。

教师：最先开始实行家庭联产承包责任制的是哪里？采取了哪些措施？取得怎样的效果？

学生1：安徽凤阳小岗村。

学生2：实行分田包产到户，自负盈亏。

学生3：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了，农业生产获得大丰收。

教师：家庭联产承包责任制是如何推广开来的？

学生：在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推广，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。

教师：家庭联产承包责任制的实行，取得了什么效果？

学生：激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。

3．农村乡镇企业的发展

史料 乡镇企业是20世纪80年代初期农业改革之后出现的一件大事。它在城市经济从计划向市场转轨之前和转轨初期，率先靠市场机制实现了产业发展，并推动经济进入高速增长轨道。它在城市化发展步入正轨之前，率先打开了一条农村剩余劳动力大量从农业向非农业转移、改善资源配置状况的通道。

教师：农村乡镇企业如何发展起来的？

学生：随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。

（二）、城市经济体制改革

史料1 中共十二届三中全会，1984年10月20日在北京召开。全会讨论并通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。

史料2 中国经济体制改革首先在农村取得了巨大成就。农村改革的成功经

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验，农村经济发展对城市的要求，为以城市为重点的整个经济体制的改革提供了极为有利的条件。

史料3 城市改革还只是初步的，城市经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端还没有从根本上消除。只有坚决地系统地进行改革，城市经济才能兴旺繁荣，才能适应对内搞活、对外开放的需要，真正起到应有的主导作用，推动整个国民经济更好更快地发展。

教师：城市改革从什么时候开始？

学生：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。

教师：城市改革主要表现在哪些方面？

学生：（1）把单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；（2）对国有企业实行政企分开，扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；（3）实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。

教师：城市经济体制改革的中心环节是什么？取得了什么成果？

学生：增强企业活力。大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。

（三）、社会主义市场经济体制

史料1 社会主义市场经济体制是一种史无前例的体制，也是中外经济学经典中从来没有的一个概念。因此，从理论上说，这是我们党的一次真正的理论创新，是马克思主义中国化的一个光辉典范。从实践上说，这是社会主义经济体制的一次真正变革，是中国特色社会主义道路探索中的一个伟大创举。

史料2 在党的十四大报告正式确定我国经济体制改革是建立社会主义市场经济体制的方向以后，1993年党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》基于当时对社会主义市场经济的认识，设计了社会主义市场经济体制的基本框架，确立了社会主义市场经济体制改革的各项任务。

教师：社会主义市场经济体制的建立是在什么时间？ 学生：1992年，中共十四大。

教师：社会主义市场经济体制的建立有什么作用？

学生：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大的 4 / 5

推动作用，使中国的经济实力明显增强。

课堂小结

中共十一届三中全会掀开了中国历史崭新的一页。改革的号角最先从中国的农村开始，家庭联产承包责任制的推行，使中国广大农村开始富裕起来，乡镇企业获得长足发展；城市的改革也全面展开，我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制，使中国的经济实力明显增强。

板书设计

第12课 经济体制改革

一、家庭联产承包责任制 1．开始：安徽凤阳小岗村

2．发展：1983年在全国农村普遍实行

二、城市经济体制改革

三、社会主义市场经济体制

1．提出：中共十四大提出，中共十四届三中全会完善 2．意义：使中国的经济实力明显增强

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第四篇：19 经济体制改革

编号16第 19 课经济体制改革姓名班级

【课程标准】1.了解十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义；2.简述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革和社会发展的关系；3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义

【知识梳理】

一 农村：实行

序幕：时间：

1确立了的方针内容：○

2指出实现，大幅度提高○

3提出多方面改变同生产力发展不适应○的、、、、含义：

率先实行的地区：、农民获得，极大地意义：○解放了，推动了的发展。○推动乡镇企业发展，进一步提高了，利于的现代化。○

二 城市：实行国有企业改革

背景：的推动1984年，城市经济体制改革全面展开，中心环节是，目标是 步骤：○1992年，中共十四大，确立进一步深化国企改革的目标即○

意义：增强了，逐渐形成了，使大幅度

增加，利于国民经济的稳定健康发展。

三 全国经济体制改革的目标是：

步骤：提出：1992年，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是：发展：1993年，社会主义市场经济第一次写进

创新：1997年，中共十五大报告指出：

确立：到21世纪初，中国已初步建立起，以的经济格局基本形成。

意义：解放了，使中国，大大促进了，加快了

【自主探究】

1以列表形式比较斯大林模式和我国社会主义市场经济体制的不同？以列表形式比较资本主义市场经济与中国社会主义市场经济的不同？

【能力提升】

1.（）农村家庭连产承包责任制

A．克服了分配中的平均主义B．成为农业生产责任制的唯一形式

C．实现了农村土地的私有化D．取代了人民公社的政权组织形式

2.（）1980年，珠海是一个普通的小县城。20世纪90年代，珠海发展成为环境优美的现代化城市，并获得联合国“国际改善人居环境最佳范例奖”。珠海快速发展的主要原因是

A．毗临港澳B政策扶持c．科技领先D资源丰富

3.（）到1986年，我国长期使用的数十种票证大多被取消。这反映我国当时

A.已经建成市场经济体制B.已总体达到小康水平

C.经济体制改革初见成效D.建立了现代企业制度

4.（）改革开放加速了中国的城市化进程。1978年我国城市数量为193个，1997年为668个，其中以中小城市的增长最为迅速。这主要是由于

A.经济特区的设立B.乡镇企业的崛起与发展

C.沿海港口城市的开放D.城市经济体制的改革

5.（）修筑大京九铁路是中华民族的一个“世纪梦”。上世纪90年代，这个“梦”，仅用了3年时间就变成现实。其主要原因是

A．国家财政已能提供充裕的资金B．改革开放后综合国力的迅速提高

C．国家已具备自主设计施工的能力D．国家加快经济发展的迫切需要

6.（）表11978、1979年我国工业总产值中各种经济成分比重表（％）这一变化的主要原因是

A.工业结构不断调整

B.企业管理体制的改革C.市场经济逐步形成D.经济体制改革的深化

7.（）邓小平曾公开评价某次会议，“虽然过去我们已经进行了多年的社会主义建设，但是我们仍然有足够的理由说，这是一个新的历史发展阶段的开端。”这次会议是

A．中共八大B．中共十四大C．中共十二D．中共十一届三中全会

8.（）下表反映了我国某一时期农业、轻工业和重工业在工农业总产值中所占比重的变化情况。该时期是 A．1949--1951年

B．1953--1955年C．1958--1960年D．1979--1981年

9.（）1984年

3月24日，福建省55位厂长经理在《福建日报》上发出“请给我们‘松绑’”的呼吁。随后，《人民日报》转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。这里的“松绑”主要是指

A．允许企业实行公私合营B．承认企业所有权和经营权完全分离

C．扩大企业经营自主权D．确立社会主义市场经济体制

10.（）1973年3月15日，中央电视台首次播出外商广告“西铁城——星辰表”。这反映出

A 中国人走向世界的愿望B 国外普遍赞赏中国开放政策

C 人民生活水平显著提高D 中国全面推行改革开放政策

11.（）右图是1980—1988年中国进出口总额走势图，据图5判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代，与此同步发生的重大事件是

A．设立四个经济特区 B．开放14个沿海港口城市

C．开发上海浦东地区D.加入世界贸易组织

12.（）邓小平说：“证券、股市，这些东西究竟好不

好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主

义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两

年对了，放开；错了，纠正，关了就是了”这段话主要

反映的是

A．经济建设既要防“左”又要反“右”B．经济体制改革重心从农村转向城市

C．设立沿海经济特区有必要进行试验D．市场经济并不是资本主义所独有的13.（）1985年，国务院在《关于国有企业工资改革问题的通知》中规定，企业工资总额同经济效益浮动的比率，一般是上缴税利总额增长1%，工资总额增长0．3%——0．7%，最多不得超过1%。这一规定的主要目的是

A．保证职工收入逐年提高B．拉开职工收入的档次

C．鼓励企业提高经济效益D．有效控制企业工资总额

14.（）图6展现了四川人民“敢为天下先”的改革精神。这些创举直接得益于

A．经济体制改革方针的确立B．社会主义初级阶段基本路线的正式形成C．全面建设小康社会目标的提出D．社会主义市场经济体制改革目标的确立

15.（）下列图片可以反映建国后土地制度的变迁，在这一过程中，最主要的改变是

A．土地的使用权B．土地的用途C．土地的所有权D．土地的规模

16.（）图5是1980年12月我国沿海某市工商行政管理局

颁发的一份营业执照。它反映出

A社会主义市场经济体制确立 B．城市经济体制改革全面展开

C．所有制形式趋向多样化 D．沿海开放城市带动了经济发展

17.（）“生产队由队长同一个个农户签订合同，合同规定

出生产指标和给这个农户的报酬。这意味着他们可以多劳多

得。”这里描述的是

A．土地改革B．三大改造C．人民公社化运动D．家庭联产承包责任制

18.（）1958年底，我国农村实现了人民公社化，实行统一经营、统一管理、统一劳动和统一分配的体制。这种体制产生的直接影响是

A．家庭经营形式被彻底打破B．所有制结构发生根本改变

C．农业生产效率提高D．工业化的基础增强

19.材料一 从一九五三年以来，我国市场上出现了若干种日用消费品供不应求的现象。一九五三年上半年，在小麦遭受冻灾的地区，粮食的供求状况很紧张，下半年，食油、肉类在许多地方也供不应求，不少城镇中都要排队购买。适应当时的需要，中央人民政府在一九五三年十二月，对粮食实行了计划收购（即统购）和计划供应（即统销）；然后对食用植物油也实行了计划收购和计划供应。从一九五四年九月十五日起，又对棉花实行计划收购，对棉布实行计划收购和计划供应。对粮食、油料、棉花、棉布的计划收购和计划供应无疑是一种重大的措施，它关系到全国人民生活中最重要的吃饭和穿衣的问题，也关系到我国城乡经济生活的许多方面。计划收购和计划供应对我们国家目前的情况来说，是很必要的。只有采用这种办法，才能保证我国人民生活日益增长的需要，才能制止投机活动，保证市场物价的稳定，才能使发展国民经济的第一个五年计划得以顺利地进行。--陈云：《关于计划收购和计划供应》1954年9月 材料二理顺物价，改革才能加快步伐。物价问题是历史遗留下来的。过去，物价都由国家规定，例如粮食，还有各种副食品，收购价格长期定得很低，这些年提高了几次，还是比较低，而城市销售价格又不能高了，购销价格倒挂，由国家补贴。这种违反价值规律的做法，一方面使农民生产积极性调动不起来，另一方面使国家背了一个很大的包袱，每年用于物价补贴的开支达几百亿元。这样，国家财政收入真正投入经济建设的就不多了，用来发展教育、科学、文化事业的就更少了。所以，不解决物价问题就不能放下包袱，轻装前进。最近我们决定放开肉、蛋、菜、糖四种副食品价格，先走一步。--邓小平《理顺物价，加速改革》1988年5月

材料三1978年中共十一届三中全会后，国家大幅度提高农副产品收购价格，缩小农副产品的统购范围和降低征购指标，开放城乡农副产品集贸市场。到1982年，全国农副产品中油料产量超过1100万吨，比1978年增加659.9万吨；肉类产量超过1300万吨，比1978年增加494.5万吨；农村集市从无到有，发展到41184个。1983年，国家正式取消实行了20多年的布票，肉票、油票也陆续取消。1985年1月，中共中央一号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》规定，国家对粮食、棉花等农产品实行合同定购和市场收购。农村粮食供给制随之取消。1993年2月，国务院发布《关于加速粮食流通体制改革的通知》，推动建立国家宏观调控下的自由市场购销体制，各地相继取消了城镇口粮定量供应制度。至此，长期以来实行的票证制度退出历史舞台。--摘编自董辅礽主编《中华人民共和国经济史》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国制定“统购统销”政策的历史背景。（8分）

（2）根据材料三并结合所学知识，分析1978年后“统购统销”变化的特点及原因。（14分）

（3）根据材料一、二、三并结合所学知识，分析“统购统销”的历史作用。（15分）

（1）“一五”计划，国家工业化建设；城市人口和就业人数剧增；部分地区遭受自然灾害；粮棉等供求关系紧张，社会经济生活受到影响

（2）特点：从农副产品到粮棉，从农村到城市；范围逐步缩小直至取消，呈现出阶段性。原因：改革开放；经济体制改革不断深化；工农业产品极大丰富，消费品市场供求关系明显改善；邓小平南方谈话和中共十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，市场经济不断发展。

（3）“统购统销”具有历史的必要性；保证了人民正常生活的需要；遏制了商业投机活动，稳定了物价，保障了社会生活秩序；保证了第一个五年计划的顺利进行，为工业化积累了资金；引导农民走上合作化道路。从长远来看，它忽视了客观规律的调节作用，影响了农民生产的积极性；客观上制约了经济建设的健康发展。

第五篇：经济体制改革专题

会议重点研讨了全面深化经济体制改革、中国特色自主创新道路、知识产权优势理论与战略、创新型国家与科技发展战略、中国经济结构调整与国际产业结构演进比较、中国产业结构升级与国际竞争力研究、扩大内需与经济结构调整等问题。经过两天的深入研讨，与会专家达成了许多共识，取得了一批重要的学术成果。

在深化经济体制改革问题上，程恩富代表提出应该从产权、分配、调节和开放这四个层面或关键词来加快完善社会主义市场经济体制的方向和内涵，而且必须加强党中央对改革的统筹领导。也有代表认为，当前我国经济体制改革和社会主义市场经济发展的核心问题是处理好政府和市场的关系，关键在于政府要尊重市场规律，明确自身的功能定位，为市场机制充分发挥作用创造良好的外部环境，解决市场不能解决的问题。

在完善创新驱动理论与机制问题上，与会专家认为实施创新驱动发展战略是当前我国经济社会发展进入新阶段的根本任务，是全面建成小康社会的重要经济基础，也是立足全局、面向未来的重大战略。当前，一是要完善创新驱动内涵的研究；二是要建设和完善科技人才发展所需要的制度环境。三是要切实完善企业创新机制，通过产业政策引导创新资源的流动，建立基于企业联盟的技术标准形成机制，鼓励国内企业参与各种技术与标准联盟，促进企业、产业的发展从要素驱动型向创新驱动型转变。

在创新驱动与产业结构升级问题上，与会专家认为产业结构的不断优化与升级是资源高效配置的内在要求，也是经济发展的一般规律。合理的产业结构是实现国民经济持续发展的重要保证。尤其是在资源能源约束日趋严峻和国民财富增长日趋迫切的情况下，切实实施创新驱动战略，不断调整与优化产业结构，已成为我国经济保持健康发展的唯一途径。

在创新驱动与经济转型发展问题上，与会专家提出坚持创新驱动经济发展方式转变是我们党对历史经验做出的科学总结、是主动应对第三次工业革命的关键抉择、也是科学把握经济周期性规律的必然要求。