市经济体制改革工作总结

第一篇：市经济体制改革工作总结

***市经济体制改革工作总结

*年，我市根据全国经济体制改革工作会议精神，围绕率先建设小康社会目标，扎实有序，重点突出，积极稳妥地推进各项经济体制改革，为我市科学发展提供坚实的体制机制保障。

一、*年经济体制改革工作概况

（一）加强改革的总体指导和统筹协调。印发了《推进*年*市经济体制改革重点工作分工安排》，涉及行政管理体制改革、企业改革、完善市场经济体制改革、深化社会事业改革等四大方面的改革重点，并将改革任务细化分解，由相关职能部门作为牵头单位负责推进。

（二）大力推进综合改革试验区的申报工作。形成了《*国家级开发区申报国家综合改革试验区方案》，于*年4月由市政府上报省政府，7月经省政府上报国家发展改革委。

（三）切实解决民生问题。颁发了《中共*市委、*人民市政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》，着力加大改善农民生产生活条件、促进充分就业、促进教育公平、完善共享型社会保障、加快发展医疗卫生事业、加强平安*建设、完善城乡居民住房条件、改善城市交通状况、优化人居环境、加快发展文化体育事业和提高政务服务水平等十一个方面的改革力度。

（四）加快经济组织的改造与完善。继续推进国有企业改革。出台了《关于进一步加快推进直属企业调整重组和股份制工作的意见》，下发《关于报送企业财产损失责任认定情况的通知》。为大型企业集团聘请独立董事，进一步完善监督机制。首次召开了全市企业上市发展工作会议，对企业上市发展工作做出了部署。

加快民营经济发展。制定了《*市进一步加快民营经济发展工作方案》，提出促进民营经济发展的34条措施。积极推进中小企业发展，筹备成立*市中小企业管理服务局。构建中小企业信用担保体系。加大财政支持力度。

（五）切实转变经济发展方式。加强科研机构产权制度改革，整合和优化配置科研资源，建设公共科技创新平台，完善自主创新政策体系。加强老城区工业改造，调整优化产业结构，实施“退二进三”工程，大力发展现代服务业、动漫产业和总部经济。

（六）加快农村发展改革。深化农村综合改革，落实税费改革相关配套措施。进一步理顺土地使用权合理流转制度。加强对集体经济的监督和管理，做好村务公开，加强农村民主管理建设。推进农业产业结构调整，壮大农业龙头企业，推进农村专业合作组织建设。加快建立农村社会保险制度，逐步解决农民的基本养老保障问题。认真组织实施的农村“五通”工程，于*年全面完成“五通”工程的目标。

（七）加快行政管理体制改革。制定了《*市镇机构改革试点指导工作方案》，加快增城市镇机构改革试点工作。推进中心镇行政执法体制改革试点工作。强化政府部门预算管理，扩大政府预算编制范围。完善政府采购信息系统，规范政府采购行为，提高政府采购效率。完善市、区和镇财政管理体制。加强政府绩效评估工作，提高行政效能。完善企业投资项目备案工作，落实企业投资自主权。加强政府投资项目前期决策管理，完善政府投资项目代建制。加快行业协会改革发展，出台了《关于行业协会商会承接政府有关职能促进其改革发展的试点方案》和《关于落实促进行业协会商会改革发展财政扶持措施的意见》，选择了6家行业协会开展试点，收效良好。继续做好事业单位推聘工作，建立聘后管理制度。探索出租屋管理新模式，提高出租屋管理的水平和效率。

（八）增加政府工作透明度。贯彻实施《*市依申请公开政府信息办法》，努力提高政府信息公开透明度。全面推动和规范镇（街）政务公开工作的深入开展，全面推行公用事业单位办事公开。整合政府服务资源，推进市政府政务服务中心建设。建立健全政务公开责任追究制度，确保行政权力运行公开透明并受到有效监督。

二、*年重点改革工作

*年,我市以胡锦涛总书记*大报告精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，坚持有利 于科学发展、有利于提高自主创新能力、有利于多数人受益、有利于化解社会矛盾的原则，以促进社会和谐和全面建设小康社会为目标，全面推进经济体制改革工作，力争在关键领域和重要环节取得新突破。

（一）继续推进行政管理体制改革，提高行政效能 1.推进财政和投资体制改革。进一步深化部门预算改革，基本上实行一个部门一个预算；试点推行公务卡结算方式；试点推行财务核算信息集中监管改革；建立行政单位常用公共设施配置标准；进一步完善政府采购制度，扩大政府公开采购范围；推进区、县级市国库管理制度改革。进一步规范企业投资项目备案制，建立网上核准系统；修订《*市政府投资建设项目代建制管理试行办法》；加强城市建设投融资体制改革，加快城市基础设施投资市场化、社会化步伐。

2.深化水务管理体制改革。归并职能部门的涉水管理职能，建立统一高效的水务行政管理体系；完善、调整涉水法规和规章，建立符合水务统一管理要求的水务法规体系；依照有关法规规章的要求，重构涉水项目行政审批流程；配套整合涉水企事业单位，实现政事分开、政企分开，提高水务管理行政效能；因地制宜调整区、县级市水务管理体制。

3.推进公用事业改革。规范公用事业准入机制，吸引社会投资参与全市公用事业建设；对公用事业实行分类管理，凡需要政府继续支持的则加大财政支持力度，促进其可持续 发展；引入市场机制，加大市场化改革力度。完善监管机制，加大公用事业质量、服务和价格监管力度，完善公用事业价格管理和听证制度。理顺城市公共交通管理体制，按行业管理实行城市公共交通“一体化”管理。

4.推进城市管理体制改革。加快城市管理体制改革，明确区街管理执法权限，创新和改进城市管理执法方式，提高依法执法水平；尽快出台《*市城市管理综合执法条例》和完善相关规章制度，确保城市管理有法可依。

5.深化农村管理体制改革。稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转制度；继续完善减轻农民负担工作部门责任制，强化对涉及农民负担收费项目及收费行为的监督管理；加强对农村集体经济的监督和管理，创新农村集体经济经营管理机制；抓紧相关政策研究，积极探索推进户籍改革的有效途径和方式，促进户籍制度改革，适时改变城乡二元户籍制度；加快推进珠江和花都华侨农场改革和发展。

6.强化区县专项改革。加强与国家和省有关部门的联系，适应国家和省改革试点方式的变化，将侧重点由综合改革调整为专题专项改革；研究制定*国家级开发区开展创新发展模式专题专项改革试点方案；落实市委市政府向*开发区、南沙开发区扩大授权的具体政策措施；简政放权，扩大区级政府管理权限；推进城中村改造和驻地厂属学校的接收与资源整 合，理顺跨区企业税收关系。

（二）深化国有企业改革，促进非公有经济发展 1.推进国有企业产权制度改革。通过引入战略投资者、整体改制等方式，加快国有企业公司制改造；制定企业上市规划，加大企业上市力度；通过增资扩股、收购资产等方式，继续做强做大，提高上市公司质量；充分利用资本市场，通过发行企业债券等方式增强融资能力，促进企业发展；完善相关配套政策措施，规范国有企业改制行为。

2.完善国有企业公司法人治理结构。提高国资委管辖的直属企业董事会外部董事比例，优化董事会结构；减少董事会与经理层交叉任职，实现决策层与执行层的有效分离；完善董事会运作机构和工作规范，确保董事会工作落实到位；建立董事会工作报告制度及业绩评价制度，加强董事会管理；改进监事会主席选聘方式，加强监事会力量，推进外派监事和财务总监一体化过程，强化监事会财务监督职能。

3.建立国有资本经营预算制度。规范国有资本收益收缴与支出管理，统筹使用国有资本收益；建立国有资本支出绩效评价制度，加强企业国有留存收益管理，实现企业财务预算与市国有资本经营预算对接。逐步建立任期经营责任制，实现年度考核与任期考核相结合，促进企业可持续发展。

4.促进非公经济发展。落实《*市进一步加快民营经济发展工作方案》，抓紧制订实施细则。协助民营企业建立现代企 业制度；降低门槛，支持民营企业参与国有企业改制和改革。鼓励整合社会资源，发展各类专业服务机构，提供良好的融资、土地、技术、人才、市场和信息等服务。

5.继续推进行业协会改革。加快开展政府职能转移、委托试点，充分发挥行业协会作用，调动行业协会的主动性和积极性；加大财政支持力度，促进试点行业协会加快发展。

（三）加快现代市场及其监管体系建设

1.推进金融和土地体制改革。推动*国际控股集团完善法人治理结构，形成合理的组织管理构架；全力推进*市商业银行实施改革重组；在*农联社完成中央银行专项票据兑付后，推动其进一步向更高的产权组织转化；继续推动*高新技术开发区申报代办股权转让系统试点园区；继续推动*开发区建设金融创新服务区，大力发展金融后台服务。尽快出台《*市工业用地招标拍卖挂牌出让管理办法》和《关于已前置审批工业用地公开出让有关问题的意见》，扩大国有土地招拍挂范围；正确把握住房保障工作与健全住房梯级供应体系的关系，明确住房保障体系建设的政策导向；健全以廉租住房保障制度为重点的住房保障政策体系；多渠道改善外来务工人员居住条件；保障被征地人员利益。

2.深化流通体制改革。推进《*服务业体制改革与创新试点城市申报方案》的审批工作；抓好我市现代服务业统计及相关指标体系建设；加强服务业标准化工作；大力实施《关 于加快我市连锁经营发展的意见》及配套政策措施；落实目标责任制，确保“万村千乡”市场工程按时完成，促进农村现代流通体系的建立和完善；完善生活必需品市场运行监测调控体系，加强粮食、猪肉、食用油等与民生关系密切商品的储备管理，并做好应急准备工作。深化粮食流通体制改革，培育和规范粮食市场，建立竞争有序的现代粮食市场体系。建立旅游经营者诚信制度和诚信信息通报制度。

3.健全价格形成及审计工作机制。合理调整污水处理收费标准，推进资源价格改革；实施省医药价格管理体制改革试点方案；加强社区卫生服务收费和药品价格管理。研究制定*市营利性医疗机构服务价格管理办法；研究制定城市公共交通票价衔接协调机制，尽快推出公交、地铁票价优惠办法；研究制订政府投资项目审计办法，加大政府投资建设项目审计力度，堵塞损失浪费漏洞，提高政府投资项目效益。

（四）深化社会事业改革，构建和谐社会

1.推进城乡统筹就业。探索建立科学、规范、统一的就业和失业登记制度，把再就业扶持政策延伸到农村，完善城乡统一的公共就业服务制度；形成完善的进城务工人员就业服务和培训体系，促进区域劳动力资源合理有序流动，强化公共就业服务功能，加大对就业困难群体的就业援助力度。

2.构建和谐劳动关系。进一步健全劳动保障监察机制，加大劳动保障监察执法力度；抓好劳动合同管理，完善劳动 关系协调机制；完善工资收入分配宏观调控机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重；推广*开发区创建“全国模范劳动关系和谐工业园区”经验。

3.完善社会保障体系。全面推进社会救助体系建设，做好以最低生活保障为基础的各项社会工作；建立城乡一体化的困难群众医疗救助制度，进一步做好流浪乞讨人员救助管理工作；推进社区居家养老服务；加快筹建市军休干部服务管理中心，进一步探索军休干部社会化服务管理模式，深入推进退役士兵职业技能培训和自谋职业改革工作。开展早期离开机关事业单位人员参加社保的工作；全力推进企业年金工作，探索建立本市农村社会养老保险制度，完善多层次养老保险体系建设；研究制定养老保险市级统筹方案；研究解决游离在养老保险体系之外人员的老年生活保障问题；开展本市城镇居民基本医疗保险试点工作；制定实施*市非本市城镇户籍从业人员医疗保险办法；落实事业单位和民间非营利组织工作人员参加工伤保险等政策；完善工伤保险行业差别费率和用人单位费率浮动机制；进一步理顺与生育保险协议医疗机构的生育医疗费结算系统；完善退休人员社会化管理。

4.推进教育体制改革。全面总结普通高中新课程改革经验，提出深化普通高中课程改革的方向和思路；研究高等职业教育资源整合工作；加大力度研究解决进城务工人员子女入学教育问题；保障非本市户籍适龄儿童、少年依法接受义 务教育的权利；推进教育信息化建设，以信息化促进教育均等化。

5.深化医疗体制改革。积极推进社区卫生服务网络和机构标准化建设；探索社区卫生服务首诊制，逐步建立社区卫生机构与医院的双向转诊制度；完善帮扶长效机制，切实提高农村医疗机构的医疗水平；加强卫生监督体系建设，在镇、街道设置卫生监督派出机构，提高卫生监督综合执法水平；健全卫生应急机制，提高快速反应能力；研究制定医疗卫生服务三级网络体系发展规划，合理配置医疗资源；规范医疗机构准入标准，扩大民营医疗机构生存与发展空间；深化医疗机构管理体制、运行机制和财政经费保障机制改革，推进医疗机构属地化和全行业管理，强化公立医院的公共服务职能；加强流动人员基本医疗服务工作。

6.推动文化体育事业改革。建立多元化的文化事业投融资机制，加大公益性文化事业投入；全面完成经营性文化事业单位的转企改制工作；启动文艺院团资金投入方式、运行机制改革，推进剧院与剧团资源整合；推进市区广电资源整合；健全宏观管理机制，加强文化市场监管；分批下放部分文物保护单位到区管理。加快体育企事业单位分类改革，合理界定公益性、准公益性和经营性体育事务，鼓励社会资本参与投资准公益性体育事务，推动经营性体育事务逐步走向社会和市场，使财政拨款真正用于公益性体育事务。

第二篇：市经济体制改革工作计划

经济体制改革工作的指导思想是:以党的十六届六中全会和省,市11,优化民营经济发展的制度环境.继续落实国家,省,市支持和引导非公有制经济发展的政策,编制推动全民创业的中长期发展规划,加快实施富民工程;健全创业辅导,融资担保,技术开发,信息咨询等社会化服务体系,完善促进民营经济发展的市场环境;引导民营企业调整产业结构和转变增长方式,规范治理结构,优化人才队伍,加快技术创新,促进“二次创业”,做优做强民营经济,进一步提高民营经济在全市经济中的比重.三,加快推进农村各项改革

12,深化农村综合配套改革.贯彻《关于推进社会主义新农村建设的五,加快推进现代市场体系建设

21,大力发展资本市场.充分发挥资本市场作用,提高企业融资能力.年内完成宝胜股份再融资3亿元,实施扬农股份,联环药业再融资方案,争取长青农化,汇银家电等企业实现境内外上市,亚星客车实现复牌上市;推动宝胜电气,诚德钢管,扬锻集团等企业上市工作取得实质性进展,培育牧羊集团,顺大半导体,双兔米业等20家以上上市后备企业.做好城建控股公司,琼花科创股份公司顺利发行企业债券申报工作.充分发挥全市创业投资引导基金作用,组建创业投资公司,扶持上市后备企业和高新技术企业加快发展,促进企业做优做强.22,规范土地市场建设.贯彻国家和省加强土地调控有关问题通知精神,在完善经营性用地出让制度的基础上,全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让制度,严格执行工业用地出让最低价统一公布制度;将土地出让金统一纳入财政预算内管理,明确土地出让金用途;改革征地补偿机制,实行片区价格制度;加强土地市场管理,实行城乡地籍管理一体化.23,加强人才市场体系建设.探索营造人才资源社会化,市场化

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第三篇：市经济体制改革重点任务

市经济体制改革重点任务

市经济体制改革重点任务

根据《XX省人民政府关于贯彻国家发展改革委〈深化经济体制改革重点任务意见〉的通知》精神，现就我市2014年深化经济体制改革重点任务提出如下意见。

一、加快转变政府职能 制订政府职能转变和机构改革实施意见，加快推进市、县政府机构改革。继续推进事业单位分类改革，制订事业单位分类改革配套政策。公布市、县两级行政审批项目清单。进一步取消和下放一批投资建设、生产经

营、资质资格等行政审批事项。继续深化投融资体制改革，制定我市政府核准的投资项目目录。修订企业投资项目核准和备案管理办法、外商投资和境外投资项目管理办法。进一步清理和规范服务性收费。加快推进政务服务和公共资源交易电子平台建设，推动省、市、县电子平台联网运行。实行工商注册资本认缴登记制和“一址多照”、“一照多址”制度。按照中、省部署，将企业工商年检制度改为年报公示制度。

二、深入推进财税金融价格改革 加快推进分税制财政体制改革，继续推进专项资金整合。支持扩大乡镇基本财力保障机制试点范围。启动权责发生制的政府综合财务报告试编工作。继续开展营业税改征增值税试点。

开展农村资金互助组织试点。支持发展多层次资本市场，提高发行债券、上市等直接融资比重。支持民间资本依法发起设立或投资入股中、小银行，争取成立广安银行。加快农村信用社改革。推动产业基金、风投基金等私募股权基金发展，组建邓小平故里发展基金。积极培育第三方支付、互联网金融等新型业态。加快推进社会信用体系建设。在部分生产领域实施以能耗为标准的阶梯电价制度。实施车用柴油品质升级及加价政策。调整水资源费征收标准。建立健全城镇居民生活用水、用气阶梯价格制度。

三、深化国有企业和科技体制改革 继续深化国资国企改革。逐步推动国有资本授权经营体制改革。推进市属企业发展混合所有制经济，实现产权多元化。落实董事会选人用人职权，启动市属企

业管理经理层市场化选聘工作。深化市属企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。制订市属企业实施中长期激励指导意见。制订支持企业购买科技创新成果的政策措施。支持企业联合院所高校组建产业技术创新联盟。实施市级科技报告制度。

四、深化户籍和土地管理制度改革 制订贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》的实施办法，促进符合条件的农业转移人口转为城镇居民，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务常住人口全覆盖。推动落实流动人口信息登记办法，加快推行居住证制度。推进农村房屋所有权确权登记颁证。加

快完成农村土地承包经营权确权登记颁证。制订农村集体经济组织成员认定指导意见。推动农村集体资产股份制改造。深化集体林权制度改革。依托县级公共资源交易中心，建设县级农村产权交易平台。继续开展增加农民财产性收入改革试点。开展农村土地流转收益保证贷款试点和农民住房财产权抵押、担保、转让试点。深化城乡建设用地增减挂钩试点改革。继续推进工矿废弃地复垦利用试点、采矿用地改革试点和征地制度改革试点。争取项目依法使用农村集体经营性建设用地。探索建立低效利用土地退出机制。

五、巩固深化事关民生改善的各项体制改革 制订全面深化课程改革落实立德树人根本任务实施方案。启动义务教育学区制和九年一贯对口招生。进一步扩大广

安职业技术学院规模，设立西南大学广安分院或独立学院。按照国家部署，深化考试招生制度改革。贯彻执行中、省就业失业登记管理办法。推动落实建立统一的城乡居民基本养老保险制度实施意见。推进城乡居民大病保险制度全覆盖。加强农村留守学生关爱服务体系建设，推动建立困境儿童分类保障制度。开展基层医疗卫生县乡联动和乡村一体化管理改革试点。制订实施分级诊疗制度。继续推进县级公立医院综合改革。实施社会办医促进工程，加快推进医师多点执业试点，推动境外符合资质的医师来广安执业。

六、加快生态文明制度建设 制订灰霾污染防治办法。选择火电、造纸等部分重点行业开展排污管理试点。

启动生态保护红线划定工作。各地、各部门要按照中省市的安排部署，不断深化经济体制重点领域和关键环节改革。牵头单位要对任务落实负总责，参加单位按要求积极配合行动。对牵头或参加的改革任务，各单位要明确具体责任领导、责任人和时间进度，以抓铁有痕、踏石留印的精神，确保经济体制改革工作任务落到实处。

第四篇：经济体制改革上半年工作总结

经济体制改革上半年工作总结

今年以来，县市场监督管理局紧紧围绕县委、政府的决策部署，紧贴县委全会提出的战略指导思想，切实把“放管服”改革工作摆在中心位置，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，现将经济体制改革工作开展情况汇报如下：

一、涉及实施规划类改革工作开展情况

（一）深化商事登记制度改革，全面激发市场活力

一是以推进“证照分离”改革为契机，全面提升各项商事登记制度便利化和规范化举措，深化“放管服”改革工作，大力开展“多证合一”、线下实名认证登记工作，积极推广全程电子化平台的应用，加强服务能力建设，实行低门槛准入，简化办事手续。

二是利用“营商通”app,企业仅需一部手机或移动终端即可自助完成营业执照登记、公章刻制备案、涉税事项填报、银行开户预约、银行融资等业务办理，畅享掌上服务便利化。力争压缩企业开办时间至1个工作日，实现企业开办全程电子化；三是充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步压减登记注册环节、时间和成本，对保障防疫物资、生活物资的企业登记注册实行特事特办，已网办5件、寄递办0件、预约办103件。

上半年新增市场主体323户，企业33户，农名专业合作社16户，个体工商户274户。

（二）清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

重点清理2015年机构改革以来，前制定的规范性文件和其他政策措施。主要包括妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场，限制商品和要素在地区之间自由流动，违法违规实行区别性、歧视性优惠政策，不当干预市场主体生产经营行为等四个方面。严格做好新出台政策措施的公平竞争审查，对已经公平竞争审查出台的政策措施要定期评估、动态清理，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

（三）完善市场监管机制，充分发挥市场监管职能，持续深化“放管服”改革。

一是着力优化便捷高效市场准入环境。协同深化商事制度改革和“一次办”改革。二是着力营造公平有序市场竞争环境。严格执行公平竞争审查制度，加大反不正当竞争执法力度。三是着力完善新型市场监管机制。持续推进监管方式改革创新。动态调整完善部门联合“双随机、一公开”监管，充分发挥联席会议作用，强化协调联动，将更多事项纳入部门联合抽查范围，最大限度实现“进一次门、查多项事”，减少对企业的干扰。四是着力加强重点领域安全监管。强化食品安全监管，强化药品安全监管，强化产品质量安全监管，强化特种设备安全监管。

（四）打破行政性垄断，防止市场垄断。

党的十九大报告指出，打破行政性垄断，是“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重要内容之一。2019年1月国家市场监督管理总局出台《关于制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定（征求意见稿）》。在防止市场垄断中：一是聚焦重点领域开展反垄断调查。在公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域，加大力度查处达成垄断协议、滥用市场支配地位和行政垄断行为，切实维护市场公平竞争秩序。二是全面推进公平竞争审查制度。在市场体系中建立公平竞争审查制度，完善公平竞争审查工作机制，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件、政策措施，严格审查增量政策，坚决破除地方保护、区域封锁、行业壁垒和企业垄断，提升公平竞争审查的质量和效果。

二、专项改革

（一）《关于进一步加快培育和壮大市场主体的意见》落实情况。

一是优化企业准入环境。全面推开“证照分离”改革，推动“照后减证”，大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。提高企业登记无纸化智能化水平，做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理。简化企业开办和注销程序，推进“多证合一、一照一码”改革，推行“一套材料、一窗受理、一份证照、信息共享”工作模式，进一步减少企业办理证照时间，降低市场主体创设的制度性交易成本。二是优化政务服务环境。深化行政审批制度改革，推进简政放权，全面公开审批服务、办理承诺期限等事项，实施“互联网+政务”，积极推行网上申报、审批、登记，稳妥推进市本级行政许可分类授权审批制度改革，努力实现“最多跑一次

”。全面推行“双随机、一公开”监管模式，推进跨部门“双随机”联合抽查，并及时公开抽查结果，接受社会监督。

三、重大改革试点

（一）食品经营许可告知承诺试点。

根据《国家市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》要求，5月8日，市场监管局《关于印发食品经营许可告知承诺制试点工作实施方案的通知》，制定了《食品经营许可申请告知承诺书（样板）》，从5月1日正式实施此项工作，目前正稳步推进此项工作。

四、存在问题和困难

一是民营经济受疫情及6.17洪灾影响，需要加强政策扶持和信用贷款，帮组企业渡过危机。

二是经济体制改革工作涉及多个部门，部门间沟通协调仍需加强。

五、下半年主要工作

（一）深入开展企业开办改革和“双随机、一公开”市场监管改革，积极探索事中事后监管新机制，加强政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，完善本级协同监管平台建设，加快政府部门涉企信息的归集工作，实现部门协同、齐抓共管，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制；

做好市场主体“双随机”抽查工作、企业网上年报工作。

（二）开展打击无照经营专项整治行动。

全面依法开展无照经营查处，为我县创造公平竞争的良好投资环境。

第五篇：经济体制改革专题

会议重点研讨了全面深化经济体制改革、中国特色自主创新道路、知识产权优势理论与战略、创新型国家与科技发展战略、中国经济结构调整与国际产业结构演进比较、中国产业结构升级与国际竞争力研究、扩大内需与经济结构调整等问题。经过两天的深入研讨，与会专家达成了许多共识，取得了一批重要的学术成果。

在深化经济体制改革问题上，程恩富代表提出应该从产权、分配、调节和开放这四个层面或关键词来加快完善社会主义市场经济体制的方向和内涵，而且必须加强党中央对改革的统筹领导。也有代表认为，当前我国经济体制改革和社会主义市场经济发展的核心问题是处理好政府和市场的关系，关键在于政府要尊重市场规律，明确自身的功能定位，为市场机制充分发挥作用创造良好的外部环境，解决市场不能解决的问题。

在完善创新驱动理论与机制问题上，与会专家认为实施创新驱动发展战略是当前我国经济社会发展进入新阶段的根本任务，是全面建成小康社会的重要经济基础，也是立足全局、面向未来的重大战略。当前，一是要完善创新驱动内涵的研究；二是要建设和完善科技人才发展所需要的制度环境。三是要切实完善企业创新机制，通过产业政策引导创新资源的流动，建立基于企业联盟的技术标准形成机制，鼓励国内企业参与各种技术与标准联盟，促进企业、产业的发展从要素驱动型向创新驱动型转变。

在创新驱动与产业结构升级问题上，与会专家认为产业结构的不断优化与升级是资源高效配置的内在要求，也是经济发展的一般规律。合理的产业结构是实现国民经济持续发展的重要保证。尤其是在资源能源约束日趋严峻和国民财富增长日趋迫切的情况下，切实实施创新驱动战略，不断调整与优化产业结构，已成为我国经济保持健康发展的唯一途径。

在创新驱动与经济转型发展问题上，与会专家提出坚持创新驱动经济发展方式转变是我们党对历史经验做出的科学总结、是主动应对第三次工业革命的关键抉择、也是科学把握经济周期性规律的必然要求。