五年级作文:上午篇——超载的危害

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第一篇:五年级作文:上午篇——超载的危害

五年级作文:上午篇——超载的危害

位于小店区路政支队小店超限运输检测站,就是今天我们太原晚报阳光天使小记者采访目的地之一。

刚进大门,一张上面写着红领巾心向党,祖国发展我成长的海报映入我眼帘,海报上方挂着一个鲜艳的横条幅,上面写着祖国发展我成长太原少先队员深入开展体验教育活动仪式走进公路篇。在采访过程中,超限检测站领导给我们讲了很多道理,让我明白超载的害处。

参观图片展时,给我留下印象最深刻的是一起十分惨重的由超载造成的交通事故。那个清晨,一辆从远方驶来的货车在颠簸向前匆忙赶路,一切都如往日般的平常,可是在通过柳林的一座桥时,不幸终究降临了,这座一分钟前还完好的桥在瞬息之间被压成两截,倾斜在水中,车身后半部分全部掉进水中,车头在外,经过一番紧急抢救后,司机虽被抬出事故现场,但已身负重伤。原来都是超载惹的祸,这辆货车的载重量是183吨,远远超出了桥身的承受能力,由此桥塌车毁,酿成悲剧。

这个惨痛的教训给我们每个人都敲响了警钟,我觉得开车一定要慎重,千万别超载,要做一个遵守交通规则的好公民,不要给国家财产和自己的生命带来危险。

第二篇:超速超员超载危害大

超速超员超载危害大疲劳驾驶更可怕公安部交管局公布8起严重交通违法典型案例

呼吁广大驾驶人摒弃驾驶陋习,确保安全行车

公安部交通管理局公布6月以来依法查处的8起典型超速、超员、超载和疲劳驾驶“三超一疲劳”严重违法行为案例,其中,3起涉及客车严重超员,2起涉及货车严重超载,2起涉及严重超速行驶,1起涉及疲劳驾驶。

公安部日前部署全国公安交管部门结合夏季交通事故和违法特点,在全国范围内组织统一行动,严查超速、超员、超载和疲劳驾驶“三超一疲劳”野蛮驾驶行为。仅8月15日至17日3天,依法查处超速、超员、超载、疲劳驾驶2.3万起,查处其他野蛮危险驾驶行为3万余起,公安部交管局相关负责人呼吁广大驾驶人,为保护自己和他人的生命财产安全,自觉遵守交通法规,严格遵守通行秩序,杜绝危险驾驶行为,摒弃交通驾驶陋习,谨慎文明驾驶,确保安全行车。超速行驶案例(2起)

甘肃兰州“7〃24”道路交通事故肇事客车严重超速

7月24日,甘肃省兰州市榆中公路运输服务公司驾驶人张世亮驾驶甘A36237号大型客车由西向东行至312国道2096公里加700米丁字路口处,因车辆超速行驶,在转弯时失控驶出路面,撞上路右侧灯杆后侧翻,造成5人死亡、10人受伤。该路段限速70公里/小时,肇事大客车行驶速度102公里/小时,超速45.7%。肇事驾驶人张世亮已被刑事拘留。

安徽蚌合高速公路“8〃9”道路交通事故肇事客车严重超速

8月9日,上海瑞锦旅游客运有限公司沪B67525号金龙牌大型普通客车由上海市开往安徽省颍上县,3时45分行驶至安徽省合肥市境内蚌合高速公路111公里加500米处,与一辆运载石质地砖大货车追尾相撞,造成客车内10人死亡、36人受伤。该路段大客车夜间限速80公里/小时,肇事大客车行驶速度114公里/小时,超速42.5%。肇事驾驶人程家浦在事故中死亡。

客车超员案例(3起)

安徽芜合高速公路“6〃15”道路交通事故肇事车辆严重超员

6月15日,新中州(河南)运输集团有限公司郑州汽车旅游分公司豫AC9363号宇通牌大型普通客车,核载63人,实载105人,超员66.7%,行至芜合高速公路79公里加680米处发生侧翻,造成3人死亡、51人受伤。肇事驾驶人王新杰因

涉嫌交通肇事罪已被依法逮捕。新中州(河南)运输集团有限公司被停业整顿。辽BA3155大客车严重超员

7月20日,辽宁省大连市顺达汽车客运服务有限公司辽BA3155号骏马牌大型普通客车,核载55人,实载87人,超员58.2%。驾驶人宋延民被处以罚款处罚,并记12分。

云南曲靖“8〃11”道路交通事故肇事车辆严重超员

8月11日,云南省曲靖市罗平县驾驶人郭双海驾驶云DV5586号长安牌微型面包车,核载7人,实载15人,超员114.3%,行至罗平县挖玉冲村村口下陡坡左转急弯处,车辆失控冲出路面翻坠陡坡下,造成11人死亡、4人受伤。驾驶人郭双海在事故中死亡。

货车超载案例(2起)

青海海东“6〃15”道路交通事故肇事货车严重超载

6月15日,青海省海东市平安县驾驶人田启红驾驶青B23975号陕汽牌重型自卸货车,核载12.67吨,实载36吨,超载184.1%,由北向南行至海东地区化隆回族自治县境内阿赛公路9公里加770米处时,因制动失效,与同向行驶的2辆小型轿车和1辆三轮汽车连环相撞,造成5人死亡、3人受伤。肇事驾驶人田启红已被依法逮捕。

江西景德镇“8〃4”道路交通事故肇事货车严重超载

8月4日,江西省景德镇市鹏飞建陶有限责任公司赣H90388号东风牌重型自卸货车,核载12.9吨,实载37.5吨瓷土,超载190.7%,行至景德镇乐平市境内205省道132公里加42米处时,与对向行驶的赣H19206号中型自卸货车相撞并侧翻,车上瓷土倾泻将对向行驶的一辆小型轿车掩埋,造成该车内5人死亡。肇事驾驶人郑辉强、王瑞胜已被依法逮捕。

疲劳驾驶案例(1起)

河南信阳“8〃12”道路交通事故肇事驾驶人严重疲劳驾驶

8月12日,河南省周口市金豫汽车运输有限公司豫PP6696号东风牌重型仓栅式货车,行驶至河南省信阳市光山县境内312国道892公里加260米处时,越过道路中心黄实线,与对向正常行驶的大客车左侧相撞,造成大客车内11人死亡、12人受伤。经查,该车自8月10日22时至8月12日16时连续运行42小时,驾驶人张南翔、李自勇处于严重疲劳状态。目前,肇事驾驶人张南翔已被刑事拘留。

第三篇:货车超限超载运输的危害及其治理.

浅谈货车超限超载运输的危害及其 治理对策

摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及 其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路 交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的 畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意 识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度, 并实行宏观调控和综合治理。

关键词:公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对 策

当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经 取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种 机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为 [1]。和人一 样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大, 设计在 20年寿命的公路,通常不到 4年就要重新翻修。《公 路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超 载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。超 限超载运输被称为头号 “ 公路杀手 ” 和 “ 事故元凶 ”[2],不仅对 公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民 群众中的形象,因此整治超载刻不容缓 [6]。

一、公路超限超载运输的危害极大。

(一严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路

使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面 的损害是呈几何倍数增长的, 超限 10%的货车对道路的损坏 会增加 40%,一辆超载 2倍的车辆行驶一次,对公路的损害 相当于不超限车辆行驶 16次;一辆 36吨的超载车辆对道路 的毁坏程度相当于 9600车 1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利 1元钱,就会造成公路损坏 100元的代价 [3]。按照福建省超限运输赔(补 偿费 100元 /吨标 准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载 重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道 319线龙岩、漳州路段,每 天都有 6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已 经不

堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况 非常突出,漳州超限运输的路段有 80公里长,维修已耗资 几千万元,平均每年修复投资上千万元。

(二对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采 取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公 路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱 圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目 前超载货车是越超越大,越超越重,一辆 5吨的货车居然改 造成 20吨,甚至 30吨的货车, 15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用 [5]。难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆

除重建,有的禁止汽车通行,只允许摩托车、自行车和行人 通行。

(三造成国家规费大量流失,影响了公路建设资金的筹 措。超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户 跑运输, 早期的车主和司机收入很高, 所谓 “ 要致富、上大路 ” , “ 车轮一转,钞票成捆 ”。后来由于缺乏宏观调控,造成供求 失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市 场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运 价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越 超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方面,由 于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运 输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通 运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计 算的,吨位越高,应征额就越大 [4]。为了少缴规费,货运车 辆 “ 大吨小标 ”[6]的现象严重;为了多赚钱,运煤车加高马槽 超长加宽、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一气, 几部货车共用一个车牌号码,分别行驶在不同的道路上,这 些都导致国家交通规费大量流失,造成公路建设和公路养护 资金的投入减少,使原来就落后的公路交通发展受阻。(四容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交

通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关,并常常造成 局部交通线路的堵塞或区域路网 “ 感冒 ”[7],给当地交通管理 部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装 拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量 的

超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和 操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变开形爆胎,刹车失 灵,转向器轻飘抖动,钢板弹簧折断、半轴断裂断,给交通 安全带来极大的事故隐患。据统计,载重货车道路交通事故 中有 80%以上是由于超限超载运输引起的。

(五造成汽车行业的畸形发展。发达国家汽车工业的发 展经验表明,运输车辆的大型化和专业化能够大大降低运输 成本,制造大型化车辆是世界性的发展趋势。部分经营者在 购置车辆时,为了逃避国家规费,追求利润的最大化,往往 希望购买吨位标定较小,而实际装载量大的货车。而一些汽 车制造业和改装企业为了打开销路,迎合购车者少缴交通规 费和保险费用的心理,不顾公路的承受能力,随意生产大吨 位车轴小的重型车,伪造型号和技术数据,大车小标识,降 吨位促销,对同一车型任意提供产品合格证等手段,以谋取 不正当的经济利益。阻碍了货物运输向大型化、专业化和高 档化方向发展,阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整,使 货运企业竞争力和经济利益难以提高。

二、治理超载超限运输的具体对策

超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利 益等诸多问题, 要彻底根治这一顽症, 必须全国联动, 以 “ 堵 ” 为主,综合治理,标本兼治。

(一开展法制宣传工作。地方各级政府及有关部门应结 合国家的 “ 四五 ” 普法规划,积极开展法制宣传教育活动,大 力宣传《公路法》及相关法律法规,进一步扩大宣传对象, 让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法, 为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措 施,利用群众乐于接受的宣传方式,向大家宣传、介绍超限 运输的危害性,赢得群众的理解和支持,并强调通过典型案 例的剖析,进行生动、深刻的直观教育,不断提高人民群众 的交通意识和法治观念。

(二完善制度、强化管理。各地党委政府要统一思想、提高认识,加强对运输市场的宏观调控,立法机关要适应形 势发展需要及时制定一些规范文件,建立健全法律制度。合 理调控运力,规范运输行为,促进运输市场运力与运量的供 求平衡;推广集装箱化运输方式,规范公路货运车辆类型, 特别是特殊产品运输车辆的类型;加大查

处违规企业力度, 加强汽车生产环节的控制管理,禁止生产违规超限车辆,禁 止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录, 制定相关责任追究制度,杜绝 “ 大吨小标 ” 和倒卖产品合格证 问题:公安交警要加强车辆落户的源头管理,把好车辆落户

关,凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明 显不符的应不予落户;有关部门应对违规擅自改装车辆的单 位和个体业主给予依法取缔,禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理,对不符 合规定的改装车辆要注销其证照,并从严处罚;货运部门应 严把货源关,禁止车辆超限装载。公路部门应对公路承载能 力重新检查并做出明显的标志[5]。

(三)加强执法队伍建设。执法水平的高低取决于执法人 员的素质高低,因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训,深入开展“四个教育”;宗旨教育、法律政策教育、职业道德 教育和勤政廉政教育;不断提高执法人员的“三个素质”:政 治素质、业务素质和法律素质;巩固树立群众意识和服务意 识“两个意识”: 增强依法行驶,依法办案的观念,努力建立“一 支队伍”:即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执 法队伍。要严把选人关、制度关和培训关,树立正确的人生 观、价值观和世界观,强化爱岗敬业精神,变管理为服务,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强“维护路权、保护路产” 意识[2],努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员 的行政执法水平,以适应市场经济的发展需要。

(四)联手行动、综合治理。从 2003 年 12 月开始,北京 及华北 5 省市联合行动,构筑 4 道防线严堵超载车,加强高 速公路与普通公路的整治衔接,使违章超载车辆无路可逃 6 [7]。这是一个良好的开端,各级党委和政府要负责牵头,召 集公安、交通、煤矿、工商、新闻等部门组成综合执法大队,统一政令,联合行动,齐抓共管,形成合力,开展一场全国 范围内的反超限超载的专项治理斗争,严厉打击违章超载行 为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查,指定地点设 立检测关卡,实行计重收费,基本原则是:空车降低收费,标准装载标准收费,超限装载合理收费,严重超载卸载放行。具体做法是:将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重

+准 载质量+20%允许装载误差=认可总质量”折算为计重收费的 分类标准,货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标 准及行车里程收取通行费[7]。对超载车辆坚决卸载,杜绝罚 款收费后放行的做法,这是制止超限的有效措施。同时应追 究相关单位的连带责任,拉运工矿企业货物的车辆一理超 载,不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致,加强省际之间的联系避免重复执法、重复处罚。要严格规范 执法行为,做到行政执法主体合法,认定违章事实确凿,执 法依据和执法程序正确,执法文书齐全,归档及时,确保超 限运输的查处质量。总之,治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要 不断的摸索和创新,只有各部门互相配合、形成合力,并且 常抓不懈,才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进经济的 健康快速发展。7 参考文献:

1、王志江.《公路路政管理与行政执法实用全书》 [M].吉林: 延边人民出版社,2002 年 6 月出版

2、洪秀敏.《公路超限运输的危害》[J].《中国公路》2002 年第 15 期

3、刘智勇、乔云、何辉.《内蒙古治超的措施与成果》[J].《中国公路》2003 年第 7 期

4、洪秀敏.《公路路政管理学》[M]杭州大学出版社,2001 年 7 月出版

5、郑一平.《反超限运输,综合治理是上策》[J].《福建交 通》2003 年总第 96 期

6、吴稳水.《制止超限运输刻下不容缓》[J]福建公路,2000 年第 6 期总第 25 期

7、刘布阳.《联合行动围剿“公路杀手”》[N].中国交通报,2003 年 11 月 20 日工资 8

第四篇:浅论超载驾驶的巨大危害

浅论超载驾驶的巨大危害

[摘要] 运输的货物超过货运机动车的装载能力,称为超载。超载是目前大部分交通事故的罪魁祸首之一。本文试就超载的特性展开深入的探析,以期使得人们明白超载驾驶的巨大危害,从而自觉减少此类现象的发生。

[关键词]汽车;超载;危害

众所周知,汽车超载运输不仅诱发了大量的交通安全事故,严重损坏了公路的基础设施,给国家和人民生命财产造成了巨大损失,而且将会导致运输市场的恶性竞争。同时,超载对汽车本身的寿命,对交通安全和运输成本和核算都有相当大的危害,近年来,由于道路环境的改善,货运车辆增多。运输业主追求多拉快跑,拼命超限装载。超载现象仍屡禁不止,超载行驶,弊处多多,不但会引发事故也会对汽车造成许多伤害。

一、超载对汽车寿命的影响

1.对发动机使用寿命的影响

汽车超载后,发动机处于超负载工作状态.节气门开度长时间处于最大状态。进入气缸的混合气量增多,燃烧后发出的热狱增加,使气缸璧、活塞、热烧室和气门的温度和压力均大为增加,使它们工作条件恶化,故障增多,可靠性下降。在炎热的季节行驶时,汽车低挡运行时间加长,发动机温度升高,使润滑油粘度下降,润滑条件变坏,因而增加曲轴连杆零件的磨损。另外,发动机经常在重负菏下工作,较高的气体压力将加速曲轴连杆颈和主轴颈以及轴承的磨损。汽车超载后,单位里程的发动机曲轴转数增加较多,可使发动机加快磨损,随着曲轴转数的增加,对发动机某些机件的解损也发生影响,如分电器的融合、火花塞电极磨损加快。

2.对传动系使用寿命的影响

汽车超载后,汽车总重量增大,起步阻力增大,空车起步时,离合器接合延续时间一般为0。5——25s,汽车超载后则在55s以上,甚至更长。因此,易引起离合器摩擦片温度升高,更加快地磨损。变速器、传动轴、主减速器和爪速器由于传递的功率和转矩增加。使齿轮啮合则要求更严格,否则可能会引起异常磨损。由于汽车超载后,中间挡行驶时间加长,变速器中间挡的磨损较显著。

3.时车架和轮胎使用寿命的影响

汽车超载后,在不平道路上行驶时.均增加了交变载简,巨大的冲击力使车架纵横梁承受额外的应力,常常导致车架产牛裂隙和坚固部位的松动,冲击力也使钢板的转矩和纵向推力增加,易引起后悬挂连接螺栓松动,甚至钢板弹簧折断。汽车超载后驱动力增加,使驱动车轮打滑次数增多.轮胎磨损严重,造成早期报废现象,如不及时发现。加之载重量大,可能会引起轮胎爆裂,从而引发事故。

4对汽车制动系使用寿命的影响

汽车超载后总重量增加,制动距离增大,制动器使用时间长,使用条件恶劣,制动强度增加,制动摩察片的使用寿命降低。不言而喻,汽车超载后,寿命大幅降低。会造成过早报废。

二、超载对公路运输的危害

1.严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600

车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价。按照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元。

2.对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用。难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆除重建,有的禁止汽车通行,只允许摩托车、自行车和行人通行。

三、超载造成国家规费的大量流失

超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高,所谓“要致富、上大路”,“车轮一转,钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控,造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的,吨位越高,应征额就越大。为了少缴规费,货运车辆“大吨小标”的现象严重;为了多赚钱,运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一气,几部货车共用一个车牌号码,分别行驶在不同的道路上,这些都导致国家交通规费大量流失,造成公路建设和公路养护资金的投入减少,使原来就落后的公路交通发展受阻。

四、结语

总之,超载驾驶会引起诸多交通问题。汽车超载,是生命不能承受之痛!我们要自觉避免超载驾驶,只有这样,才能避免此类交通事件的发生,才能让亲人们不再因此承受逝去至亲之苦,才能维护我们的生命和财产安全。

[参考文献]

[1]孟凡家.运输车辆超载问题初探[J].辽宁交通科技.2003,4

[2]蒋在文.道路超限超载运输治理的机理与对策[D].西安:长安大学,2010:1-23

第五篇:浅谈公路超限超载运输的危害及其对策

浅谈公路超限超载运输的危害及其对策

交通部 公路司

摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。

关键词:公路超限;超载超限检测仪;超限超载汽车称重仪;危害;治理对策

当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为。

和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”,不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓。

一、公路超限超载运输的危害极大。

(一)严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价。按照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元。

(二)对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用。难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆除重建,有的禁止汽车通行,只允许摩托车、自行车和行人通行。

(三)造成国家规费大量流失,影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高,所谓“要致富、上大路”,“车轮一转,钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控,造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的,吨位越高,应征额就越大。为了少缴规费,货运车辆“大吨小标”的现象严重;为了多赚钱,运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一气,几部货车共用一个车牌号码,分别行驶在不同的道路上,这些都导致国家交通规费大量流失,造成公路建设和公路养护资金的投入减少,使原来就落后的公路交通发展受阻。

(四)容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关,并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”,给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变开形爆胎,刹车失灵,转向器轻飘抖动,钢板弹簧折断、半轴断裂断,给交通安全带来极大的事故隐患。据统计,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起的。

(五)造成汽车行业的畸形发展。发达国家汽车工业的发展经验表明,运输车辆的大型化和专业化能够大大降低运输成本,制造大型化车辆是世界性的发展趋势。部分经营者在购置车辆时,为了逃避国家规费,追求利润的最大化,往往希望购买吨位标定较小,而实际装载量大的货车。而一些汽车制造业和改装企业为了打开销路,迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理,不顾公路的承受能力,随意生产大吨位车轴小的重型车,伪造型号和技术数据,大车小标识,降吨位促销,对同一车型任意提供产品合格证等手段,以谋取不正当的经济利益。阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展,阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整,使货运企业竞争力和经济利益难以提高。

二、治理超载超限运输的具体对策

超限运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题,要彻底根治这一顽症,必须全国联动,以“堵”为主,综合治理,标本兼治。

(一)开展法制宣传工作。地方各级政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划,积极开展法制宣传教育活动,大力宣传《公路法》及相关法律法规,进一步扩大宣传对象,让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法,为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施,利用群众乐于接受的宣传方式,向大家宣传、介绍超限运输的危害性,赢得群众的理解和支持,并强调通过典型案例的剖析,进行生动、深刻的直观教育,不断提高人民群众的交通意识和法治观念。

(二)完善制度、强化管理。各地党委政府要统一思想、提高认识,加强对运输市场的宏观调控,立法机关要适应形势发展需要及时制定一些规范文件,建立健全法律制度。合理调控运力,规范运输行为,促进运输市场运力与运量的供求平衡;推广集装箱化运输方式,规范公路货运车辆类型,特别是特殊产品运输车辆的类型;加大查处违规企业力度,加强汽车生产环节的控制管理,禁止生产违规超限车辆,禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录,制定相关责任追究制度,杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题:公安交警要加强车辆落户的源头管理,把好车辆落户关,凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户;有关部门应对违规擅自改装车辆的单位和个体业主给予依法取缔,禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理,对不符合规定的改装车辆要注销其证照,并从严处罚;货运部门应严把货源关,禁止车辆超限装载。公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志。

(三)加强执法队伍建设。执法水平的高低取决于执法人员的素质高低,因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训,深入开展“四个教育”;宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育;不断提高执法人员的“三个素质”:政治素质、业务素质和法律素质;巩固树立群众意识和服务意识“两个意识”:增强依法行驶,依法办案的观念,努力建立“一支队伍”:即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关,树立正确的人生观、价值观和世界观,强化爱岗敬业精神,变管理为服务,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强“维护路权、保护路产”意识,努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员的行政执法水平,以适应市场经济的发展需要。

(四)联手行动、综合治理。从2003年12月开始,北京及华北5省市联合行动,构筑

4道防线严堵超载车,加强高速公路与普通公路的整治衔接,使违章超载车辆无路可逃。这是一个良好的开端,各级党委和政府要负责牵头,召集公安、交通、煤矿、工商、新闻等部门组成综合执法大队,统一政令,联合行动,齐抓共管,形成合力,开展一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争,严厉打击违章超载行为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查,指定地点设立检测关卡,实行计重收费,基本原则是:空车降低收费,标准装载标准收费,超限装载合理收费,严重超载卸载放行。具体做法是:将交通部颁发的货车分类标准按“车辆自重+准载质量+20%允许装载误差=认可总质量”折算为计重收费的分类标准,货车按通行时实际总质量分类后按照该类收费标准及行车里程收取通行费。对超载车辆坚决卸载,杜绝罚款收费后放行的做法,这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任,拉运工矿企业货物的车辆一理超载,不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致,加强省际之间的联系避免重复执法、重复处罚。要严格规范执法行为,做到行政执法主体合法,认定违章事实确凿,执法依据和执法程序正确,执法文书齐全,归档及时,确保超限运输的查处质量。

(五)运用高科技产品、全面治理。

目前国内的治理公路超限的设备一般是采用流动检测和固定卡点检测相结合,便携式汽车称重仪选用的多是浙江润鑫公司 西德力传感器制造公司的产品,经交通部调研使用效果可以满足流动检测要求,目前一些条件好的地区已采用了车辆长宽高检测系统,配车超限检测车使用 运用高科技产品、全面治理超限超载运输。

总之,治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新,只有各部门互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进经济的健康快速发展。

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