第一篇：州长在软环境建设工作会讲话
同志们：
今天会议主要任务是，认真查找我市在软环境建设上存在的突出问题，采取有力措施，推动全市软环境建设有新的发展。刚才，局长通报了5起涉软案件，希望大家要引以为戒；人社局、公安局、地税局和质监局等四个部门作了表态发言；书记宣读了《软环境建设实施意见》，各部门要认真抓好落实。下面，就加强软环境建设讲三点意见。
一、正视问题，增强抓好软环境建设的责任感和紧迫感
一些部门政务公开走过场，事务性、程序性、结论性内容公开多，办事过程、决策过程公开少，事后公开多、事前公开少，特别是对群众反映强烈的敏感问题和关键部位避重就轻。市政务服务中心作为政务公开的主要载体已经运行多年，但直到现在，有些部门的审批收费还迟迟不进中心，或者明进暗不进，把政务中心当成了传达室、中转站。五是司法不公问题依然严重。近三年的软环境测评中，我市司法部门的满意度都低于全省平均水平。“打官司难”从一个侧面反映现在司法队伍中，有的业务素质低，面对案件无所适从，定性不准，处理失当；有的执法犯法，把手中权力作为谋取私利的工具，搞钱权交易，办“关系案”、“人情案”，在群众中的影响极其恶劣。
以上这些问题导致了我市在全省软环境测评当中，位次逐渐下滑。当前，县域间发展竞争除区位、资源条件之外，主要表现在环境竞争上。在一些方面，我们的优势本来就不明显，如果各项服务再跟不上去，那我们就更没有什么可吸引人的了。因此，我们要召开会议、采取措施、落实责任,要切实把软环境建设工作做好。
二、抓住关键，进一步加大软环境建设工作力度
针对软环境建设中存在的突出问题，我们要在关键环节上下功夫，严厉整治，切实扭转我市软环境建设的被动局面。
一要抓“清”理。全力推进清理和规范行政权力工作，彻底解决审批事项过多、收费标准过高、审批环节繁琐等问题。在审批事项上做到“能减则减”。对上级已明令取消的审批事项要坚决停止审批。对各部门权限范围内不必要的审批事项和审批环节，也要坚决予以取消。对保留的审批项目一律进入政务服务中心办理，切实解决“两头受理”、“体外循环”等问题，逐步实现中心之外无审批。在收费标准上做到“就低不就高”。对所有弹性收费事项，全部执行下限标准。财政、物价等部门要对收费情况进行一次全面监督检查，擅自设立的收费项目要予以取消，超标准收费、扩大范围收费的要立即恢复到政策规定的标准。
二要抓“办”理。继续简化办事环节，认真落实首问负责、限时办结、违诺追究等制度，进一步明确部门和岗位职责，坚决杜绝办事拖沓、推诿扯皮现象。加强政务服务中心规范化、标准化建设，提升服务功能，做到“一站式办结、一条龙服务”，为企业和群众提供高效便捷的服务。对重大项目、重点工程要开辟“绿色通道”，特事特办、急事急办，加快项目推进速度。进一步加大政务公开力度，各部门单位凡是能公开办理的事项，都要向社会公开，增强工作的透明度；凡是涉及向社会公众提供的服务项目，都必须向社会公开承诺，扩大群众的知情权、参与权和监督权。
三要抓“管”理。强化软环境建设长效机制，不断完善依法行政、监督检查、服务承诺等规章制度，切实做到靠制度管人管事，用制度规范从政行为。加快推进行政审批电子监察系统建设，全市所有行政审批收费项目必须进入系统管理，事涉部门不得以任何理由推脱，决不允许再出现“空中飞”的审批收费项目。要逐步拓宽民主评议范围，从今年起，具有行政审批权、行政执法权和直接为经济服务、与企业联系密切的部门要全部参加评议，并将评议范围进一步扩大到重要岗位中层干部和窗口服务单位负责人，不断提高服务发展的意识和能力。要规范执法行为，认真落实“首违不罚”和企业“安宁日”制度，任何部门和个人不得随意到企业检查或收费，确保企业正常生产经营不受干扰。任何部门不得下达或变相下达罚款指标，严禁以赞助、捐赠等名义向企业进行乱摊派。
四要抓“治”理。对软环境案件的惩治和震慑力度不够，是有些问题屡查屡犯的重要原因。今后，纪检监察部门要通过明察暗访，重点查处五类案件：一是有令不行、有禁不止、政令不畅、“中梗阻”案件；二是乱收费、乱罚款、乱检查案件；三是以权谋私、索贿受贿、“吃拿卡要”案件；四是不作为、慢作为、乱作为案件；五是随意执法、野蛮执法、执法不公案件。在处理涉软案件上，市委、市政府下定决心，不论涉及哪个部门，涉及到哪个人，只要触动“红线”，都要严肃处理，决不手软。
三、强化措施，确保软环境建设取得实效
软环境建设是一项常抓不懈的工作，各部门要以高度负责的精神，抓好各项措施的落实。一要强化问责。软环境建设方面出现的种种问题，表面上看问题出在下面，但实际根源在领导层面、在“一把手”。为此，各部门“一把手”必须负起责任，树立“不抓软环境就是失职，不抓好软环境就是不称职”的观念，做到真重视、主动抓、敢碰硬。会后要立即组织自纠自查，对发现的问题及时整改。再出现问题，除追究当事人的责任外，还要追究主要领导失查失管的责任，造成严重后果的，视情节给予党纪政纪处分。二要严格考评。健全和完善软环境建设考核评价和奖励惩处机制，提高软环境在绩效考核中的权重比例，进一步增强部门抓好软环境的主动性和积极性。要强化考评结果的运用，对连续两年民主测评排在末位的市直部门主要领导，进行诫勉谈话，对上管单位，我们将向其上级主管部门提出调整建议。三要营造氛围。进一步强化软环境建设工作的宣传报道，广播电视等媒体要开设专栏，广泛宣传我市优化发展环境的部署和举措，积极营造“人人关心软环境、人人都是软环境”的浓厚氛围。同时，要广泛发动群众参与软环境建设与监管，加大举报奖励力度，及时曝光反面典型，发挥警示教育作用，把软环境整治和建设工作不断推向深入。
借这次会议机会，再强调几件事情。一是狠抓工作落实。就上半年工作进展情况来看，我们的任务指标完成的不是很好，与预计完成指标的差距很大。各部门要重新调度一次，把任务完成好。下一步的主要任务就是要加大督察检查力度，推动这些工作尽快落实好。二是加强纪律建设。最近，我们一些部门和单位的纪律太松、太散。一定要加强纪律建设，管住自己，管好自己。机关党委要加强这方面工作的检查。另外，还存在“喝圈酒”现象，这件事领导要起个好的带头作用。有些单位到旅游景点搞半年工作总结。今天明确一下，半年工作总结在单位搞，坚决不允许到旅游景点搞总结。三是加强廉政建设。各部门领导要认真履行“一岗双责”，保证不出事或少出事。
总之，软环境建设工作非常重要，希望大家高度重视，从现在开始，上下齐心努力，扎实做好相关工作，全面提升我市软环境建设水平，为推动全市经济社会加快发展做出新的更大的贡献。
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第二篇：软环境建设
李克强：把辽宁老工业基地全面振兴的宏伟事业推向前进(6)
—— 在中共辽宁省委十届二次全会暨经济工作会议上的报告
（2006年12月26日通过）
2007年01月16日09:09
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（五）打造面向沿海的基础设施建设新格局，为经济社会发展提供支撑
重腹地和沿海的连接，把临港工业、沿海经济与腹地发展紧密结合起来，使腹地利用沿海地区向境外、海外发展，沿海地区利用腹地配套能力拓展服务功能。重点抓好１００项基础设施项目推进工作，特别要加快重点电源项目和沈阳—彰武等高速公路项目、大伙房水库输水二期等水利项目、沈阳地铁等城建项目的工程建设步伐，保证项目按期竣工。继续筛选、策划、包装、论证和推进一批重点项目，积极做好需国家审批项目的上报和跟踪落实，强化动态管理，完善项目储备。各地要抓紧抓好路网管线等配套基础设施建设，确保重大项目建成后发挥更大作用。深化投融资体制改革，多渠道筹集建设资金，积极争取国债和中央预算内等各类国家建设资金，高标准、高质量、高水平用好国家开发银行软贷款，鼓励外资和民间资本等社会资本以独资、合资合作、项目融资等方式，参与经营公益性基础设施建设，推进基础设施建设投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
（六）加大发展软环境建设力度，创造发展的良好条件
当前，辽宁老工业基地实现全面振兴的目标任务已经确定，工作思路已经明确；装备制造业基地建设取得长足进展，“五点一线”沿海经济带建设全面铺开，各经济区域竞相发展，基础设施建设布局确定，全省发展振兴的新格局正在形成，发展的硬环境逐步完善。在新的形势下，软环境建设已经成为影响全省经济社会发展的重要因素。几年来，我省软环境建设取得了很大成绩，但是在总体上仍然滞后于改革开放和发展的进程，许多薄弱环节亟待加强。为此，要把加强软环境建设作为明年的工作重点，切实抓出成效。
就全省来说，软环境建设的重点是建设廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境。在政务环境建设方面，要按照建设服务型政府的要求，创新公共服务体系，改进公共服务方式，强化行政执法监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。在法制环境建设方范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。在法制环境建设方面，要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政水平，加强对权力运行的制约和监督，依法实行质询制、问责制、罢免制，加大行政执法过错责任追究力度，加强和推进司法体制和机制改革，做到严格执法、公正司法。在市场环境建设方面，要坚决制止各类不正当竞争行为，依法打击制假售假等行为，整顿和规范市场秩序，凡经营性的土地出让、建设项目发包、政府采购、国有产权交易，必须实行公开招标、投标或拍卖，形成“人人讲信用，事事讲信用”的良好社会氛围。
软环境建设是关系全局的系统工程，只有抓住关键、选准载体、突破重点、带动全面，才能落到实处。要把以下三件事作为全省软环境建设的突破口：一是建立健全市、县、乡行政服务中心，切实提高行政效能。全面推行服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制，对推诿扯皮、贻误工作、不作为和滥作为的行为必须严肃处理，切实改变目前一些行政服务中心形同虚设的状况。二是加强“民心网”等平台建设，畅通群众诉求渠道。认真受理关于发展环境建设的举报投诉，特别要重视解决乱收费、乱罚款、乱摊派等关系群众切身利益的问题，公开反馈查处整改结果，听取群众的意见和建议，促进政风和行风的转变。三是加快诚信体系建设。整合信用资源，逐步建立统一的信用信息平台和企业信用奖惩机制，及时公布企业信用情况，使企业因守信而受益、因失信而受损，增强全社会的信用意识，努力打造诚信辽宁。
（七）继续从解决重点民生问题入手构建和谐辽宁
要坚持把人民群众的利益放在首位，从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手构建和谐辽宁，扎实推进各项重点民生工程，在解决突出矛盾和关键问题上取得实实在在的成效。
继续搞好棚户区改造。在今年完成５万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务的基础上，明年要向５万平方米以下连片棚户区改造延伸。抓紧做好５万平方米以下城市连片棚户区改造方案制定，在明年春天全面启动，争取二年内全部完成。着力推进和谐棚改新区建设，认真搞好回迁小区配套设施建设，探索建立棚户区居民小区管理的长效机制，使棚户区回迁居民住得稳、住得好。
加大就业和社会保障工作力度。要不折不扣地落实各项就业扶持政策，最大限度地发挥政策的拉动作用。进一步完善就业服务网络和工作体系，通过提供政策扶持，鼓励企业招用失业人员；通过落实创业扶持政策，帮助有创业愿望的失业人员实现自主创业；通过提供社会保险补贴，帮助就业人员实现稳定就业；通过开发公益性岗位，兜底安排就业困难群体。加强大学毕业生就业指导和服务。继续做好零就业家庭和棚户区改造回迁居民就业援助工作，完善零就业家庭就业长效机制，保持零就业家庭动态为零，有条件的要努力实现家庭双就业。城镇登记失业率控制在５％以内。继续扩大社会保险覆盖面，以非公有制经济组织、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大企业基本养老保险覆盖范围；以国有困难企业退休人员参保为重点，扩大基本医疗保险覆盖范围；以矿山、建筑等高风险企业和农民工为重点，扩大工伤保险覆盖范围。探索建立农村最低生活保障制度，健全和完善对失地农民、农民工等特殊群体的社会保障制度。妥善处理经济增长和收入分配的关系，规范收入分配秩序，逐步提高从业人员收入水平，努力让广大人民群众共享改革发展的成果。
切实做好城乡扶贫工作。抓好城市低保标准调整后的动态管理工作，积极探索对低保人员的救助方式，保证低保制度平稳运行。采取及时将符合条件的纳入低保范围，及时对遇到特殊困难的给予救助，以及实行阶梯式扶贫等措施，改善“低保边缘户”生活条件。农村扶贫要紧紧瞄准贫困人口和低收入人口，基本解决现有３０万贫困人口的稳定温饱问题，帮助４０万低收入人口增加收入，继续加大对贫困村整村推进工作力度，资金投入和覆盖面要大于上年，着力提升贫困农户自我发展能力。
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第三篇：软环境建设
丁寨乡大力推进软环境建设
本网讯（通讯员杨佳）今年以来，为进一步加强各部门软环境建设，丁寨乡成立了部门软环境督查小组，不定期的对乡直各单位和各部门进行督查，由党政办公室牵头，各单位负责人参加，三人一组，定期轮换，形成了互查互比，取长补短，共同促进的良好氛围。
全乡软环境建设取得了明显效果：
一是提升了素质。开展学习型党组织创建活动更加积极，机关作风进一步改善，机关党员干部职工勤政廉政教育进一步加强，服务意识进一步提高，政治和业务素质都有进一步的提升。
二是创优了服务。兑现服务承诺，优化了办事流程，为基层和群众提供高效、便捷的服务，为服务对象提供更为人性化的服务，结合工作实际制作了下乡告知牌，公布部门负责人联系方式，便于群众办事。
三是完善了制度。制定、完善优化服务的各项规章制度；全乡干部严格落实首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、置桌牌（持牌）上岗制。
四是解决了思想认识偏差，促进了丁寨乡软环境建设，更好地推动全乡工作的发展，为咸丰县经济实现又好又快发展作出了贡献。
第四篇：软环境建设
2供电公司软环境建设工作取得良好成绩
市委、市政府“二次创业”督察组主任一行莅临供电公司检查指导工作，对该公司软环境建设及市“二次创业”供电服务工作进行了调研。
调研汇报会上，该公司副总经理对市委、市政府多年来给予公司的大力支持表示了感谢，并向督察组简要介绍了公司一年来在软环境建设和支持地方政府“二次创业”工作情况，同时，结合市“二次创业”谈了该公司下步供电服务工作具体规划和措施，从电网及电价两大优势与督察组就招商引资工作进行了深入研讨。并表示将把服务地方经济建设和百姓生活作为践行“三个代表”重要思想，秉承供电企业“四个服务”宗旨，不断创新服务理念、服务方法和服务内容，强化服务机制，提升服务水平，为地方经济建设和该公司持续发展营造和谐共赢的良好局面。
客服中心主任从六个方面工作就公司认真贯彻落实市开发区“二次创业”工作精神做了详细汇报。
最后，督察组组长、市软环境办公室主任对该公司支持地方经济发展及软环境建设方面做出的贡献给予高度评价，他指出，供电公司作为国有企业，在支持地方经济社会发展和软环境建设中成效显著，特色鲜明。一是真正做到常抓不懈，行风优质服务工作走在全市前列，树立了良好的企业形象和品牌形象，得到了政府和社会各界的高度认可；二是工作标准高，制度举措全，优质服务快，工作效果好，突出贡献大，在工作中真正用心去做，勇于自我加压；三是建立了完善的领导体制和工作机制，促进了行风优质服务与其它各项工作的有机结合；四是始终坚持“重服务，顾大局”的服务理念，在管理创新和服务突破方面做出了不懈努力，积累了许多好的经验。同时，希望供电公司“总结经验、再接再厉、力求锦上添花”，在服务地方经济社会发展中推出更多服务措施，涌现更多工作亮点，全面树立品牌服务形象，为地方经济的发展做更大的贡献。
第五篇：县长在全县机关效能和软环境建设会议上的讲话
这次会议是经县委、县政府认真研究并决定召开的一次非常重要的会议。刚才，六个部门的负责人分别作了典型发言或表态发言。希望各部门要学习、借鉴三个单位好的经验和做法，也要从表态单位的发言中吸取教训，找出自己的薄弱环节和存在问题，为优化经济发展软环境作出新的努力。等一下，包萍同志还要就去年以来我县机关效能建设和软环境建设工作进行回顾总结，并部署今年的工作。会后，大家要按照这次会议的精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、查根源，端正思想，坚决克服三种情绪
软环境问题，说到底是思想问题。一些单位和同志，特别是一些领导同志在思想认识方面还存在着三个方面的误差。一是厌战情绪。有的同志认为软环境建设经过多年的努力，成效已经非常明显，应该歇一歇、松一松了，因此也就不愿意再下大力气、花大功夫了。这个问题没有很好解决，必定影响我们整个县的软环境，对此，大家一定要有清醒地认识。软环境建设是一个地方经济社会发展中永恒的主题，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，必须持之以恒，常抓不懈。二是畏难情绪。有的单位觉得自己做了很多工作，下了很大力气，可位次总不见进步，甚至还在退步，就认为软环境建设进位争先太难，产生了怕苦畏难、打退堂鼓的思想。我们的工作是以群众满意、企业满意和服务对象满意为最高标准的，只要我们真心实意地为群众办实事、做好事，就一定会得到人民群众的拥护。为了ＸＸ经济的发展，为了让老百姓满意，再难、再苦、再累，我们也要扎扎实实地把机关作风建设抓下去，务必抓出成效来。三是对立情绪。有的人认为执法与软环境建设是对立的，一方面软环境建设要不断地照顾群众、帮助群众，另一方面执法部门认为执法要严，这与软环境的要求有对立的情绪。少数执法单位在思想上缺乏全局观念，错误地将依法行政、严格执法与软环境建设对立起来，认为加强软环境建设就是放弃职守、放松执法、降低工作标准。这样做的结果只能使少数人得益，使大多数群众更不满意，因为人民群众要的是依法行政、公正执法、文明执法。还有少数单位，为了部门利益，以创收为目的，以罚代法，创收任务是完成了，可投资业主却给罚怕了、罚走了，也把ＸＸ的对外形象罚坏了、罚糟了。这样的执法越“严格”，越是与加强软环境建设的目标背道而驰，越是无法让人民群众满意。
这些问题虽然存在于极少数部门、单位和个人，但严重损害了机关的形象，造成的影响和危害是很大的。如不及时彻底地加以解决，优化投资环境、加快ＸＸ发展就会成为一句空话，实现“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的目标必将受到严重影响。因此，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。今天上午临时邀请一些民营企业家和经营业主来参加会议，借这个机会请你们回去后转告一下，请企业家和业主大胆地站出来，指证、举证哪个部门确实存在“吃拿卡要”。如果举证一经查实，我们将作严肃处理。
二、明方向，提高认识，牢固确立五种意识
1、要牢固确立“唯实唯真、敢于突破”的创新意识。实践告诉我们，四平八稳带不来跨越式的发展，按部就班干不出超常规的速度。创造优良发展软环境，需要我们富有创新精神。有创新精神，才会唯实唯真，才敢于突破，敢于超常规服务。要加快ＸＸ建设新兴工业县进程，必须有大量的创新者、“冒尖者”，这样的人越多，办事程序就越简练，服务质量就越优质，项目引进落户的成功率就越高，我们事业成功的希望就越大，实现目标的速度就越快。因此，大家必须思想再解放，观念再更新。各职能部门作为经济社会发展的服务者，不管是县直部门，还是条管部门都要放开胆子，树好样子。要善待创新。充分尊重基层和群众的首创精神，对基层的探索性实践，要敢于大力支持，而不横加指责和限制；对基层在实践中的新鲜举措，要敢于热情鼓励，而不评头论足；对基层在探索中出现的某些问题，要敢于热忱帮助，而不简单评论，先干不争论，先试不评论，实践作结论。要勇于创新。一切从有利于ＸＸ加快发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，“什么路好就走什么路、什么车快就上什么车、什么力大就加什么力”。各职能部门要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以大胆地探索和试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都可以从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。与此同时，要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度，大力推进政务公开，不断改进机关作风，真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。
2、要牢固确立“支持创业、鼓励创业”的发展意识。现在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。对于这个问题，各乡镇各部门特别是职能部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台；只要对ＸＸ的发展有利，我们都要支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，我们都要鼓励；只要是合法致富、诚信经营，我们都要保护，真正让一切会创业、能创业的人都能在ＸＸ找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进的政策中，任何部门任何人，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣；决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政；决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在加强机关效能建设、优化发展环境上取得新成果，在服务加快发展上取得新成效。
3、要牢固确立“说了就干、干则必成”的责任意识。任何一项事业，都唯有真抓实干，才能创出一番天地。对已经承诺的，要讲究诚信，落实到位，定了就干，一干到底，坚决反对说是一套、做是一套；当面一套、背后一套；开会是一套、散会又是一套。实干，就是要领导带头，率先垂范，最具体、最实在的，就是要抓好“三个一”项目，抓好挂包项目，领导要主动靠前抓，情况掌握在一线，现场办公在一起，措施落实在一线，问题解决在一线。实干，就是要雷厉风行，只争朝夕。该决策的要果断决策，该落实的要尽快落实，能当场办的不要第二趟再来，能一天办完的不要拖到第二天，总之能提前的尽量提前，能简化的不要人为复杂。我们共产党的机关、人民的政府，不应沾染封建衙门恶习，要把我们共产党人的先进性，共产党员的宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中，体现在实际行动中。实干，就是要团结一致，同心协力。各层各级要紧紧围绕中心找准坐标，摆正位置，搞好协作配合，多让方便通道，多开绿色通道，不推诿扯皮，不推三阻四，对县委、县政府的决策部署，不管哪个部门、哪个人，都要不讲价钱。
4、要牢固确立“洁身自好、干净干事”的清廉意识。我来了以后就接到不少举报信，已经转给包副书记了，请她去查。有的信讲得非常具体，有名有姓，在什么部门，怎么向人要钱，涉及到执法部门的不少，如一经查实，一定要严肃处理。对我们每一名机关干部而言，有本事和守本分好比鸟之双翼、车之双轮。无德无能是“废品”，有德无能是“次品”，有能无德是“危险品”。大家一定要争做干净干事的“双干型”干部，争做有德有能的“极品”。要恪守小节，防微杜渐。小节之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志认为，服务对象出于感激之情，请一顿饭、洗一把澡、送一点小礼品，接受也是盛情难却，无伤大雅。这种思想是十分错误的，服务业主、服务人民是我们的本职，本来就应该做好，没有“恩情”可言；客商到ＸＸ投资，是为了ＸＸ的发展，客商才是上帝，服务上帝没有条件可说。严于律己，干净干事，是为了保持人民公仆的本色，更是为了维护ＸＸ的良好发展形象，必须时刻牢记，身体力行。
5、要牢固确立“充分授权、认真干事”的服务意识。县政务中心如果只作为一个“收发文件”的接转中心，就失去存在的价值。进驻政务中心的主管部门要对窗口进行充分授权，要明确谁不放权谁就到窗口坐班。如果主要领导把权力紧紧抓在手上，那就局长去窗口上班，如果是副局长不放权，那就副局长去窗口上班。设立政务中心是实现审批提速，你把权力抓在手上不放，叫下面的工作人员怎么办事？这件事情，县效能办和政务中心要落实清楚。否则，政务中心就是多设一个机构，多浪费钱，没有必要每年多花几十万养了那么多人。条管部门同样也要充分授权，如果把权力抓住不放，我们可以向你们的上级主管部门反映或建议。会后，进驻政务中心的各主管单位领导要认真抓好落实，确保政务中心高效运转。
三、重落实，加强领导，突出把握三个重点
优化发展环境工作能否取得实实在在的效果，关键在于领导。要着眼于“政治环境团结和谐、政策环境灵活宽松、法制环境规范有序、服务环境优质高效、人文环境亲商爱商”的目标，切实强化举措，狠抓落实，真正把这项工作抓紧抓好、抓出成效。
1、责任要明确。各级各部门要把优化发展环境工作纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，与招商引资、项目建设、结构调整等工作一起研究、一起部署、一起落实。优化发展环境工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实；分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决发展环境中遇到的重大问题；其他领导既要抓好分管业务工作，又要抓好分管部门的环境建设，做到“两不误、两促进”；各部门、各单位要按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、各司其职、各负其责。要建立健全领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责。今后所辖范围内一旦发生损害甚至破坏发展环境的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位领导的责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。会后，各部门、各单位要按照会议要求，结合实际，认真清查梳理自己在发展环境建设方面存在的突出问题，列出清单，逐项限期整改。
2、督查要严格。明确督查重点。要围绕落实省市县的重大决策部署，市委、市政府及县委、县政府关于促进县域经济发展的一系列重大决策部署贯彻落实情况，各部门履行职责、执行制度、改进作风、办事效率等方面的情况进行督查。要加强对窗口单位“第一门槛”的效能督查，进一步提升窗口单位的服务质量。创新督查方式。要整合督查力量，健全完善督查机制，不断增强督查的效果。要把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，建立健全有效的监督网络，保证监督渠道畅通。在监督方法上，要坚持把定期检查和经常性的明查暗访相结合，在全面检查的同时突出重点，在坚持明查的同时加大暗访力度。在监督时机上，既要加强事前、事中监督，更要注重工作结果的监督，切实把监督检查贯穿于各项工作的全过程，把重点放在发现薄弱环节、解决突出问题上，充分发挥监督检查的作用。对于督查中发现的问题，要逐一提出处理意见，逐一落实责任单位，逐一限期整改，并要追究有关人员的责任。要定期组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、效能监督员对各部门、各单位的工作效率、服务质量及机关作风状况进行阶段性督查。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查督办或重点监控，坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放到哪里，努力促进各部门、各单位改善管理、转变作风、提高效率，真正建立起适应经济发展、运转协调、公开透明、廉洁高效、行政规范的管理新体系，有效防止和遏制不正之风的滋生蔓延。今后，省、市效能办将加大效能督查的办度，不定期、不打招呼地深入到各县（市、区）进行明查暗访，县效能办也要增加明查暗访的密度和频度，对发现问题要公开曝光，情节严重的要严肃处理，并把督查结果作为年终绩效评估的重要依据。各乡镇、各部门要结合实际，主动开展机关作风整顿，认真组织干部职工学习省、市、县机关效能建设的有关制度和规定，提高干部职工优质、高效服务经济发展的自觉性；要加大自查自纠的力度，发现问题，及时整改，不断推进本地本部门的效能建设工作。
3、考核要动真。要进一步完善考核办法，把单位、部门的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据。凡在明查暗访中发现问题，或评议中倒数的，既要追究当事人责任，也要追究主要领导责任。对在优化发展环境工作中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响ＸＸ形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处查纠。要以严格考核，真正在各级领导班子中叫响“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展,谁就是功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是罪人”的口号。在这方面已做了不少工作，今后还要继续加大力度。在这个问题上，县委、县政府的态度非常明确，就是要动真碰硬，决不能因为少数人而损害ＸＸ形象，影响ＸＸ的发展。
同志们，扎实推进优化发展环境工作，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。坚持才能获得成功，深入才能取得实效，动真碰硬才能促进提升，领导带头才能形成无形的力量。全县各级党政组织、广大党员干部要进一步深化认识，转变观念，真抓实干，乘势前进，全力支持和参与优化发展环境工作，不断提升ＸＸ的对外形象和竞争力，为加快“建设新兴工业县、打造朱子文化城”，全面实现县第十一次党代会确定的目标作出积极的贡献。
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