防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市政府信用贷款资金管理办法

第一篇：防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市政府信用贷款资金管理办法

防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市政府信用贷款资金管理办法》的通知

防政办发〔2009〕106号

各县（市、区）人民政府、市直各有关部门：

经市人民政府同意，现将《防城港市政府信用贷款资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年七月二日

防城港市政府信用贷款资金管理办法

第一章总则

第一条 为了规范我市政府信用贷款资金管理，加快我市基础设施、社会事业及配套领域建设，改善投资环境，促进经济持续健康快速发展，切实提高政府信用贷款资金的使用效益，根据国家有关法律、法规规定，结合我市的实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称政府信用贷款资金是指由市人民政府指定的借款人（以下简称“指定借款人”）向各金融机构承贷的市人民政府确定的项目贷款资金。

第三条 凡以市人民政府信用为基础，利用各金融机构贷款资金支持的市人民政府确定的项目，适用本办法。

第四条 政府信用贷款资金管理的基本原则

（一）统借统还原则：凡以市人民政府信用为基础，利用各金融机构贷款资金支持的市人民政府确定的项目，由指定借款人统一向各金融机构借款，并负责统一还款。

（二）“谁收益、谁投资、谁担保、谁还款”原则：市直属项目业主和各县（市、区）政府及其项目业主，应按有关规定筛选融资项目，落实项目资本金，具体办理贷款的手续，提供担保和抵押（质押）手续，合理规范使用政府信用贷款资金并按时偿还。

（三）专款专用原则：政府信用贷款资金必须按贷款合同规定的用途使用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，必须实行专户存储，专款专用。

（四）效益原则：利用政府信用贷款资金建设的项目，在资金筹集、使用和管理的各个环节，必须厉行节约，防止损失浪费，切实提高资金使用效益。

第五条 政府信用贷款资金管理的基本任务：贯彻执行基本建设的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用政府信用贷款资金，保证工程项目建设的顺利进行；按期筹集还贷资金，保证按期还本付息；做好贷款资金使用的监督、检查和考核分析工作；加强工程概预（结）算、决算管理，努力降低工程造价，提高投资效益。

第二章管理职责

第六条 市发改委、财政局等职能部门、指定借款人、项目业主必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用政府信用贷款资金。

第七条 市发改委主要职责：经市人民政府的授权负责政府信用贷款项目的初选和审核，并建立政府信用贷款项目库，及时将政府信用贷款项目审核情况呈报市人民政府审定；根据市人民政府的授权，负责为指定借款人出具向各金融机构申请借款和签订借款合同的书面通知；负责政府信用贷款项目年度投资计划的安排。

第八条 市财政局主要职责：在项目申请时对贷款项目计划进行审核；对指定借款人拨付政府信用贷款资金进行审批；监督检查政府信用贷款资金的使用和管理；负责安排资金对指定借款人进行补贴，用于政府信用贷款本息的按期偿还。按照《防城港市人民政府关于印发防城港市政府投资工程项目建设管理暂行办法的通知》（防政发〔2008〕14号）和《防城港市人民政府关于印发防城港市政府投资评审管理暂行办法》（防政发〔2008〕40号）的有关规定，正确履行财政部门的职责。

第九条 指定借款人主要职责：

（一）汇总、编报年度政府信用贷款资金支出预算；汇总、编报月度和年度项目资金财务报表并按时报送市发改委、市财政局、市金融办。

（二）根据市人民政府的指定和项目业主的委托，与各金融机构签订借款合同；

（三）根据与各金融机构签订的借款合同及有关部门的审批，及时拨付政府信用贷款资金，保证工程款及时支付；

（四）根据与各金融机构签订的借款合同，向市发改委、市财政局、市金融办报送政府信用贷款资金还本付息计划，确保按期偿还贷款本息，对项目无直接收益或虽有直接收益但不足归还贷款本息的，向市财政局申请补贴资金；

（五）指定借款人与各项目业主之间的管理职责由双方按有关规定另行签订协议约定。

第十条 项目业主的主要职责：

（一）按照银行贷款的要求做好各项准备工作，完善可研、环评、规划、土地、资本金筹措等前期工作；

（二）贯彻执行基本建设财务规章制度，建立、健全政府信用贷款资金内部管理制度；

（三）及时上报政府信用贷款资金使用计划，保证工程建设进度，编制年度基本建设支出预算和年度基本建设财务决算；

（四）办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、有效使用政府信用贷款资金。

（五）组织编制项目的工程概预算，组织实施工程招投标，合同签订、竣工验收等工作；

（六）及时编制月度、季度、年度财务报表并报送有关部门，项目竣工后，及时编制竣工财务决算报表；

（七）及时上报还本付息计划，积极筹措资金，按期还本付息，确保按期偿还贷款本息。

第三章贷款项目的申报、审核、下达及调整

第十一条 政府信用贷款项目由市人民政府统一审定。各县（市、区）、市直属部门和市直有关企业等单位利用市融资平台（即指定借款人）向各金融机构贷款的，必须向市人民政府提出书面申请，经市人民政府同意后，方可委托指定借款人统一办理借贷业务。

第十二条 纳入政府信用贷款范围的项目必须是政府投资项目，即市人民政府及各部门（含市直国有企业或国有控股企业）、各县（市、区）人民政府及其各部门（含其国有企业或国有控股企业）为建设主体的项目。

第十三条 市人民政府授权市发改委、财政局、市金融办等单位负责融资项目审核。市发改委、市财政局、市金融办必须根据我市经济和社会事业发展的需要以及财政的承受能力，合理从各县（市、区）和市直各单位上报的项目中筛选融资项目，提出审核意见后，征求融资银行意见，报市人民政府审定。

第十四条 融资项目选定后，由市金融办统一建立融资项目库，并统筹协调全市融资工作。

第十五条 纳入政府信用贷款的项目，项目业主要按时报送给指定借款人，由指定借款人凭市人民政府（或市人民政府授权的单位）出具的书面通知书，向金融机构提出借款申请。第十六条 政府信用贷款项目需要变更的，报送市发改委、市财政局和市金融办审核后，由市金融办呈报市人民政府审定。最终变更项目清单经市人民政府与相关金融机构协商一致后确定。

第四章项目前期工作的完善

第十七条 各项目业主要加快推进项目的可研、环评、规划、土地、资本金筹措、征地拆迁等前期工作，按照金融机构贷款条件的要求，完善项目贷款手续。各级各部门要简化项目申请审批程序，提高项目成熟度，争取早日签订借款合同，实现贷款项目早开工，贷款早投放，早产生效益。

第五章借款合同的签订和手续的办理

第十八条 指定借款人根据市人民政府的指定和项目业主的委托与各金融机构签订借款合同。项目业主是贷款项目的用款人。指定借款人、项目用款人共同与金融机构签订借款合同，三方的权利、义务由合同约定。

第十九条 项目贷款手续的办理主要由项目业主负责，需要以指定借款人名义办理贷款手续的，由项目业主负责收集相关材料提供给指定借款人并由指定借款人加盖单位公章，指定借款人要积极配合。

第二十条 贷款项目的担保由各项目业主根据金融机构的要求提供。

第二十一条 指定借款人以“政府补贴权益”向各金融机构提供贷款质押担保，市属项目业主以拥有权属的土地、经营权和经营收入等资产对指定借款人提供反担保，如果不实行担保或反担保，需经市人民政府批准。

第二十二条 各县（市、区）利用市政府信用贷款资金的项目，除了提供满足金融机构贷款需要的条件外，项目所属各县（市、区）政府须向市人民政府和指定借款人出具委托指定借款人向金融机构统一借款的书面文件，并提供经本级人大常委会同意本级政府在项目用款单位无能力还款或到期不能偿还贷款的情况下，由县（市、区）本级财政安排预算资金偿还，或通过市财政抵扣县（市、区）的税收返还款和财政补助款偿还的书面决定议案。

第二十三条 委托借款手续费的收取，由指定借款人向项目业主收取。收取标准为：按贷款额度千分之二收取。

第六章资金的拨付和使用

第二十四条 市发改委和市财政局根据当年申请金融机构贷款资金额度和工程进度情况，下达项目投资计划，并抄送有关金融机构、指定借款人。

第二十五条 有关金融机构根据市发改委和市财政局下达的项目投资计划和借款合同的有关约定，向指定借款人发放贷款。

第二十六条 项目业主使用政府信用贷款资金要做到专户存储，专款专用，银行开户情况须报市发改委、财政局备案，同时送指定借款人备案，开户银行和账号一经确定，不得随意更改。

第二十七条 为使市发改委、财政局和市金融办及时掌握政府信用贷款资金的使用和偿还情况，指定借款人和项目业主应建立政府信用贷款资金台帐，及时向市发改委、财政局和市

金融办报送资金报表。

第二十八条 政府信用贷款资金使用审批按以下程序办理：承建单位根据当期实际完成的工程投资额，认真填写“政府信用贷款资金用款申请表”（格式附后），并按以下程序报批：承建单位→监理单位→项目业主（用款单位）→指定借款人→市财政局。

第七章资金的偿还

第二十九条 指定借款人按照借款合同的规定，按期偿还贷款本息。对无直接收益项目和虽有直接收益但项目直接收益不足归还贷款本息的，指定借款人无法按借款合同偿还贷款的项目，属于市人民政府投资建设的项目，在项目业主无能力还款或不能按期还款时，由市财政局安排资金对指定借款人进行补贴，其补贴还款作为市人民政府增加对指定借款人的资本投入。属于县（市、区）人民政府投资建设的项目，县（市、区）人民政府和同级财政部门在编制财政年度预算时，需根据项目业主还本付息计划合理安排资金，保证贷款及时偿还，如项目业主无能力还款或不能按期还款时，先由市财政局安排资金对指定借款人进行补贴，再由县（市、区）向市财政局返还补贴资金，对没有在规定期限内缴付贷款本息的，按逾期贷款资金处理，由市财政局参照自治区财政厅的有关规定措施，扣减县（市、区）的税收返还款和财政补助款，并从逾期之日起，按规定计收罚息，确保政府信用贷款按时偿还，维护政府信誉。

财政补贴资金由财政部门报同级人民代表大会批准同意后列入同期年度财政预算。

第八章贷款项目的资金管理工程质量和安全生产责任

第三十条 指定借款人不作为用款人时，政府信用贷款项目的资金管理、工程质量和安全生产责任由项目业主（即用款人）负有完全责任。项目业主必须按照国家法律法规和市人民政府及财政部门的规定，加强资金管理，保证施工质量，保证安全生产。

第三十一条 贷款工程项目的招投标等管理必须严格按照《防城港市政府投资工程项目建设管理暂行办法》（防政发〔2008〕14号）有关规定执行。

第九章监督和检查

第三十二条 具有监督、检查职能的有关部门，要加强对政府信用贷款资金使用的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况，督促项目业主加强资金管理，确保专款专用，如发现项目业主有截留和挪用政府信用贷款资金，未落实项目配套资金，弄虚作假骗取政府信用贷款资金和造成国有资产流失等问题的，应通知相关部门停止办理有关贷款提取手续，追回项目贷款投资，并提请有关部门依法追究项目业主和有关人员的行政责任和法律责任。

第三十三条 利用政府信用贷款资金建设的项目，其工程竣工决算必须依法审计。

第十章政府信用贷款资金的转借及管理

第三十四条 指定借款人将政府信用贷款资金转借给县（市、区）使用的，县（市、区）必须有明确的且经市人民政府审定同意的建设项目。

第三十五条 转借给县（市、区）使用的政府信用贷款资金项目的审批，按第十三条规定执行。

第三十六条 指定借款人将政府信用贷款资金转借给县（市、区）使用的，指定借款人要和县（市、区）签订贷款资金转借合同书，双方的权利、义务由合同约定，转借贷款手续费的收取按第二十三条规定执行。

第三十七条 转借贷款资金的偿还按第二十九条规定执行。

第十一章附则

第三十八条 本办法由市人民政府金融工作办公室负责解释。

第三十九条 本办法自印发之日起执行。

第二篇：防城港市人民政府办公室

防城港市人民政府办公室

防政办函〔2016〕63号

防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市市直机关办公用房统一管理实施细则》的通知

各县（市、区）人民政府、市人民政府各组成部门、各直属机构：

为贯彻落实中央和自治区厉行节约、反对浪费的有关规定，进一步加强和规范机关事务工作，推进办公用房集中统一管理，经市委、市人民政府同意，现将《防城港市市直机关办公用房统一管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

2016年10月18日

防城港市市直机关办公用房统一管理实施细则

第一章 总则

第一条

为加强市直机关办公用房管理，优化资源配置，降低行政成本，推进节约型机关建设，根据《机关事务管理条例》（国务院令第621号）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区区直机关办公用房统一管理实施细则>的通知》（厅发〔2014〕56号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和市直事业单位（以下简称各单位）。

第三条 本细则所称办公用房是指办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房和特殊用房等。市直机关办公用房是指各单位占有、使用、租赁或在法律上可确认属于市直机关资产的办公用房。

第四条 本细则由市机关事务管理局（以下简称市机关局）负责组织有关单位实施。

第二章 统一权属管理

第五条

各单位的办公用房及其相应的土地，包括没收、接管、接收、划拨、财政性资金投资建设和购买及通过对原有房地产开发形成的办公用房及其相应的土地。

第六条

市机关局统一申办办公用房房屋所有权及相应土地使用权登记。

办公用房权属已作登记的，由各单位提供《房屋所有权证》、《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料，经报市人民政府批准，变更登记至市机关局名下。

对未经批准，将办公用房权属交由下属单位或其他单位登记的，应变更登记至市机关局名下。

第七条

办公用房权属尚未进行登记或权属未明确的，各单位应将办公用房的立项、规划、用地和建设等批准文件和相关证明资料的原件报送市机关局进行集中管理，并由市机关局逐步完善权属登记。

房屋所有权及土地使用权登记经市机关局提出申请，房屋所在地房屋管理和国土资源部门直接受理和办理。

第八条

特殊用途的办公用房及相应土地，经市机关局会同市财政局、国土资源局审批同意的，权属保留在原使用单位，并报市机关局备案。

第九条

各单位应对驻防城港以外下属事业单位的办公用房，认真普查，建立档案。房产地产产权登记资料和档案材料报市机关局备案。

第十条

市机关局应加强办公用房产权产籍的日常管理，建立固定资产统计台帐，定期复核办公用房的权属、质量状况及使用状况。

第十一条

办公用房及相应土地权属的处置（包括报废、报损、转让、置换等）按照《广西壮族自治区行政事业单位国有资产管理办法》（广西壮族自治区人民政府第68号令）规定办理。

第三章 统一调配和使用

第十二条

市机关局在市直机关办公用房范围内统一调配给各单位使用，各单位拥有办公用房的使用权并与市机关局签订办公用房使用协议。

各单位不得出租（借）办公用房。自本细则实施之日起，在《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发2013〕17号）印发前已经出租（借）且租赁合同到期但未收回的，由出租（借）的单位负责在一个月内收回并移交市机关局；租赁合同尚未到期的，各单位要在一个月内将出租（借）合同及租借费用移交市机关局，租金收入严格按照收支两条线规定管理。合同到期后，办公用房一律由市机关局负责回收并进行统一管理。

第十三条

市机关局根据办公用房配备标准和各单位人员编制与业务需求，核定各单位的办公用房面积。

第十四条

经市机关局重新核定办公用房后，各单位不得擅自改变办公用房的用途，各单位需要将办公用房调整给下属单位使用的，应当报市机关局批准，并将批复文件报市财政局备案。未经批准擅自处理或无正当理由闲置6个月以上的，由市机关局收回。

第十五条

办公用房中办公室用房使用面积超过标准的，照以下方式处理：

（一）超标面积在300平方米以下的多余面积的办公用房，可预留作为本单位的机动办公用房。各单位因机构调整或新增业务编制、使用总建筑面积未达到标准要求的，应在本单位现有办公用房或机动办公用房中解决。仍未能解决的，由市机关局在存量办公用房中调配解决。

（二）超标面积在300平方米以上（含300平方米）的多余面积的办公用房，应当上缴市机关局。上缴的办公用房由市机关局根据《党政机关办公用房建设标准》有关规定，按照业务相近、归属相近和办公地点相近原则进行统一整合调配。各单位腾退超标面积的办公用房应当集中一处，如在一整层、相对独立楼层或独立楼栋。

（三）如单位占用的办公用房超标面积已达到300平方米，但仍不能满足实际使用需求的，应报市机关局核准，并根据该单位办公用房的实际需要逐步进行调整。

第四章 统一规划与建设

第十六条

根据政府的总体规划要求及各单位办公用房的现状和使用要求，市机关局会同市发改委、财政局、国土资源局等部门编制市直机关办公用房建设规划和办公用房土地储备、建设用地计划，建立基本建设项目数据库。第十七条

各单位确因业务发展或其他特殊情况需要新增（建设）办公用房的，应将新增（建设）方案报市机关局审核，确实无法通过办公用房调配解决的，由市机关局严格按照国家、自治区有关楼堂馆所建设政策的规定向市发改委和财政局报批，并由市机关局会同有关部门统一建设。

各单位能争取中央或自治区专项建设资金新建办公用房的，可由各单位按相关政策规定向市发改委和财政局报批，并由各单位申请立项建设。

第十八条

办公用房建设应严格执行国家有关法律法规，对项目设计、施工、监理及大型设备、大宗材料的采购等进行招投标并加强建设项目管理。

第五章 统一维修管理

第十九条

办公用房维修实行统分结合的管理办法，集中办公区（行政中心5大楼、红树林大厦、林业大厦等）由市机关局统一负责；独立办公的由各使用单位自行负责。

第六章 统一物业管理

第二十条

办公用房物业实行统分结合的管理办法，集中办公区（行政中心5大楼、红树林大厦、林业大厦等）由市机关局统一负责物业管理；独立办公的由各使用单位自行负责。

第二十一条

市机关局会同市财政局，负责制定办公用房物业管理服务质量、相关费用参考标准和结算制度。各单位负责物业管理单位的选聘，并监督物业管理工作的实施。使用同一办公楼（区）的部门和单位应共同组成物业管理机构，指导和监督物业管理工作。

第二十二条

市机关局应根据实际情况，积极创造条件推进物业管理改革，逐步开放市直机关办公用房物业服务市场，全面实现采用招标方式选择物业管理公司，实现物业管理的社会化。

第七章 经费预算管理

第二十三条

市机关局负责统一编制新建办公用房的计划，经市人民政府审批，列入市本级预算内基建投资安排，由市发改委负责下达计划，市财政局负责下达预算。市机关局负责组织执行计划及预算，并定期向市发改委、财政局报告执行情况，接受纪检、审计等有关部门的监督。

第二十四条 集中办公区由市机关局根据规定的经费标准和核定面积，编制办公用房的维修和物业管理预算，报市财政局核准列入部门预算；独立办公的由各使用单位负责。各单位负责预算的执行，并应依法接受财政、审计、机关事务管理等部门的监督检查。

第八章 附则

第二十五条

本细则自印发之日起执行。由市机关局会同市财政局等有关部门负责解释。我市之前出台的关于市直机关办公用房管理的规定与本细则不符的，以本细则为准。

公开方式：公开

抄送：市委各部门，东兴试验区工管委办公室，防城港军分区，各人民团体。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院。各民主党派防城港市委会，市工商联。

防城港市人民政府办公室

2016年10月19日印发

第三篇：防城港市政府投资建设工程项目变更管理办法

防城港市政府投资建设工程项目

变更管理办法

为规范防城港市政府投资项目管理，提高项目管理效能，强化职能部门和管理人员职责，遏制超概算现象，减少投资浪费，节约建设资金，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《建设工程质量管理条例》、《市政工程设计概算编制办法》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《水利工程设计概（估）算编制规定》、《林业工程概预算定额编制办法》等法律法规和有关文件精神，制定本管理办法。

一、定义和适用范围

政府投资建设项目是指使用财政预算资金、政府性专项建设资金（基金）、政府筹措的资金、政府接受使用的社会资金、国债等财政性资金投资建设的行政性、公用性、公益性的工程建设项目。

本办法主要审查项目的政策合理性、技术合理性和数量合理性，为行政决策提供科学依据。项目变更中涉及行政审批环节的，由项目业主按规定办理。

二、项目业主职责

（一）强化业主主体责任

项目业主应严格落实建设单位的主体责任，明确项目终身负责人（在职在编人员，原则由分管领导担任），应配备熟悉业务的项目专业管理人员。项目建设过程中，项目终身负责人应建立工程质量、概算控制责任制。并对建设工程各

初步设计重新批复及概算调整由市发改委牵头负责，项目初步设计经审查批准，必须严格执行，任何单位不得擅自修改。不允许新增建设内容以施工图设计变更形式纳入原建设项目，新增建设内容应重新立项建设重新招标（新增建设内容指原初步设计中不包含、非施工必要措施、且不影响原项目建设完成和发挥使用功能的内容）。经批准的初步设计概算是基本建设项目投资最高限额，不得随意变更和突破。项目在施工图设计和实施过程中，出现以下情形之一的，可以进行初步设计重新批复和概算调整：

1.政策调整、地质条件发生重大变化的； 2.规划条件改变、实施条件出现变化的；

3.征地拆迁费用变化等符合初步设计重新批复和概算调整的其它情形。

在项目招投标手续完成前（或施工单位确定前）发生的，应重新批复初步设计；在项目招投标手续完成后（或施工单位确定后）发生的，应进行工程变更，在项目基本完工后进行概算调整。初步设计重新批复和概算调整的申报资料包括：

1.原初步设计文件及初步设计批复文件； 2.初步设计重新批复和概算调整的原因、依据； 3.重新编制审查的初步设计文件和调整概算书，调整概算与原批复概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法；

4.建设过程中经批准的涉及修改方案或局部变更设计办法等资料;

关，确保前期工作完善，避免反复变更调整初步设计。因论证和设计质量问题延误前期工作时间的，由建设单位承担相关责任。

2.施工过程中由于工程变更造成总投资超出概算，在未经调概前一律不予结算和核拨超概部分费用。（因自然灾害、国防战备、应急抢险等不可抗力原因引起的设计变更超概不适用本条）

四、工程变更

（一）工程变更的条件

项目施工图设计经审查合格并备案，必须严格执行，任何单位不得擅自进行修改，在项目施工阶段要严格按图施工。出现以下情形之一的，才可以进行工程变更：

1.政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化的； 2.项目实施过程中，自然条件、规划建设条件较原设计阶段发生变化的；

3.为节约工程造价进行优化设计的；

4.因自然灾害、国防战备、应急抢险等不可抗力原因须对原设计进行补充、修改、完善的；

5.市政府或其授权的机构根据城市发展需要决定对项目建设规模、使用功能、建设标准、建设内容、规划条件进行调整的；

6.存在勘察、设计缺陷，业主及勘察、设计单位书面认可并接受处罚的;7.存在重大质量及安全隐患及符合法律规定的其它情形的。

项目实施过程中，如遇实施时间紧迫但确需进行工程变更，且所引起投资增减达到50万元以上的应急抢险工程，建设单位应及时向市住建委提出申请，市住建委根据情况组织有关部门进行现场核验与项目建设、勘察、设计、监理单位及有关专家现场开会认证确定处理措施后，经现场签认，可先准许实施，后补工程变更资料报市住建委备案。

3.III类工程变更由项目业主单位组织参建各方，并根据需要邀请专家进行经济、技术论证，完善变更手续后方可实施。

建设单位应当按市住建委规定的要求建立工程变更管理台帐，定期进行汇总，并于每月5日前将上月办理III类变更类工程变更的情况向市住建委报备，并报送市财政局，接受有关部门的检查和稽查。

4.I类、II类和III类工程变更累计达到100万及以上的或超过合同总价10%以上（含10%），以后所有的III类变更按II类变更程序实施。

5.变更累计大于500万（含500万），建设单位在取得市住建委同意后须报市人民政府备案。

（四）工程变更的奖励与责任追究 1.奖励

项目业主单位通过优化设计、加强项目管理，使得工程竣工结算价（不包括减少原施工图纸的规模、内容和降低标准等情况）低于实际合同价节约项目建设成本的，按项目节约资金情况给予该单位绩效加分奖励，具体按绩效考评工作要求执行。

年1月30日国务院第279号发布）第六十三条规定，由市住建委责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款，业主根据合同约定停止下一同类业务委托,上述行为均载入企业诚信不良记录。

审图单位履职不到位，对勘察设计存在虚高标准或有漏项进行严格审查、己出具审查合格书的施工图仍有违反法律法规和工程建设强制性标准等不良行为的，业主必须根据合同约定停止下一同类业务委托,参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十四条，由市住建委责令改正，处3万元罚款，上述行为均载入企业诚信不良记录。

造价咨询单位履职不到位, 预算编制不实，评审核减(增)率超8%的，业主必须按合同约定，超8%部分的评审费由造价咨询单位全额承担； 同一造价咨询单位预算编制不实、评审发现一年内2次核减(增)率超8%的, 或造价咨询单位存在履职不到位导致项目变更等不良行为的, 业主必须按合同约定,停止下一同类业务委托。业主、市财政局及时将上述情况报市住建委进行通报、处罚, 上述行为均载入企业诚信不良记录。

（五）工程变更的其他规定

建设单位在招标文件中应明确要求施工、检测单位认真审阅设计图纸并做好现场勘察工作，结合施工现场情况，充分考虑必要的施工措施，编制合理的施工组织设计。施工、检测单位在投标时对上述要求必须作出响应。工程变更应本着安全经济的精神，按照动态设计、优化设计理念，遵循以

五、执行期限

本《办法》自下发之日起执行，由市住建委负责解释。

六、参照执行

上思县、东兴市的防城港市政府投资建设工程项目，可参照本办法执行。

交通、水利、林业等相关部门的防城港市政府投资建设工程项目，参照本办法执行。

本办法实施之前的防城港市政府投资建设工程项目，可参照本办法执行，并报市人民政府确定。

第四篇：遂宁市人民政府办公室关于印发市政府办公室2009年工作总结的通知

遂府办函〔2010〕33号

遂宁市人民政府办公室

关于印发市政府办公室2009年工作总结的

通

知

各科室，代管单位：

现将《市政府办公室2009年工作总结》印发你们，请各科室、各单位认真组织学习，并对照工作实际认真总结，查找差距，增添措施，力争2010年各项工作再创佳绩。

二〇一〇年二月十日

遂宁市人民政府办公室 2009年工作总结

2009年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，以创建服务型、效能型机关为目标，以规范化、制度化建设为举措，爬坡上行，攻坚破难，办公室的作用得到全面发挥，办公室的价值得到全面体现，办公室的形象得到全面提升，办公室的建设得到全面加强。一年的工作，有以下主要特点和成效。

一、强化执行，全面贯彻市委、市政府决策部署 充分发挥政府办综合协调功能，超前谋划，自加压力，主动作为，认真落实了市委、市政府各项决策部署。

（一）参谋服务不断加强。积极应对国际金融危机，全面、深入调研全市经济社会发展各方面情况，在准确研判经济发展形势、加强经济运行监测、承接产业转移、扩大城乡就业、项目攻坚等方面出思路、找办法、抓落实。为加快工业经济发展，主动参谋建议，组织起草了扶持工业企业、房地产业和外贸出口等具体措施，取得了较好的成效。为助推全市电子产业蓬勃发展，多次深入企业，调查研究，现场办公，协调解决电子产业发展遇到的各种问题，有针对性地制定参谋对策。为有效解决发展资金瓶颈制约，牵头协调组建遂宁发展投资公司，协调天遂文旅集团资产融资和项目实2

施，协调处置川职院老校区和市广汇网络公司现有资产，探索多种融资方式，成效明显。为完善城市功能，提升遂宁形象，研究制定了五星级酒店招商优惠政策，牵头整顿规范了观音湖船舶经营管理，受到各方好评。为打造良好的法治环境，积极做好法治政府示范工作，牵头探索建立了新机制，积累了新经验。为学习借鉴外地先进经验，先后组织相关部门赴深圳、厦门、德阳等地，学习考察工业园区建设、旅游业发展、房地产建设、融资方式等方面的具体做法，结合遂宁实际，提出了一系列可操作性的参谋建议。

（二）五创联动成效显著。认真履行综合协调职能，组织干部职工做好创卫的工作方案、任务分解、组织协调、目标督查等工作。在创卫最关键的时期，带领办公室干部职工入街串巷，战斗在创卫第一线，忘我工作，甘于奉献，发扬能打疲劳战、善打总体战的精神，为创卫一举成功作出了积极的贡献。加大城乡环境综合治理试点市工作协调力度，成功举办了全省城乡环境综合治理现场会。在班子成员的积极协调和相关部门的大力配合下，创全国绿化模范城市、国家园林城市、生态示范区、国家环保模范城市等工作均取得了阶段性成果。

（三）化解难题取得突破。协调处理了项目攻坚、招商引资、电子产业发展、劳动就业、财政税收、政法维稳、教师绩效工资、“9+3”免费职业教育、市属国有企业高管人员管理、裙房卡口拆除等方面的重大事项，确保了市委、市政府

重大决策顺利实施。全面落实重点工程建设联系负责制，多次组织研究遂渝铁路二线、绵遂高速公路、中国西部工业物流港、机场迁建等重点工程建设中存在的问题，积极协调各方关系，加大督查督办，确保了工程顺利实施。协调解决了失地农民和环卫工人基本养老保险、市供销社（棉麻公司）遗留债务化解、蓬溪县金桥工业港防洪堤安全渡汛、广德灵泉游客中心资产办证过户、农保资金移交和整理、信访局和档案局新办公楼移交等问题。在这些工作中，各位联系秘书长主动作为，积极参谋建议，组织有关部门反复研究，找准切入点和结合点，反复论证可行性和进行风险评估，最终妥善解决，得到市委、市政府领导的充分肯定。

（四）民生工程扎实推进。牵头做好了民生工程实施方案草拟、任务下达、执行监督、目标考核等工作。坚持每季度开展拉网式督查，对进度缓慢、实施有难度的工程，及时组织专题研究，提出具体解决措施，全年共组织开展专题研究12次，民生工程各项目标任务圆满完成。

（五）应急处置果断有力。政府办党组高度重视突发事件应急处置工作，各位联系秘书长根据分工，牵头指导修订了17个专项应急预案，健全完善了应急信息情报网络，协调有关部门初步建成应急救援队伍348支、应急资源生产企业45家、应急避灾避险场所91处。同时，沉着应对、科学处置了甲型H1N1流感防御防控工作，妥善处置了“6·26”天宫路电动车与人力三轮车相撞、外派俄罗斯劳务纠纷、川林4

森工聚众上访、达成铁路扩能改造施工受阻等突发事件和船山低保户买彩票、农民工网上讨薪等各类突发新闻事件共255起。

（六）效能建设不断深化。牵头完善了《遂宁市效能建设实施方案》，逗硬执行并督促全市各部门认真执行《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等规章制度。全年共受理群众来信来电投诉、反映问题856件，办结率100%。配合查处效能典型案件，查处相关公务人员12名，通报相关责任单位5个。带头执行服务企业现场办公、限时办结、解决或回应问题不过夜“三项制度”，指导完善“一站式服务”、“并联审批”、“联合审批”等审批服务方式。

（七）重大活动有序开展。充分发挥综合协调作用，参与指导和筹办的省第二届特奥会、“中华慈善论坛”、全省建设西部综合交通枢纽现场会、全省城乡环境综合整治现场会、市场整治现场会、国庆安保等大型会议和重大活动均取得圆满成功，展示了干部职工丰富的工作经验和良好的精神面貌，受到了各方好评。

二、规范运作，不断提高政务服务水平

坚持创新工作思路、创新发展措施、创新服务方式，增强工作积极性和创造性，用心用情做好服务工作。

（一）文会办理有新提高。办文上，修改完善了《公文处理细则》，切实解决了倒行文、越级送签、外围运转等问题；设立为企业服务、“五创”、应急等方面紧急公文“绿色通

道”，始终坚持特事特办、急事急办；严格精简公文数量和篇幅，严把公文入口关，坚持粗劣公文退回制度；严格执行公文密级处理规则，实行密级公文专人管理、分机处理，无公文泄密事件发生。全年共制发各类文件1168个，办理请示报告873件，收转上级文电1807件、机要文件375件；撰写市政府领导重要讲话310余篇，撰写向上级领导的重要汇报材料35篇。办会上，提倡少开会、开短会，对会议时间、议程安排、会场布置、纪律约束、纪要起草送审、议定事项督办等作了进一步规范；坚持高质量、高标准、高水平，认真办好了市政府全体会、常务会和各种专题会议。

（二）信息调研有新成效。注重深度挖掘富有特色、具有指导意义的政务信息，全年共收集、处理各类信息4000余条，编发《政务信息》62期、《信息专报》11期；向上级报送信息1500余条，被省政府采用142条，被国务院办公厅采用8条。广泛开展调查研究，形成高质量的调研报告28篇，其中《遂宁市推进以商招商调研报告》被省政府研究室《调研报告》刊载。围绕全市经济社会发展的重大战略和重大举措，下达政务调研课题59个，汇集优秀调研成果供领导决策。

（三）目标督查有新举措。加大目标管理服务经济发展的力度，修改调整区县、园区目标管理办法，突出考核区县、园区的七大主要经济指标，考核体系进一步科学、合理。创新考评方式，制定了《遂宁市经济社会发展综合评估方案（试6

行）》等文件，强化了民生工程目标执行和民主测评在目标考评中的作用，深化了全员绩效管理。对各项主要经济指标完成情况实行月查季评，全程动态监督各项目标完成情况。牵头督查重大工作260件次。提高办理工作质量，148件市人大代表建议、204件市政协委员提案、31件市政协集体提案均全部办结，代表、委员满意、基本满意率达99.6%以上。

（四）政务公开有新突破。出台了《关于进一步做好政务公开工作的通知》，将政务公开纳入全市行政效能监察范围，实行目标管理，完善了政务公开联席会议制度。面向社会聘请60名公开监督员。全市共建设政府和政府部门网站125个。办好“阳光政务热线”280个，“市长热线”受理群众来电13400余个，市长信箱受理邮件651件。全年公开政府信息13199条，同比增长140.6%。

三、建章立制，努力建设高效务实的行政团队 强化“听话、干净、干事”的工作要求，不断加强制度建设、团队建设，始终保持只争朝夕、奋发向上的工作状态，干部素质和能力得到全面提升。

（一）各项制度建设更加健全。进一步规范和健全了公文处理、会务接待、小车和财务管理、机关值班等制度。建立政府常务会学法制度，常务会的议题收集、会前协调、监督评判等机制进一步完善、规范和创新，为政府依法民主决策提供了较全面的参考意见。修订的《规范化服务资料汇编》，得到省政府于伟秘书长、保华书记等领导批示推广。

（二）选人用人导向更加鲜明。鼓励干部职工多学善思，为全体干部职工购买了《硅谷禁书》、《完美执行》、《人生三宝》等励志书籍，要求干部职工努力提高“开口能讲、提笔能写、遇事能办”能力，全年共撰写《学习参阅》12期。引导干部职工把心思放在学习和工作上，用心做事，而不是用心谋官。同时，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，提高选人用人公信度，加大干部交流力度，注重多岗位锻炼干部。全年共晋升正县职领导干部1人、副县职领导干部1人、副调研员4人，提拔正科职领导干部5人，提拔副科职领导干部3人。

（三）忠诚奉献风气更加浓烈。大力倡导爱岗敬业、忠于职守的岗位精神，不干则己、干就干好的进取精神，不计名利、不计报酬的奉献精神，形成了团结协作、相互补台的良好局面，营造了“愉快工作、快乐生活”的和谐氛围。切实关心爱护干部职工，帮助解决具体困难。

（四）反腐倡廉底线更加牢固。健全党风廉政建设责任制，坚决反对以不正当手段谋取私利，自觉抵制歪风邪气侵蚀。健全完善大额财务集体审批制度，杜绝奢侈铺张行为。定期开展干部交心谈心活动，及时发现不良苗头、纠正带有倾向性的问题。经常教育干部职工要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，做到警钟常鸣。

回顾一年的工作，我们能取得这些成绩，是市委、市政府的正确领导和倍加关爱的结果，是全市各部门支持配合和8

关心帮助的结果，也是全体干部职工奋发有为和开拓创新的结果。盘点一年的工作，我们深刻地体会到：

勤奋学习、努力工作是做好办公室工作的基础，唯有坚持学习，与时俱进，勤奋工作，才能适应新时期的新要求；规范管理、精细服务是做好办公室工作的前提，否则高质量、高标准、高效率将成为一句空话；服务大局、谋划长远是做好办公室工作的关键，这是办公室核心价值所在；团结协作、和谐共事是做好办公室工作的保障，团结才有凝聚力，团结才出战斗力，事业才能兴旺发达，每个人才能健康成长。

艰辛而荣耀的2009年已经过去，充满希望和挑战的2010年已经到来。在新的一年，我们将紧紧围绕市委、市政府工作大局，牢牢把握基层和群众的愿望需求，进一步创新工作思路，改进工作作风，细化工作措施，提升服务水平，努力把办公室建成全市机关风气最正、精神状态最好、工作效率最高、服务质量最优的一流机关。

主题词：综合工作

总结

通知

（共印60份）

第五篇：资金管理办公室管理办法

技师学院资金管理办公室管理办法的

总 则

为了规范培训中心资源的合理配置和有效利用，降低设备采购成本和使用成本，提高培训中心经济效益，根据国家法律、法规以及公司各项设备管理规定，结合培训中心设备管理工作的实际,特制定本办法。

第一章 维修管理与物资计划

第一条

根据公司有关规定，培训中心确定单台价值在2000元以上（含2000元），同时使用期限在一年以上并能独立发挥作用的机械设备列入固定资产。公司设备分为A、B、C、D四种类型，即：A类200万以上；B类50万以上；C类10万以上；D类10万以下。

第二条 培训中心设备的大修理实行统一管理、集中修理的原则。经审批安排大修、改造设备原则上由培训中心设备管理部门统一安排集中修理，由各使用部门提出申请，专业修理与社会化修理相结合，以确保设备的修理质量和完好。如有特殊情况无法安排集中修理的，由本部门申请经中心设备管理部门审核确认，尤其对培训中心A、B、C、D类设备大修、改造，根据设备使用年限，设备状况及大修规定，由使用部门提出设备大修理申请计划，培训中心设备管理部门审核汇总后，提交培训中心党政联席或专题会议研究决定，经中心领导审批同意后，委托其他部门或专业维修队伍进行修理、改造。第三条 设备承修单位应具备的条件。局外：①行业主管部门签发的经营许可证书；②通过ISO9001质量管理体系认证及ISO14001环境体系认证；③特种设备修理许可证书；④设备修理规范标准；⑤设备修理出厂检验标准。局内：①主修人员通过专业培训，具备主修能力；②有较齐备的检测设备和辅助设备；③能保证修理质量。

第四条 设备进行大（中）修理，均实行设备修理监理制。监理人员由培训中心设备管理部门委派或委托设备使用单位安排。监理人员必须对修理的全过程进行监督。设备大修必须严格执行修理标准，严格执行设备修理委托通知单要求或设备修理合同中的各项条款。设备大修竣工后由培训中心设备管理部门组织有关人员进行设备修竣验收。修竣出厂的设备，承修单位现场移交，并书面告知使用单位操作、维护保养注意事项。

第五条 大修设备质保期以合同或修理委托书约定为准，设备大修走合期满后，使用单位要进行全面保养。如未按设备大修走合标准使用、维护保养致使设备损坏的，由使用单位承担损失及修复费用。培训中心设备管理部门将视损坏情况，对相关责任人及使用部门进行处罚。

第六条 结算大修费用时，要扣留应结大修费总额的10%作质保金，质保期满由使用单位填写质保期内设备使用情况评定表后一次结清。

第七条 对一些部门需新购设备及物资物品，需先由本部门申请新购或新增设备及物资计划，经培训中心领导同意后，由设备管理部门进行统一采购。培训中心设备管理部门负责、季度、月度设备需求计划的编制及申报，负责设备的购置、调配（租用）、修理、改造、退库管理以及设备安全事故、报废等业务。

第八条 培训中心设备管理部门在设备到货后，及时组织人员对随机技术资料、购销合同、等其他规定要求进行仔细验收。及时掌握设备在交付、安装、启动投运及运行中发现的重大质量、服务等问题。对验收合格的物资设备、经设备管理部门请示中心领导批准同意付款后，由设备管理部门通知财务部门付款，并对质量、使用情况和效果及时反馈。

第九条 培训中心设备管理部门，在中心领导下实行分管领导负责制，代表培训中心行使设备管理职权，负责对全培训中心设备的统一管理，负责拟订培训中心设备资源的管理方向及优化配置工作，并组织实施。负责拟订培训中心设备管理的规章制度，督促实施并检查考核。组织进行培训中心内部设备的调剂工作，负责建立、管理培训中心设备信息化管理系统。

第十条 培训中心设备管理部门应随时掌握设备数量、分布、技术状况、原值、净值、折旧、大修理费的提取；负责填报有关设备报表；负责设备技术资料及档案的保管。设备台帐要与培训中心财务固定资产账面保持一致。

第二章 物资设备安全管理

第十一条 认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针及公司环境与职业健康管理体系的要求。在安装、拆除或使用机械设备时，必须要考虑不安全因素、防范措施及环境保护因素。

第十二条 各部门主管设备的领导，中心设备管理部门都要重视技术培训和安全教育，不断增强从业人员的安全生产意识，强化责任心，掌握专业知识、工艺规程、操作、维修技术和安全防范知识。

第十三条 大型机械和特种设备安装、改造和拆除时，应参照特种设备管理办法及行业标准制定相应的安全措施及实施方案。

第十四条 发生设备安全事故后，操作人员应立即停止设备运行，采取应急措施，防止事故扩大，并保护事故现场，及时报告本单位设备管理等相关部门和主管领导。应及时组织有关人员到现场调查处置，同时上报培训中心主管领导及设备管理部门，如事故损失严重、影响恶劣，则由培训中心主管领导、安监部门、设备管理部门会同技术等部门共同调查、分析，并提出事故处理意见。设备事故单位应在24小时内以电话及其他方式尽速上报公司设备管理部门，在3天内将事故经过以书面形式报局设备管理部门。交通事故应立即上报公司车管部门、抄报公司设备管理部门，以上事故均应抄报公司安全监察部。

第十五条 事故处理要认真分析，秉公处理，遵循 “三查”、“四不放过”的原则。一般事故的处理结果（事故原因分析、事故性质、防范措施、对责任人的处理）以书面形式报局设备管理部门（抄报相关部门）备案，填写设备事故报告表。第十六条 事故单位要立即对损坏机械设备进行测验，并制定恢复（修理）方案，必要时由事故调查组进行损失鉴定和裁决。

第十七条

机械设备事故等级划分

设备凡由于使用、操作、维修、保管不当等原因而引起的非正常性损坏，均为设备事故。设备事故按照事故损失大小进行分类，划分为一般事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。

（一）一般事故：直接经济损失2—10万元的事故

（二）重大事故：直接经济损失10—50万元的事故

（三）特大事故：直接经济损失50—200万元的事故

（四）特别重大事故：直接经济损失在200万元以上的事故 第十八条 事故的处罚：

1．对事故单位的处罚：对造成重大经济损失或不良影响的重大责任事故，对事故单位处以直接经济损失10%—20%的罚款。

2．对直接责任者的处罚：原则按事故直接损失的2％—10％予以罚款，罚款最高金额为2万元。

3．对发生设备事故隐瞒不报，徇私舞弊、敷衍处理者，一经查出，对所在单位按事故轻重程度，每次罚款2万—5万元。

第三章 物资验收和发放管理

第十九条 物资的验收工作要及时、准确，一般材料要求三日内验收完毕；大宗材料要求十日内验收完毕，无特殊情况，原则上要求不得跨月验收。教学、实习生产指定的物资设备必须在厂家服务人员在场时共同进行验收。第二十条 新购到货物资，采购人员、保管人员必须及时组织验收，首先要进行物资包装、外观的验收，对因外包装（木箱）损坏和裸装物资外观损坏的要及时进行拍照，然后再核实到货物资规格型号、数量、价格、质量标准等是否与合同要求相符；查验相关资料，如材质证明书、产品合格证、说明书、司磅单等是否齐全；凡形成产品实体的主要材料按标准要求进行检验，根据检验部门的检验结果，进行验收或作为不合格品处置，并及时反馈物资管理部门。

第二十一条 验收合格的物资，仓库保管员应及时开具“器材验收单”，办理物资入库验收手续，填写到货登记，物资入库后要妥善保管。建立健全物资验收台帐，以备追溯、查验，对于重要机械、电器等设备要作好可追溯性记录。

第二十二条 依据验收情况对未按采购计划和采购合同规定的物资品牌、型号、数量、质量不符或资料不齐全以及交货地点变化造成运输成本增大等问题，各单位根据合同向供货方书面提出索赔意见，处理意见必须客观和公正，必要时附照片等证明材料。

第二十三条 物资出库必须有调拨单、让售单等合法手续，并依据凭证登帐，严禁白条出库，库存物资不允许私自外借。仓库保管员在填写器材调拨单时，调拨单中的计划价格应与验收单中的计划价相符，均为购物发票中的实际价格，而调拨价格则按加收管理费的价格进行填写。

第二十四条 验收合格的物资，在各部门需领用时，必须注明使用的教学、实习生产、规格型号、数量批号，并有经办人、部门领导签字并加盖公章、经物资部门审批后，办理领料手续。

第二十五条 物资发放必须贯彻“先进先出”的原则，有保管期限的物资，应在有效期内发放使用，物资出库采取一料一单的方式，主要材料发放时，应随货提供产品质量证明书、合格证、抽检报告等资料。

第二十六条 仓库保管员在发放机械设备的各类大型总成件（如：“四轮一带”、发电机、马达、电瓶、发动机缸体、曲轴等配件）时，必须实行交旧领新制度。对回收的旧件应单独存放，并明确标识。若有丢失或不正常损坏者按使用时间折算净值，由使用人予以赔偿。

第二十七条 各单位不得随意私自处理物资设备。确需处理时，必须给经本部门提出申请，经理部物资设备部核实，请示培训中心领导同意后，由物资管理部门提出处理意见，会同相关人员，统一按中心主管领导批复执行。

第四章 物资采购合同管理

第二十八条 物资采购计划和采购合同的签订，要严格按照公司物资管理条理及中心物资设备管理办法，明确物资名称、采购数量、价格、交货地点、付款方式、质量标准、违约责任等内容。计划或合同拟定后，由培训中心领导审批签字后生效。

第二十九条 物资管理部门建立物资设备合同台帐，准确掌握全中心合同执行情况，定期将所签订的物资设备合同统一装订、统一编号后存档。

第三十条 物资采购合同必须根据物资采购计划进行，认真按合同条款内容填写，签订合同要求严谨、规范，并本着货比三家、择优选购、先近后远的原则。

第三十一条 合同中物资名称、规格、型号、数量、单价、交货期、交货地点、质量要求、违约责任及解决纠纷方式等必须填写齐全。

第三十二条 物资采购合同的质量条款，须按技术标准确定。必要时由供方提供产品质量合格证、出厂检验报告单等相关资料，作为验收入库的依据。

第五章 物资仓储和现场管理

第三十三条 物资存放要合理布局，充分利用库容和场地，并做好物资储存和搬运过程中的标识和防护工作。仓库外观、内部均应清洁卫生，露天堆放的物资应整齐地码垛、衬垫、排列有序，有明显的标志。

第三十四条 保管人员必须掌握物资保管的技术要求和质量检查、维护、保养方法，确保物资不锈蚀、不霉烂、不被虫蛀。

第三十五条 露天存放的机械设备、钢材及其他材料，由保管员保护原有的标识，并挂标签标识，注明名称、规格、生产厂家、批号、材质等，标识应字迹清晰、准确，用油漆刷写时应与产品本身的颜色有较大反差。

第三十六条 对油料、化工、火工等易燃易爆危险品，按危险品储存，配备相应的防护设施，并经常检查。

第三十七条 对计量器具按规定由物资管理部门安排专人定期进行检验，并建立计量器具台帐。计量器具及小型机具的调拨必须通过培训中心部物资设备部，各单位之间不得私自调拨。

第三十八条 对库存物资要分门别类、建帐立卡，及时反映物资收发动态，做到日清、月结，帐、卡、物、资金四相符。

第三十九条 物资库管员必须定期对库存物资进行盘点。物资盘亏属于合理的损耗及误差，应填写盈亏报告单，并注明损耗率和计算方法，经中心领导批准、物资、财务及纪检等部门统一签字后，进行统一核销。

第四十条 不属于正常损耗的物资，必须查明原因，追究有关人员责任。由责任者写出书面报告，逐级上报，单位领导签字后予以核销。

第四十一条 对于损坏变质或超出有效期的物资，保管员应及时报告物资设备部门并通知有关技术人员，由物资管理部门委托检验部门对其性能进行重新检验，根据结果作出正常使用或降级使用或报废处理的决定。

第四十二条 对于化工或火工产品经检验不能使用的，经物资设备管理部门、财务部、物资设备主管领导签字批准后，进行妥善处理。

第四十三条 对施工现场的材料应加强管理，进入现场的物资，收料员要检查、登记，上盖下垫，堆放整齐，防止丢失或损坏；要作好标识，避免因混淆而不能正常使用或降低产品质量。禁止任何形式的材料浪费现象的发生。

第四十四条 现场材料要专材专用，对危险品、剧毒品、火工材料，要当班领、当班用，剩余料当班退，严禁私自存放，更不准任意使用。

第四十五条 加强生产经营现场物资的管理，学生现场实习后边角料要及时回收、保管、有再利用等材料统一归类后，以便下次实习时在利用，尽最大可能降低材料消耗。

第四十六条 物资材料的仓储要符合E&OHS环境与职业健康安全管理体系的要求，制订具体的现场材料管理实施细则，并对废旧材料回收利用和修旧利废做出明确规定。

第四十七条 物资管理人员对现场材料的使用与管理进行检查，对其消耗是否合理，是否浪费，现场存放是否合理整洁等提出奖励和处罚意见，促使使用单位对材料消耗及现场的管理重视，节约资金，降低成本。

第六章 物资退库与让售管理

第四十八条 退库物资必须是原仓库的物资，非原仓库的物资不允许退库。

第四十九条 退库物资必须经过入库检验后，方可办理退库手续，对已损坏报废或变质的物资要剔除出来，单独堆放，作出标识，并从退库物资总量中扣除。

第五十条 对于积压报废物资，由废旧物资处理小组（由物资、财务、纪委等部门人员组成）共同拟定让售价格，并由中心领导签字同意后方可让售。

第七章 设备报废及闲置处置

第五十一条 设备的报废条件： 1．已达到规定的使用年限，且丧失使用价值。2．技术性能落后，耗能高，效率低，无改造价值。3．磨损严重，基础件损坏，进行大修后仍不能达到使用和安全要求。

4．属于淘汰机型，无配件来源。5．设备净值在5%以下。

6．非正常报废设备净值较高，且与1、2、3、4条件相同的按非正常报废进行申报。

第五十二条 设备报废，每年进行一次，由培训中心设备管理部门统一负责。由各使用单位填报固定资产报废清册（书面及电子版），经中心设备鉴定小组检查鉴定；由培训中心固定资产鉴定委员会审定后，经培训中心领导批准，中心财务部门正式通知设备管理单位组织实施，培训中心财务部门正式办理销账手续。

第五十三条 报废设备的处置

1．报废设备单台（批次）原值在200万元以上的处置，需遵照公司“三重一大”决策制度相关规定执行。

2．报废设备让售处理，由培训中心报废设备评估小组参照设备净值及设备实际技术状况评估后，报公司/培训中心党政联席会议审定，经公司总经理或分管副总经理/培训中心行政正职签批后，方可对外让售处理。特种设备必须做不可恢复性的破坏处理，方可对外让售。

第五十四条 报废设备的让售处理，经中心领导审批同意后，按报废设备处置评估小组评估价，由设备、财务、纪检监察部门会签后进行处理。

第五十五条

对大型和本部门暂时不使用的闲置设备，由本部门提出退库申请，由中心设备管理部门提出具体处理意见，经中心领导同意后，及时进行退库处置，统一管理。

第八章 报表、信息化管理

第五十六条 设备报表统计填报，是单位考核的内容之一，培训中心行政主要领导和分管设备工作的领导要加强监管力度，培训中心设备管理部门要加强本部和各部门设备物资的统计填报工作，具体工作人员要切实履行职责，认真、按时填报设备报表。

第五十七条 根据股份公司及公司对季报、年报的格式、时间、填报说明等要求按时填报。编制报表要有文字说明，并进行必要的统计分析。填报内容必须全面、准确，与财务账面一致。

第五十八条 各种报表要进行电子版备份，编号登记，妥善保存，以便备查。培训中心设备管理部门要及时在公司POWERON系统及公司设备信息系统中同步进行各项报表数据更新。

第九章 责任追究

第五十八条 培训中心各部门未按《培训中心物资管理办法》进行审批程序私自购置、让售、出租、租用或处理设备，培训中心除收回所购设备，对其单位和相关责任人按如下办法进行处罚：

1．未按审批程序私自购置5万元以上20万元以下的设备，对设备采购部门及主要负责人进行罚款处理，部门2万元，负责人罚款1万元。

2．对于未经中心行政领导同意及报批私自让售中心设备或其他物资材料，一经发现将严肃处理。

第五十九条 退库、调拨设备，缺资料、工具的每项罚款500--1000元。丢失或人为损坏，按净值或保险赔付金额上交中心，并对责任人按净值的5%-10%进行经济处罚，第六十条 设备未按规定保养、检修、违章指挥、违章作业造成设备损坏或提前大修，除损失由设备使用部门承担外，并按直接损失的10%-30%进行罚款。

第六十一条 各部门在设备使用、修理过程中弄虚作假，以次充好造成损失的，并不及时保养维护，长期带病作业，造成一定人员伤害及经济损失的部门及相关人员，进行严肃处理。

第十章 附件

附表1：设备询价报告单 附表2：购销合同 附表3：设备采购计划 附表4 ：设备退库验收单 附表5：设备移交记录 附表6：机械设备修理合同 附表7：保廉合同