关于对局、办机关公务员进行职位轮换的实施意见

第一篇：关于对局、办机关公务员进行职位轮换的实施意见

关于对局、办机关公务员进行职位轮换的实施意见

根据《××市人事局、××办国家公务员职位轮换实施办法》，为调整各部门人员结构，有利于明年各项工作的顺利起步和实施，局党组决定××年度局、办机关公务员职位轮换工作于××年1月初进行，现提出以下实施意见。

一、正副处长职位轮换

1、在一个处室任正副处长满

5年的，必须进行跨处室轮岗，因工作需要，任职未满5年的，也可进行跨处室交流。局机关有四名处长是××年4月任职的，有2名副处长是××年7月任职的，任职满5年尚差4个月和7个月。为了便于轮岗交流的处长和副处长考虑新处室整年度的工作，这些同志的职位轮换工作在××年1月份进行。

2、为扩大轮岗交流面，增进局、办之间的相互了解，因工作需要的，局机关正副处长与编委办机关正副处长之间也可进行轮岗交流。

3、正副处长的职位轮换和交流由局党组讨论决定。局党组做出职位轮换和交流决定后，被确定轮岗的正副处长要服从组织安排，立即交接工作，在两个工作日内到新的职位工作。

二、非领导职务公务员职位轮换

1、在一个处室一个职位任职期满（四年或五年，按局明确的职位任职时间）可由各处室在本处室进行职位轮换；在本处室两个职位任职期满的，应进行跨处室职位轮换。考虑到我局非领导职务人员任职年限和有利于工作稳定的原则，本次轮岗对象是在一个处室工作满10年以上的，进行跨处室职位轮换。

2、一个处室内有2名以上非领导职务人员符合轮岗条件的，由新到任处长根据工作需要确定1名轮岗对象，另一名工作人员在下年度进行。

3、被确定为职位轮换对象的工作人员，本人可提出职位轮换去向，供局党组参考，由经局党组决定轮岗职位。

4、任职期未满的非领导职务公务员，因工作需要调整工作岗位的，经局党组讨论，可随时进行调整。

5、经局党组讨论决定轮岗或调整的非领导职务公务员，也要做好交接工作，在两个工作日内到新的职位工作。

三、对政府审批服务大厅首席代表岗位调整

1、在市政府审批服务大厅工作的首席代表原则上也要定期进行岗位调整。经与市政府审批管理办公室协商同意后，分期分批进行。

2、局、办各处室都要做好派驻市政府审批服务大厅人员的准备，确定驻厅人员。

3、局党组研究决定派驻市政府审批服务大厅的处室，其指定派驻人员经综合协调处组织岗前培训后，分期分批派驻各审批大厅。

××市××局党组

××年12月13日

第二篇：编办学习型机关建设实施意见

濮阳市委机构编制办公室

关于学习型机关建设的实施意见

为把“一创双优”集中教育活动引向深入，切实加强机构编制系统干部队伍建设，进一步提高工作效能和工作质量，建造一支学习型、创新型、实干型的高素质机构编制干部队伍，结合我办实际情况，经办领导班子会议研究，决定在全市机构编制系统内开展学习型机关建设活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，全面落实中央、省编办关于加强机构编制部门自身建设的工作部署，以“一创双优”活动为载体，以加强学习为手段，以加强队伍建设为基础，以提高能力素质为目的，推动创新为动力，以改进作风为保障，通过开展形式多样的主题教育、学习培训和研讨交流活动，努力提高干部职工能力素质，大力提升机关服务水平，推动机构编制工作不断创新发展。更好地服务于全市经济社会发展大局和富裕和谐美丽新濮阳建设，二、学习内容

（一）政治理论学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观；学习党的十七届四中、五中全会精神和省委、市委经济工作会议精神；学习《中-1-

国共产党党章》及党的路线、方针、政策。进一步学习省委书记卢展工“四个重要”、“三具两基一抓”等重要论述的精神实质；进一步学习市委书记段喜中一系列的讲话精神，及段书记提出的“三个意识”、“六超精神”、“六新要求”。通过学习，使全办干部能够牢固树立科学发展观，运用马列主义的立场、观点和方法研究解决新形势、新环境、新单位遇到的新情况、新问题，创造性地履行市委、市政府赋予的各项职能。

（二）科学文化知识和专业知识学习。鼓励干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次；组织干部学习编制工作的法规、政策及专业知识；组织干部学习经济、法律、法规、管理等方面的知识，更好地履行编制工作在发展经济工作、服务社会工作的作用；鼓励编制人员参加相关业务知识培训，钻研业务知识，提高工作水平和工作能力，促使每位干部都成为编制工作的行家里手。

（三）法律法规学习。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省委、市委关于党风廉政建设的一系列规定，熟悉机构编制工作的相关法律法规和条例，增强法制观念和意识，切实提高编制干部依法办事、依法行政、依法管理的水平和能力。

三、学习方法及措施

（一）加强集中学习。每周五下午为全办“集中学习日”，全体人员要按时参加，特殊情况要履行请假手续。综合科对集中学习出勤情况和学习笔记进行定期抽查并公布抽查结查，对学习出勤率低的人员根据情况予以相应处罚。

（二）抓好干部自学。每人要结合各自工作实际情况制订个人学习计划，明确学习目标，落实学习措施。综合科将定期对自学情况进行检查考核。

（三）加强教育培训。充分运用报告会、研讨班、知识竞赛、参观考察等形式，组织开展主题鲜明、丰富多彩的教育培训活动，不断提高学习效果；鼓励全办干部利用业余时间，参加业务进修、学历教育及各类学习培训。

（四）开展调查研究。围绕涉及全办的重大问题和社会关注的热难点问题，加强对编制工作的基础性研究和前瞻性研究，增强工作的科学性和预见性，解决改革、管理中面临的新形势、遇到的新情况和机构编制部门在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，切实加强自身建设，为机构编制工作长远发展提供保障。

四、学习要求

（一）制定计划，精心组织。每年要结合业务工作制定详细的业务学习、培训计划，综合科具体负责学习内容和时间安排。

（二）营造氛围，加强调研。领导班子成员要把学习当作是一种修养成、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导干部和先进个人，积极创造争相学习的气氛。每年开展1—2次专题调研活动，要将学习活动与调查研究紧

密结合，以调查研究带动学习活动、激发学习需求，使学习内容与工作实际紧密联系起来，与工作人员的知识需求有机统一起来，在全面提高工作人员综合素质的基础上，有效提高全办工作的创新发展水平。

（三）能力建设，分类推进。重点围绕提高工作人员的能力素质，根据不同龄阶段、不同工作岗位、不同文化背景，分类组织、分类培训，开展多种形式、多方面内容的学习教育活动，增强学习教育活动的针对性、实用性和实效性，全面提高机关干部队伍的整体素质和能力。

（四）健全制度，强化考核。一是建立健全学习制度。办领导班子理论学习全年不少于12天；每季度邀请有关专家和领导作一次专题辅导；定期召开务虚会，就重点工作进行业务交流研讨；集中学习和个人自学要有专门的学习笔记，按要求撰写心得体会。二是建立健全定期考核制。采取书面测试、民主测评、查阅笔记、个人讲评等方式，对学习情况进行考核，同时把学习考核情况与个人考核挂钩。三是建立激励约束机制。对学习中涌现出来的先进个人，给予适当物质奖励。

五、保障措施

（一）组织保障。成立市编办主任为组长，副主任为副组长，办各科室为成员的学习领导小组，下设办公室（综合科），具体负责全办各项学习活动的组织、督导、考核。各县区编制部门也要

成立相应组织，以加强对学习型机关建设的领导，确保全办干部积极投身学习型机关建设中。

（二）资金保障。为提高学习的积极性，采取以鼓励促学习的办法，全力支持各种学习活动（如演讲比赛、知识竞赛、主题讲课、专家授课等），报销相关费用；对经批准参加高层次学历教育和专业资格考试的，给予必要的时间保障，并在取得学历、学位、资格证书后，按有关规定给予报销一定比例的学习费用；对有计划地选调人员到上级部门接受培训教育或积极主动参加各种学习活动的，按有关规定给予一定补助。

推进学习型机关建设，是当前和今后一个时期加强机构编制部门自身建设的重要举措，对于提高整体工作水平，在新起点上实现机构编制工作的新跨越具有重要意义。全市机构编制系统要高度重视，把创建学习型机关建设列入重要议程，加强领导，精心组织，周密实施，切实将学习活动扎实有效开展起来，确保全市机构编制系统干部积极投身学习型机关建设中，努力促进机构编制部门自身建设再上新台阶。

二〇一一年二月十日

第三篇：关于对县级机关公务员空缺职位实行公开考调的实施意见

各乡镇党委，县委各部委办，县级机关各单位党组（党委）、支部：

为认真贯彻《中华人民共和国公务员法》，促进全县公务员队伍建设，建立科学、规范的人才流动制度，形成有效的公务员竞争机制，进一步调整和优化公务员队伍结构，提高公务员的整体素质，经研究决定，对县级机关公务员空缺职位实行考调。实施意见如下：

一、考调原则

（一）党管干部的原则；

（二）任人唯贤、德才兼备和注重实绩原则；

（三）公开、平等、竞争、择优原则；

（四）统一组织、统一实施和分级负责原则。

二、组织领导

为顺利有序开展县级机关空缺职位考调工作，成立×县县级机关公务员公开考调工作领导小组（以下简称县考调领导小组），负责组织实施全县县级机关公务员考试调动工作。

三、用人计划的报送及审核

县级机关必须严格按照县机构编制委员会核定的编制和职位配备公务员。有公务员职位空缺的单位，按干部管理权限，分别向县委组织部、县人事劳动和社会保障局报送本单位的《公务员用人计划》。《公务员用人计划》的内容包括：用人单位公务员编制数、现有人员状况、空缺职位数和拟考调的公务员职位数，拟考调的公务员职位名称及所需报考条件等。《公务员用人计划》经县机构编制委员会办公室审核同意后上报县考调领导小组具体组织实施。

四、用人单位范围及报考对象

（一）用人单位范围

1、有公务员需求的县级党政机关：县委所属部门、县人大常委会所属机构、县人民政府所属行政部门、县政协所属机构等。

2、有公务员需求的县级群团组织：县总工会、县团委、县工商联、县妇联、县科协和县残联等。

3、有公务员需求的依照公务员管理的县级事业单位：县卫生执法监督所、县地震办、县志办等。

（二）报考对象

符合考调条件及用人单位职位需求条件要求的各乡镇、县属各部门具有公务员身份的人员。

五、报名条件及资格审查

（一）报名条件

1、拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，努力践行“三个代表”重要思想，遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的思想，服从安排，身体健康。

2、报考人员必须是符合用人单位要求符合考调条件及用人单位职位需求条件要求的各乡镇、县属各部门具有公务员身份的人员，试用期未满的新录用公务员和在职脱产学习人员不得报考。

3、考调人员需具备大专以上学历。

4、报考前三年的考核应在称职及以上等次。

5、因违法违纪受到党纪、政纪处分或涉嫌违法违纪正在立案审查期间的不得报考。

6、考调人员须符合《中华人民共和国公务员法》第十一章“交流与回避”的有关规定。

所有参加考调的公务员，根据用人单位空缺职位所需要求和本人条件，只能选择报考一个职位。报名人数与职位拟调人数之比不得低于3︰1，不足3：1的，要进行调剂补充。经调剂后仍低于3：1的，由县考调工作领导小组研究确定是否开考。

（二）资格审查

县考调领导小组负责组织报名及资格审查工作，符合报考资格者，核发《准考证》。

六、考试、考核及调动

考试调用工作坚持“公开报名，统一考试，严格考核，择优调用”的办法。原则上每年举行1~2次。

（一）考试包括笔试、面试和岗位能力测试，由县考调领导小组按有关程序统一组织。

笔试的主要内容为公共基础知识。

面试采取现场演讲、答辩、案例分析等形式进行，主要测(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)试应试者在思想政治水平、能力素质、个性特征等方面对报考职位的适应程度以及专业知识、综合分析、逻辑思维、语言表达能力和解决问题的能力。

岗位适应能力测试是指把参加测试人员同时放在所报考职位的实职岗位上进行测试，承担同样的工作，从而进一步了解应试人员的政策理论水平、业务知识等综合素质，以及在实践工作中的运用情况，重点要测试应试人员的实际工作能力。

如特殊要求的职位需加试的，由县考调领导小组组织用人单位进行。

（二）参加考试人员，根据笔试成绩，报考人数在10人以下的职位从高分到低分的前3名，报考人数在10人以上的职位从高分到低分的前5名，参加面试；

面试结束后，根据笔试和面试的综合成绩（笔试占总分的70%，面试占30%），从高分到低分的前2名，到所报考职位的实职岗位上参加为期一个月的岗位适应能力测试；

测试期满后，由县考调领导小组对参加岗位适应能力测试的人员进行综合考查，考查后确定正式拟调人员，并以适当形式对其进行公示。公示后，未发现影响调用问题的，由组织人事部门根据干部管理权限统一办理正式调动手续。

七、纪律与监督

在考调工作中，有关单位及人员要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，必须严守考调纪律，增加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)考调的透明度，接受社会的监督。如有违规违纪行为，按照《中国共产党纪律处分条例》、《四川省人事考试违规违纪行为处理办法（试行）》（川人发〔2003〕56号），严肃处理，追究相关责任。

八、其它

（一）因职位特殊或专业特殊不宜公开考调的职位，由单位提出用人计划，按干部管理权限分别报组织、人事部门考核调用。

（二）行政管理类、执法监督类事业单位工作人员及党政机关工勤人员的考调依照本意见执行。

（二）本意见由X县考调领导小组负责解释。

（三）本意见自发文之日起施行。

第四篇：廉政文化进机关实施意见

廉政文化进机关实施意见

共青团会宁县委

（2012年5月）

一、指导思想

坚持以深入贯彻“三个代表”重要思想、党的十七届六中全会精神，保持党的先进性为指导，以科学发展观为统领，坚持发展社会主义先进文化的方向，弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化侵蚀，使为民、务实、清廉的理念更加深入人心，更好地廉洁从政，为党风廉政建设和反腐败斗争提供深厚的思想基础、群众基础和舆论氛围。

二、任务目标

按照“建一流队伍、带一流班子、树一流形象、创一流业绩”的总体要求，进一步加强反腐倡廉教育，丰富廉政文化内涵，拓展廉政文化阵地，整合廉政文化资源，为建设会宁经济、文化强县提供坚强的保证。

三、活动内容

1、习廉：采取中心组学习会、支部学习会、民主生活会、干部职工大会等形式，认真学习《党章》、《实施纲要》以及领导干部廉洁从政若干准则等党纪政纪条规；开展学习、倡导、践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育。

2、宣廉：制作廉政文化宣传栏或开辟廉政文化学习园地；制作寓意深刻的廉政文化宣传字画。

3、思廉：围绕中心工作，拟订1―2个课题，开展以加强廉政建设为主要内容的调研活动；在广大干部职工中开展反腐倡廉格言、警句的征集活动，并进行评选。适时举办廉政书法、摄影、绘画等作品展览。开展“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化征文活动以及《党章》和法律法规知识竞赛活动。

4、讲廉：开展讲廉政课活动；继续广泛深入开展向郑培民、任长霞等先进典型的学习活动；观看反腐倡廉电教片，积极开展讨论，写好观后感；组织到基地参观学习；适时开展任前谈话和诫勉谈话；结合发生在身边和系统内的一些违法违纪案例，开展预防职务犯罪教育；积极组织参加县纪委等部门组织的廉政文化专题活动。

5、承廉：坚持领导与干部之间，层层签订《党风廉政建设责任书》制度，每一位工作人员结合自己的岗位写出保证书。

6、述廉：探索述廉新方式，每年组织干部进行述廉测廉考廉活动。

7、督廉：加强对党风廉政建设责任制贯彻落实情况的日常督查和考核测评工作；畅通信访举报和舆论监督渠道。

8、评廉：建立干部廉政档案；发送家庭廉政倡议书；做好每的廉政建设先进集体和个人的评选工作。

四、几点要求

1、加强领导，精心组织。要充分认识开展廉政文化进机关活动的重要意义，各部门要高度重视，把廉政文化作为加强人员思想政治教育、构建高素质队伍的重要内容来抓，明确责任，结合实际提出切实可行的实施方案；为保证活动成效，成立以团县委书记为组长的廉政文化建设领导小组，下设办公室，负责日常的指导、检查和督促工作。精心组织，稳步推进各部门的廉政文化工作，使这次活动取得实实在在的效果。

2、注重宣传，营造氛围。要切实把廉政文化建设作为一项重要的日常工作来对待，办公室适时开辟廉政宣传专栏、学习园地，广泛宣传反腐倡廉政策法规，深化干部职工的承廉述廉，组织全体人员评廉，营建良好的廉政文化建设氛围。

3、讲究方法，务求实效。坚持分层施教，分类指导，讲究工作方法，始终突出廉政文化建设在系统文化建设中的核心主导地位。适时组织开展由全体人员参加的报告会、辅导课、警示教育、法规讲座等，开展各种主题教育；要坚持廉政文化建设和日常工作的“两不误、两促进”，以实际行动践行廉政承诺，使廉政文化建设取得实实在在的效

果。

第五篇：机关服务品牌实施意见

关于开展创建“FES”

服务品牌活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十六大三中、四中全会精神和“三个代表”的重要思想，进一步落实青岛市政府“五项工程”管理体系和建设“四型”机关的要求，创新外经贸工作，根据我市经济工作会议的具体要求，结合共产党员先进性教育活动，决定在全局范围内开展创建“FES”服务品牌活动（Foreign Enterprise Service），现提出如下意见：

一、指导思想及总体目标

指导思想：坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以深化政府“五项工程”管理体系和建设“四型”机关活动为主线，以科学、规范、完善的制度管理体系为保障，结合共产党员先进性教育活动，把外经贸工作服务品牌建设作为展示外经贸干部队伍整体形象和服务文化的一个载体，通过品牌创建，进一步增强外经贸机关的核心竞争力、凝聚力和创新力。

总体目标：在开展党员先进性教育活动的基础上，进一步推动服务品牌建设，让服务品牌的文化理念融入到外经贸各项工作中去。从项目洽谈到落户，直至开始正常生产经营，进行全方位、零距离服务，切实提高工作效率和服务质量，力争用1-3年时间，打造出一个过硬的“FES”外经贸服务品牌，促进平度经济的大发

展。

二、基本原则

（一）体现科学性原则。运用科学的管理方法和技术手段将品牌的文化内涵导入外经贸工作中，从品牌体系的构建入手，完善品牌创建体系，由浅入深，逐步培育和发展，使该项工作更加系统化和规范化。

（二）突出专业性原则。把品牌创建工作同外经贸业务工作有机地结合起来，以品牌促工作，在工作中培育和丰富品牌内涵，使服务品牌能充分体现我市外经贸工作的特点和服务理念，真正做到全心全意为企业服务。

（三）保持长效性原则。服务品牌的创建是一个长期的系统工程，是一个循序渐进、逐步深化的过程。创建和保护服务品牌需要全体外经贸工作人员的共同努力，要立足当前，着眼于未来，树立大局意识，有计划、有步骤地开展创建工作。

（四）提高队伍素质的原则。通过开展创建服务品牌活动，建立考核机制，培育团队精神，增强竞争意识，调动干部队伍的积极性和创造性，在内部形成一种人人为品牌增光添彩、争先创优的气氛，不断提高干部队伍的整体素质、工作效率、服务水平和工作能力。

三、实施步骤

创建“FES”外经贸服务品牌活动共分为三个阶段：

（一）宣传推广阶段（2005年3月—2005年4月）

要在优化软环境建设工作的基础上，组织全市外经贸工作部门、部分外商投资企业代表召开座谈会，邀请专家进行讲解和筹划，对品牌的名称、内涵及品牌的组成体系进行广泛讨论、征求意见，挖掘和提炼。召开新闻发布会，通过广播、电视、报刊、网络等媒体进行有效传播，使社会各界对外经贸服务品牌有共同认知，扩大覆盖面，提高影响力。

（二）组织实施阶段（2005年5月—2005年7月）

第一步，在机关内部进行组织动员，并以文件形式下发至各个科室，明确责任，加强领导、精心组织，确保服务品牌创建工作顺利实施和推广。

第二步，对工作人员进行培训。举办外经贸服务品牌建设培训班，邀请专家讲课，统一行为规范和标准，使品牌创建工作标准化、规范化。

（三）巩固提高阶段（2005年8月—2005年12月）

坚持在创建中培育和提高服务品牌的工作思路。以创建服务品牌为契机，进一步规范全市的外经贸工作，完善目标考核和责任追究制度，丰富、提升品牌理念和内涵。让每个外经贸干部都有一个格言，使外经贸服务品牌形成一个系统的、完整的品牌体

系。同时成立检查小组，对服务品牌的创建工作进行定期监督检查，年终进行总结验收。

四、健全机制，强化措施

一是健全机制，完善保障和支撑体系。通过引进创建服务品牌活动，进一步促进外经贸各项工作的规范发展，健全运行机制，规范管理，为品牌的创建工作提供有力支撑。

1.建立创新机制。创新是各项工作的基础，是工作不断发展的源动力。建立外经贸的创新机制应从以下四个方面入手：

①体制创新。要进一步强化监管，规范运作，为品牌创建工作打下良好基础。

②管理创新。完善目标考核和责任追究制度，运用先进的技术管理手段和管理方式，实现管理上的新突破。

③制度创新。以《行政许可法》为基础，建立健全各项规章制度，规范外经贸审批行为，为创建品牌工作提供制度上的保证。

④运行机制创新。建立规范的外经贸运作机制、投诉处理机制、公开透明机制、考核监督机制等。使我市的外经贸工作规范、有序、高效、协调。

2.建立考核机制。将服务品牌建设贯串于整个外经贸工作的全过程，提高服务质量，分解工作目标，实行量化考核和奖惩机制。

3.建立提高工作效率和服务水平的措施保证机制。根据工作实际，采取有效措施，不断提高外经贸工作效率和服务水平。

4.加强内部环境建设。进一步改善外经贸的软硬环境，实行集约化、信息化管理。深化服务意识，优化服务措施，完善服务过程，逐步建立起宽松和谐、竞争有序的工作环境。发挥品牌的激励示范作用，增强队伍的凝聚力、向心力，不断提高干部队伍的整体素质，为品牌的创建工作提供基础保证。

二是广泛宣传，正确引导。利用新闻媒体和网络进行广泛宣传，让外商、企业代表和社会各界充分认识到品牌创建工作的重要意义，使外经贸服务品牌在社会公众心目中有一个良好形象，积极争取社会各部门的支持和帮助，进一步优化创建品牌的社会环境。

三是努力学习，推动机关文化建设。以党员先进性教育活动和创建服务品牌为契机，在机关内部掀起学习高潮，努力营造一个文明和谐、求知奋进的良好氛围，打造具有鲜明特色的外经贸机关文化，使品牌的创建工作能够有一个深厚的文化底蕴作支撑，赋予外经贸服务品牌更深刻的理念和内涵。

四是不断提高干部队伍的整体素质。加强对外经贸工作人员政治素质、职业道德和业务能力的教育和培养，使每一个工作人员都具备“四种能力”，即获取新知识、超越自我的学习能力，破

除陈规、因时而变的创新能力，不甘人后、勇争一流的竞争能力，优质高效、廉洁周到的服务能力。不断提高工作人员的素质，为创建品牌提供队伍保证。

五是加强监督，明确责任。成立外经贸局“FES”服务品牌创建领导监督小组，由主要领导担任组长、严格分工，明确责任，实行日常自查与考核检查相结合，日常交流与定期会议相结合的方式，切实把各项工作落到实处。

二○○五年三月二十九日