杭州生态补偿专项资金使用管理办法

第一篇：杭州生态补偿专项资金使用管理办法

杭州市生态补偿专项资金使用管理办法

第一条

为加强和规范生态补偿专项资金使用，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和《杭州市级财政专项资金管理办法》（杭政办〔2014〕11号）精神，结合我市实际，制订本办法。

第二条

本办法适用于杭州市对钱塘江、苕溪两大流域上游地区淳安县、临安市、建德市、桐庐县、富阳区和余杭区瓶窑组团〔以下简称“二区四县（市）〕实施生态补偿时专项资金的使用和管理。”第三条

生态补偿专项资金是指由杭州市本级财政安排，专项用于鼓励上游区、县（市）保护钱塘江、苕溪两大流域生态环境的补偿性资金。

第四条

市财政和环保部门负责组织实施全市生态补偿工作，做好专项资金的分配、使用、监督、管理及后期绩效评估，其他有关部门按照各自职责做好配合。

第五条

生态补偿专项资金的分配和使用坚持“保护和补偿相统一”的原则，充分考虑受补偿地区的生态保护和环境管理绩效，给予为保护下游生存权而牺牲自身发展权的地区适当的补偿。

生态补偿专项资金可视财力情况逐步增加。

第六条

全市生态补偿项目由基础补助和重点工程项目两部分构成，权重分别为90%、10%。基础补助项目主要包括环境基础设施建设项目和清水治污等区域性重大环境整治项目。重点工程项目主要包括年度“重大工程”或“示范工程”项目等，主要依据为国家、省、市相关要求及《杭州生态市建设规划》、《杭州市生态文明建设规划》、《美丽杭州”建设实施纲要》等。

第七条

余杭区瓶窑组团的基础补助资金额度按照乡镇数量进行测算，以全市基础补助项目资金为基准，根据余杭区瓶窑组团占全市纳入生态补偿乡镇（街道）总数的比例进行测算。其他县（市）、区的基础补助资金额度在扣除余杭区瓶窑组团的基础上，根据“三项考核指标”进行测算，“三项考核指标”具体为：

（一）生态功能保护类指标：生态环境功能区规划中禁止准入区和限制准入区的面积比重，权重为30%，其中禁止准入区为22.5%，限制准入区为7.5%；2015年《杭州市环境功能区划》批复实施后按该规划相关分区规定实施。

（二）环境质量改善类指标：上年度流域交接断面考核结果，权重为45%。参照《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》进行考核，按考核结果等次排序，相同等次的比较最差指标的改善率。各地按等次从优到劣，所得资金份额比例分别为该项指标资金额度的26%、24%、22%、18%、10%；

（三）环境管理类指标：主要污染物减排完成情况，权重为10%（其中化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别占2.5%、2.5%、2.5%、2.5%）；上年度公众对环境满意率，权重为15%，合计权重25%。各地分别按完成率、满意率从高到底排序，所得资金份额比例分别为指标资金额度的26%、24%、22%、18%、10%。

第八条

符合本办法规定的生态补偿项目类别的申报实行报备制。各地在基础补助分配份额确定后，应及时报备项目。其中，报备的区域性重大环境整治项目补助原则上不超过其份额10%。市环保部门根据各地上报的报备材料提出资金补助计划，由市财政局通 过转移支付拨给二区四县（市）财政部门。

当地财政、环保等部门接到补助资金后，根据项目实施进度按期拨付给项目实施单位。

第九条

每年12月20日前，二区四县（市）环保部门和财政部门应对当年生态补偿专项资金的分配、使用和管理情况进行总结分析，对项目实施绩效进行评估，对存在的问题提出整改措施和整改期限；总结分析报告送市财政和环保部门。市环保与财政部门建立抽查评估机制，对二区四县（市）补偿资金的使用绩效进行抽查评估。

第十条

二区四县（市）政府对生态补偿专项资金的使用和管理负总责。各地环保和财政部门对提交材料的真实性负责，同时应根据《杭州市环保生态专项资金使用管理跟踪反馈制度》，加强对生态补偿项目实施单位的监督管理，督促其严格按照国家、省、市有关财务制度和本办法规定使用专项资金。

第十一条

生态补偿专项资金的使用坚持严格管理、专款专用和单独核算。对在市级考评和抽查中发现问题的县（市）扣减其下年度补偿资金，并责令限期整改。对存在严重违规行为，骗取、挤占、挪用或擅自改变专项资金用途的，除收回专项资金外，依照有关法律、法规追究有关责任人的责任。

第十二条

本办法由市环保局、市财政局负责解释。第十三条

本办法自颁布之日起施行，有效期至2017年12月31日。原2010年6月23日颁布的《杭州市生态补偿专项资金管理方法（暂行）》同时废止。

附件：五县（市）生态补偿基础补助资金分配份额计算方法 附件：

五县（市）生态补偿基础补助资金分配额计算方法

一、基础补助资金分配额计算

计算公式为：

M = M1 + M2 + M3

其中，M为当地基础补助资金分配额；M1、M2、M3为三项考核指标的单项份额。

二、单项份额计算

（一）生态功能保护类指标单项份额(以淳安县为例)：

M1（a1a222.5%7.5%）P

a1b1c1d1e1a2b2c2d2e2其中，a1、b1、c1、d1、e1分别为淳安县、建德市、桐庐县、富阳区、临安市境内禁止准入区面积占各自辖区总面积的比例；a2、b2、c2、d2、e2分别为淳安县、建德市、桐庐县、富阳区、临安市境内限制准入区面积占各自辖区总面积的比例；P为扣除余杭区瓶窑组团后的基础补助资金分配总额。

（二）环境质量改善类指标单项份额(以淳安县为例)：

M2A45%P

其中，A为上年度交接断面水质考核结果所对应的分配比例，即根据考核结果从优到劣，A分别为26%、24%、22%、— 4 — 18%、10%；P为扣除余杭区瓶窑组团后的基础补助资金分配总额。

（三）环境管理类指标单项份额：

M3B1B2B3B42.5%C15%P

其中，B1、B2、B3、B4分别为化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成情况所对应的分配比例；C为上年度公众对环境满意率所对应的分配比例，即根据完成情况、满意率从高到低排序，分别对应26%、24%、22%、18%、10%；P为扣除余杭区瓶窑组团后的基础补助资金分配总额。

第二篇：广东省小额贷款公司风险补偿专项资金使用管理办法

广东省小额贷款公司风险补偿专项资金使用管理办法（试行）2013-01-24 发文字号： 发布部门：广东省人民政府金融工

作办公室 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实广东省人民政府办公厅《关于促进小额贷款公司平稳较快发展的意见》（粤府办„2011‟59号），省财政设立小额贷款公司风险补偿专项资金（以下简称风险补偿专项资金）。为规范风险补偿专项资金的使用管理，提高财政资金使用效益，根据省级财政专项资金管理有关规定，特制订本办法。

第二条 本办法所称小额贷款公司，是指我省依广东省人民政府规定的审批办法批准设立的小额贷款公司（不含深圳市）。

第三条 风险补偿专项资金的使用原则：公开公正、突出重点、专款专用、防控风险。

第四条 风险补偿专项资金由省财政厅和省金融办共同负责管理。省财政厅负责风险补偿专项资金预算安排及拨付；会同省金融办审核申报材料，并对专项资金使用情况进行监督检查。省金融办负责风险补偿专项资金的组织申报，会同省财政厅等部门开展对申报材料的合规性评审和绩效评价。

第五条 各地财政部门可参照省里的做法，根据本地区实际情况，安排专项资金，加大对小额贷款公司政策支持力度，促进农村金融加快发展。

第二章 风险补偿专项资金的使用范围和补贴标准 第六条 风险补偿专项资金使用范围：

（一）对小额贷款公司发放的涉农贷款给予适当补助。

（二）对小额贷款公司发放的贷款损失，给予适当风险补偿。

（三）对银行业金融机构、融资担保公司以优惠利率和担保费率为小额贷款公司提供贷款、担保服务，给予适当补助。

第七条 补贴数量核算。

（一）涉农贷款数量核算。按照中国人民银行《涉农贷款专项统计制度》（银发„2007‟246号）的统计标准，以上各季末涉农贷款平均余额计算。

（二）贷款损失数量核算。以上按贷款五级分类列入“损失”类、已向法院起诉且执行期已过、确实无法追收的贷款量计算。

（三）银行机构、融资担保公司提供的贷款、担保责任额度核算。

1.银担合作项下的贷款量、担保责任额度核算。以上为小额贷款公司提供的利率不超过同期贷款基准利率上浮5%（含）的实际贷款额、担保费率不超过1.5%（含）的实际担保责任额度计算。

2.银行机构直接向小额贷款公司发放贷款的额度核算（不引入第三方担保）。以上为小额贷款公司提供的利率不超过同期基准利率上浮10%（含）的实际贷款量计算。

第八条 补贴标准。

（一）涉农贷款补助额，不超过涉农贷款核算量的2%，单一小额贷款公司此项补助上限为50万元（含）。

（二）贷款损失风险补偿额，不超过贷款损失核算量的10%，单一小额贷款公司贷款损失风险补偿上限为30万元（含）。

（三）银行机构为小额贷款公司直接提供贷款的补助额（不引入第三方担保），按贷款核算量的0.5%*贷款期数计算，单一银行机构（即省级、市级分行或法人机构，下同）此项补助上限为100万元（含）。（贷款期数=贷款月数/12，以12个月为1期，下同）

（四）银担合作项下的补贴额。银行机构按贷款核算量的0.25%*贷款期数计算补助，单一银行机构的此项补助上限为100万元（含）；融资担保公司按担保责任额核算量的0.35%*担保期数计算补助，单一融资担保公司补助上限为100万元（含）。（担保期数=担保月数/12，以12个月为1期）

第九条 以上所列小额贷款公司、银行机构、融资担保公司各类补助或风险补偿，每年的总额度以省财政预算安排的当年风险补偿专项资金额为限。小额贷款公司涉农贷款、贷款损失以及银行机构、融资担保公司的当年具体补贴标准，根据当年财政预算的风险补偿专项资金额度、涉农贷款核算总量、贷款损失核算总量以及融资、担保责任额度核算等因素，综合测算决定，每年有所浮动。

第三章 风险补偿专项资金的申报、审核及拨付

第十条 按照国家财务会计制度、监管部门要求的统计标准，小额贷款公司每年核算其涉农贷款量、贷款损失量；银行机构、融资担保公司每年核算其为小额贷款公司提供的贷款数量、融资担保责任额度。

第十一条 为小额贷款公司提供贷款或担保服务的银行机构、融资担保公司，其逐笔业务开展情况应到所在地级以上市金融局备案；对未备案的可不受理其补贴申请。

第十二条 小额贷款公司补贴资金申请、审核和拨付，按以下程序办理：

（一）小额贷款公司应当于每年2月末前，填写《小额贷款公司风险补偿专项资金申报表》（附件一），连同申请报告，向县级监管部门申报补贴。

（二）县级监管部门会同县级财政部门，在5个工作日内联合出具初审意见，上报所在地级市金融局。

（三）市金融局会同市财政局，在10个工作日内联合出具复核意见。由市金融局填写《小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表》（附件二），连同申请报告，上报省金融办。

（四）省金融办组织有关部门联合审核各市上报的《小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表》及其他申报材料，在收齐各市上报的申报材料后，15个工作日内审核并填写《广东省小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表》（附件三），送省财政厅。

（五）省财政厅对《广东省小额贷款公司风险补偿专项资金申

报汇总表》及其他申报材料审核后，在10个工作日内向小额贷款公司拨付补贴资金，并向省金融办抄报拨付情况。

第十三条 银行机构、融资担保公司补贴资金申请、审核和拨付，按以下程序办理：

（一）银行机构、融资担保公司应当于每年2月末前，填写《银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报表》（附件四），连同申请报告，向市级金融局申报补贴。

（二）市级金融局会同市财政局，在10个工作日内联合出具初审意见，由市金融局填写《银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》（附件五），连同申请报告，上报省金融办。

（三）省金融办组织有关部门联合审核各市上报的《银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》及其他申报材料，在收齐各市上报的申报材料后10个工作日内审核并填写《广东省银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》（附件六）送省财政厅。

（四）省财政厅对《广东省银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》及其他申报材料审核后，在10个工作日内向银行机构（省级、市级分行或法人机构）、融资担保公司（总公司）拨付补贴资金，并向省金融办抄报拨付情况。

第四章 风险补偿专项资金使用的监督管理

第十四条 小额贷款公司应当如实统计和上报涉农贷款及其他各类贷款发放情况。每季度终了后10个工作日内，向县级监管

部门报送季度贷款发放额和季度末余额等数据，作为监管部门审核拨付补贴资金的依据。

第十五条 各级金融工作部门对辖区内小额贷款公司的补贴资金申报工作进行指导，并会同有关部门对资金申报工作进行检查，对检查中发现的问题及时处理和反映，保证财政补贴政策落到实处。

第十六条 各级财政部门不定期对辖区内小额贷款公司风险补偿专项资金申报、拨付工作进行监督检查。

第十七条 对小额贷款公司不执行国家金融企业财务制度和不按时报送相关数据的，各级金融工作部门可根据具体情况，拒绝出具补贴资金审核意见。

第十八条 对骗取、截留、挤占、滞留、挪用风险补偿专项资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理，并追究有关单位及其责任人的法律责任。

第十九条 各级金融工作部门和财政部门未认真履行审核职责，导致小额贷款公司虚报材料骗取补贴资金，上级相关部门应当责令改正，追回已拨资金，并按规定对有关单位和责任人员进行处罚。

第二十条 各小额贷款公司或银行机构、融资担保公司应于每年3月末前将上风险补偿专项资金的使用情况，以书面报告形式上报县级金融工作部门，报告内容包括资金的使用情况、资金的使用效果以及意见建议等。

第五章 附 则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第二十二条 本办法由省财政厅会同省金融办负责解释。表：一.小额贷款公司风险补偿专项资金申报表 二.小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表 三.广东省小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表 四.银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报表 五.银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表 六.广东省银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金汇总表

第三篇：专项资金使用与管理办法

XX公司财政专项资金管理办法

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确

保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公

司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。

一、专项资金的概念：

专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关

职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划

拨到公司账户的资金。

二、专项资金的类别：

专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。

三、专项资金的管理要求：

1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及

相关直属部门管理规定。

2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界

限，不得互相占用。

3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项

专用资金正确使用并达到预期目的。

5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用

监督管理。

四、专项资金各管理部门职责：

11、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金

预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各

项专用资金的汇总与分析。

2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目

可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目

承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。

3、项目承担单位：

负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相

关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各

阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做

好项目验收准备工作。

4、其他各相关部门：

根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工

作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。

五、专项资金的管理流程：

1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请单位牵头，组织相

关技术经济部门、实施单位等进行项目筛选及论证，就符合条件的项

目组织材料及项目可研报告。

2、申请/报批：由项目申请单位会同相关部门组织申报材料，形

成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全

程联系及跟踪，定时向公司汇报进展，对获批项目及时移交集团公司

财务及项目执行单位。

3、划拨/审批：财务处在接到相关批复文件后，负责向专项资金

划拨部门提供企业专项资金指定帐户，并及时到各级财政部门跟踪专

项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专

项资金项目使用部门按公司资金管理规定程序进行资金申请，投入项

目运营。

4、使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，公司自

有资金同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。财务处负责

专项资金的管理，指定专人建立台账，并跟踪、监控专项资金的全程

使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程

（或试验）

完毕及时按规定办理工程决算与财务结算，保证专项资金的使用安

全、完整。

5、监督：公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督

部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。

同时公司审

计处定期、不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并就

具体情况向公司报告。对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完

善意见，保证专项资金的使用到位、合理。

6、验收：专项资金项目要按申请计划推进，按时完成建设（或

试验）任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目

申请单位会同项目承担单位、财务处及其他相关部门，开展项目竣工

（结体）验收工作，对项目进行专项评价，并组织开展工程结算与财

务结算相关工作。

按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料，接受专项资金的审批部门、财政部门、审

计部门等的检查，保证资金专款专用，维护公司形象与利益。

六、本管理办法自文件下发之日起执行。

XX

公司

二〇一一年六月八日

第四篇：科技成果转化风险补偿专项资金管理办法

石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金管理办法 第一章 总则

第一条 为促进科技成果转化，加强科技资源与金融资源结合，推动科技型中小企业快速发展，经市政府同意，设立石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金（以下简称“市风险补偿资金”）。为确保市风险补偿资金规范管理和高效运作，制定本办法。第二条 市风险补偿资金由市级预算安排，市财政局、市科技局共同管理。

第三条 市风险补偿资金专项用于补偿协作银行在支持我市科技型中小企业具有自主知识产权的科技成果产业化过程中所发生的贷款损失。协作银行确认后，市财政局将预算安排的专项资金拨付市科技局，市科技局将资金存入协作银行。

第四条 市风险补偿资金的使用遵循“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，其风险责任由市，各县(市)、区，项目承担单位及协作银行共同承担。第二章 管理机构及职责

第五条 市财政局负责科技风险补偿资金的筹集、预算安排及拨付，负责将资金拨付市科技局。

市科技局负责市风险补偿资金的管理工作，主要职责是：拟定市风险补偿资金实施细则；负责与协作银行签订协议；拟定贷款项目评审标准；发布项目单位申报指南；审议授信贷款支持项目、批准项目贷款金额、项目代偿及核销批准；负责项目实施的监管与绩效考核。依托市科技局所属石家庄生产力促进中心，设立市科技成果转化风险补偿专项资金管理服务中心（简称市管理服务中心）。受市科技局委托，市管理服务中心具体负责市风险补偿资金的日常管理工作。市管理服务中心不收取企业贷款中介费用，其工作经费从市级财政预算中安排。

第三章 运作方式

第六条 市风险补偿资金作为信用保障资金，引导协作银行向科技型中小企业发放项目贷款。

第七条 协作银行在市风险补偿资金规模的基础上给予不低于放大3倍以上的贷款授信额度，贷款利率不高于协作银行同期同档的贷款利率。

第八条 市风险补偿资金对所贷项目承担最高70%的贷款本息损失风险（其中属于各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区项目的，市风险补偿资金承担不高于40%的贷款本息损失，项目所在各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区承担30%本息损失）；协作银行承担30%的贷款本息损失风险；项目承担单位承担知识产权和资产的抵（质）押风险；项目承担单位的法定代表人对项目贷款承担相应的经济责任。各县（市）、区安排相应的风险补偿资金，用于补偿协作银行在支持本地科技型中小企业具有自主知识产权的科技成果产业化过程中所发生的贷款损失。第四章 支持对象

第九条 协作银行的授信贷款用于扶持我市科技型中小企业成果转化项目，其项目应符合以下条件：

（一）技术创新性强，拥有申报项目的自主知识产权；

（二）项目实施能产生较好的经济效益和社会效益；

（三）已完成研究开发，具备产业化生产的基本条件；

（四）项目总投入的自有资金比例不低于30%。

第十条 申请授信贷款支持的科技型中小企业，除项目符合第九条要求外，企业还应具备下列条件：

（一）已在本地登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，具有健全的财务管理制度，企业负债率不高于55%；

（二）企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务，企业管理团队具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平；

（三）企业年销售收入在4亿元以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于20%；

（四）无不良信用记录。

第十一条 协作银行的授信贷款优先支持符合下列条件的科技型中小企业：

（一）省级以上科技企业孵化器内的企业；

（二）高新技术企业；

（三）“双软企业”，即经过国家软件企业认定和软件产品登记的企业；

（四）正在承担国家、省级科技计划项目的企业。第五章 项目申报与审核

第十二条 市科技局每年根据科技成果转化重点工作，发布贷款项目的申报指南，组织开展贷款项目的申报。

第十三条 授信贷款项目申报材料的内容按具体通知要求提供。

第十四条 项目申报实行属地化管理。各县（市）和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区科技局作为项目推荐单位，负责项目的组织、受理、初审和上报。市内四区、高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区贷款申报单位直接报送市科技局。

第十五条 通过市科技局复审的项目推荐至协作银行，由协作银行对申报企业的财务风险等进行独立评估。

第十六条 经协作银行评估合格的项目，推荐至市科技局。市科技局组织专家对申报项目进行评审。

第十七条 市科技局提出项目贷款安排建议，由协作银行发放贷款。贷款额度有结余，可结转次年用于新的贷款项目。

第十八条 经审核批准的贷款项目，项目承担单位以资产和相应的自主知识产权作为抵（质）押。

第十九条 经批准贷款的项目，由市科技局委托协作银行同项目承担单位签订贷款合同。第二十条 贷款项目实施周期原则上不超过2年，每个项目贷款原则上不超过500万元。第六章 项目管理与代偿

第二十一条 贷款发放后，市科技局、协作银行、各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区科技局负责对已贷款项目进行日常的跟踪管理及财务风险控制，及时掌握项目承担单位的研发经营状况、贷款资金使用情况、财务变动情况、贷款到期偿还能力。发现问题，要求项目承担单位及时整改。

第二十二条 项目承担单位在贷款期内被合并重组或生产经营发生重大变化的，应及时报告市科技局和协作银行。

项目承担单位在贷款期内被并购重组的，市科技局和协作银行应代表债权方参与企业债务重组。还款责任由并购重组后的企业承担。

第二十三条 项目承担单位发生下列情形之一的，以协作银行为主，市科技局协助，有权提前追讨项目承担单位的贷款本息，并依法追究其经济责任：（1）弄虚作假骗取贷款的；

（2）违反财经纪律，挪用或挤占贷款资金的；

（3）在日常管理中不配合项目实施情况核查，不按要求提供完整财务报表、项目进展情况报告等材料的。

第二十四条 贷款到期前一个月，企业应向市科技局、协作银行汇报企业贷款的偿还能力、还款资金来源情况及还款计划。

第二十五条 项目承担单位因项目失败、中止等原因致使贷款无法归还的，由协作银行向市科技局提出代偿申请，协作银行及市科技局核实情况后，给予批准。贷款的本息损失按第八条规定由协作银行、市风险补偿资金及相关各县(市)和矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区分别承担。

发生代偿的项目，市科技局和协作银行记录其承担单位和法定代表人的不良信用。

第二十六条 对发生代偿的项目，应将其抵（质）押物进行拍卖、变卖，所得收入按照第八条各方风险承担比例进行分配。第七章 项目终结与贷款逾期处理

第二十七条 贷款到期前10个工作日内，协作银行应将项目贷款偿还情况书面通知市科技局、项目单位。

第二十八条 项目承担单位提前或按时还贷的，协作银行应在还贷后3个工作日内书面通知市科技局。市科技局应及时办理项目终结手续。

第二十九条 企业发生贷款逾期，协作银行应在贷款逾期3个工作日内书面通知市科技局。市科技局和协作银行应在20个工作日内调查逾期原因，形成调查报告和处理意见。第三十条 市科技局根据贷款项目的代偿率、逾期率对各县（市）、区进行绩效考核。依据绩效考核结果，调整各县（市）、区推荐项目的立项数量。对连续两年推荐项目代偿率较高，取消其两年的项目推荐资格。第八章 附则

第三十一条本办法由市财政局、市科技局负责解释。第三十二条本办法自发布之日起施行，《石家庄市科技成果转化风险补偿专项资金管理暂行办法》（石政办发〔2012〕23号）同时废止。

第五篇：创业扶持专项资金使用管理办法

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于建设创业型城市的意见》（镇发20xx4号）精神，进一步落实创业扶持政策，明确创业扶持专项资金的使用范围、申请程序、补贴标准，特制定**市市区（以下简称办法）。第二条创业扶持专项资金从市就业再就业资金中列支，专项用于引导、鼓励和扶持全民创业。第三条凡市区范围内城镇和农村新创业的各类人员均可按本办法规定使用创业扶持专项资金。第四条市人力资源和社会保障局会同市财政局，根据创业就业工作的需要，提出资金预算方案，资金使用实行项目化管理。第五条创业扶持专项资金主要用于初始创业补贴，特殊就业困难人员自主创业实物补贴，个体工商户升级创办私营企业补贴，各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴，“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴，大中专毕业生就业见习补贴，创业孵化基地补贴，创业实验基地补贴，创业实训基地补贴，创业项目征集（推介）补贴、创业宣传、跟踪服务和创业表彰等项支出，以及经批准的扶持全民创业发展的其它事项支出。第六条初始创业补贴。凡20xx年1月1日起领取《营业执照》初始创业、稳定经营在6个月以上符合补贴对象的初始创业人员，可按每户一次性给予1000元的初始创业补贴。第七条特殊就业困难人员自主创业实物补贴。对经认定的特殊就业困难人员办理《营业执照》自谋职业、自主创业的，可一次性给予不超过元标准的创业实物补贴。第八条个体工商户升级创办私营企业补贴。可按每户一次性给予元的创业升级补贴。第九条各类新创企业和个体工商户新录用就业困难人员的岗位补贴。凡市区各类新创办企业和个体工商户持续生产经营6个月以上的，每新录用1名就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同，同时缴纳社会保险的，一次性给予企业或个体工商户500元的岗位补贴。第十条“三新”企业吸纳高校毕业生就业补贴。符合条件的“三新”企业每吸纳一名全日制应届大学毕业生，并签订一年以上劳动合同的，分别给予企业3000元补贴、给予大学生个人1000元补贴。第十一条大中专毕业生就业见习补贴。对本市未就业的大中专毕业生进入经认定的市级就业见习基地见习，每人每月发放生活费补贴300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。第十二条创业孵化基地补贴。对市、区、街道（镇）社区（村）投资新建或改建的创业孵化基地，经评估认定为市级创业孵化基地的，与吸纳符合条件的下岗失业人员人数挂钩，可按政策规定享受一次性补贴，新建的最高补贴不超过30万元，改建的最高补贴不超过15万元。进入创业孵化基地自主创业者，可享受创业扶持政策，孵化基地实行动态管理机制。第十三条创业实验基地补贴。对大中专（技、职）院校投资新建、改建的创业实验基地，安排大中专技职校学生进入创业实验基地创业实验，经评估认定为创业实验基地的，可按规定享受一次性补贴。按新建的最高不超过10万元、改建的最高不超过5万元给予补贴。第十四条创业实训基地补贴。经认定的创业实训基地吸纳创业培训学员参加创业实训后，创业成功人数高于80%的按参加创业实训总人数给予补贴，低于80%的按实际创业成功人数给予补贴。补贴标准为每人每月300元，补贴期限为3个月，最多不超过6个月。第十五条创业项目征集（推介）补贴1．创业项目征集补贴。开发征集的创业项目经过市创业专家评审团确认的，给予创业项目中介机构或项目提供方每个项目500元的补贴。对同一个创业项目只给予一次性征集补贴。2．创业项目推介补贴。推介的创业项目从发布之日起一年内被本市户籍的创业人员选中且在本市范围内领取营业执照，正常经营六个月以上，按规定签订1年以上期限劳动合同（含劳务协议）并缴纳社会保险费，对创业项目中介机构或提供方给予一次性创业项目推介补贴（对吸纳大学生就业的符合规定条件的创业项目优先给予推介补贴）。标准如下：（1）从业人数在5人以下（含5人）的，补贴1000元；（2）从业人数在6—10人（含10人）的，补贴元；（3）从业人数在10人以上的，补贴3000元。对于同一个创业项目被多个创业者采用，对照上述标准分别给予补贴（加盟连锁的创业项目除外）。第十六条享受补贴和奖励的单位和个人均须按国家规定参加社会保险，足额缴纳社会保险金。第十七条凡已享受过同级财政相关补贴的不得重复享受上述创业补贴。