关于公路建设指挥部存在问题的的通报

第一篇：关于公路建设指挥部存在问题的的通报

检通字【2010】6号

关于公路建设指挥部对依检建[2010]第6号

检察建议书落实情况的通报

县交通局;

本院在开展重大工程建设专项预防工作中，发现县公路建设指挥部在资金及人员管理方面存在明显问题，根据《人民检察院组织法》及《省预防职务犯罪工作》等规定，向该指挥部提出以下几个方面的检察建议：

强化制度建设。用制度管人、管事，是干成事、干好事的有效手段。农村公路建设资金的管理使用，要严格执行《农村公路建设资金使用监督管理办法》，按资金渠道核算分解使用。要坚持按财务管理制度的规定，规范帐户设置、资金流程方式、基础资料等方面的工作，确保帐面清楚，资金去向明了，项目建设规范。要建立健全与农村公路建设资金核算与管理任务相适应的财务会计机构，配备具有相应业务水平、奉公遵纪的专职或兼职财会人员。确保财会人员必须持证上岗，没有财会资质的非专业人员必须坚决调整。项目资金要按照专款专用、讲究效益的原则，实行分级负责、分级监督的管理方式。

各级主管部门做到专项管理、专项核算、专项拨付；项目建设单位要建立健全资金使用审批内部控制制度，做到专户存储、专项核算，专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金的安全、合理和有效使用。县公路建设指挥部在收到我院的检察建议书（依检建[2010]第6号检察建议书）后，非常重视召开了专门会议，认真研究了整改措施，认真严肃的开展了以下整改工作:一是严格执行《农村公路建设资金使用监督管理办法》，按资金渠道核算分解使用。按财务管理制度的规定，规范了帐户设置、资金流程方式。建立了与农村公路建设资金核算与管理任务相适应的财务会计机构，配备了具有相应业务水平、奉公遵纪的专职或兼职财会人员。二是加强资金了监管。统一资金拨付渠道，确保资金有效运行。交通部门要加大农村公路建设资金监控力度，实行全过程监控，自觉接受审计及上级有关部门的监督检查。在检察工作人员最近回访中了解到，我院提出的检察建议在交通系统产了很大的反响，取得了较好的效果，指挥部对检察建议书提出的建议内容进行了逐项整改落实，目前仍在完善各项规章制度，防止职务犯罪的发生。

县检察院

2010-5-2

第二篇：公路建设指挥部党风廉政建设工作总结

一年来，我部党风廉政建设工作，在市局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本部的中心工作，在搞好工程建设的同时，也认真抓好了廉政建设工作。

现将我部抓好廉政建设工作，总结如下：

一、建立了全方位的监督体系。

xx公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。

（一）成立执法监察室。

中共*市委、市政府、市局党委非常重视xx公路建设工程的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监[XX]37号文，向*市xx公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事项。负责对xx公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。

（二）派驻财务监督员。

市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向市xx公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何待遇。

（三）聘请审计监督。

市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。

（四）预防职务犯罪监督。

市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。

（五）建立技术质量监控体系。

1、市指挥部分组派员到施工现场，实行24小时全天候，全过程的就地跟踪监控。凡是每道工序的检验及砼的浇注，市指挥部都必须有工程技术人员在现场监控，及时处置施工中出现的各种隐患和解决疑难问题，使大桥施工质量始终处于市指挥部的监控之下。

2、监理单位认真履行监理职责，实行24小时全天候，全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。

3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。

4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工安全和仪器的准确性。

5、市指挥部聘请我国著名桥梁专家、交通部公路科学研究所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助解决施工难题，为大桥建设保驾护航。

6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。

（六）行业监督。

为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把xx公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。

二、建立了可操作的廉政建设规章制度。

为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《xx公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。

指挥部要建设成一个学习型的指挥部，钻研型的指挥部，工作认真负责，高度廉洁的指挥部。结合工程情况，职工们努力学习，刻苦钻研撰写了论文4篇，完成了1次科研课题，进行了12次技术方案的审查。

建立了“指挥长办公会”、“指挥部全体成员会”、“工地会”、“安全工作会”、“安全检查现场会”、“技术分析会”、“施工方案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济损失。

三、加强了廉政教育，提高了职工思想素质，预防职务犯罪。

为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御不正之风的侵蚀，时刻警钟长鸣，我部经常组织职工认真学习

“关于xx公路建设指挥部廉政建设的规定”，并张贴在廉政宣传厨窗上。

在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价证券和贵重物品等问题有了新的认识。党支部在会上宣布：对当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从严惩治。

党支部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政警示教育。一年来，组织职工观看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大桥建设进入了紧张的施工阶段的情况下，也挤出时间，组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟-——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片，邀请市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市局党委的安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例”，参加“两个条例”知识竞赛，并获得三等奖，以此提高自身的警惕性和约束力，预防职务犯罪。

在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。由党支部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公，执政为民”的指导思想，办好xx公路建设中的点滴之事。党支部还作出了五项廉政承诺。

为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。

举办了廉政建设宣传厨窗12期，张挂廉政宣传画10幅。

四、对重大事项进行全过程监督。

（一）工程招投标。

工程招投标是最容易发生腐败事件的重要环节。从招标代理机构的招标评标，公开发布招标信息，资格预审，现场抽取专家进行评标，直到由***中得施工标，***公司中得监理标，都在省政务中心，由省招标办、省计委、省监察厅直接组织监督下进行，并在全国范围内网上和报纸上公示。各监督单位都全过程地监督了整个招标过程，防止了腐败事件的发生。

（二）工程计量和变更。

工程计量和变更也是最容易发生腐败事件的主要环节，也是我部和各监督单位十分重视的事项。计量支付是工程造价管理的关键环节，也是业主和承包人经济利益的焦点和核心问题，它贯穿于建设项目的整个过程。因此，加强计量支付管理和监督，对加速建设资金周转，确保资金安全，确保工程质量，加快工程进度，降低工程造价，提高投资效率，预防职务犯罪等都具有十分的重要意义。

我部遵循国内公路建设的计量原则，以合同为基础，结合本项目实际，制定了工程计量支付及设计变更管理制度。从计量依据、计量程序、计量方法、设计变更程序等各个环节都制定了明确的规范，实行按月、按规范操作，计量支付。每期中间交工证书、中间计量表由监理、业主、中介监督机构层层把关，严格审核，符合合同工程量清单后才能办理支付手续。

设计变更除按照正常的程序之外，我部还增加了由设计、监理、施工、业主、监控、执法监察室、市长特派员、华信审计等各监督部门共同参加的会审制，力求变更合理、程序规范、手续完善，防止暗箱操作，预防职务犯罪。计量时，以监理单位下达的变更令为计量依据。为了确保工程计量的准确性、合法性、真实性和建设资金的有效使用，必须做到透明，知晓，层层把关，仅在计量支付的单据上签字的人数就达50多人。凡是手续不齐，单据不清，财务部门将拒绝支付。

五、加强廉政检查监督。

为了把廉政建设工作落到实处，各监督单位加强了廉政建设，预防职务犯罪检查。执法监察室先后3次组织检查组，对施工单位材料招标采购过程，购进材料质量，及使用情况进行了全面检查。对施工现场的工程质量、安全情况进行了突击检查。

市检察院预防职务犯罪处组织了对施工现场的工程进度、质量、安全，特别是对我部的党风廉政建设工作情况都分别作了认真检查。

*华信会计师事务所工作人员除详细查看文件、合同、法规、资料等外，还参加了指挥部每次工地例会、技术方案评审会，工程变更会审会等重要会议。对每一笔支付，都要从单据审核，到现场检查核实，确定无误后，才同意财务支付。华信与我部的工作在两条线同时进行。所有的隐蔽工程，华信审计部不与我部施工、监理联系，而自行单独到现场进行测量、拍摄原始资料，收方取证。每一期的工程计量，是审计的重点。市指挥部都以华信审计确认的金额为准。对财务审计，除了对帐本、凭证的审计，华信审计还对指挥部的管理规章制度作出了要求；经常查阅物资出入登记等原始单据和报表，对不清楚的事，则询问经办人作进一步了解。华信会计师事务所对于工程、财务审计过程中所发现的问题，不管大小，及时向我们提出，指挥部则立刻整改。我部管理工程从三方面加强：一是我部派员24小时跟班作业；二是监理人员24小时旁站作业；三是华信作为另一条线亲自到现场核实工程数量。

第三篇：公路建设指挥部党风廉政建设工作总结

一年来，我部党风廉政建设工作，在市局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本部的中心工作，在搞好工程建设的同时，也认真抓好了廉政建设工作。

现将我部抓好廉政建设工作，总结如下：

一、建立了全方位的监督体系。

xx公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。

（一）成立执法监察室。

中共*市委、市政府、市局党委非常重视xx公路建设工程的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监[xx]37号文，向*市xx公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事项。负责对xx公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。

（二）派驻财务监督员。

市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向市xx公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何待遇。

（三）聘请审计监督。

市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。

（四）预防职务犯罪监督。

市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。

（五）建立技术质量监控体系。

2、监理单位认真履行监理职责，实行24小时全天候，全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。

3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。

4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工安全和仪器的准确性。

5、市指挥部聘请我国著名桥梁专家、交通部公路科学研究所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助解决施工难题，为大桥建设保驾护航。

6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。

（六）行业监督。

为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把xx公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。

二、建立了可操作的廉政建设规章制度。

为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《xx公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。

建立了“指挥长办公会”、“指挥部全体成员会”、“工地会”、“安全工作会”、“安全检查现场会”、“技术分析会”、“施工方案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济损失。

第四篇：公路建设指挥部安全生工作总结

公路建设指挥部安全生工作总结

公路建设指挥部安全生工作总结 龙松公路松阳段一期工程上半年安全工作总结

上半年龙松公路一期工程的安全生产工作，在上级有关部门及松阳县委、县政府的关心下，在县交通局的直接领导下，指挥部认真贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，立足防范，落实责任，科学组织，精心安排，高标准、严要求克服松懈麻痹的思想，时刻敲响安全警钟，结合工程实际强化安全生产管理，从上到下共同抓安全、管安全，体现了“保安全、促生产”的目的。现将上半年的主要安全管理工作总结如下：

一、完善安全机构，制定安全目标。松阳县龙松公路指挥部从开工就设立安全管理科，制定安全目标，成立了安全工作领导小组，徐金坤担任安全工作领导小组组长，邓关礼担任安全工作领导小组副组长，建立了安全工作管理新格局，从组织上予以了保证。坚持目标管理：在初指挥部与各施工项目部之间制定各项安全生产目标责任制，严格安全生产的规范化管理，真正做到制度落实，管理到位，分工明确，责任到人，切实提高了主动管安全思想意识。

二、加强安全生产宣传力度，提高安全生产意识。

指挥部紧密围绕上级关于安全生产工作的系列举措和安全生产任务、工作重点，积极开展各项安全生产宣传活动。坚持“以人为本、安全第一”为主题，深入开展各项法制宣传活动，组织广大干部、职工认真学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动合同法》以

及《道路交通安全法》等法律法规，进一步提高安全管理人员的业务素质，增强广大职工安全生产意识。

全面开展“反三违”和“安全生产月”宣传教育活动。6月为“安全生产活动月”,龙松公路指挥部紧紧围绕安全第一，预防为主的安全生产方针，认真贯彻落实交通局文件、会议精神，强化安全管理，加大宣传力度，全面提高广大职工的安全意识。在活动期间共悬挂安全生产标语、横幅，发放安全宣传资料等，施工现场挂插彩旗，进一步激发了广大施工人员安全生产的责任感，营造了“人人关注生命、关注安全”的氛围，也促进了龙松公路安全管理各项制度的进一步落实。

三、突出重点、狠抓落实 根据年初的安全管理目标，狠抓安全生产的落实工作。

完善安全生产管理的各项规章制度，加强了工程安全生产的规范化管理。安全生产管理做到有计划、有总结，定期和

不定期的召开安全生产会议和组织各项安全生产活动，认真贯彻落实上级有关安全生产文件精神，及时剖析安全生产工作情况，强化安全生产管理，建立和完善各类生产管理台帐，确保安全生产台帐齐全，资料整齐、清晰、全面，及时客观的反映整个工程的安全工作情况，为安全管理提供依据。

开展安全生产的专项检查工作，根据工程建设线长、面广、点多，难以封闭管理的特点，结合实际情况突出重点，认真开展安全生产检查工作，坚持每月一大查、每周一小查、平时有抽查，加强对隧道、桥梁、高边坡等重点部位的定期和不定期检查，积极配合有关职能部门开展涉爆物品，森林防火，特种机械以等的专项检查工作。各专项检查中存在的问题和安全隐患，及时提出纠正和整改意见，并进行书面通报，对违章、违规和安全隐患整改不彻底的单位和个人，按有关规定进行严肃的处理。

为了确保春运期间龙松公路所属路段 的安全畅通，松阳县龙松公路工作小组坚守岗位、预防险情。1月8日，龙松公路指挥部组织了一次年前安全生产大检查，对沿线进行逐点排查，清理了高边坡危石、表面浮石，修复各个路段缺口，清除路边的障碍物并增设道路指示标志，确保新老路基衔接顺畅以及行车宽度。并组织驻地办及项目部人员在春节期间实行值班制度，每日到工地巡查，发现存在的安全隐患以及时排除。6月18日，指挥部积极配合市质量监督站做好“安全质量年活动”，对全线的安全生产情况进行检查，检查的重点内容为：①施工单位安全生产保证体系建立及运行情况；②施工单位各项安全生产保证体系措施的制定和落实情况；③施工单位对爆破作业、高边坡及基础开挖、高处作业、桥梁及随道施工、边通车边施工作业等危险性较大工程安全专项施工方案的制定情况，建立对方案的审查及审批情况，现场安全措施的落实情况；④施工现场安全隐患的检查、监控和整

改情况；⑤施工“三类人员”、特种作业人员的持证情况，施工人员的安全教育、培训情况，新进及转岗工人的“三级”教育情况；⑥各项安全生产应急预案的制定及演练情况。.检查结果为各个标段安全制度较为完善，三级安全教育情况、安全会议和宣传频率、安全专项施工方案、安全措施落实情况基本满足要求，但仍需加强；部分特种作业操作证复审之中。

强化安全防范管理，提高预防能力。认真做好国家规定的重大节日安全生产管理工作，加强“三防”预案的落实，建立纵向到底，横向到边的安全管理体系，强化管理，狠抓落实，确保了工程安全无事故。四是开展了工程建设安全专项整治工作。成立了专项整治工作领导小组，制定了《松阳县龙松公路建设工程安全生产专项整治方案》，指挥部对两个项目部，一个驻地办的专项整治方案进行了明确，召开了专项整治工作会议，形成了浓厚的专项整治氛围。在6月份，结合专项整治工作，开展了以《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等法律、法规和行业标准等为重点的专项整治宣传教育。通过多途径的宣传和教育，施工人员的安全生产法治意识和自我防范意见明显加强，初步形成了遵章守纪的自觉行为。

四、存在问题及措施

个别施工现场管理不够到位；安全管理台帐做的不够全面，加强完善施工单位安全管理台帐。

边施工边通车难度大。由于本项目是老路拓宽改造工程，原先的老路比较窄，许多老挡墙都已坍塌掉，老路加宽并要边施工边通车，施工难度大，安全隐患比较多。通车施工路段排除安全隐患，设置合理的交通标志牌，增设交通管制人员，尽量使行车方便无阻碍，桥梁、隧道、高边坡都比较多，都是重大安全隐患点，所以安全管理工作难度大。落实安全交底工作、严格按照公路工程施工规范操作。作业机械、车辆、人员均持有效证件上岗。

保护现场施工人员自身安全及附近村民人身安全。现场施工人员有未带安全帽施工、穿拖鞋施工现象要严格管制，对无关施工人员进入施工场地要严格制止。

三级安全教育仍需要加强落实，规范施工用电，电线架空，配电箱上锁，并有专人保管；规范隧道爆破操作规程，做好安全防护工作，减少对附近民房的影响。

个别项目部领导存在着对安全工作说起来重要、忙起来不要的思想，在安全的管理力度还有待进一步的加强

五、年下半年安全工作管理目标

认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及上级有关文件精神。制定切实可行的安全生产生产管理计划，严格安全生产目标责任制的考核。加强安全生产管理，及时督促各项目部进一步完善安全生产的有关制度，落实各项安全生产措施，开展民工的安全生

产教育，以提高广大参建人员安全意识。加强好安全台帐管理，保证安全生产管理台帐能反映本项目的活动真实情况。建立安全隐患数据库，随时检查各隐患点，做到心中有底并排查各种隐患。松阳县龙松公路工程建设指挥部

第五篇：2010年公路建设指挥部党风廉政建设工作总结

一年来，我部党风廉政建设工作，在市局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本部的中心工作，在搞好工程建设的同时，也认真抓好了廉政建设工作。

现将我部抓好廉政建设工作，总结如下：

一、建立了全方位的监督体系。

xx公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目，各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程，部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的，行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。

（一）成立执法监察室。

中共*市委、市政府、市局党委非常重视xx公路建设工程的廉政建设工作。中共*市纪委、市监察局以*纪监[XX]37号文，向*市xx公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任，市监察局副局长、市*局纪委书记为副主任，市纪委执法监察室主任、市局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标之前便展开工作，全方位的控制工程的发展与变化，参加各关键与重要事项。负责对xx公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用，工程质量，安全生产，招标投标，建章立制，履行职责等情况。查纠违规违章，查处违纪违法等事项。

（二）派驻财务监督员。

市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》，向市xx公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员，在指挥部全天上班，全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态，参加工程建设的有关会议，检查财务的所有开支、工程变更，直接对市长负责，但不在指挥部拿工资和享受任何待遇。

（三）聘请审计监督。

市局聘请*华信会计师事务所，根据国家的政策法规，负责对该项目工程、财务进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。

（四）预防职务犯罪监督。

市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。

（五）建立技术质量监控体系。

1、市指挥部分组派员到施工现场，实行24小时全天候，全过程的就地跟踪监控。凡是每道工序的检验及砼的浇注，市指挥部都必须有工程技术人员在现场监控，及时处置施工中出现的各种隐患和解决疑难问题，使大桥施工质量始终处于市指挥部的监控之下。

2、监理单位认真履行监理职责，实行24小时全天候，全过程傍站监控。按照监理规范严格对技术质量进行监控。

3、聘请西南交大负责大桥斜拉桥施工控制，健康监测系统研究，箱形主梁空间应力分析与试验研究。通过以上三大监控措施，以最小的代价来确保大桥施工期间的质量和安全。

4、市技术监督局负责对施工现场的一切机具设备进行技术鉴定，对试验室的主要试验仪器每年进行一次标定，确保施工安全和仪器的准确性。

5、市指挥部聘请我国著名桥梁专家、交通部公路科学研究所研究员楼庄鸿为技术顾问，指导和监督大桥施工质量和协助解决施工难题，为大桥建设保驾护航。

6、省公路设计院向大桥派驻了设计代表，全权代表设计单位处理施工中出现的变更，技术难点，施工难点，随时监控施工技术和施工质量、保证大桥顺利施工。

（六）行业监督。

为了加强行业管理，省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把xx公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查，发现问题，及时处置，确保创优质工程。

二、建立了可操作的廉政建设规章制度。

为了用制度规范我部管理行为，保证工程质量，预防和杜绝不正之风，增强全体员工廉洁自律的自觉性，我部制定了《xx公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。市指挥部规定指挥部的任何人员不准打麻将，不得干预施工单位的材料采购、工程施工；不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动，一经查出将予以开除。

指挥部要建设成一个学习型的指挥部，钻研型的指挥部，工作认真负责，高度廉洁的指挥部。结合工程情况，职工们努力学习，刻苦钻研撰写了论文4篇，完成了1次科研课题，进行了12次技术方案的审查。

建立了“指挥长办公会”、“指挥部全体成员会”、“工地会”、“安全工作会”、“安全检查现场会”、“技术分析会”、“施工方案评审会”等会议制度。重大问题必须在会议上充分论证，集体决策，避免造成重大工作失误，产生腐败现象。市指挥部下发了各部门工作职责，建立了人事管理、财务管理、内部会计控制、保密、安全保卫、目标管理、车辆管理等制度，用制度管人，减少人为因素。建立了设计变更，工程支付“会审制”、“会签制”，杜绝了暗箱操作，产生腐败，给国家造成重大经济损失。

三、加强了廉政教育，提高了职工思想素质，预防职务犯罪。

为了进一步加强廉政建设，巩固廉政建设成果，自觉抵御不正之风的侵蚀，时刻警钟长鸣，我部经常组织职工认真学习

“关于xx公路建设指挥部廉政建设的规定”，并张贴在廉政宣传厨窗上。

在党支部支委会、党小组会及中干专题会上，认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神，学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习，全体职工都认识到，省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义，特别是对党员干部收送现金，有价证券和贵重物品等问题有了新的认识。党支部在会上宣布：对当前仍顶风作案，严重违纪违法的领导干部，要坚决查处，从严惩治。

党支部非常重视对全体职工，特别是党员领导干部的廉政警示教育。一年来，组织职工观看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大桥建设进入了紧张的施工阶段的情况下，也挤出时间，组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟-——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片，邀请市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市局党委的安排部署，组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座，组织职工听讲座汇报会，学习“两个条例”，参加“两个条例”知识竞赛，并获得三等奖，以此提高自身的警惕性和约束力，预防职务犯罪。

在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。由党支部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后，深受教育，立誓一定要做到“立党为公，执政为民”的指导思想，办好xx公路建设中的点滴之事。党支部还作出了五项廉政承诺。

为了增加廉政建设透明度，提高效应程度，预防职工工作违规，我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。

举办了廉政建设宣传厨窗12期，张挂廉政宣传画10幅。

四、对重大事项进行全过程监督。

（一）工程招投标。

工程招投标是最容易发生腐败事件的重要环节。从招标代理机构的招标评标，公开发布招标信息，资格预审，现场抽取专家进行评标，直到由***中得施工标，***公司中得监理标，都在省政务中心，由省招标办、省计委、省监察厅直接组织监督下进行，并在全国范围内网上和报纸上公示。各监督单位都全过程地监督了整个招标过程，防止了腐败事件的发生。

（二）工程计量和变更。

工程计量和变更也是最容易发生腐败事件的主要环节，也是我部和各监督单位十分重视的事项。计量支付是工程造价管理的关键环节，也是业主和承包人经济利益的焦点和核心问题，它贯穿于建设项目的整个过程。因此，加强计量支付管理和监督，对加速建设资金周转，确保资金安全，确保工程质量，加快工程进度，降低工程造价，提高投资效率，预防职务犯罪等都具有十分的重要意义。

我部遵循国内公路建设的计量原则，以合同为基础，结合本项目实际，制定了工程计量支付及设计变更管理制度。从计量依据、计量程序、计量方法、设计变更程序等各个环节都制定了明确的规范，实行按月、按规范操作，计量支付。每期中间交工证书、中间计量表由监理、业主、中介监督机构层层把关，严格审核，符合合同工程量清单后才能办理支付手续。

设计变更除按照正常的程序之外，我部还增加了由设计、监理、施工、业主、监控、执法监察室、市长特派员、华信审计等各监督部门共同参加的会审制，力求变更合理、程序规范、手续完善，防止暗箱操作，预防职务犯罪。计量时，以监理单位下达的变更令为计量依据。为了确保工程计量的准确性、合法性、真实性和建设资金的有效使用，必须做到透明，知晓，层层把关，仅在计量支付的单据上签字的人数就达50多人。凡是手续不齐，单据不清，财务部门将拒绝支付。

五、加强廉政检查监督。

为了把廉政建设工作落到实处，各监督单位加强了廉政建设，预防职务犯罪检查。执法监察室先后3次组织检查组，对施工单位材料招标采购过程，购进材料质量，及使用情况进行了全面检查。对施工现场的工程质量、安全情况进行了突击检查。

市检察院预防职务犯罪处组织了对施工现场的工程进度、质量、安全，特别是对我部的党风廉政建设工作情况都分别作了认真检