杭州市政府办公厅关于印发杭州市学前教育专项资金的管理办法

第一篇：杭州市政府办公厅关于印发杭州市学前教育专项资金的管理办法

杭州市人民政府办公厅关于印发 杭州市学前教育专项资金管理办法的通知

杭政办函〔2010〕316号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市学前教育专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十一月十九日

杭州市学前教育专项资金管理办法

为加快我市学前教育改革与发展，全面提升学前教育整体发展水平，“十二五”期间全市各级财政要设立杭州市学前教育专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《中共杭州市委 杭州市人民政府关于加快推进学前教育均衡优质发展的若干意见》（市委〔2010〕22号）精神，结合我市实际，制定本办法。

一、资金来源

（一）在预算内教育事业费中按比例安排，其中各区按8%、5县（市）按5%安排。

（二）在地方教育附加中按20%比例安排。

（三）按土地出让收入0.5%比例计提，用于农村学前教育。

二、管理原则

鉴于各地财政状况和教育发展水平的差异，专项资金管理原则为：

（一）体现市与区、县（市）相结合。

（二）体现公办、民办幼儿园一视同仁。

（三）兼顾教师待遇与建设配套标准逐步到位。

各区、县（市）采取补存量和补增量相结合的办法，在自有财力允许范围内，遵循原则，统筹兼顾，确保资金落实到位。

三、使用范围

（一）建设资金。用于各区、县（市）根据人口增长、推进“托幼一体化”和进城务工人员子女接受学前教育等情况实施的幼儿园标准化建设改造项目。

（二）租赁资金。用于配套建设不足、采用租赁场地幼儿园的办学补助。

（三）开办资金。对全市新办幼儿园，不论其性质均给予一次性开办经费补助，用于购置办学设备等。

（四）教师待遇资金补助。用于从事学前教育教师提高工资待遇、缴纳“五险”及公积金资金不足的补助。

（五）奖励。用于全市范围内学前教育达标区县（市）、学前教育强区县（市）和学前教育先进乡镇（街道）、达标乡镇（街道）、新评上高一等级幼儿园、市农村示范中心幼儿园的奖励。

四、补助奖励标准

（一）扶持资金。

1.市级财政向5县（市）转移支付补助，主要用于平衡从事学前教育教师提高待遇（包括工资福利、社会保险、住房公积金）等方面的资金缺口。在落实学前教育各项政策的前提下，对5县（市）足额筹措学前教育经费用于保障学前教育教师提高待遇的新增资金不足部分，由市级财政补助50%。5县（市）提前100%落实从事学前教育教师待遇等各项政策，提前到位的资金加成10%补助。

2.对全市幼儿园标准化建设改造项目按规模（班级）给予一次性建设资金补助（不含住宅小区、农居点配套建设并无偿移交教育行政部门使用和管理的幼儿园）。其中新建、置换（收购）和改造幼儿园按新增班级数，每班补助建设资金6万元；改造后达标的幼儿园每班补助建设资金3万元。补助所需资金由市、区（县、市）两级财政按照各50%的比例落实。

3.对全市新办幼儿园按每班2万元标准给予一次性开办资金补助。补助所需资金由市、区（县、市）两级财政按照各50%的比例落实。

4.对全市租赁场地举办的幼儿园，从2011年起，连续5年给予办学补助。补助标准按所在地房屋租赁标准核定，每班最高不超过2万元，用于改善办学条件和弥补办园场地租赁经费。补助所需资金由市、区（县、市）两级财政按照各50%的比例落实。

（二）奖励资金。

市级财政在专项资金中单列1000万元作为奖励资金，并视奖励资金规模逐年按照教育资金增长幅度予以增加。

1.对杭州市学前教育达标区、县（市），分别一次性奖励10万元和15万元；萧山区、余杭区按县（市）标准予以奖励。

2.对杭州市学前教育强区、县（市），分别一次性奖励15万元和20万元，在杭州市学前教育达标区、县（市）的基础上，评上杭州市学前教育强区、县（市）的，按两个奖项的差额予以奖励5万元;萧山区、余杭区按县（市）标准予以奖励。

3.对杭州市学前教育先进乡镇（街道），一次性奖励10万元。

4.对新评上省一级幼儿园的，属教育行政部门举办的幼儿园，一次性奖励3万元；属民办和部门举办的幼儿园，一次性奖励5万元。

5.对新评上市农村示范幼儿园（挂牌）的农村幼儿园，一次性奖励2万元。

6.对标准化幼儿园建设达标活动考核优秀的区、县（市）和乡镇（街道）以及教玩具配备达标幼儿园给予适当奖励。

五、申请条件

（一）各级财政和各类幼儿园要在保证现有投入不减少并稳步增长的前提下，方可申请市级财政补助，并保证补助资金专款专用，用于提高教师待遇和改善办园条件。5县（市）3项来源（预算内教育事业费补足5%以上比例、地方教育附加20%和土地出让金0.5%）主要用于补足提高教师待遇后新增资金需求有缺口的，可申报市级财政专项补助。

（二）申请市级专项资金补助的幼儿园，必须是经教育行政部门批准的具备办学资格，并实现标准化建设的幼儿园。未实现标准化建设的幼儿园应事先与教育行政部门签订幼儿园达标协议，并承诺在2015年前达标。

六、申请程序

（一）申报。

年初，由各区、县（市）教育局、财政局向同级党委、人大常委会和政府报告学前教育预算安排，并抄送市教育局、财政局申请预算拨款，年底由各区、县（市）教育局、财政局将财政决算报市教育局、财政局申请核拨政策兑付资金。

（二）审核。

1.建设资金审核以市和各区、县（市）发展改革部门的基本建设（含改造项目）立项文件、建设五方主体（勘测单位、设计单位、施工单位、监理单位和建设单位，改造项目按实际参与建设的单位）竣工验收文件和教育行政部门当年幼儿园招生计划文件为依据，改造项目还应提供有资质单位出具的决算审计报告。属置换改变用房性质或者收购性质的项目，以区、县（市）政府或相关职能部门批准文件为依据，并提供相关置换或收购费用凭证文件。

2.开办资金审核以购买固定资产发票凭证金额为依据。

3.生均公用经费和民办幼儿园奖励补助经费审核，以各区、县（市）财政拨付凭证为依据。

4．对教师待遇资金审核以市、区（县、市）教育局测算的幼儿园教师（包括事业编制和非事业编制）待遇（包括工资、福利、社会保险、公积金）实际到位情况和标准为依据。被补助教师如无教师资格证，必须在3年内取得教师资格证，否则从第4年开始不予补助。

（三）申领。

市教育局、财政局根据审核结果，以市教育局、财政局的名义下达转移支付补助资金文件，并将资金拨付至各区、县（市）财政局。若发现弄虚作假情况，将在全市通报并要求退回资金。

七、监督管理

由市财政局督促各区、县（市）财政局在预算安排和财政决算环节中，按照政策要求筹集、使用和管理学前教育专项资金；市教育局负责指导各区、县（市）教育局对专项资金实行专款专用；市审计局负责指导各区、县（市）审计局对专项资金开展同级审计。

当年安排的学前教育资金应在当年使用，一般不结转次年，并按照权责发生制结转报帐。幼儿园教师待遇和生均公用经费应提前到位，任何部门不得以任何借口截留挪用甚至调度学前教育资金。

八、附则

本办法由市财政局、教育局负责解释。

杭州市委常委会：推进学前教育均衡优质发展

（杭州日报）

[提要] 10月14日上午，市委常委会专题研究我市学前教育发展工作，原则通过《关于加快推进学前教育均衡优质发展的若干意见》、《杭州市学前教育专项资金使用管理办法》、《杭州市幼儿园非事业编制教师管理办法》、《关于加快新建置换改造幼儿园的实施办法》、《进城务工人员子女在杭入园暂行管理办法》等5个学前教育相关文件。

10月14日上午，市委常委会专题研究我市学前教育发展工作，原则通过《关于加快推进学前教育均衡优质发展的若干意见》、《杭州市学前教育专项资金使用管理办法》、《杭州市幼儿园非事业编制教师管理办法》、《关于加快新建置换改造幼儿园的实施办法》、《进城务工人员子女在杭入园暂行管理办法》等5个学前教育相关文件。会议强调，要认真抓好五个文件的贯彻落实，以改革创新精神加快推进我市学前教育均衡优质发展。

省委常委、市委书记黄坤明主持会议并讲话。市委副书记、代市长邵占维，市委副书记叶明、王金财和其他市委常委参加会议。市人大常委会党组书记王国平和市政府、市政协有关领导列席会议。周培植、陈秋芳、沈加花、曹宝龙、江耀英等5名基层党代表应邀列席会议，与市委常委共商我市学前教育发展大计。会议听取了市政府办公厅关于学前教育五个文件的说明。

5名基层党代表在发言中对五个文件给予了充分肯定。他们一致认为，五个文件指导性、针对性和操作性强，含金量高，具有较强的先导性和普惠性。五个文件的出台，必将对我市学前教育发展产生深远影响，促进我市学前教育规范、有序、健康发展。5名基层党代表还结合自身工作和生活实际，就进一步完善五个学前教育相关文件提出了意见建议。

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会议指出，学前教育是基础教育的有机组成部分。学前教育作为教育的起点，是人的奠基性教育，对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。全市各级党委政府要充分认识学前教育的法定地位，切实把学前教育纳入教育优先发展的范畴，坚持学前教育的公益性、普惠性，像抓义务教育一样抓学前教育，把加快推进我市学前教育均衡优质发展作为提升基础教育水平、共建共享品质教育的重要举措，切实抓紧抓好。

会议强调，加快推进学前教育均衡优质发展，必须加大投入，进一步明确各级财政投入职责和范围，多渠道筹措经费，落实预算内生均公用经费，完善教育资助券制度，建立以公共财政为支撑的经费保障机制。要完善布局规划，落实小区配套幼儿园同步建设，进一步加快农村幼儿园建设，多渠道解决幼儿园用房问题，大力推进标准化幼儿园建设。要加强学前教育师资队伍建设，依法保障教师合法权益，逐步提高教师待遇，加强教师培养培训，不断提高幼儿教师素质。要创新办园模式，继续推进名园集团化战略，进一步开展城乡幼儿园互助共同体工作，加强公办幼儿园建设，完善以公办幼儿园为主体的农村办园模式，加大对民办幼儿园的扶持、指导和管理，促进学前教育均衡优质发展。各级党委、政府要切实履行保障学前教育健康发展的职责，加强对学前教育工作的指导，健全督导和激励机制，努力形成“政府主导、社会参与、公办民办协调发展”的学前教育发展格局。

第二篇：杭州市专利专项资金管理办法

杭州市专利专项资金管理办法

第一章总则

为进一步鼓励发明创造，激励自主创新，完善专利专项资金管理，提高资金使用绩效，根据《杭州市专利管理条例》的规定和《杭州市人民政府关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔2006〕5号）等文件精神，参照浙江省财政厅、浙江省科技厅《关于印发浙江省专利专项资金管理办法的通知》（浙财教字〔2006〕154号），结合我市专利工作实际，特修订本办法。

第一条专利专项资金来源：

（一）市财政预算拨款；

（二）国家、省专利专项资助资金；

（三）社会团体和个人的捐赠；

（四）其它资金。

第二条专利专项资金主要用于：国内外专利的申请费用资助；海关知识产权保护备案费用资助；集成电路布图设计及软件登记费用资助；动植物新品种申请费用资助；知识产权（专利）试点、示范企业奖励；专利实施与产业化的资助；知识产权保护；专利行政执法条件建设；专利数据库等服务平台建设、专利宣传、培训及奖励。

第二章适用范围与申请条件

第三条适用对象。

1、本市注册或登记的企事业单位、机关、社会团体等法人组织；

2、户籍在杭的本市居民；

3、在杭创办企业，户籍不在本市的企业法定代表人、控股股东。

第四条申请专利申请资助的单位或个人（以下简称申请人）应同时具备以下条件：

1、专利已获得授权且在授权公告之日起一年内；或依照《专利合作条约》(PCT)规则提交国际申请，进入指定国家审查阶段起三年内；

2、专利申请文件中的申请人地址在本市辖区内；

3、本市法人、自然人为第一专利权人，或本市法人、自然人为第二专利权人，但第一专利权人为本市行政区域以外的大专院校、科研院所等法人组织。

第五条具备以下条件之一的单位或个人可申请相应奖励

1、被联合国世界知识产权组织（WIPO）和国家知识产权局授予中国专利金奖的发明人（设计人），被国家知识产权局授予中国专利优秀奖的发明人（设计人）。

2、获得国家、市知识产权（专利）示范（试点）企业称号的法人组织。

第六条 专利实施与产业化项目资助、青少年申请专利资助、海关知识产权保护备案费用资助、集成电路布图设计登记费用资助、软件登记费用资助、动植物新品种申请费用资助等适用范围及条件，以相关文件规定为准。

第三章 资助与资助额度

第七条专利申请费用资助额度

1、发明专利：

国内职务发明专利授权后每件资助人民币5000元,非职务发明专利授权后每件资助人民币1500元。

美国、日本和欧洲专利局授权后的发明专利每件资助人民币5万元，其它国家或地区授权后的发明专利每件资助人民币1万元。每件专利限资助在两个国家（或地区）。

2、实用新型专利：

国内实用新型专利授权后每件资助人民币1000元；

获得国外实用新型专利授权后每件资助人民币5000元。

每件专利限资助在两个国家（或地区）。

3、外观设计专利：

国内外观设计专利授权后每件资助人民币500元；

获得国外外观设计专利授权后每件资助人民币5000元。

每件专利限资助在两个国家（或地区）。

4、《专利合作条约》(PCT)申请资助：

法人组织每件资助8000元,自然人每件资助5000元。

每件专利限资助在两个国家（或地区）。

第八条奖励额度

1、被评为市级专利试点、示范企业的，每年给予一定的奖励。市专利示范企业每年奖励金额为2万元，市专利试点企业的每年奖励金额为1万元。

2、被评为全国企事业知识产权示范（创建）单位的一次性奖励10万元。

3、被联合国世界知识产权组织（WIPO）和国家知识产权局授予中国专利金奖的发明人（设计人）一次性奖励30万元，被国家知识产权局授予中国专利优秀奖的发明人（设计人）一次性奖励10万元。

第九条 专利实施与产业化项目资助、青少年申请专利资助、海关知识产权保护备案费用资助、集成电路布图设计登记费用资助、软件登记费用资助、动植物新品种申请费用资助等，以相关文件规定为准。

第四章 专利资助及奖励申领程序

第十条国内专利资助的申请人向所在地的区、县（市）、经济技术开发区知识产权（专利）管理部门申请办理；

国外专利以及PCT申请资助的申请人向市知识产权局申请办理。其他奖励的发放由市知识产权局负责。

第十一条申领资助资金需提交以下材料：

1、杭州市专利申请项目资助申请表；

2、专利证书及复印件；

3、专利申请请求书第一页（复印件）；

4、工商营业执照、事业法人登记证、社团登记证、居民身份证、户口簿等申请人的有效身份证明及复印件；

5、国外授权专利和PCT申请还需提供代理机构支付申请国费用或国际申请费用的复印件；

6、申请人为法人组织的需提供本单位开具的收款收据。

第十二条申领奖励资金需提交以下材料：

1、获奖证书或有关文件；

2、工商营业执照、事业法人登记证、社团登记证、居民身份证、户口簿等申请人的有效身份证明及复印件；

3、申请人为法人组织的需提供本单位开具的收款收据。

第十三条申领专利实施与产业化项目资助、青少年申请专利申请费用、海关知识产权保护备案费用、集成电路布图设计登记费用、软件登记费用、动植物新品种申请费用等资金需提交的材料，以相关文件规定为准。

第十四条专利申请费用资助须经资料审核、领导签批、数据入库、在专利证书（背面）盖章等流程后，予以发放。

第十五条有下列情况之一者不予资助：

1、不属于资助范围的；

2、不符合申请条件的；

3、提供材料不齐全的；

4、通过购买、转让、专利权著录事项变更等方式取得专利权的；

5、未按国家有关规定申请国外专利的；

6、未按规定程序办理的。

第五章 资金使用和管理

第十六条专利专项资金根据市科技局的工作计划，列入市科技局部门预算，按规定程序报批后使用。专利专项资金实行专款专用。第十七条国家知识产权示范（创建）企事业单位奖励资金、中国专利金奖和中国专利优秀奖奖励资金，以及专利实施和产业化专项资助资金在杭州市重大科技创新专项列支；

专利申请费用等资助资金和市级专利试点、示范企业等奖励资金在杭州市专利专项资金中列支。

第十八条市财政局和有关部门对专利专项资金的使用实施监督检查。

第十九条申请资助和奖励资金的单位和个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假者，一经发现，已资助或奖励的费用全数退回，并依法追究其责任。

第六章 附则

第二十条 本办法自二ΟΟ七年九月一日起施行，原《杭州市专利专项资金管理办法》（杭科知［2003］172号杭财教［2003］980号）同时废止。

第二十一条 本办法由市财政局、市科技局（知识产权局）负责解释。

第三篇：关于印发浙江省学前教育专项资金使用管理办法的通知

关于印发浙江省学前教育专项资金使用管理办法的通知

浙财教字〔2009〕197号

各市、县（市、区）财政局、教育局：

为规范学前教育专项资金的使用和管理，加快推进我省学前教育事业发展，特制定《浙江省学前教育专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。

浙江省财政厅 浙江省教育厅

二○○九年九月十九日

（此件公开发布）

浙江省学前教育专项资金使用管理办法

第一条 为推进学前教育发展，提高我省学前教育质量，根据《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》（浙政发〔2008〕81号），省财政设立学前教育专项资金。为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称学前教育专项资金(以下简称专项资金)，是指由省财政设立的、面向全省所有学前教育机构的专项补助资金。

自2009至2012年，省财政每年安排学前教育专项资金5000万元。

第三条 专项资金补助范围为乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、幼儿园升等奖励、幼儿园教师培训。第四条 专项资金应按规定用途使用。

（一）乡镇中心幼儿园建设以奖代补和幼儿园升等奖励经费，主要用于幼儿园设施改造和玩具教具、图书资料、仪器设备添置；

（二）低收费幼儿园生均教育经费补助，用于幼儿园日常公用经费和人员经费的开支；

（三）幼儿园教师培训补助经费，主要用于与幼儿园教师培训相关的业务费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

专项资金不得用于与以上项目无关的支出。

第五条 乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、幼儿园升等奖励按以下标准进行奖、补。

（一）乡镇中心幼儿园建设以奖代补。对当年新建或改建完成并经有关部门验收评估达到省三级标准的乡镇中心幼儿园，根据幼儿园的不同规模，给予一定的奖励性补助。补助标准为每班2万元（12班以上规模的幼儿园按12班计算，每班人数原则上应不低于20人）。

（二）低收费幼儿园生均教育经费补助。对保教费（不含伙食费）在120元/月及以下的省三级幼儿园和准办园，按上学年末实际在园幼儿数每生每年给予100元的教育经费补助。

（三）幼儿园升等奖励。对所有由“准办园”升等为“省三级”的社会力量举办的幼儿园，根据幼儿园的不同规模，给予一定的奖励。奖励标准为每班奖励0.5万元（12班以上规模的幼儿园按12班计算，每班人数原则上应不低于20人）。各市、县（市、区）等级幼儿园根据《浙江省幼儿园等级评定办法(试行)》转评为同等级的省级幼儿园，不视为晋升等级，专项资金不予奖励。以上三个项目所需经费由省财政与市县财政分担，分县补助比例见附件１。

第六条 幼儿园教师培训所需经费由省财政与市县财政分担。省财政根据确定的培训费结算标准、培训人数安排补助经费。

幼儿园教师培训包括幼儿园教师资格证培训、乡镇中心幼儿园骨干教师培训、乡镇中心幼儿园园长培训、幼教教研员或培训者培训。

第七条 市县教育、财政部门和承担培训任务的院校为专项资金申请人。

申请人应于每年9月底前将本辖区内乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、社会力量办园升等奖励、教师培训情况等经费申报材料（见附2、3、4、5、6）报省教育厅和省财政厅审核。

乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、社会力量办园升等奖励的省财政补助经费，由省财政厅根据标准和经费分担机制下达市县。

幼儿园教师培训补助经费，由省财政厅按当年培训情况结算省补助资金，按培训计划预拨下省补助资金。其中，幼儿园教师资格证培训补助资金下达到市县；省级幼儿园骨干教师培训（含园长培训和培训者培训）经费直接下达到承担培训任务的院校。当年实际支出小于预计数的，省财政按实结算补助资金；实际支出大于预计数的，按预计数结算补助资金。

第八条 专项资金补助的玩具教具、图书资料、仪器设备购置、园舍改造及培训服务等项目，符合政府采购条件的，应当由县级有关部门按规定实施政府采购。

幼儿园教师培训机构原则上按自愿、公开、竞争、择优的原则确定。培训承办单位要根据培训计划和任务，勤俭办学。培训承办单位应在每个培训班结束后15天以内，将培训经费结算情况报省教育厅备案，原则上每个培训班培训经费结余额不得超过总额的5%，否则取消以后承办幼儿园教师培训的资格。

第九条 学前教育专项资金必须按规定用途使用，任何部门、单位不得截留或挪用。专项资金的使用和管理接受审计部门的审计和社会监督。

第十条 市县财政部门应加强对专项资金使用的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。市县教育部门应严格按照《浙江省幼儿园申办审批办法（试行）》和《浙江省幼儿园等级评定办法（试行）》的规定，加强本辖区内幼儿园的管理，建立幼儿园基本情况台账。

第十一条 建立专项资金绩效评价制度。绩效评价由县级以上财政、教育部门组织。省财政厅会同省教育厅将组织力量对各地资金使用情况进行检查和评价，评价结果将作为以后安排专项资金的重要依据。对绩效评价中发现的弄虚作假骗取、挪用专项资金等行为，除追缴专项资金、取消以后专项资金补助外，根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规依法追究有关单位及个人的法律责任。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

附1：

分市县补助比例

泰顺县、松阳县、庆元县、开化县、文成县、景宁县，省财政补助比例为100﹪；

龙泉市、仙居县、缙云县、常山县、天台县、淳安县、遂昌县、磐安县、云和县、岱山县、洞头县、嵊泗县、江山市、永嘉县、龙游县、苍南县、青田县、武义县、衢州市、丽水市，省财政补助比例为90﹪；

三门县、安吉县、舟山市、金华市、平阳县、兰溪市，省财政补助比例为80﹪； 嵊州市、临海市、浦江县、东阳市、桐庐县、建德市、新昌县、临安市，省财政补助比例为60﹪；

诸暨市、永康市、上虞市、德清县、长兴县、海盐县、富阳市、嘉善县、桐乡市、海宁市、平湖市、玉环县，省财政补助比例为40﹪；

瑞安市、乐清市、温岭市、义乌市、绍兴县、湖州市、台州市、嘉兴市、温州市、绍兴市、杭州市，省财政补助比例为20﹪；

宁波市及所属县（市、区），由宁波市解决。

主题词：教育

资金

管理

办法

通知

第四篇：杭州市发展会展业专项资金管理办法

杭州市发展会展业专项资金管理办法

根据《杭州市人民政府关于加快杭州旅游业发展的若干意见》（杭政[2005]4号）的要求，为确保杭州市发展会展业专项资金（下称专项资金）合理和有效的使用，特制定本办法。

一、专项资金来源与管理部门

（一）资金来源

根据杭政[2005]4号文件，市财政每年在现代服务业发展专项资金中安排500万元，作为发展会展业专项资金，用于对我市发展会展业必要的扶持和支持。

（二）管理部门

杭州市财政局是发展会展业专项资金的主管机关，负责专项资金计划的安排、拨付和监督管理。

杭州市发展会展业协调办公室（以下称“市会展办”）是市政府会展业综合协调部门，负责编报我市会展业专项资金使用计划和预决算以及对资金使用的管理；负责引进（申办）会展活动项目前期论证筛选和对我市会展奖励项目的考评与实施；负责我市会展业总体形象宣传及提出会展业基础性、保障性公共经费的支出安排计划。

二、专项资金主要用途

（一）表彰与奖励支出

1、优秀会展项目奖励支出。

对当年在我市成功举办，影响大、效益好、国际化程度较高的自办或引进的会展活动项目，给予举办单位一次性奖励。

已享受政府其他资金扶持与补助的项目，只安排荣誉性奖励。

2、会展业表彰活动支出。

对我市发展会展业有特殊贡献的单位、企业进行表彰的支出。

（二）项目的引进与扶持

1、引进（申办）工作补助。

对为我市成功申办或引进国内外各类规模大、社会效益好、能长期在我市举办的专业会展活动项目，当年的受益不足以消化引进或申办成本的，对支付引进或申办成本的有关部门和单位，给予一次性补助。补助标准视实际成本情况而定。

2、市政府确定给予扶持的特定项目。

对具有政府背景、难以完全市场化运作，同时又无其他专项资金支持的项目，根据项目情况，给予一定限额的补助。

3、培育性项目的资助。

对于具有产业基础和市场基础、发展前景好、发展潜力大且尚在品牌培育期的成长性项目，经会展办组织专家评估认定，确定2－3年的品牌培育期，每年对项目的宣传、促销、包装、推广、招商给予相应的资助。资助的金额逐年递减。

（三）会展业的宣传推广

1、宣传推广活动。

用于为宣传推广我市会展业总体形象而策划实施的各类发布会、说明会、推广活动、媒体宣传和广告宣传等开支。

2、对外交流合作。

用于与国内外会展机构、行业组织开展交流、合作等支出。

3、宣传品制作。

用于制作杭州会展业宣传推广资料（包括影像资料），编印相关出版物等。

（四）公共性支出

1、调查与研究。

用于杭州会展业政策性、规划性课题调研、行业统计调查等支出。

2、教育培训。

用于为培养杭州会展业人才而举行的各类教育培训活动的支出，对参加国际会展教育培训人员的相应资助。

3、行业评估。

用于为组织开展行业评估活动所必需的聘请专家及工作经费。

4、大型活动的公益性支出。

用于大型活动的基础性、保障性支出，以及政府采购会展服务的支出。

三、专项资金使用审批

1、专项资金的使用审批实行计划控制和专项审批相结合的管理制度。每年四季度，市会展办按照突出重点和效益优先原则，根据当年工作计划，制定下一专项资金使用计划，报市财政局，由市财政局审核后列入预算，报市分管领导审定，并按规定程序审议批准后执行。

资金预算一经确定，原则上不作调整，特殊情况确需调整的，按照上述审批程序报批同意后执行。

2、发展会展业专项资金的用款单位应按照预算计划向市财政局申请拨款，市财政局在预算额度内根据用款计划和拨付依据予以拨款，实行国库集中支付制度。

专项资金当年如有结余，全部上交市财政。对于当年按预算已安排而实际尚未支付的项目资金，根据《杭州市人民政府办公厅转发市财政局关于杭州市现代服务业发展专项资金管理办法的通知》（杭政办[2005]10号）的规定，可继续办理拨付手续。

3、市会展办、市财政局应进一步制订专项资金使用的具体细则，包括表彰奖励的具体标准，引进和培育项目的考核管理要求等。

对单个会展项目的引进与扶持性资助，原则上以不超过30万元为限。特殊项目最多不超过50万元。

4、专项资金实行专款专用原则。市财政局、市会展办要加强对会展专项资金使用的审核、检查和监督，每年对资金的使用情况进行总结、分析，并报市政府。市财政、审计部门对资金的使用情况实行跟踪问效反馈制度，进行绩效考评。

5、一旦发现有挪用、骗取专项资金的行为，由市财政局、市会展办按情节严重程度分别采取停止拨款、取消会展专项资金申请资格、追回已拨的专项资金等措施予以处罚。情节特别严重的，按《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定的通知》处理

第五篇：杭州市学前教育专项经费使用和管理办法

杭州市学前教育专项经费使用和管理办法

第一条 为贯彻落实杭州市人民政府办公厅《转发市教育局等部门关于进一步加快学前教育改革与发展若干政策意见（试行）的通知》（杭政办„2007‟16号）精神，加快我市学前教育改革与发展，全面提升全市学前教育整体发展水平，设立杭州市学前教育专项经费（以下简称为专项经费），通过以奖代拨的方式，支持全市学前教育发展。为规范专项经费的使用和管理，提高经费使用效益，特制定本办法。

第二条 专项经费来源：市财政每年预算安排学前教育专项经费500万元。

第三条 专项经费使用范围：用于全市范围内，学前教育达标和强区、县（市）、学前教育先进乡镇（街道），新评上省、市示范性幼儿园、市区甲级及以上等级幼儿园的奖励；扶持“49100工程”乡镇新建公办中心幼儿园和市区农村公办幼儿园建设；其它完善学前教育办园设施、提高办园质量的一次性扶持、奖励。

第四条 专项经费奖励和扶持标准

（一）奖励经费

1．评上杭州市学前教育达标区、县（市）的，分别奖励10、15万元；评上强区、县（市）的，分别奖励15、20万元［其中，在达标基础上再评上强区、县（市）的，只补奖5万元］。萧山、余杭区按县（市）标准奖励。

2．评上杭州市学前教育先进乡镇（街道）的，奖励10万元。

— 1 — 达标乡镇原则上由区、县（市）负责奖励，其中属于“49100工程”的达标乡镇市奖励5万元。

3．新评上省示范性幼儿园的，奖励3万元，其中民办、集体办和部门办幼儿园，再增加2万元；新评上市示范幼儿园（挂牌）奖励2万元；六城区新上甲级及以上幼儿园的，奖励2万元，其中民办、集体办和部门办幼儿园，再增加1万元。

4．奖励“先进名园”和先进个人。市每2年评比一次学前教育先进“名园集团”和先进个人。对推进“名园集团化”和区域学前教育均衡发展，成绩显著的先进“名园集团”龙头幼儿园奖励5万元、先进个人给予表彰奖励。

各区、县（市）负责学前教育达标乡镇、新上等级幼儿园（五城区及滨江区、经济开发区和西湖名胜区负责奖励乙级以下新上等级幼儿园）和新评上农村规范幼儿园的奖励，具体办法和奖励标准自行确定。

（二）扶持经费

1．“49100工程”的乡镇新建和改建公办中心幼儿园的，分别按每班5万元、2万元的标准，给予乡镇一次性奖励；乡镇新建公办中心幼儿园和农村规范幼儿园的，区、县（市）按照中小学基建补助标准给予乡镇补助。

2．五城区及滨江区、经济开发区和西湖名胜区在城乡结合部或农村新建公办幼儿园（含撤村建居配套建设的公办、集体办幼儿园）和改建幼儿园（须经发改部门立项）的，分别按每班3万元和2万元给予一次性奖励。

3．其它完善学前教育办园设施、提高办园质量的一次性扶— 2 — 持、奖励，根据学前教育工作重点和资金安排情况确定。

第五条 专项经费申报、审批程序

（一）奖励经费的申领。以当年相关部门发文认定的学前教育达标和强区、县（市）、学前教育先进乡镇（街道）、先进“名园”、省、市示范性幼儿园（挂牌）、市区甲级及以上等级的幼儿园和先进个人名单为依据，由各相关单位填写表格，报市教育局、市财政局审核后，通过计划拨付到区、县（市）财政局。

（二）扶持经费的申领。年初由乡镇、街道向有关区、县（市）教育局按基建项目申请计划，区、县（市）教育局、财政局审核汇总后报市教育局、市财政局备案，年末根据基建项目竣工验收报告和相关资料，经市教育局、市财政局审核后，通过计划拨付到区、县（市）财政局。

第六条 专项经费的使用。专项经费纳入部门预算，实行专款专用。奖励（不含先进个人的奖励经费）、扶持经费，主要用于改善幼儿园办学条件，扶持欠发达地区农村学前教育，促进城乡教育均衡发展。不得用于人员奖励、福利等与扶持学前教育、改善办学条件无关的支出。任何单位和部门不得截留、挪用。

第七条 专项经费的监督、管理。区、县（市）财政部门和教育部门做好监督、管理工作。市财政局和市教育局不定期地对专项经费的使用情况进行跟踪问效，发现问题，及时纠正。对有弄虚作假行为的予以严肃处理。

第八条 本办法由市教育局、市财政局负责解释。第九条 本办法自发布之日起施行。