镇机关开展改进干部作风实施意见

第一篇：镇机关开展改进干部作风实施意见

一、要加强学习，提高政治理论水平

镇机关干部要加强学习，提高政治思想素质和业务工作能力。学习采取集中学习与个人自学相结合的方式，镇班子成员每月参加党委中心组学习一次；全体机关干部每周集中学习一次，每周五下午为机关集中学习日。

二、要深入村居一线，密切联系群众

镇机关全体干部要对群众反映强烈的问题针对性地深入到村、组、户调研，了解我镇群众思想动态，了解重大决策部署在村居的执行情况，听取群众的意见和建议，帮助村居群众解决实际问题，切忌走过场、搞形式主义。镇机关全体干部下村居每周不少于三个工作日，并记好民情日记。

三、要精简会议活动，切实改进会风

要开短会、讲实话。可开可不开的会议一律不开。要控制会议时间、参会人员和会议规模，不随意扩大会议对象，尽量减少会议次数。召开会议要控制发言时间，力争实效性，参加会议人员应提前10分钟签到入场，自觉遵守会议纪律、保持良好会风，杜绝迟到、早退现象，严禁会场内交头接耳、随意走动、抽烟、接打手机等不良现象。

四、要精简文件简报，切实改进文风

减少纸质发文，逐步推行网上办公办文。要清理规范简报，业务类简报只限本镇内交流，不随意扩大发布范围；没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；严格执行文件收发、传阅保密管理制度。

五、禁止镇村居干部参与赌博

镇村居干部自觉做到“三个禁止”：禁止聚众赌博；禁止为赌博活动提供场所以及其他便利条件；禁止组织和参与打麻将、玩扑克牌等各类赌博性质的娱乐活动

六、严禁违规发放钱物及赠送礼品

镇村居及各所站不准以各种名义、形式违规发放津补贴、奖金和实物等，不准随意扩大津补贴范围或提高标准；不准用公款购买发放各种代币购物券（卡）或有价支付凭证等。

七、要厉行节约，严守廉洁从政各项规定

1、公车使用实行登记管理。严禁公车私用，公车实行定点修理及加油，司机必须严格遵守交通规则，严禁酒驾、严禁超速闯红灯、严禁将车钥匙交予他人。

2、公务接待实行内招制度。严格执行同城不吃请、不接受村居宴请的制度。采取机关食堂内招接待，控制接待标准，以家常菜为主，杜绝不相关人员陪同就餐，不上烟酒。

3、机关管理厉行节约。党政办购买办公用品必须严格按照规定执行，大件用品需审核后办理。办公纸张要厉行节约，一律双面打印。镇机关用电、用水要严格控制，不要浪费一度电一滴水，杜绝“长明灯、长流水”现象，下班后要及时关闭空调、电脑等。

八、严守工作纪律，切实提高工作效率

按时上下班，不迟到、不早退、不擅离工作岗位，工作时间不准办私事、干私活，认真履行各自岗位职责；严格执行干部请销假制度；严禁机关干部上班时间随意串岗聊天或上网游戏、聊天；服务大厅窗口单位办事人员除下村居办事，必须在服务大厅坚守工作岗位。

第二篇：转变机关干部作风建设实施意见

关于XXXX环境保护局2011年转变机关干部作

风建设实施意见

近年来，通过一系列的学教活动、机关作风整顿、集中教育整顿和保先教育等活动的开展，我局干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风建设取得了明显的成效，但是我们也看到，在干部职工队伍中也还存在着一些问题。主要表现在：一是有的职工不加强政策法规的学习，不增强党性锻炼，宗旨意识、服务意识、政策法律意识淡泊；二是有的职工不讲对人民对社会的贡献，只强调个人利益，不思进取，安于现状，遇事推诿扯皮，工作得过且过，责任意识不强。这些问题，务必要引起高度重视，高度警觉。根据省、市、县有关文件精神和县委、县政府的要求，现就2011年进一步加强我局干部队伍作风建设提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

这次作风建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面加强干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现干部作风的根本好转，切实做对为民、开拓、务实、清廉的总体要求，紧密结合达县环保工作实际，深刻剖析本单位干部职工中存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良的干部队伍，营造良好氛围，使全体干部职工思想政策素质显著提高，政策法纪意识显著增强，工作作风显著改进，干部职工的战斗力进一步，确保县委、县政府下达的各项目标任务的圆满完成。

二、作风建设的工作重点

（一）爱民为民，牢固树立“以人为本”的执政理念。执政为民，首先要对群众有深厚的感情，重点查找与群众利益有关的问题。要深刻理解“以人为本”的执政理念，按照县委、县政府的要求，建立健全为民办实事的长效机制。

（二）强化纪律，切实解决干部不作为的问题。深刻分析、结合实际，认真查找纪律作风方面存在的问题，有针对性的开展教育和倡导良好风气，重点解决工作落实不力、为民意识不强、不遵守政治纪律、会议纪律、行为失范、消极腐败等方面的突出问题。进一步建立健全规范各项规章制度，加强工作落实情况的督查工作。

（三）依法行政，切实解决影响环境保护发展软环境的问题。要严格依法行政，全面推行政务公开，文明服务。对群众举报没有文明服务的，一经查实，给予直接责任人纪律处分，取消其当年评先争优资格。努力提高机关工作效率，切实为民众提供方便、快捷、优质、高效的服务。坚决克服和纠正乱罚款、乱收费行为。严格落实“信访制度”，接待群众态度和蔼，服务周到热情，办事不推不拖，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老大难问题。对有群众反映的，一经查实，一次批评教育，两次公开检讨，并行当事人赔礼道歉，情节严重的给予纪律处分。

（四）建立健全各项规章制度，切实解决管理问题。采取边查找问题、边完善措施、边整改的办法，建立健全各项管理制度，切实加强内部管理。重点加强各种责任制的制定和实施。坚持上班考勤抽查制、干部外出报告制、重大事项请示报告制、年终考核制、财务管理公开制等管理制度。领导干部要带头遵守制度，并带头督促检查落实。

（五）实行责任追究制，层层落实，责任到人。要严格工作纪律，认真遵守各项工作制度，明确职责，落实责任，坚持按原则和程序办事，按照按质各项工作目标任务，严格生活纪律、廉政纪律，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制。对出现的问题从严查处。

三、活动步骤和方法

时间：今年2月开始至此7月底结束，为期5个月。分三个阶段进行：

（一）学习讨论阶段（2月9日至3月15日）。组建作风整顿建设领导小组，制度本单位加强和改进干部队伍作风整顿建设工作方案，召开本单位动员大会，安排部署全局工作。采取集中学习和自学相结合的方法，组织全体干部职工学习有关讲话、文件、文献资料。专题集中学习时间不少于6天，每次专题的讨论要有中心发言人和中心发言材料，做到人人有笔记，每人有一篇以上的心得体会，通过学习，使干部充分认识作风建设的重要性和必要性，提高积极参与的追究性，切实提高干部职工的思想政治素质。

（二）查找问题阶段（3月16日至4月15日）。组织全体干部职工认真开展排查，进行对照检查。同时采取各种方式，向社会广泛征求意见进行查找，对查找出来的问题要整理归类，形成书面材料。对干部职工个人的检查材料逐级进行审查，对检查不深不够的要进一步检查，测评度低于80％的要责成重新检查。

（三）整顿提高阶段（4月15日至6月30日）。针对自查和群众反映的主要问题，逐一制定和落实整改措施和方法，强力整

改，注重实效。单位和个人要形成整改承诺书，提出今后的改进方面，整改措施要在适当范围内公示。积极迎接县委、政府督查组的检查验收。

7月份，做好“回头看”工作，进一步解决遗留问题，巩固作风建设成果。

四、加强组织领导，确保本次作风整顿取得实效

为切实加强我局干部职工转变作风建设工作的领导，我局成立了以局长XXX同志为组长，副局长XXX同志为副组长，其余职工为成员的机关干部作风建设领导小组。领导小组下设办公室，由XX同志负责日常工作。确保思想到位、工作到位、责任落实到位，防止走过场和形式主义，确保这次转变作风建设收到预期的良好效果。

XXXX县环境保护局二〇一一年一月十九日

第三篇：关于加强和改进机关党的建设工作实施意见

关于加强和改进机关党的建设工作实施意见(试行)

（）

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记“机关党建应走在党的基层组织建设的前头”的重要指示，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力实现机关党建工作“服务中心、建设队伍”两大任务，以改革创新的精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高全县干部职工的工作执行力，为加快生态文明县建设步伐，实现“科学发展、建强升位”的目标提供强有力的组织保证，特制定本实施意见。

一、充分认识加强和改进机关党的建设工作的重要性 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的建设是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。县直机关是全县党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方，其党组织是否健全，党组织凝聚力和战斗力的强弱，直接影响着单位党组织作用的发挥；机关党员，特别是党员领导干部，政治上是否坚定、作风是否优良，能力是否适应新形势需要，直接关系着县委、县政府在人民群众中的威信和形象，关系到党执政地位的巩固。因此，机关党的建设比一般基层党组织建设意义更重大，要求更高。各级机关党组织和机关党务工作者要从提高党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，充分认识加强全县机关党的建设工作的重要性和必要性，切实增强做好机关党的建设工作的责任感和使命感，坚持与时俱进，以改革的精神研究新情况，解决新问题，不断加强和改进机关党的建设工作，努力把全县机关党的建设工作提高到一个新的水平。

二、加强和改进机关党的建设工作措施

（一）明确一个目标。各级机关党组织要提高党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性，以开展“职业素养教育活动”为载体，按照建设学习型党组织的要求，以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，不断加强党性修养，强化宗旨意识，切实解决机关党员、干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象，使机关党组织真正成为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。努力把全县各机关党组织建设成领导班子好、党员队伍好、服务中心工作好、落实党建制度好、党建基础工作好的“五好”党组织，推动机关各项工作又好又快的发展，形成党建促发展、发展推党建的良好局面。

（二）抓好两支队伍

1、抓班子建设。一是探索改进党组织设置。根据机关党员的特点，创新组织设置，按照机关及机关科室职能、机关干部的专（特）长设置党支部、党小组。机关党组织活动要与提高机关服务效能和提升机关干部能力互动互促、有机结合。机关党支部（党总支）书记原则上由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同级党员干部专(兼)任。党员人数在7人以上的可增设一名副书记。二是配强选好机关党务干部。积极推行党支部书记竞争机制，在条件具备的单位探索开展党支部换届选举“公推直选”，把那些思想政治素质较高、工作能力较强、擅长党务工作的优秀党员选配进基层党组织的班子，作为后备干部的重要来源；注意选拔优秀年轻干部担任机关党组织副书记，建设一支政治坚定、作风扎实、业务过硬的机关党组织副书记队伍，努力把机关党务工作岗位建设成为优秀干部的培养基地和成长摇篮。对任期届满的基层党组织要按期做好换届选举工作，班子成员在任期内出现空缺的，及时进行补选。三是开展机关党建工作述职评议。建立机关党委（党组）书记、党支部（党总支）书记党建工作述职述廉制度。县委机关党的建设领导小组每年要定期听取机关党支部（党总支）书记述职，并组织机关党员、普通职工、服务对象等参与评议。县委每年听取机关党委（党组）书记专项述职述廉。

2、抓党员队伍建设。一是严把“入口关”。严格按照“十六字”方针认真做好党员发展工作，严格执行公示制、预审制、票决制和责任追究制。二是畅通“出口关”。严格坚持民主评议党员制度，对年终评议为不合格的党员，要按照组织原则和规定程序严肃处理，保证党员队伍的纯洁性。三是加强党员教育管理。党支部在每月相对固定时间组织党员参加党的组织生活，进一步规范“党员活动日”活动，坚持和落实“三会一课”制度。切实加强对流动党员和离退休党员的管理。机关中的党员领导干部要带头参加所在支部的组织生活，增强党性锻炼，提高党性修养，自觉接受党组织的监督。党员每年轮训时间累计不少于12天。四是创新党员活动形式。积极创新组织活动形式，努力做到形式多样、生动活泼，增强教育的针对性和实效性。增强党员意识，规范党员行为，认真开展“亮明一个身份、当好一个标兵、践行一个承诺、强化一个意识、结好一个对子”为主要内容的“五个一”活动，切实发挥各级党员先锋模范作用，增强机关党组织活力，努力改进党群和干群关系，扩大党的社会影响力。

(三)落实三个确保

1、确保运转经费。县级财政将党建工作经费纳入财政预算管理，每年为各基层党委预算党建工作经费不少于2万元，并根据经济发展逐年递增。各基层党委每年自行投入党建工作经费不少于1万元。单位党员人数在10人以下的，每年投入党建工作经费不少于2000元；党员人数在10人以上、20人以下的，每年投入党建工作经费不少于4000元；党员人数在20人以上，30人以下的，每年投入党建工作经费不少于5000元；党员人数在30人以上的，每年投入党建工作经费不少于6000元，由各单位在工作经费中自行列支。推行党务公开制度，增强经费开支透明度。同时，各级各部门要加强党组织活动阵地建设，配置必要的设施和设备，做到有党组织就要有活动阵地，有活动阵地就能正常开展党组织活动。

2、确保素质提升。各单位要加强思想政治建设和业务能力建设，把建设高素质的机关党员干部队伍作为机关党建工作的重中之重，不断加强机关党务干部业务培训。组织部门要将机关党务工作者的培训纳入干部培训范围，由县委党校、县直属机关党委、县公安局党委、县教育局党委具体组织实施。每年定期举办全县机关党务干部培训班，对党务干部进行上岗培训和3年不少于1次的轮训，努力提高其业务素质和工作能力。选派优秀年轻的机关党务工作者到乡镇挂任党建副书记，提高其综合能力。创造条件，组织党务干部外出参观学习，开阔视野，拓展思路，更好地履行工作职责。结合业务能力建设深入开展形式多样的党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理论教育和党风廉政教育等主题教育，引导机关党员干部爱岗敬业、争创一流。实施“机关千名党员培训工程”。充分利用党校和党员活动阵地对机关党员领导干部、中层党员干部、优秀党员等进行培训，强力推进党员干部综合素质的提高。

3、确保政治待遇。各单位要支持机关党组织负责人列席党员领导干部民主生活会及其它有关会议，听取机关党组织对机关干部选拔使用和重要决策的意见、建议。组织部门和各单位要关心党务干部的培养和使用，把机关党务工作作为培养领导干部的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大机关党务干部的轮岗交流力度，形成党务干部与业务骨干的双向交流机制，既要选拔一批懂政策、有能力、忠于职守、勤政廉政的优秀人才从事党务工作，又要对政治坚定、业务精通、党建工作业绩突出的机关党务干部优先予以提拔使用。机关党组织专(兼)职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织同意。

（四）健全规范四项制度

1、健全考核评价制度。县委对各单位和党委（党组）落实机关党建工作情况，实行目标考核。建立部门党建工作党组织负责人和党员行政负责人“一岗双责”制，将部门、单位抓机关党建工作纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系，由县委机关党的建设领导小组办公室在平时监控评分，组织部年终汇入个人实绩考核得分。同时将各单位党委（党组）和党员行政负责人抓机关党建工作的考核和述职评议结果作为选拔和任用干部的重要依据，并对考核成绩较好的党组织和个人予以奖励；对考核成绩较差和评议结果不符合要求的，由县委分管领导同党组织负责人谈话，并提出书面整改意见，限期整改。各单位党委（党组）要相应建立健全党建工作责任制，对所属机关党组织党建工作进行正确的考核评价。县委机关党的建设领导小组办公室要加强对党员教育的指导和督查，抓好督促考核，并定期通报督查指导工作情况。

2、健全责任追究制度。各单位党委(党组)对本单位党建工作负有重要责任，党委(党组)书记是第一责任人。党员行政负责人要进一步关心和支持机关党的建设。机关各基层党支部（党总支）要积极主动地争取单位党委(党组)的重视和支持，切实履行好“领导”、“协助”和“监督”职责。对不认真履行工作职责，责任范围内机关党建工作存在的严重问题没有及时解决，在群众中造成不良影响和严重后果的；对述职时不如实反映基层党组织存在的问题，特别是对党政班子瘫痪半瘫痪以及发生影响社会稳定的重大事件等情况不如实报告的，要严肃追究党组织书记和相关责任人的责任；情节严重的，按照有关规定作出相应的组织处理。

3、健全关怀帮扶制度。一是建立定期谈心制度。每年7月作为“谈心月”，各机关党组织根据各自实际确定谈心对象，保证一年至少同每名党员谈心1次。根据党员的思想动态和实际情况，做到“三个先谈”，即有困难的党员先谈，意识淡薄的党员先谈，有怨气的党员先谈。采取集体谈心和一对一面谈等方式，了解谈心对象的思想、工作、生活状况，征求对党组织的意见，积极帮助党员解放思想，增强党性，协调解决困难问题，增强发挥先进性作用意识。每年8月20日前，由各基层党委、党组收集汇总各支部“谈心月”活动情况，以书面形式向县委机关党建工作领导小组办公室报告。二是建立定期走访慰问制度。探索建立离任党组织负责人回访制度，充分发挥离任党组织负责同志的“传帮带”作用；落实“三个必访”，即对离退休党员和干部职工逢年过节必访、党员和干部职工生病必访、党员和干部职工直系亲属过世必访。三是建立机关困难党员帮扶制度。多渠道筹措资金，建立机关困难党员帮扶基金，专项用于困难党员生活救济补助、困难党员重病重灾救助等，并对机关困难党员开展结对帮扶、医疗帮扶、生活住房帮扶、子女教育帮扶等活动。

4、建立和规范党员日常管理制度。一是完善党支部的各项工作制度，增强党支部解决自身问题的能力。坚持“重在建设，严于管理，发挥作用”的原则，以实行目标管理为切入点，严格按照 “双基十规范”要求，不断提高机关党组织建设规范化和科学化水平。对新任机关基层党组织书记实行谈话制度，提出任职期间的工作目标，明确工作职责，帮助他们理清工作思路，提高他们做好党务工作的责任感和使命感。二是要规范监督和管理制度，并引导广大党员大胆参与党内监督。全面履行党章赋予的职责，增强监督意识，把反腐倡廉教育作为机关党建工作的一个重点，贯穿在机关各项工作中，与日常教育管理有机结合起来，疏通监督渠道，鼓励和鼓励广大党员参与监督，提高监督实效。三是探索创新离退休党员学习管理机制。各单位要把加强离退休党员干部学习和管理作为政治上关心离退休干部的重要举措，创造条件加强离退休干部活动和学习阵地、制度建设，更好地满足他们的精神文化生活需求。要针对离退休干部党支部人员结构、居住状况等实际，坚持有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，创新组织设置方式；坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效的原则，创新离退休干部党支部的活动方式；从充分调动离退休干部党员自我教育、自我管理的积极性出发，积极创新离退休干部党支部建设和制度建设。

三、切实加强机关党建工作的领导

（一）健全组织。成立县机关党建工作领导小组。由分管党建工作的县委副书记任组长，县委常委、县纪委书记，县委常委、县委组织部部长任副组长，县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县直属机关党委、县财政局等单位主要负责人为成员，县直属机关党委负责人兼任县机关党建工作领导小组办公室主任。要进一步加强县直属机关党委力量，由县纪委、县委办公室、县委组织部明确一名副职兼任县直属机关党委副书记。

（二）强化领导。各机关党委（党组）要切实加强对机关党建工作的领导和指导，坚持党要管党，从严治党的方针，始终把机关党建工作摆在突出位置，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导。各党委要定期听取机关党建工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题，确保机关党建正常健康开展。要建立机关党委（党组）党建工作联席会议制度，联席会议由县机关党建工作领导小组组长召集，每季度举行一次，并不定期召开专题会议，研究机关党的建设工作；进一步落实定期与单位、部门领导交流工作机制，强化对各单位机关党建工作的业务指导。各级机关党组织要加强和改进党对群团工作的领导，坚持以党建带工建、带团建、带妇建，努力形成“心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好局面。

（三）明确职责。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，认真履行领导和指导单位、部门机关党建工作的职责。党委（党组）书记（党员行政负责人）要充分履行第一责任人职责。要建立和完善党委（党组）书记（党员行政负责人）亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制，把机关党建各项工作任务落到实处。

本《实施意见》运用于县辖各基层党委机关党的建设，由县委机关党的建设领导小组办公室负责解释。

第四篇：开展干部作风教育整顿的实施意见

迁工总字[2010]35号

迁安市总工会干部作风建设领导小组 关于开展干部作风教育整顿的实施意见

为进一步加强干部作风建设，提升工会工作整体水平，在全力推进“四五”转型攻坚计划，“魅力钢城、绿色迁安”建设中发挥工会组织应有作用，经市总工会干部作风建设领导小组研究，决定在市总机关开展干部作风教育整顿。按照•中共迁安市委、迁安市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干意见‣(迁发„2010‟7 号)、•中共迁安市委、迁安市人民政府关于印发†迁安市发展环境行政不作为问责暂行办法‡的通知‣(迁发„2010‟9 号)、•中共迁安市委办公室、迁安市人民政府办公室关于印发†迁安市优化经济发展环境工作考核办法(试行)‡的通知‣(迁办字„2010‟49 号)文件精神，现就开展干部作风教育

整顿工作提出如下意见。

一、深刻认识开展干部作风教育整顿的重要性和必要性 作风建设是党的建设的重要内容。干部作风体现党风，关乎民风。市总机关开展干部作风建设活动以来，广大干部职工的作风有了明显转变，但仍然存在一些不容忽视的作风问题。当前，市总机关正处连续五年获得河北省优秀县级工会荣誉称号的“前无标杆，后有追兵”的关键阶段，需要全体干部职工以时不我待、只争朝夕的精神状态和“清简务本、行必责实”的工作作风，举全机关之力推进争创全国先进计划的迅速实施，需要一支善谋事、会干事、干成事、不出事、作风过硬的干部队伍作保障。以科学发展观为指导，以“转变作风、优化环境、提高效能”为目标，结合正在开展的“创先争优”活动，在市总机关开展干部作风教育整顿，切实解决干部队伍中存在的思想作风、工作作风、生活作风和精神状态等方面与科学发展和形势要求不相适应的问题，既是我们加强干部队伍建设的客观需要，也是服务“四五”转型攻坚计划，加快“魅力钢城、绿色迁安”建设的必然要求。

二、着力解决好干部作风中存在的突出问题

(一)思路上。视野狭窄，理念陈旧，难以从传统的思维方式和发展轨迹中走出来，面对新情况新问题不能创造性开展工作；对上级政策理解不透，对本单位、本部室情况创新不够，不能联系实际科学确定工作思路，制定工作措施，并有效组织实施；思

想狭隘，观念封闭，开放意识、合作意识、竞争意识不强，发展思路不宽、不活。

(二)认识上。政治意识、大局观念不强，对机关制定的目标任务，嘴上拥护，心里抵触，没有和市总领导班子保持高度一致；搞上有政策下有对策，不能准确、全面地执行落实，甚至我行我素、行动迟缓；服务意识较差，门难进、脸难看、应付了事。

(三)工作上。“怕”字当头，不敢闯、不敢干、不敢担责任、不敢担风险，事业心责任感不强，工作拖拉，疏于管理或拖延懈怠，碌碌无为，不思进取，存在“无过便是功”的思想，工作缺乏主动性创造性，不能按时按质按量完成本职工作；工作效率低下，对应办事项无正当理由拖延不办。

(四)生活上。奢侈浪费，大吃大喝，贪图个人享受，参与赌博，在社会上造成不良影响；行为不检点，违规出入娱乐休闲场所，影响党员干部形象；利用职务上的便利大搞婚丧喜庆事宜，借机敛财。

(五)精神状态上。不学习、不用心、不想事、不想干事，推推动动、不推不动、消极应付，不讲效率、不在状态；精神萎靡不振、工作松垮、办事拖拉，甚至失职渎职；安于现状、得过且过，存在“当一天和尚撞一天钟”的心理。

（六）纪律上。上班时间干与工作无关的事情，上网炒股聊天玩游戏，串门串岗闲聊，或外出休闲娱乐；组织观念淡漠、自

由散漫、迟到早退，甚至在岗不在位、有编不见人；酒后行为举止失态，造成不良影响；利用本部门的职能职权，为小集体甚至个人谋取不正当利益。

三、扎实推进干部作风教育整顿工作

干部作风教育整顿的重点是：领导班子、领导干部、中层干部和一般干部。

活动分自查自改和常态化两个阶段进行。

(一)自查自改阶段。利用12 月份一个月的时间开展自查自改。

1、安排部署、全面动员。重点召开三个会：一是专题领导班子会，对干部作风教育整顿进行专题研究，精心组织，细致安排，务求实效。二是座谈会和民主生活会，广泛征求职工群众的意见和建议，认真开展批评与自我批评，找准作风建设上存在的突出问题，提高整顿的针对性。三是机关全体干部会，进行全面地安排部署、深刻地思想教育，使人人受到触动。

2、揭摆问题，自查整改。(1)开展自查自纠。根据整顿的“六方面突出问题”开展班子自查和个人自查，结合自身实际，认真查找存在的问题和不足，并写出自查报告。(2)开展评议活动。制定和发放评议表，对领导班子和全体干部进行评议。(3)切实搞好整改。对查摆出来的问题，认真分析研究，制订整改意见，限期整改到位。

3、建章立制，检查验收。针对查摆出来的问题，研究制定过硬措施，建立和完善各项规章制度，形成长效机制，促进各项工作高效运转。市总机关作风办要对以下几个方面进行总结，迎接市作风办检查：(1)查找的具体问题。(2)针对查找出来的问题和症结，采取了行之有效的工作措施。(3)建立完善了各项规章制度，形成了正常的工作秩序，组织纪律得到加强。(4)干部的精神面貌和工作作风显著变化，干部的事业心、责任心和敬业精神以及服务发展、服务基层、服务职工群众的意识得到进一步增强。(5)领导班子和领导干部的大局意识、创先意识、自律意识明显增强，谋划的开创性工作切实可行，措施过硬，促进了各项工作的开展。

(二)常态化阶段。形成干部作风教育整顿工作程序。从2011 年1 月1 日起，干部作风教育整顿工作转入常态化，按下列程序进行。

1、问题受理。通过多种渠道发现干部作风问题，由市总机关作风办纳入整顿范畴。(1)社会举。在市总作风办公布的举报邮箱(ghzfb@126.com)和举报电话(0315-7613349)中，被职工群众举报投诉的。(2)群众评。在作风评议中民主测评满意票排名靠后或不满意票较多，经组织考核认定为不合格的；被新闻媒体曝光，情况属实的。(3)领导点。上级单位或领导、主管单位或领导在工作会议、讲评、调研、视察时指出问题，给予通报批评 的；机关领导提出的对干部作风建设问题进行调查核实的。(4)工作查。对市委、市政府和上级工会组织部署的工作任务不能够按时按质按量完成的；不认真履行职责，通过督导检查发现作风问题的。

2、调查核实。对于受理的干部作风问题，根据具体情况，由市总机关作风办依据领导小组意见进行调查核实。调查核实应当实事求是、客观公正，任何部室和个人都不得袒护、包庇、隐瞒事实真相，提出影响公正评判的意见。调查核实结果要与干部本人见面，听取本人的意见或申辩。

3、问题处理。对存在作风问题的干部，根据调查核实情况进行综合分析，按照相关法律法规和规章制度，提出初步处理建议。对情节轻微的，视情况给予诫勉谈话、书面告诫、通报批评，并责令限期整改，整改期限为1-3 个月。整改期间，实行跟踪管理。整改期结束后，考察认定整改到位，继续留任原工作岗位。对经考察认定仍未整改的或情节严重的，属领导干部的，提请市委视情况给予调离岗位、免职、辞退等处理；是中层及以下干部的，交由组织人事部门直接进行调整；违法违纪的，移交纪检、司法机关处理。如遇特殊紧急情况，可对“问题”干部先行停职，再由相关部门调查处理。

四、开展干部作风教育整顿应把握的要求

(一)高度重视、加强领导。市总工会成立干部作风教育整顿

工作领导小组，市总工会党组书记、常务副主席张振玲同志任组长，副主席韦永红、常久青任副组长；办公室主任宋保泉，组织民管部部长陈跃飞，宣教部部长杨立新，维权部部长曹战友，经济技术保护部部长苏静，财务部部长朱艳军为成员。领导小组办公室设在党办。

(二)强化督查，务求实效。市总作风办要对机关活动开展情况进行督促检查和明察暗访。对职工群众反映集中的突出问题和问题比较集中的部室，要开展专项督查。

(三)协调联动，形成合力。市总作风办要加强对活动的组织协调工作，负责相关信息的收集、汇总与反馈。各相关部室要认真履行职责，明确分工，密切配合。要全面动员、精心部署，认真抓好本机关的干部作风教育整顿工作，形成加强干部作风建设的强大合力。

第五篇：涂市乡机关干部作风整顿实施意见

中共涂市乡委员会 涂市乡人民政府

关于2012年机关干部作风整顿建设活动

实施的意见

各村支两委、乡属各部门：

为深入贯彻落实中纪委第七次全会和市纪委第六次全会精神，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，按照市、县委的统一部署和要求，现结合我乡实际，提出开展以党委领导班子和副科级以上领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见：

一、充分认识开展以领导干部为重点的作风整顿建设活动的重大意义

加强领导干部作风建设，严明工作纪律，提高工作效率，提高机关干部的整体素质和工作能力，强化机关干部的服务意识，是全面贯彻落实科学发展观，保持和发展党的先进性的必然要求；是促进党风和社会风气根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做好新形势下反腐倡廉工作的根本措施；是实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和我乡“修路、治水、发展产业、构建和谐社会”工作目标，促进我乡经济社会事业的全面发展的现实需要。

当前，我乡干部作风总体上是好的。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动和去年9月以来开展的机关干部作风整顿，全乡各级干部精神更加振奋、作风明显好转，为推进我乡经济社会发展提供了有力保障。但也要看到，在一些部门和单位中、在一些领导干部和机关干部身上仍然存在不容忽视的问题：

1、确实还存在少数领导干部和一般机关干部执行纪律不严。例如在上下班制度上总有个别同志存在自由散慢现象，不是根据工作需要在上班，而是根据个人意愿在上班；有的干部填写当日上班情况与本人实际去向不符，有的参加会议迟到或不作笔记、或会场内打接听手机、摆龙门阵等。再如在廉洁从政制度上，有的同志平时还有“超规定用公款办招待”的现象；个别同志上班办私事，甚至个别同志在生活作风上不注意小节，如有的上班迟到，中午11点就早退不知去向，有的工作日中午违反禁令饮酒，有的下午没有在岗甚至从事娱乐活动，以至在群众中造成不良影响。

2、存在着“忙的忙死，空的空死”和“干的不如看的、看的不如空喊的，喊的不如捣蛋的”的现象。部门之间、干部之间所承担的工作量和工作任务差异较大。有的部门、有的干部工作量较大，连周末的时间都放进去还不够用，有的部门、有的干部工作量小，相对轻松，连正常上班的时间都有无所事事的现象。还有就是一些同志反映到，自己或他人的岗位与自身的特长、喜好不相符，影响到个人潜能的发挥和整体效能发挥。一些干部缺乏工作热情，缺少上进性。有的同志对自己要求不高，有个别同志还存在过一天算一天的想法。个别领导和中层干部不能以身作则，既没有勇挑分管工作和本部门工作任务的责任心，又不想如何去管好下属，不努力做好部门工作人员的思想政治工作。对党委、政府布置的工作总要打点折扣，对本部门的职能工作是脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里，与突破无缘，和创新无关。没有起到领导和中层干部应有的带头示范作用，甚至听之任之。

3、有的工作作风不实，办事效率不高；有的因循守旧，开拓进取不够，自我感觉良好；有的不敢碰硬，坚持原则不够。

4、一些机关干部精神不振。尽管天天象模象样地上下班，但其精神萎靡的情况明显存在。工作缺乏必要的主动性和自觉性，个别同志当面一套，背后一套，不注重自身形象，说一些不该说的话。在工作上碰到困难时，不主动想办法、找思路，却消极对待被畏难情绪所左右。对被服务群众存在着“门难进、脸难看，不给钱不办事、态度生硬、缺泛热情和应有的工作激情，喜欢戴着有色眼镜在看人”等现象。

5、有些部门大局观念不强、自由散漫；有的工作重部署轻督查，影响了整体工作的推进。

所有这些问题的存在，都直接影响到机关的整体形象，若不引起重视，尽快解决将会影响到乡域社会、经济的健康发展。分析这些问题存在的原因，主要有以下两点：一是一段时间以来我们放松了对机关工作人员的思想教育，建章立制的速度也跟不上机关对新制度需求的速度，还有就是已有制度的执行力度上还存在薄弱环节；二是没有将作风建设与其他工作很好地结合，把转变机关作风人为地孤立开来，使机关作风建设的速度明显滞后。为此，所有领导干部及中层干部、一般干部和各部门必须充分认识加强新形势下作风建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、市、县委和乡党委的要求上来，深入学习胡锦涛同志的讲话精神，按照徐敬业、张兴安书记分别在市、县作风整顿建设动员会上的讲话要求，下决心解决干部作风上存在的突出问题，在全乡大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，努力开创我乡各项事业新局面。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”、市委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”的主题紧密结合涂市乡乡情、干部思想作风现状和工作实际，把作风整顿建设活动作为实施酉阳县委确立的“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐酉阳”三大重点及乡“两代会”确立的“修路、治水、发展产业、构建和谐”四大项目的强大动力。围绕“干部沉下去、工作搞上去”，确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线，把制度建设贯穿始终、把推动工作贯穿始终，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。深入开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为载体的主题实践活动，弘扬新风正气、抵制歪风邪气、切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，促进全乡党风政风进一步根本好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和衷共济、政通人和的政治局面，为建设“富裕文明开放和谐”新涂市提供有力保障。

（二）、基本原则

通过强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，坚持“教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本、促进工作是目的”，坚持“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保证、‘两不误、两促进’”五条基本原则，进一步统一以领导干部为重点的全体机关干部的思想、工作责任心和纪律观念，发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神，营造良好的干事创业氛围，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神，从而确保全乡干部队伍思想上不落伍，行动上不掉队，认识上有提高，工作中有创新。

三、作风整顿建设的重点

要按照中央倡导的“八个方面良好风气”及市、县领导干部作风整顿建设活动动员大会精神的要求，从三个方面作为作风整顿建设上的重点。

1、要切实整治“漠视群众、官僚主义，精神萎靡、不负责任，工作漂浮、形式主义，滥用权力、贪图享乐”的不良风气，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”的问题。

2、要大力弘扬五个方面的作风，切实解决当前干部作风建设上的突出问题，一是端正导向，大力弘扬真抓实干的作风，切实解决工作不实、效率不高的问题；二是牢记使命，大力弘扬坚持原则的作风，切实解决软弱涣散、不敢碰硬的问题；三是自强争先，大力开拓进取的作风，切实解决因循守旧、不思进取的问题；四是遵守制度，大力弘扬顾全大局的作风，切实解决各自为政、部门利益严重的问题；五是真心为民，大力弘扬清正廉洁的作风，切实解决无事生非、腐化堕落的问题。

3、要努力实现“五个突破”。一是在“用心想事、用心谋事、用心干事”上有新突破；二是在为民办实事上有新突破；三是在开拓进取、勇于争先、争创一流、保持良好的精神状态上有新突破；四是在狠抓落实、提高效率上有新突破；五是在清正廉洁、带好队伍上有新突破。

4、要在解决群众关心热点和难点上下功夫，重点抓好涂市街道整治和涂市场镇规划中违章违规乱建房屋。

四、作风整顿建设活动的方法步骤

这次干部作风特别是领导干部作风整顿活动从2月上旬开始，至5月初结束。分动员布署、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整改，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿和工作“两不误、两促进”。

1、动员布署阶段（2月上旬至3月10日）

一是成立涂市乡以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动领导机构及办事机构。

二是党委结合涂市实际制定好我乡开展领导干部作风整顿建设活动的实施方案。

三是做好动员和集中学习阶段的准备工作，分副科级以上领导干部和一般干部两个层次，准备好专用学习记录本，集中学习点名册，作风整顿学习园地，集中学习的文件资料等。

四是召开涂市乡作风整顿建设活动动员大会，对我乡作风整顿建设工作进行安排。认真组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、学习徐敬业、张兴安等书记分别在市、县作风整顿建设活动动员会上的讲话和市委三届六次全会精神及全县经济既党建工作会议精神，结合我乡各项工作实际，有针对性顾剖析典型案例，开展新形势下以领导干部为重点的干部作风整顿建设活动大讨论，切实提高对加强干部作风整顿建设活动极端重要性的认识，增强自觉性和主动性，为抓好作风整顿建设奠定思想基础。

2、自查自纠阶段（3月11-4月10日）

主要任务是广泛听取社会各界的意见和建议，围绕作风整顿建设的工作重点，认真查找党委、人大、政府领导班子和各部门在作风上存在的突出问题研究制定整改方案，并坚持边查找、边整顿。主要是要结合“惠民行动”、清洁农村大行动等，认真查找在劳动就业、社会保障、教育收费、医疗卫生、社会治安等方面的突出问题，及时发现并调处各种可能影响社会政治稳定的苗头性、倾向性矛盾纠纷，坚决纠正在落实支农惠农政策、征地补偿、工程招投标、移民安置、教育收费、新型农村合作医疗、农资市场管理等方面存在原侵害群众利益的行为。乡作风整顿建设活动领导小组将抽调人员组成调查组，采取多种方式深入村组和群众广泛征求意见，汇总整理领导班子和领导干部在作风建设上存在的突出问题，并形成调查报告反馈给领导班子和有关领导干部个人。在此基础上召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的突出问题。针对征求的意见和查找的问题，领导班子和副科级以上领导干部要深刻剖析根源的危害性，形成剖析材料，并制定出具体的整改方案、明确整改内容、整顿措施和整顿时限，落实整改责任并在一定范围内公布。一般干部也要针对自身存在着的问题进行剖析和撰写整改材料。

3、整改提高阶段（4月11-25日）

主要任务是按照整改方案认真落实整改，并建立和完善以领导干部为重点的作风建设的长效机制。党委将针对自查自纠阶段查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，确保整改收到实效。对整改情况也要在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众满意不满意、答应不答应来检验整改成效，如整改效果不好、多数群众不满意要重新进行整改。同时要紧紧抓住正确行使权利、强化领导责任，狠抓工作落实这个问题这个问题关键，建立健全各项工作的决策、执行、报告和考核机制，落实领导干部责任追究制，在整改提高阶段，要在全乡广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”主题实践活动。在“三用心”活动期间，要真正为群众解决2件以上关系群众切身利益的热点、难点问题。

3、总结表彰阶段（4月25-30日）

为实现通过整顿弘扬新风正气，抵制歪风邪气的目的，党委要按照党政领导、中层干部、一般干部和乡属单位、部门四个层面进行表彰，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，进一步树立正气、弘扬正气。对活动中总结出来的经验、典型事迹、由乡作风整顿建设活动领导小组办公室向县纪委写出专题总结报告，迎接县4月底5月初对我作风整顿建设活动的验收。

五、切实加强对领导干部既一般干部作风整顿建设活动的组织领导

1、健全组织机构，落实领导责任。全乡以领导干部为重点的作风整顿建设活动在党委的领导下进行。党委成立作风整顿建设活动领导小组，由党委书记白友林任组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，负责组织开展日常工作，办公室主任由纪委书记石胜洪兼任。围绕“修路、治水、发展产业、构建稳定和谐”四个专题项目的全面落实，分别由党委委员负责牵头主抓，对作风整顿建设工作落实不到位、开展工作不得力、甚至顶风违纪的，要予以严肃处理。

2、健全工作制度，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。

3、引入社会评价，确保群众满意。要广泛吸收乡内的县、乡人民代表、政协委员、党员代表和群众代表参与，自觉接受群众监督和评判。活动结束后，乡党委要在领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室的指导下，召开一次民意测评会，采取民主测评、民意调查、个别谈话等形式，组织开展群众满意度测评，如因组织不得力、措施不到位、活动走过场、群众满意度低等情况，必须重新补课。对作风方面的典型案件，纪委要逗硬查处。

4、搞好舆论宣传，营造良好氛围。乡宣传报导道组、文化站等宣传部门要充分利用电视、板报、橱窗、标语、公示栏等多种形式，大力宣传开展作风整顿建设活动的重大意义及成效，宣传先进典型，着力营造良好的舆论氛围。同时要及时向县、市领导干部作风办和上级新闻媒体宣传我乡作风整顿建设的信息和新闻稿件，在更广范围宣传我乡作风整顿建设的做法和成效。

二〇一二年二月三日