的通知九江市政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》

第一篇：的通知九江市政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》

【法规名称】九江市政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》的通知

【颁布单位】江西省九江市人民政府办公厅

【发文字号】九府厅发〔2010〕115号

【颁布时间】2010-8-6

【正文】

九江市政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

《九江市工业企业技术改造资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二0一0年八月六日

九江市工业企业技术改造资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实市委、市政府《关于三年决战工业2000亿的意见》(九发〔2009〕10号)精神，加大强攻工业力度，加大扶持工业技术改造力度，进一步规范市级财政支持工业企业技术改造资金(以下简称“技改资金”)的管理，提高资金使用效益，拉动工业技改投资，促进我市工业经济结构调整和产业结构优化升级，制定本办法。

第二条 技改资金是指市财政年度预算安排用于我市工业企业技术改造、节能改造、技术创新和产业结构调整的扶持资金。

第三条 技改资金安排原则以财政贡献率大小为依据，扶优扶强，突出重点，培植和壮大支柱产业和重点企业，引导社会资金投向工业企业，以提高工业企业整体经济效益为目标，同时考虑项目建设的社会效益。

第四条 技改资金由市工信委、市财政局共同负责管理，各司其职。市工信委负责组织技改资金项目申报、评审、编制年度项目计划和备选项目库，会同市财政局下达项目资金，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。

市财政局负责进行技改资金预算安排，参与项目审核及会同市工信委下达项目资金，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查、绩效评价。

第五条 使用技改资金必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。

第二章 资金支持范围、条件和方式

第六条 技改资金用于支持在本市注册、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员的工业企业。

第七条 技改资金支持的项目范围：

(一)应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目。

(二)引进重点技术、装备并消化吸收和创新的项目。

(三)有利于节能降耗、循环经济和资源综合利用项目。

(四)促进产业集群发展、延伸产业链的项目。

(五)实施名牌带动战略项目。

(六)省、市当年确定的重点支持领域或重大项目。

(七)初级资源性生产项目不在此列。

第八条 工业企业申请技改资金应具备如下条件：

(一)企业成立一年以上;

(二)企业年度(指申报的上一年度，下同)主营业务收入3000万元以上;

(三)企业生产经营良好，财务管理制度健全，年纳税总额100万元以上。

(四)当年可竣工投产且固定资产投资过亿元，并符合本办法第七条规定的新项目。

第九条 技改资金采取贷款贴息方式进行。即对已取得银行项目贷款的技术改造项目进行贷款利息补贴，每个项目补贴资金不超过该项目一年期贷款利息(以银行贷款利息凭证为据)，并与中央、省技改贴息和补助整合使用。

第十条 全市工业企业技术改造项目贷款贴息额度视当年财政预算安排的资金情况及项目情况确定，每年不低于1000万人民币。

第三章 资金的申请、审批和拨付

第十一条 实施技术改造的工业企业在项目开工前要在工信委系统办理项目备案或核准手续。市工信委、市财政局根据申报情况编制全市年度技术改造项目计划。

第十二条 符合条件且已备案(核准)的技术改造项目，由项目单位按隶属关系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申报，每年6月底和11月底前审核完毕。

(一)在浔的中央、省属企业(控股企业)的项目，由企业直接申报。

(二)市直企业的项目，按隶属关系由市直主管部门(集团公司)申报。

(三)县(市、区)属企业的项目，按属地关系由县(市、区)工信委(经发局)、财政局初审并汇总申报。

第十三条 申请贴息的项目由市工信委会同市财政局组织专家进行实地考察评审，根据专家评审意见提出技改资金支持的贴息项目资金安排，报市决战工业2000亿领导小组审定并经公示无异议后，报市委、市政府审批。最后由市工信委、市财政局联合下达项目资金。

贴息申请材料包括：技改资金申请表及申请报告、备案(核准)书、项目建议书、上年度纳税证明、项目贷款合同书、贷款进账单、银行贷款利息单、上年度审计报告及申报前一个月的会计报表、营业执照复印件、申报材料真实性声明。第十四条 项目承担单位收到项目资金计划通知后，按属地原则，到当地财政部门办理资金拨付手续。县属企业由县级财政部门直接拨付给项目承担单位，中央、省、市属企业由市财政局直接拨付给项目承担企业。

第十五条 项目承担企业收到贴息资金后，应按国家有关会计制度进行财务处理。

第四章 管理与监督

第十六条 各项目承担单位应按要求每半年向市工信委、市财政局报告本单位上年度财政资金使用情况，包括项目进展、效益等情况和存在的问题。

第十七条 获得贴息的项目承担单位应在项目完工后向市工信委提出竣工验收申请，由市工信委会同市财政局组织验收。

第十八条 市工信委会同市财政局不定期对项目进行检查，发现问题及时解决。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。

第十九条 市工信委、市财政局在技改项目申报、评审、验收及绩效评价等环节产生的聘请专家、委托中介机构等管理费用及宣传培训费用在技改资金中安排。

第二十条 项目承担单位如存在弄虚作假骗取技改资金，或挪用技改资金等情况，市工信委与市财政局将收回已拨付技改资金，并取消该项目承担单位在今后三年内申报各级财政支持项目的资格，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的法律责任。

第二十一条 本办法由市工信委、市财政局负责解释。

第二十二条 原《九江市工业企业技术改造专项资金管理办法》(九府厅发〔2005〕5号)自本办法发布施行之日起同时停止使用。

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第二篇：的通知九江市政府办公厅关于印发九江市城市绿线管理办法

【法规名称】九江市政府办公厅关于印发九江市城市绿线管理办法的通知

【颁布单位】江西省九江市人民政府办公厅

【发文字号】九府厅发〔2010〕118号

【颁布时间】2010-8-26

【实施时间】2010-8-26

【正文】

九江市政府办公厅关于印发九江市城市绿线管理办法的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市

政府各部门，市直及驻市各单位：

《九江市城市绿线管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年八月二十六日

九江市城市绿线管理办法

第一章 总则

第一条 为严格实施城市绿地系统规划，切实加强城市绿化保护管理，维护城市生态环境和自然景观，推动城市绿化工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、住房和城乡建设部《城市绿线管理办法》、江西省《城市绿化管理办法》等法规规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、绿地建设、监督和管理。

第三条 本办法所称城市绿线，是指根据城市规划和城市绿化的需要，对公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等各类城市绿地以及对城市生态和景观产生积极作用的区域明确予以界定，并进行严格保护和管理的控制线。包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。

第四条 市建设规划行政主管部门负责城市规划区内城市绿线的管理工作。市城市管理行政执法部门负责查处有关城市绿线管理的违法行为。市政府其它有关部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。

第二章 绿线的划定

第五条 市建设规划行政主管部门组织编制城市绿地系统规划，划定城市绿线，下列区域应当划定城市绿线：

(一)城市规划区内现有和规划确定的公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地。

(二)城市规划区内的江河、湖泊、池塘、湿地、山体、滩涂等城市景观、生态需控制的区域。

(三)城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木等的保护范围。

(四)其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。

第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或方案，划定绿地界线。

第八条 城市绿线的调整、审批，按照《城乡规划法》、《城市绿化条例》的规定执行。

第三章 绿地建设

第九条 新建、改建、扩建工程建设项目的绿地率按以下规定执行：

(一)新建居住区不低于30%，其中居住小区人均公共绿地不少于1平方米。

(二)工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%。

(三)产生有害气体及污染的工厂不低于30%，并根据国家标准设立防护林带。

(四)学校、医院、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%。

(五)园林景观路不小于40%，红线宽度大于50米的道路不小于30%，红线宽度在40-50米的道路不小于25%，红线宽度小于40米的道路不小于20%。

属于旧城改造区的，可以按照上述条款规定降低5个百分点执行。

建成区内现有单位和居住区内的绿地率低于本条规定指标的，应当制定绿地建设目标计划，采取相应措施，逐步达到规定指标。

第十条 新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设工程审批时，市建设规划行政主管部门应当按照第九条规定划定城市绿线。建设单位应当按照城市绿线的要求，委托有资质的设计单位编制附属绿地设计方案，与建筑方案一并上报审批。

第十一条 建设项目附属绿化工程要按照划定的绿线和审定的方案，委托有资质的施工单位与主体工程同步施工、同步验收。建设项目竣工验收时，应将附属绿化工程列为验收内容，并请园林绿化主管部门参加，附属绿化工程验收不合格的，不得办理竣工验收备案。

第十二条 因城区规划调整或者其它特殊情况确需建设的工程项目，其绿化用地面积达不到本办法第九条规定标准的，需经市园林绿化主管部门审核并报市政府批准后，由建设单位在市园林绿化主管部门指定的地点按所缺面积补足绿化用地。建设单位未补足的，由市园林绿化主管部门代为聘请有专业资质的企业补足，所需费用由建设单位承担。

第四章 监督和管理

第十三条 经批准的城市绿线应当向社会公布，接受公众监督。

任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理的行为进行检举的权利。

第十四条 城市绿线范围内的现有绿地和规划绿化用地由市园林绿化主管部门登记造册，建立档案。

城市绿线范围内的现有绿地，由市建设规划行政主管部门明确管理单位。

城市绿线范围内的规划绿地，由市建设规划行政主管部门负责监督管理。建成后由市园林绿化主管部门登记造册并建立数据库，实施绿地数据的动态管理。

第十五条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿地系统规划用地性质;不得擅自占用城市绿线范围内用地。

因建设或者其他特殊情况，需临时占用城市绿地的，必须向市园林绿化主管部门申请办理审批手续，并按规定交纳恢复绿化补偿费。占用期满后，占用者应当恢复原状。

在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其它设施应当限期拆除或者迁出。

第十六条 任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的临时建设活动，应予以严格控制。经批准的临时建设实施前，应当进行生态环境影响分析。

第十七条 在绿线范围内砍伐、移植树木的，必须经市园林绿化主管部门审查后报市政府批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

第十八条 违反本办法规定，擅自改变城市绿线以内土地用途，占用或破坏城市绿地的，由市城市管理行政执法主管部门依法予以处罚。

第十九条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十条 违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员由有关机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 市建设规划行政主管部门和市城市管理行政执法行政主管部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作，定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为及时纠正和处罚，并向市人民政府和上级行政主管部门报告。

第五章 附则

第二十二条 本办法由市建设规划行政主管部门负责解释。

第二十三条 城镇体系规划所确定的，城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等绿线的划定、监督和管理，参照本办法执行。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

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第三篇：的通知九江市政府办公厅关于印发《九江市大九江规划区农民建房管理试行办法(试行)》

【法规名称】九江市政府办公厅关于印发《九江市大九江规划区农民建房管理试行办法(试行)》的通知

【颁布单位】江西省九江市人民政府办公厅

【发文字号】九府厅发〔2010〕50号

【颁布时间】2010-6-28

【实施时间】2010-6-28

【正文】

九江市政府办公厅关于印发《九江市大九江规划区农民建房管理试行办法(试行)》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

《九江市大九江规划区农民建房管理试行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年六月二十八日

九江市大九江规划区农民建房管理试行办法

第一章 总则

第一条 为规范大九江规划区农民建房行为，改善农民居住环境，保护农民合法权益，促进城乡统筹发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国物权法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《江西省村镇规划建设管理条例》等法律法规，结合我市构建大九江城镇格局的实际，特制定本办法。

第二条 坚持规划指导、合理布局，相对集中、区别对待，节约土地、改善环境，依法审批、严格监管的原则。

第三条 本办法适用于下列大九江规划区范围：

(一)中心城区所辖浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区的全部行政辖区范围及庐山风景名胜区所辖范围;

(二)《九江县城市总体规划(2004～2020)》规划区范围(沙河街镇，西起长江二桥与宁樟高速连接段，东止105国道，北至八里湖边，南至毛桥);城子镇、港口街镇、城门乡、狮子镇、马回岭镇、岷山乡的全域;新合镇、新塘乡、涌泉乡沿双瑞路以北区域;

(三)《星子县城市总体规划(2005～2020)》规划区范围(南康镇，东、南至鄱阳湖，北至白鹿镇胡家垄，西至帅家湾)、白鹿镇、温泉镇及环庐山公路外围500米范围内的各村镇;

(四)《湖口县城市总体规划(2004～2020)》规划区范围(双钟镇，东至凰村乡东界，南至马影镇南界，西至南北港湖区，北至长江)、马影镇以及凰村乡、流泗镇铜九铁路以北区域。

(五)《瑞昌市城市总体规划(2006～2020)》规划区范围(含湓城办事处、桂林办事处、赛湖农场行政辖区、南阳乡部分用地、码头镇)、九瑞码快速通道两侧的白杨镇、武蛟乡。

第二章 建设模式

第四条 中心城区及九江县、星子县、湖口县、瑞昌市(以下简称三县一市)的城市规划建设用地及周边重点控制区域内采取统规统建(统一规划，统一建设)的方式,按照新市民公寓的标准建设公寓式居民小区。

中心城区城市规划建设用地及周边重点控制区域为东至城东工业基地、芳兰大道、姑塘化纤工业基地;南至姑塘镇、庐山风景名胜区、东泉路;西至赛湖东岸、城西港区西边界线;北至长江。

三县一市城市规划建设用地及周边重点控制区域由三县一市政府按照城市总体规划自行确定。

第五条 中心城区及三县一市的城市规划建设用地及周边重点控制区域外，采取统规自建(统一规划，自行建设)的方式建设农民集中居住点，有条件的地方可以统规统建。

第三章 规划指导

第六条 公寓式居民小区的选址要符合土地利用总体规划，根据城市规划的功能合理布局，按照公寓式城市居民小区的标准规划设计，满足农村居民向城市居民，农村社区向城市社区过渡的需要。

第七条 农民集中居住点的选址要符合土地利用总体规划和城乡规划，本着以人为本，方便生产和生活的原则，依托乡(镇)政府所在地以及自然条件较好、便于聚居的自然村落，合理扩展或整合成为农民集中居住点。

第八条 公寓式居民小区、农民集中居住点的建设用地，要充分利用荒山、荒地，尽可能避免占用耕地，不得占用基本农田和铁路、公路、国道等基础设施的规划用地。

第九条 中心城区城市规划建设用地及周边重点控制区域内的公寓式居民小区的选址由市建设规划局、市国土资源局会同浔阳区、庐山区、九江技术开发区提出意见，报市政府审批。详细规划由浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区负责编制，经市建设规划局审核后，报市政府批准。

中心城区城市规划建设用地及周边重点控制区域外的农民集中居住点选址及详细规划由浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区政府(管委会)审批，并报市建设规划局、市国土资源局备案。

第十条 三县一市的公寓式居民小区、农民集中居住点的选址和详细规划由三县一市政府审批。

第四章 资格审查

第十一条 个人申请。凡符合下列条件之一的农民，可向村委会书面申请在公寓式居民小区购买或在农民集中居住点自建房屋。

(一)经市、县房地产行政主管部门指定的房屋鉴定机构鉴定属D类危房，且无其他居所的。

(二)当地农业户籍人口人均住房面积不足30平方米且农业户籍子女符合分户条件的。

从当地农业户籍迁出的服义务兵役的军人、在校学生、劳改劳教人员可作为农业户籍人口计算;独生子女按两人计算。

农民将原有房屋、宅基地出售、出租、赠与他人的，不得再申请在公寓式居民小区购买房屋或在农民集中居住点自建房屋。

第十二条 村组公示。村委会收到农民购买或自建房屋申请后，在村民小组、村委会公示7天，无异议的由村民小组、村委会签署意见报乡(镇)政府、街道办事处。

第十三条 乡(镇)审查。乡(镇)政府、街道办事处每月组织一次村镇规划建设管理机构及国土所相关人员实地调查，签署审查意见报县(市、区)人民政府。

第十四条 县(市、区)批准。县(市、区)政府每月集中研究审批，经批准同意的，向申请人核发在指定区域购买或自建房屋批准书，并在申请人所在地的村、组进行公示。

第五章 报建程序

第十五条 城市规划建设用地及周边重点控制区域内的公寓式居民小区建设按基本建设程序办理。规费收取按照保障性住房的优惠政策执行。

第十六条 城市规划建设用地及周边重点控制区域外的农民集中居住点建设按村镇建设程序办理。规费收取按农民建房的有关规定执行。

第六章 政策措施

第十七条 城市规划建设用地及周边重点控制区域内禁止农民在原址改建、扩建、重建、新建房屋。经批准符合在公寓式居民小区购买房屋条件的，一律凭县(市、区)人民政府核发的购买批准书在指定的公寓式居民小区购买。

城市规划建设用地及周边重点控制区域外，经批准符合在农民集中居住点自建房屋条件的，一律凭县(市、区)人民政府核发的自建房屋批准书在指定的农民集中居住点建房。

第十八条 经批准在公寓式居民小区购买房屋的，购买面积为人均不超过40平方米。购买价格为建设成本价，建设成本价由公寓式居民小区建设单位送县(市、区)物价部门审核，报县(市、区)人民政府批准后向社会公布。

第十九条 经批准在农民集中居住点自建房屋的，坚持一户一宅的原则，每户自建房屋面积不得超过300平方米。占用耕地的每户宅基地不得超过120平方米;占用非耕地的每户宅基地不得超过150平方米。

第二十条 符合本办法第十一条第(一)项条件，经批准在公寓式居民小区购买房屋或在农民集中居住点自建房屋的，原房屋必须拆除。并分别按以下办法处理：

(一)原房屋属于城市规划建设用地及周边重点控制区域内，经批准在公寓式居民小区购买房屋的，按照房屋拆迁办法予以补偿，原宅基地纳入土地储备。

前款规定的中心城区的房屋拆迁补偿资金由市本级在土地出让收益中专项安排，三县一市的房屋拆迁补偿资金安排方式由三县一市人民政府确定。

(二)原房屋属于城市规划建设用地及周边重点控制区域外，经批准在农民集中居住点自建房屋的，按照一户一宅的原则，原宅基地收归集体经济组织所有，具备复垦条件的，由县(市、区)人民政府予以复垦。

第二十一条 市(县、区)人民政府优先保障公寓式居民小区、农民集中居住点的建设用地。市政府在每年新增建设用地计划中专项下达农民建房用地指标，由县(市、区)政府根据下达的专项指标，每年年初一次性向市国土资源主管部门申报办理农用地转用审批手续，经依法批准后，由县(市、区)政府逐宗审批，供应到户。对利用村内空闲地、原宅基地和未利用地建房的，由县(市、区)政府逐宗审批，供应到户。

第二十二条 对公寓式居民小区、农民集中居住点的房屋产权和宅基地实行登记发证，具体登记发证办法另行规定。

第二十三条 在公寓式居民小区购买房屋的农民，申请农转非的，可以办理城镇户口，其原承包的集体土地未被征收前可继续耕种。

第二十四条 中心城区公寓式居民小区的建设分别由浔阳区、庐山区人民政府及九江经济技术开发区管委会负责组织实施，具体办法另行规定。

三县一市公寓式居民小区的建设主体由三县一市人民政府自行确定。

第七章 监管责任

第二十五条 县(市、区)人民政府负责做好本辖区的农民建房的审批和监管工作，制定责任追究办法，凡因违规审批和监管不力出现违法建设的，应立即制止和组织拆除，并依法追究责任。

第二十六条 严禁城镇居民在公寓式居民小区、农民集中居住点购买或自建房屋。

第二十七条 严禁在公寓式居民小区、农民集中居住点建设过程中变相进行房地产开发。

第二十八条 市建设规划、国土、房管、执法等部门根据各自职责对大九江规划区的农民建房进行指导、监督。

第八章 附则

第二十九条 本办法自发布之日起试行，试行一年后再修订完善。

第三十条 九办字〔2010〕15号文件发布之日前的农民建房按以下办法处理。

(一)经合法批准并已开工建设的，可以继续建设;

(二)经合法批准尚未开工建设的，符合本办法规定的，可以开工建设，不符合本办法规定的，由审批机关撤销批准文件;

(三)凡未经合法批准的违章建筑，在规划建设用地及周边重点控制区域内的予以无偿拆除;在规划建设用地及周边重点控制区域外的，符合本办法规定条件的，经处罚后可以完善审批手续。

第三十一条 各县(市、区)可根据本办法制订实施细则，报市政府批准。庐山风景名胜区管理局可根据风景名胜区管理条例，结合本办法，制定本区域的农民建房管理办法，按规定程序报批。

第三十二条 本办法解释权属市推进新型城镇化工作领导小组办公室。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：九江市工业企业技术改造专项资金管理办法(九府厅发[2005]5号)

【发布单位】江西省九江市 【发布文号】九府厅发[2005]5号 【发布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

九江市工业企业技术改造专项资金管理办法

(九府厅发[2005]5号)

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门及直属工业集团公司，驻市有关单位：

?《九江市工业企业技术改造专项资金管理办法》经市政府第二次常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO五年二月五日

九江市工业企业技术改造专项资金管理办法

?根据市委、市政府《关于九江工业崛起的纲要》(九发〔2004〕11号)精神，设立了工业企业技术改造专项资金(以下简称“专项资金”)，以鼓励和支持企业加大技术改造投入，加快技术进步步伐，扶持企业做大做强。为切实加强专项资金的使用和管理，制定本办法。

? 第一条第一条 专项资金安排原则。做大做强六大支柱产业，扶持发展民营经济，吸引招商引资重大项目，引导社会资金投向工业企业；重点支持利税超亿元企业的重大技改项目和培植名优产品。

? 第二条第二条 专项资金安排对象。本市范围内工业企业在建或当年竣工投产的重点技术改造项目；当年获得省优秀新产品一、二等奖并产生良好经济效益的项目；获得国家或省级名牌的优秀产品。已获得国家、省财政贷款贴息及补助的项目不再安排。

? 第三条第三条 专项资金安排的组织管理。设立市专项资金安排项目评审领导小组（简称项目评审小组），市政府分管领导为组长，市经贸委、市财政局等部门负责人为成员，全面负责专项资金的使用与管理，以及扶持扶助项目的审定。

? 第四条第四条 专项资金安排方式及额度。专项资金以贷款贴息的方式为主。

?

1、技术改造项目，以项目贷款实际年利息为贴息限额，贴息期为一年；企业全部用自有资金建设且符合专项资金安排条件的项目，对项目固定资产投资部分给予一定比例的补助。?

2、优秀新产品及名牌产品项目，对项目的技术开发费用给予一定的补助。

? 第五条第五条 专项资金申报条件。申请专项资金应具备以下条件：

?

1、项目建设符合国家产业发展政策；

?

2、列入了“一二三四”工程的项目；

?

3、企业依法纳税，上交纳税金100万元以上；

?

4、企业管理规范，财务管理制度健全，信誉良好。

? 第六条第六条 申请专项资金的程序及应提供的资料：凡符合本办法第二、四条规定的企业，按隶属关系或属地关系于每年8月底前申报，每年11月底前市项目评审小组对申报项目审核完毕。

?

1、在浔的中央、省属企业（控股企业）的项目，由企业直接向市经贸委、市财政局申报；

?

2、市直企业的项目，按隶属关系由市直主管部门（集团公司）向市经贸委、市财政局汇总申报；

?

3、县(市、区)属企业的项目，按属地关系由县（市、区）经贸委（开发区经发局）、财政局初审并汇总向市经贸委、市财政局申报；

?

4、民营企业的项目，由市民营经济服务局初审并汇总向市经贸委、市财政局申报。

? 第七条第七条 企业应提供的申报资料：

?

1、申请技术改造项目贷款贴息或财政补助：企业应填报《九江市工业企业技术改造专项资金申请表》，提供项目核准或备案登记有效证明、项目可行性研究报告、项目贷款合同、项目贷款拨付单、利息支付凭证及企业上纳税情况等有关资料。

?

2、申请名优产品技术开发补助：企业应填报《九江市企业技术开发专项资金申请表》，提供项目获奖的有效证明、技术开发资金使用情况证明及企业上纳税情况等有关资料。

? 第八条第八条 专项资金的审定。专项资金申请项目上报后，先由市项目评审小组进行初步评审，再组织市经贸委、市财政局对初评通过的项目实地考察，初审后签字，列出符合贴息、补助条件的企业，报市政府审定。

? 第九条第九条 专项资金的下达。专项资金经市政府审批后由市财政局直接拨付企业。

? 第十条第十条 专项资金的管理和监督。由各县（市、区）经贸委（开发区经发局）和财政局会同纪检监察部门对专项资金使用情况进行监督检查，确保资金及时到位并用于项目建设，年底必须向市经贸委、市财政局书面报告专项资金使用情况。专项资金应实行专项核算，任何单位不得截留挪用专项资金，对违反规定的一经发现，资金全部收缴市财政,并取消其以后的贴息资格，同时追究有关人员的责任。

? 第十一条第十一条 本办法由市经贸委、市财政局负责解释。

? 第十二条第十二条 本办法自发布之日起施行。

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第五篇：石家庄市人民政府办公厅印发关于石家庄市加快推进工业企业技术改造工作实施意见的通知

石家庄市人民政府办公厅文件

石政办发〔2011〕31号

石家庄市人民政府办公厅

印发关于石家庄市加快推进工业企业技术

改造工作实施意见的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各有关部门：

《石家庄市加快推进工业企业技术改造工作实施意见》已经市政府第53次常务会研究通过，现印发给你们。望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年六月七日

石家庄市加快推进工业企业技术改造工作的实施意

见

为深入贯彻落实市委八届六次全会精神,落实《河北省人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政〔2011〕27号）的要求（以下简称《省实施意见》），引导和鼓励企业对标行业高端，加大技术改造力度，推进我市工业加快实现转型升级、跨越赶超，特制定本意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

按照《省实施意见》确定的指导思想和基本原则，围绕实现我市中部工业上水平、东部工业求突破，西部工业调结构，大力度、宽范围、多路径地开展技术改造工作，加大企业技术改造投入，加快产业升级步伐，全面提升我市工业的综合实力和核心竞争力，促进我市工业实现转型升级跨越赶超。

（二）总体目标

“十二五”期间，全市工业完成技术改造投资6000亿元以上，年均增长30%以上，占

全市工业固定资产投资的比重由49.1%提高到60%以上。每年滚动实施市重点技术改造项目200项以上，实现“四提高一优化”。

提高技术创新能力。大中型工业企业技术研发投入占主营业务收入比重达到1.5%以上，重点企业达到3%，拥有科技机构的比重达到25%。国家级、省级企业技术中心分别由5家、43家增加到8家、80家以上。重要领域和重点行业的关键技术和共性技术的开发和推广应用取得较大突破。

提高技术装备水平。重点企业技术装备普遍得到改造，居国内先进水平比重超过70%，其中国际先进水平的比重达到30％以上。

提高技术进步贡献率。全市工业企业技术改造对工业经济增长的贡献率达到50%以上。中国驰名商标由23项增加到35项。工业增加值率由23%增加到29%。

提高节能减排水平。逐步淘汰落后生产能力，单位工业增加值能耗比“十一五”末降低16%，工业二氧化碳排放强度降低16%以上，单位工业增加值用水量降低25%，工业化学需氧量、氨氮排放量均消减10%以上，二氧化硫、氮氧化合物排放量均消减15%以上，工业固体废弃物综合利用率达到75%以上。

优化产业结构。传统产业的技术层次和产品附加值明显提升，产业链条进一步完善，产业集中度进一步提高，高新技术产业增加值占同期规模以上工业增加值比重由14.6%提高到25%，装备制造业占比由14.8%提高到25%。超百亿元工业企业主营业务收入占规模以上的比重达到38%以上。

二、工业企业技术改造重点

在河北省七个技术改造专项的基础上，增加小巨人培育专项。每年滚动实施200项以上技术改造项目。其中：创新能力提高专项30-50项、“两化”深度融合专项30-50项、重点企业壮大专项50-100项、小巨人培育专项10-15项、产业聚集升级专项30-50项、产品结构优化专项80-100项、节能减排增效专项20-30项、安全生产提升专项10-15项。

医药:支持中药现代化、生物医药规模化、医疗器械国产化、药品生产质量保证体系化。改造升级现代中药产品，推进生物医药规模化生产，原料药升级改造，增加化学制药制剂品种，实施药品生产质量管理规范化升级改造。支持高端医疗器械关键技术、核心配件和材料国产化、规模化。支持医药物流业提升能力。建立完善生物制药、中成药、化学制药、医疗器械等产业链。

装备制造：支持矿山设备、轨道交通运输设备、汽车、通用飞机、工程机械、高效电机、纺织机械、粮食机械、农业机械等整机装备提质增效改造。提升关键配套件工艺技术水平及配套能力，扶持金刚石工具、泵业、阀门、风电组件、汽车零部件、专用设备、铁路电气化

配件、核电等配套件加快发展。建立完善轨道交通、汽车、通用飞机、专用设备、金刚石工具等产业链。

石化：提高技术装备水平，发展高端石化产品，形成上、下游一体化的产业链。扩大原油综合加工能力，推进产品深加工。鼓励石化企业向园区搬迁改造。发展循环经济，推行清洁生产，推广资源综合利用和废弃物资源化技术。延伸与完善石油化工、煤化工、盐化工、精细化工等产业链。

纺织：改造落后纺纱织造工艺设备，发展优质高档精梳纱、无接头纱和无梭布，发展新型纤维、新型面料。提高服装设计及产品质量水平。推进产业用纺织品扩能升级，增加品种。推进印染行业向园区集聚，提升高档纺织品、新型环保纤维面料染整加工水平。推进印染、化纤行业清洁生产和资源综合利用。完善高档纺织、服装、家纺、产业用纺织品等产业链。电子信息：支持信息通信、平板显示、半导体照明、新型电子元器件、电子材料、电子信息机电等行业提升创新能力、扩大产品规模、提高产品质量和技术水平。培育物联网技术、汽车电子、电力电子、光电产业、电子专用设备等行业，鼓励新技术的应用和新产品的产业化。延伸与完善信息通信、平板显示、半导体照明、物联网技术、软件与信息服务等产业链。食品：扶持发展营养、安全、方便、功能化和多样化的产品。支持优势产品提质扩能。提升粮油加工、肉食加工、方便食品、饮料、乳制品等行业产品质量检测能力。加快应用新型清洁生产和综合利用技术，发展循环经济。延伸食品加工、果品饮料产业链。

建材：支持采用节能、环保技术装备改造升级水泥、陶瓷及玻璃生产线，淘汰落后窑炉生产工艺，推行清洁生产、余热回收，推广以纯低温余热发电为主体的建材工业窑炉余热利用技术。支持发展加工制品业，提高产品深加工程度，重点发展建筑构件、工程预制件等产品。鼓励玻璃深加工和优质高档浮法玻璃升级改造、节能降耗，支持发展特种玻璃、电子信息玻璃、太阳能光伏玻璃等。延伸玻璃深加工产业链。

轻工：支持采用清洁生产技术和循环工艺建立资源循环链，提高节能减排水平，支持淘汰落后工艺和设备。增加特色新品种、提高产品档次。延伸皮革产业链。

节能环保：加快高效节能、节水技术及软件和装备、先进环保技术和装备产业发展，不断提高技术水平、扩大生产规模。加快推进节能服务业发展。积极推进工业固体废弃物综合利用，二次能源回收利用。推进再制造工艺、技术装备和循环经济技术发展。建立完善节能环保产业链。

新材料：大力发展面向装备制造的复合、纳米、智能等材料和高性能结构材料、功能材料，提升技术水平、扩大规模，加快新材料研发及成果转化步伐。延伸新材料产业链。钢铁：推动重点企业落实《省实施意见》要求，同时支持开发高纯金属材料、高性能结

构材料、表面技术材料等高新技术产品，推进行业整合重组及企业转型。发展优质高速工具钢。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，市有关部门主要负责同志为成员的市工业企业技术改造领导小组。领导小组办公室设在市工业和信息化局，负责统筹协调推进全市技术改造工作。各县（市、区）政府也要建立相应机构，加强对技术改造工作的领导。

（二）完善管理体系。市工业和信息化局研究制订《石家庄市重点技术改造项目管理办法》，每年发布《重点产业技术改造投资导向目录》，明确当年技术改造投资重点，加强项目管理工作。严格执行国家产业政策、投资政策和行业准入条件，做好工业技术改造项目的核准、备案管理工作，严格项目节能评估审查，简化工业技术改造项目核准、备案手续。市统计局要建立工业企业技术改造统计指标体系，完善市、县技术改造统计监测制度，强化投资动态监测分析和预测预警。

（三）加大财政支持。积极争取国家、省技术改造专项资金支持。市级财政2011年设立1亿元市级技术改造专项资金，主要用于技术改造项目的贷款贴息、奖励，根据财政收入增长情况逐年增加技术改造专项资金。有条件的县（市、区）也要安排技术改造专项资金，支持技术改造工作。省财政激励性返还省级工业聚集区的资金中，30%用于支持企业技术改造。技术改造支持资金向对标示范企业倾斜，对不开展对标行动的企业不予支持。市财政局、市工业和信息化局研究制订《石家庄市工业企业技术改造专项资金管理办法》和《石家庄市重点技术改造项目竣工验收管理办法》，加强监督检查和绩效考核，提高资金使用效益。

（四）实施技改项目绿色通道制度。市有关部门（环保、土地、规划、税务、海关、工信、发改等）要建立技术改造项目“绿色通道”，简化审批程序，加快审批速度，确保在规定时限内完成。对需经国家、省审批、核准、备案的项目，要加强与上级的沟通汇报，跟踪落实，争取项目尽快开工建设。

（五）健全决策机制。成立市工业企业技术改造专家咨询委员会，为科学决策、项目实施提供咨询服务，加强对使用技改专项资金项目的咨询、论证、评估、绩效评价等，确保资金使用科学合理。

（六）实行目标考核。市政府对各县（市）区技术改造工作进行专项考核，建立技术改造投资目标责任制，分解下达投资目标。每年对县（市）区技术改造工作进行考核评价，考核结果纳入干部绩效考核，对前3名县（市）区政府、50家先进单位（企业）、100名先进个人给予表彰和奖励。

主题词：工业企业技术意见通知

石家庄市人民政府办公厅2011年6月8日印发(共印30份)