江苏省高速公路建设指挥部重要物资采购管理办法

第一篇：江苏省高速公路建设指挥部重要物资采购管理办法

江苏省高速公路建设指挥部重要物资采购管

理办法

第一章

总

则

第一条 为了加强江苏省高速公路建设物资质量的监督、管理，切实把好重要物资质量的源头关，确保工程建设的质量。按照《江苏省高速公路建设指挥部物资管理办法》（以下简称“管理办法”）的规定，并结合高速公路建设物资市场的实际情况，特制定《江苏省高速公路建设指挥部重要物资采购管理办法》（以下简称“办法”）。

第二条 本办法适用于江苏省高速公路建设指挥部（以下简称“省高指”）监管的高速公路建设项目，省内其他高速公路建设项目，可参照执行。

第三条 高速公路建设重要物资的采购，由省高指统一管理。省高指负责全省高速公路建设重要物资准入品种的确立、受理、考察、评审、公布和考核。

第四条 在省高指的监管、指导下，各市高速公路建设指挥部（以下简称“市高指”）要贯彻落实本“办法”的各项规定，抓好辖区内工程建设物资的质量监管工作。凡工程招标文件规定由施工单位自采的物资（除省高指另有约定外），一律由施工单位按照“管理办法”的规定自行组织公开招标采购，市高指和省驻市纪检监察组要对施工单位的招标采购内容、程序、结果进行全方位监管。各市高指不得以任何名目和方式擅设中间代理商，其他任何部门和单位都不准进行强制性干预，更不允许有搞强买强卖、变相性有偿服务，甚至串通供应商垄断市场、操纵物价的现象和行为。省高指和省驻市纪检监察组加强监督和管理，对违规行为进行查处，查处结果通报全省。

第五条 十类物资列为准入管理，分别是沥青混凝土面层集料、桥梁伸缩缝、橡胶支座、预应力锚具、防眩板、隔离栅、热熔标线漆、反光膜、路用木质纤维素和抗剥落剂。在执行过程中，将视市场的供求关系、物资的质量情况等，对上述准入物资的品种进行调整。

第六条 各市高指对施工单位自采物资准入管理的职责是：主要抓好建筑物结构用材（钢材、钢绞线、高强钢丝和水泥）的准入管理。结构用材的质量标准：物资品种必须具有省、部级颁发的生产许可证和国家级行业质量认证书，凡有以上资质的物资生产企业、专业销售公司都可以参与招投标事宜。其他路用物资（石灰、黄砂、普通碎石等）不采用准入管理，按规定进行质量监管。

第二章

物资采购管理的组织机构

第七条 省高指成立重要物资采购管理的工作领导小组（以下简称“工作小组”），组长由部领导担当，副组长分别由技监处、财物处和纪检办负责人担任。日常工作由财物处牵头，技监处、纪检办等相关处室分工办理。第八条 成立专家评审组，专家组成员的确定由“工作小组”按程序聘请。

第三章

物资采购管理的办理程序

第九条 实施高速公路建设重要物资的采购管理，必须严格按照以下程序办理。

（一）省高指每半年发布一次高速公路建设重要物资采购管理的信息。欲进入江苏高速公路建设重要物资供应市场的生产厂或供应商，应根据省高指的要求在规定的期限内主动向省高指提出申请报告，并按规定提交相关资料，资料内容必须真实、详细，符合要求，逾期概不受理；

（二）申请报告先由“工作小组”进行资格预审，通过资格预审的企业或品牌，集中由省高指技监处负责进行质量检测并提出相关意见报“工作小组”，经“工作小组”初审、评定后，遴选出被考察企业或品牌的名单，由省高指组织专家对其工厂的货源、生产工艺、质保体系、运输条件、售后服务、资信和履约等方面进行综合考察，考察、评定意见报指挥会议集体研究决定；

（三）凡被批准列入重要物资采购管理范围的企业或品牌，由省高指以文件形式下发各市高指执行；

（四）施工单位如选用物资采购管理范围外的物资，其产品的质量应不得低于已公布企业生产的物资质量水平，并经所在市高指考核认证具文上报省高指批准后执行。第四章

物资采购管理办法的时间

第十条 除面层集料或有特殊要求的物资外，原则上物资准入工作每半年办理一次，每半年公布一次，特殊情况经认定程序，报指挥会议研究后随时准入；准入物资要扩大市场，好中选优，省高指将对上述重要物资的采购使用进行跟踪监督、检查，实行动态和末位淘汰制管理，鼓励技术先进，质量优良，价格合理的材料进入高速公路建设市场，确保将优质材料用于我省高速公路建设，同时防止和严查少数供应商垄断市场的行为。

第五章

考核监督办法

第十一条 采购物资管理的考核与监督实行相互协作、制约的机制。

（一）财物处为准入管理的牵头部门，负责对准入物资企业或品牌的资质、信誉、业绩、履约能力的考核，并对市高指材料管理工作进行考核；

（二）部技监处负责对准入物资进行质量检测，审核准入物资技术质量标准，实行质量一票否决制。凡经技监处检测不合格及质量低劣的物资或生产企业整改不力，质量不稳定的物资将先停止使用该物资，然后按程序取消该厂或品牌的准入资格。技监处每年对准入物资的质量检测报告进行汇总，提出质量考评的意见，并给准入单位或品牌评定质量等级，施工单位应优先选用等级高的物资。

（三）各项目部及招标处参与准入物资使用过程中的质量、供应和与之相关的服务进行考核；

（四）纪检办负责对准用单位及准入管理的遵纪守法行为进行监督，对违纪犯规行为实行一票否决制，并通报全省；

（五）省高指每年将给全省各市高指印发准入单位及准入品牌的名单，各市高指在充分听取施工单位、监理单位的意见后根据准入物资的质量，供应商的履约、服务等情况进行考核，考核结果上报省高指。考核的办法和程序由各市高指自定。省驻市纪检监察组对考核全过程进行监督。

以上考核均按优、良、中、差评定。除质量、违纪犯规等考核实行一票否决制外，其他四项考核如综合评定为中、差的单位或品牌，经工作小组审定后报部领导批准，取消其资格，并通报全省；省高指每半年公布一次考核结果，各市高指则按照省高指公布的考核等级，监督施工单位的物资采购和管理。

第六章

准入条件

第十二条 列入重要物资采购管理的企业或品牌必须具备以下条件：

（一）合法的营业执照；

（二）企业的规模（不同企业的上线标准）；

（三）外加原料的来源及质检报告、供应合同文本；

（四）员工的构成；

（五）生产许可证（凡产品规定必须具有的）；

（六）银行资信；

（七）生产工艺、自动化水准、数控水平；

（八）产品的检测报告（除集料外，其他产品必须有省、部质检部门的技术质量鉴定报告）；

（九）质量监管体系（含质监管理制度、自检设施状况、质检人员的素质）；

（十）企业是否通过ISO-2000或9001系列质量认证体系；

（十一）售后服务和配套安装队伍状况；

（十二）三年来的履约情况；

（十三）在高速公路上的供货业绩（重要物资如伸缩缝、锚具、橡胶支座必须要有三年以上的优良供应、使用业绩）。

详见附件。

第七章

附

则

第十三条 本办法由省高指负责解释；

第十四条 本“办法”自公布执行起，凡与本“办法”不符的规定和做法一律废止。

石料生产企业准入条件

① 具有有效营业执照及税务登记证；注册资金不少于100万元；

② 具有严格的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；

③ 应至少需配备以下人员：每条生产线需配备熟练的操作工人20名，专业技术人员2名，管理人员1名；试验室内应至少配备有上岗资格（省级质检站发的试验证）的试验员2名；

④ 生产厂应设置在交通运输便利的位置；

⑤ 集料堆放场地必须全部采用水泥砼硬化，面积应不小于4万平方米，场地应布局合理、分隔清晰、排水设施完善；应设有专用的块石堆放场和块石分拣区；应设置专用废料堆放场地；

⑥ 拥有固定的宕口，其宕口石质必须有地质矿产部门出具的检测报告，证明其矿石能满足江苏省高速公路沥青混凝土面层用料的质量要求；

⑦ 要有两条以上的集料生产线，应采用反击筛分联合机和二级以上吸尘装置；

⑧ 要有完整的试验检测设备，并通过计量检定；试验设备包括：砂当量仪、压力机、压碎值测定仪、电子天平、烘箱、摇筛机、方孔筛、游标卡尺等；

⑨ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

锚具生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员占员工总数比例不低于10%，且中、高级技术人员不少于8人；

④ 企业年生产锚具能力应在100万孔以上；

⑤ 不同类型的锚具均应通过定型检验并具有相关检验机构出具的检验合格证书；

⑥ 有专门的试验室能够从事原材超声探伤、锚板的磁粉探伤、夹片齿型与渗碳深度检查、静载锚固性能等试验；

⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

桥梁伸缩缝生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到500万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占职工总人数的15%以上； ④ 企业年生产桥梁伸缩缝能力应在20000延米以上； ⑤ 企业应具备对钢材力学性能以及金属探伤等试验检测能力；

⑥ 所有焊工应持证上岗；

⑦ 桥梁伸缩缝用橡胶条如外购，应保存好质量检验证书；如自行生产，应配有专门的试验室，可以对橡胶原材老化等项目进行试验；

⑧ 企业要有除锈设备，应采用钢砂除锈设备；要有喷锌设备，能够对型钢进行喷锌处理；

⑨ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好；

⑩ 本企业应设有专业的桥梁伸缩缝安装施工队伍，安装主要负责人员应有3年以上在高速公路上安装桥梁伸缩缝经验。

橡胶支座生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到500万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 橡胶支座年生产能力在200立方米以上； ④ 专业技术人员应占职工总人数的15%以上；

⑤ 要有必备的生产设备，如炼胶机、硫化机、机械加工除 锈设备；

⑥ 本厂要有三个以上主要的工艺流程加工能力，如炼胶、硫化、支座压制成型应在本厂完成；

⑦ 试验室应通过计量检定，可以对橡胶原材及老化试验、橡胶硫化后强度、钢材力学性能以及支座成品进行试验。对于大吨位（极限抗压强度在500吨以上）的橡胶支座成品，如本厂没有成品检验机，应委托有资质的单位按照有关规范进行出厂抽检；

⑧ 应在产品其侧面印有本厂明显的标识；

⑨ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

隔离栅生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到500万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 隔离栅年生产能力在1000延公里以上； ④ 专业技术人员应占职工总人数的10%以上；

⑤ 本厂在主要三个生产工艺流程（焊接网片、热镀锌、浸塑）中，应具有两个以上工艺流程独立生产能力；

⑥ 能够对本产品进行镀层厚度、焊接质量探伤等项目的检 测；进场原材料要经过质量检验，并要妥善保存好试验资料；

⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

抗剥落剂生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的15%以上； ④ 掺加抗剥落剂的沥青混合料应满足省高指相关技术要求；

⑤ 必须建立相应产品的企业技术标准及检验方法，并具备相应的检验能力；

⑥ 应委托有资质的检测单位对掺加抗剥落剂的沥青混合料性能进行评价；

⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

标线涂料生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上； ② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的20%以上； ④ 仓库面积必须达到500㎡以上；

⑤ 试验室应经过计量检定，并配备精密分析天平、软化点测定仪、精密机械秒表、全自动白度计、色差计、粉末压片机、涂层耐磨性试验机、专用流动度试验器、逆反射系数测量仪、调温调湿试验箱等检测设备；

⑥ 必须具备大型搅拌机、除尘设备； ⑦ 年生产能力必须达到1万吨以上；

⑧ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

反光膜生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有

AA级或以上资信等级；注册资金达到1000万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的15%以上； ④ 有交通部认可的交通工程检测机构有关产品的抽检的有效报告；

⑤ 仓库规模必须达到2000平方米以上，且应满足反光膜 贮存条件；

⑥ 试验室应经过计量检定，并配备色彩色差计、光泽度计、固定及便携式逆反射系数测量仪、弧氙灯老化试验箱、气流式盐雾腐蚀试验箱、反光膜耐冲击测定仪、高、低温湿热试验箱、800g反光膜附着性测定器、万能拉力试验机、耐溶剂检测装置、耐弯曲检测装置、收缩性能等检测装置；

⑦ 年生产供应能力应达到100万平方米以上；

⑧ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

木质纤维素生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；注册资金达到200万元以上；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员应占全体职工总人数的10%以上； ④ 木质纤维素产品质量应满足省高指相关技术要求； ⑤ 试验室应经过计量检定并具备纤维长度分析、杂质含量、吸油试验、纤维溶液的PH值、含水量、相对密度、X射线、红外线光谱分析以及核磁共振分析等检验能力；

⑥ 应委托有资质的检测单位对木质纤维素产品质量进行评价； ⑦ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

对于用于我省高速公路上的反光膜、木质纤维素，其产品代理商应满足：

① 应有生产厂家代理授权委托书；

② 企业要有有效营业执照及税务登记证；拥有AA级或以上资信等级；

③ 应委托国内有资质的检测单位对产品质量进行评价； ④ 产品质量能满足省高指规定的有关技术要求； ⑤ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

防眩板生产企业准入条件

① 企业要有有效营业执照及税务登记证；注册资金不少于100万元；

② 具有严格的质量管理制度和质量保证体系；企业应通过ISO9000质量体系认证；

③ 专业技术人员占员工总数比例不低于10%，至少要有一名高级职称技术人员；

④ 厂房建筑面积要达到3000平方米以上，仓库500平方米以上，年生产能力10万片以上；

⑤ 必备的生产设备包括：注塑机（仅对PVC类防眩板）、搅拌机、液压机、模具等；防眩板支架必备的生产设备包括：剪扳机、折边机、压力机、焊机、钻机等；必备的检测设备包括：镀锌层测厚仪、游标卡尺等；

⑥ 应委托有资质的检测单位对产品质量进行耐候性和耐腐蚀性检测、评价，产品质量应符合省高指规定的有关技术要求；

⑦ 产品要印有本厂明显的标识；

⑧ 企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。

第二篇：高速公路建设指挥部2009年半年工作小结

XX镇永宁高速公路建设指挥部2009年半年工作小结

半年来，我镇高速指挥部在市、县高指的精心指导下，在镇党委、镇政府的高度重视下，在沿线各村两委及有关部门的大力配合协助下，按照市、县高指的工作部署，紧紧围绕高速公路建设中心工作，牢固树立服务观念，恪尽职守，以求真务实的工作态度和严谨勤奋的工作热情投身工作中，较好地完成了上级下达的征地拆迁任务。现将半年来的工作情况总结如下：

一、完成主要工作

（一）、工作情况概述

永宁高速公路（明溪段含连接线）主线长7.88公里，连接线长19.957公里，沿线途径我镇的肖家山、奋发、XX、瓦口、柏亨5个行政村。目前，全镇各项征地拆迁的丈量补偿工作已基本完成，其中，征用土地面积380.52亩，涉及农户329户，补偿总金额达1052.687万元；征用林地面积1322.99亩，涉及农户166户，补偿总金额达841.322万元；征用房屋面积4971.04平方米，涉及农户52户。各标段的施工工作也已全面进行，已完成前期清表工作。

（二）、主要工作步骤

自2月下旬县召开永宁高速公路（明溪段含连接线）征地拆迁、杆线迁移动员大会以来，全镇上下立即行动起来，全力投入到高速公路建设的征地拆迁工作中。

一是加强领导，精心组织。镇党委、政府把高速公路建设征地拆迁工作作为当前经济工作和政治任务的头等大事来抓，多次研究制定工作方案，召开动员大会，全面部署和宣传高速公路建设的重大意义。同时，抽调政府骨干人员组成镇永宁高速建设指挥部，由镇长亲任总指挥，涉村挂村领导、工作队长、村两委主干成立工作组，任务明确，量化考核。每周二组织召开专题例会解决征迁工作存在的问题，切实做到组织保证、人员到位、精力到位、责任到位，确保征地拆迁工作顺利进行。

二是讲究方法，科学征迁。在征迁计划安排上，镇高指按照县高指的规定有步骤的进行，工作节奏上做到“先紧后松”，“早谋划、早实施、早完成”。提早制定征迁工作实施方案，提前落实征迁的各项工作。对工作出现的矛盾，不回避、不拖延、不积累，及时化解矛盾。在操作细节上，科学制定各项征迁工作的实施细则，使征迁工作做到有法有据，程序规范，步调一致。

三是阳光操作，公开公平。从征迁工作一开始，镇高指就坚持做到“公开、公平、公正”，不搞暗箱操作。在实地丈量农户土地中，做到不偏袒不克扣农户的尺寸，至始至终做到一把尺子到底，统一丈量标准；在房屋补偿标准上统一补偿标准，不多补也不少算。整个征迁工作做到公平合理，不让“老实人”吃亏，也决不让“钉子户”占便宜，政策面前人人平等。

（三）、好人好事涌现不断

在我镇的征迁工作中，涌现出一大批先进典型，为我镇征迁工作的顺利进行作出了很大的贡献。首先，镇高指人员真正起到示范带头作用，与县高指各组人员及各村两委干部一道争时间、抢进度，深入田头、山地，不论刮风下雨，还是炎炎烈日，不畏辛苦、坚守岗位连续工作，晚上加班加点组织和建立各类征迁材料。

其次，沿线各村两委干部积极支持配合做好征地拆迁的协调工作。柏亨村作为我镇此次高速公路主线途经的主要村庄，涉及房屋征迁安臵最多，难度最大，村书记、主任积极配合我镇高指做好征迁宣传和协助丈量工作。村文书陈建龙同志，在房屋征迁、杆线迁移和坟墓迁移工作中，不仅积极配合宣传，还深入田间、山头帮助丈量土地、寻找坟墓、迁移杆线。瓦口村是此次高速公路互通口所在村，其土地、林地等征用数量最多，工作量最大，在挂村领导、工作队长和村两委的共同努力下，全面完成了各项征地拆迁工作。挂村工作队长陈长全同志、村文书肖土生同志积极配合镇高指宣传征迁文件精神，深入一线落实土地、林地、坟墓等各项征迁工作，林业员廖贵文同志勤勤恳恳，细致认真，组织砍伐了红线内500多亩的林地树木。奋发村沿线不仅涉及高速公路连接线建设，还牵涉到战备路和军用光缆的迁移工作，村两委主干团结协助、明确职责，特别是曾茂树同志，认真配合征地丈量工作，还深入山林认真登记沿线涉及坟墓迁移的数量和类型，兢兢业业，恪尽职守。XX村支部严永姬同志深入一线，不怕辛苦，积极配合县镇高指做好土地、林地丈量及坟墓迁移等大量工作，同时，经常与挂村领导、工作队长、两委干部走家串户做好征迁拆迁宣传和耐心细致的调解纠纷工作，及时化解矛盾，较好地完成全村的征地拆迁工作。肖家山村在两委干部少、工作量大的情况下，克服困难，想方设法做好拆迁工作。挂村工作队长黎华标同志积极深入一线宣传高速公路建设工作，为村民解释相关文件精神，有力地推动了该村征地拆迁工作。

总之，在征地拆迁工作中，沿线各村挂村领导、工作队长、村两委干部付出了辛勤的劳动，为高速公路建设征地拆迁工作做了大量工作，有力地推动了拆迁工作的顺利进行。

二、存在问题

1、高速公路建设征地拆迁涉及面广，部分沟、桥、路、用水管道等设施受到不同程度损坏，给群众生产生活带来了不便。

2、对于红线外存在的二次征用问题还应加大力度解决。

三、下阶段打算

1、继续按上级要求做好高速公路建设协调和政策宣传工作，及时解决存在问题，不为今后施工留下隐患，确保高速公路建设顺利进行。

2、协调好施工过程中施工便道等临时用地问题，严格规范临时用地的办理程序，确保施工有序进行。

3、做好后期的资料整理工作，确保各项资料齐全，以备上级检查。

XX镇永宁高速建设指挥部 2009年6月16日

第三篇：高速公路建设指挥部工作总结及工作打算

在总公司党委、董事会的领导下，一年来我们贴近运营扎扎实实搞创建，以创建促管理，以创建促规范，以创建促质量，以创建促服务，形成了自身的风格和特色。通过深入开展创建活动，各方面工作取得了显著的成效，提高了效益，锻炼了队伍，培养了人才，创建不断呈现蓬勃发展的局面。我们的管理里程从原来的一条路45公里到现在的三条路近134公里；员

工队伍从原来的14个班组600人到现在的十个部室56个班组1600余人。面对新情况、新问题、新任务，根据总公司的部署和要求，及时调整，找好切入点，确定了我们文明行业创建的总体思路是抓住“一个环节”，把握“三个重点”。即：以强素质树形象为重要环节。创建文明行业的目的就在于提高全行业综合素质，展示首都高速公路行业的良好形象，促进首都精神文明建设。三个重点：一是抓实创建的落脚点。以完善创建资料，系统整理、妥善保管为基础，进一步完善、巩固基础制度，继续充实和坚持好的组织形式，扎实创建基础工作。二是找准创建工作深入的切入点。将创建的重心下移，不仅分公司组织创建活动，各部门、各班组要结合实际情况和各自的特点开展活动，使广大员工更加广泛地参与到创建活动中。三是挖掘创建工作的闪光点。要创新创建的组织形式，创新活动的内容，探索和尝试新的做法。通过工作中的亮点推动创建工作不断深化，取得了精神文明建设和物质文明建设的双丰收。一年来，共为9193万名客户服务，收取通行费9.3亿多元；荣获公司级以上的先进集体20个，先进个人43人次，党支部还连续三年获得了总公司级的先进党支部。分公司注重培养骨干，锻炼队伍，向外输送了一般管理人员25人，其中到大公司的3名，到其他分公司的中层干部10名；分公司内部从生产岗向管理岗的有74人，其中到中层管理岗的有29人。

一、统一思想，充分提高对创建文明行业的认识

加强社会主义精神文明建设，是促进物质文明建设的重要保证。作为高速公路通行费征收的窗口行业，为广大行驶高速公路的客户服务，与人民群众的生活息息相关，与经济和社会发展紧密相连，与树立公司的良好形象有直接关系，因此加强文明行业创建工作具有特殊的现实意义和深远的历史意义。

我们认识到创建文明行业的重要意义主要体现在：

（一）创建文明行业是一项群众性实践活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

（二）创建文明行业是展示首都形象，建首善创一流的必然要求，是首都地位的需要。

（三）创建文明行业是实现公司各项工作走在全市前列的需要。

（四）创建文明行业是为08年奥运会展示首都北京和中国良好形象的需要。

（五）创建文明行业是公司谋求持续发展的需要。

（六）创建文明行业是加强精神文明建设和培育企业精神的需要。

（七）创建文明行业是高速公路行业和窗口工作的需要。

（八）创建文明行业是提高员工综合素质的有效形式。

二、确立目标、整体推进，坚持党政工团齐抓共管

分公司在创建中始终坚持党政工团协调一致、齐抓共管，形成了一盘棋，一股劲，不断增强创建意识，不断加大创建力度。始终把创建工作纳入重要议事日程，成立了一把手挂帅的创建领导机构。并根据实际需要，做了四次调整，加强领导，层层负责。坚持了运营与创建同部署、同落实、同检查、同考核。根据总公司的统一部署，制定我们创建工作三年规划和实施计划，量化了创建指标，细化了创建任务，层层签订了目标责任书。一年来分公司召开了四次有一定规模的创建动员大会，号召全体员工积极广泛地参与创建，把全体员工的创建积极性充分调动起来，在创建中发挥了积极的作用。工会也从自身特点出发，充分发挥优势，独立自主地开展各项活动，在创建中做了大量的工作，在劳动竞赛、维权、民主管理、关心困难员工等方面作了大量工作。共青团通过推优入党、争创“青年文明号”、开展京南冀北联合共建中发挥了重要的作用。

三、夯实基础、完善制度，坚持规范管理

在一年的创建实践中，我们紧紧把创建工作和运营管理紧密结合，实现创建工作和运营管理目标的统一，积极抓住二者结合点，把ISO9000的管理理念纳入运营管理当中，全面推行质量管理，运用PDCA循环，建立完善了各项制度，夯实基础，运营管理逐步实现制度化、程序化、规范化。结合总公司《运营手册》，我们在学习的基础上，根据分公司工作实际，下大力量完成了内部制度的修订；完成了党工团各项制度的制订，编写了收费员、稽查员、监控员、保安员《作业指导书》，财务管理部编制了《成本费用执行情况表》，行政和党群工作都实施了“月计划”工作方法，注重在制度的可操作性和指导性上下功夫，同时随形式发展变化进行了修订、完善、整合，使创建有了扎实的基础。

在已建立考核机制的基础上，把星级考核与月度考核相结合，作为考核管理的手段，通过中长期和短期考核有机的结合，调动员工学习业

第四篇：高速公路建设指挥部工作总结及工作打算

在总公司党委、董事会的领导下，一年来我们贴近运营扎扎实实搞创建，以创建促管理，以创建促规范，以创建促质量，以创建促服务，形成了自身的风格和特色。通过深入开展创建活动，各方面工作取得了显著的成效，提高了效益，锻炼了队伍，培养了人才，创建不断呈现蓬勃发展的局面。

我们的管理里程从原来的一条路45公里到现在的三条路近134公里；员工队伍从原来的14个班组600人到现在的十个部室56个班组1600余人。面对新情况、新问题、新任务，根据总公司的部署和要求，及时调整，找好切入点，确定了我们文明行业创建的总体思路是抓住“一个环节”，把握“三个重点”。即：以强素质树形象为重要环节。创建文明行业的目的就在于提高全行业综合素质，展示首都高速公路行业的良好形象，促进首都精神文明建设。三个重点：一是抓实创建的落脚点。以完善创建资料，系统整理、妥善保管为基础，进一步完善、巩固基础制度，继续充实和坚持好的组织形式，扎实创建基础工作。二是找准创建工作深入的切入点。将创建的重心下移，不仅分公司组织创建活动，各部门、各班组要结合实际情况和各自的特点开展活动，使广大员工更加广泛地参与到创建活动中。三是挖掘创建工作的闪光点。要创新创建的组织形式，创新活动的内容，探索和尝试新的做法。通过工作中的亮点推动创建工作不断深化，取得了精神文明建设和物质文明建设的双丰收。一年来，共为9193万名客户服务，收取通行费9.3亿多元；荣获公司级以上的先进集体20个，先进个人43人次，党支部还连续三年获得了总公司级的先进党支部。分公司注重培养骨干，锻炼队伍，向外输送了一般管理人员25人，其中到大公司的3名，到其他分公司的中层干部10名；分公司内部从生产岗向管理岗的有74人，其中到中层管理岗的有29人。

一、统一思想，充分提高对创建文明行业的认识

加强社会主义精神文明建设，是促进物质文明建设的重要保证。作为高速公路通行费征收的窗口行业，为广大行驶高速公路的客户服务，与人民群众的生活息息相关，与经济和社会发展紧密相连，与树立公司的良好形象有直接关系，因此加强文明行业创建工作具有特殊的现实意义和深远的历史意义。

我们认识到创建文明行业的重要意义主要体现在：

（一）创建文明行业是一项群众性实践活动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

（二）创建文明行业是展示首都形象，建首善创一流的必然要求，是首都地位的需要。

（三）创建文明行业是实现公司各项工作走在全市前列的需要。

（四）创建文明行业是为08年奥运会展示首都北京和中国良好形象的需要。

（五）创建文明行业是公司谋求持续发展的需要。

（六）创建文明行业是加强精神文明建设和培育企业精神的需要。

（七）创建文明行业是高速公路行业和窗口工作的需要。

（八）创建文明行业是提高员工综合素质的有效形式。

二、确立目标、整体推进，坚持党政工团齐抓共管

分公司在创建中始终坚持党政工团协调一致、齐抓共管，形成了一盘棋，一股劲，不断增强创建意识，不断加大创建力度。始终把创建工作纳入重要议事日程，成立了一把手挂帅的创建领导机构。并根据实际需要，做了四次调整，加强领导，层层负责。坚持了运营与创建同部署、同落实、同检查、同考核。根据总公司的统一部署，制定我们创建工作三年规划和实施计划，量化了创建指标，细化了创建任务，层层签订了目标责任书。一年来分公司召开了四次有一定规模的创建动员大会，号召全体员工积极广泛地参与创建，把全体员工的创建积极性充分调动起来，在创建中发挥了积极的作用。工会也从自身特点出发，充分发挥优势，独立自主地开展各项活动，在创建中做了大量的工作，在劳动竞赛、维权、民主管理、关心困难员工等方面作了大量工作。共青团通过推优入党、争创“青年文明号”、开展京南冀北联合共建中发挥了重要的作用。

三、夯实基础、完善制度，坚持规范管理

在一年的创建实践中，我们紧紧把创建工作和运营管理紧密结合，实现创建工作和运营管理目标的统一，积极抓住二者结合点，把ISO9000的管理理念纳入运营管理当中，全面推行质量管理，运用pDCA循环，建立完善了各项制度，夯实基础，运营管理逐步实现制度化、程序化、规范化。结合总公司《运营手册》，我们在学习的基础上，根据分公司工作实际，下大力量完成了内部制度的修订；完成了党工团各项制度的制订，编写了收费员、稽查员、监控员、保安员《作业指导书》，财务管理部编制了《成本费用执行情况表》，行政和党群工作都实施了“月计划”工作方法，注重在制度的可操作性和指导性上下功夫，同时随形式发展变化进行了修订、完善、整合，使创建有了扎实的基础。

在已建立考核机制的基础上，把星级考核与月度考核相结合，作为考核管理的手段，通过中长期和短期考核有机的结合，调动员工学习业务、努力工作的积极性，营造了比出勤、比遵纪、比技能、比贡献健康向上的工作氛围。并结合实际细化星级考核办法同时进行公示，使考核更加公开、公平、公正。03年，在总结考核工作的基础上，进一步充实考核内容，完善标准考核，优化考核方式，把创建工作纳入考核体系，实现以考核促创建。实现从星级收费员扩大到星级稽查员、监控员，考核激励员工进步，促进管理加强的作用体现得更加突出。

四、加强“三个队伍建设”，注重骨干力量的培养

文明行业创建是精神文明建设的有效形式，员工队伍是创建的主体，加强“三个队伍建设”，培养骨干力量，是我们深入开展创建工作的基础，为此，把加强队伍建设作为创建的重点工作。

（一）领导班子建设是创建能否上台阶的关键。班子坚持中心组学习制度、民主生活会制度，深入实际调查研究，查找存在的差距和不足，与时俱进、开拓创新，使班子逐步成为有所作为、有凝聚力的领导核心。

（二）加强骨干队伍建设。在骨干力量的培养方面，为他们提供更多实践舞台，做到既重使用，也重教育，在教育中给他们压担子，在使用中加强教育和引导，使年轻干部健康成长。把班组长挂职轮岗培训拓展到分公司范围，建立了部门轮岗机制，培养会管理、能指挥、缮协调、顾大局的人才，使骨干队伍真正能

够独当一面。针对业务拓展和工作标准不断提高的发展趋势，03年开展了十大系列培训，一年多来共培训131人次，其中参加培训的韩云竹、常富泉等30人通过竞聘走到了管理岗位。今年从6月份开始每月一个主题，进行了“就业观”、“公文写作”、“礼仪”、“党的基本知识”和“ISO9000质量管理知识”讲座等等，加强骨干人员的培养，提高他们的管理水平。

（三）积极探索班组建设。班组是企业的基本单位，是运营生产任务的具体承担者。班组管理水平决定了各项工作任务完成效率和质量，对公司的规范化和可持续发展影响重大。分公司一贯重视班组建设和班组长的培养，实行了班组长挂职轮岗培训，开展了“班长述职”、“班长竞聘”、“班长民主测评”、“班组论坛”和“班组辩论会”等多种培训形式。班组长的挂职轮岗培训是分层次成阶梯型的培训，第一层是班组长到管理岗挂职，第二层是副班长到班长岗位，第三层是班组骨干到副班长岗位，进行实战培训和演练。自01年11月开始实行至今共培训近400人次。经培训走入中层岗位的有44人次。班长论坛，是以收费站为单位对班长进行培训的一种形式，每次设立一个主题，展开讨论。班长参加后，从中不仅在语言表达、写作能力方面都得到了锻炼，而且在交流中增长了知识，提高了管理水平，对个人综合素质的提高大有帮助，感觉形式很好，深受欢迎。班长述职，是各收费站每年组织班组长进行一次述职。在班长述职中比较突出的是班长杨波，他把“制度管理”和“人性化管理”比作管理中的“双刃剑”，加强班组管理，收到效果。他本人也因工作成绩突出，思路明确，在竞聘中脱颖而出，现担任狼垡站副站长职务。

经过不断探索和努力，班组长的水平呈现出明显上升趋势，激发了班组积极性和创造性，创建热情十分高涨，积极献计献策。相继提出了“阳光服务理念”、“瞬间服务理念”。各班组相继发起“百万元无差错”、“延伸服务”、“规范服务用语”、“规范收费形象”、“微笑服务”主题月，形成了比学赶帮超的热潮。三八班继续巩固所取得的成绩，加强班组建设，严格管理，提素质，树形象，在班组中开展了业务擂台赛，不仅强化了本班的业务，而且为其他班组做出了表率。

这些成绩的取得是新体制、新机制带来的结果，是公司狠抓“三个队伍建设”取得的成果，也是我们在创建中扎扎实实加强班组建设的结果。

五、运用有效的载体形式，开展多项活动，坚持创建工作全面开展

分公司把文明行业创建工作融入运营管理当中，以活动为载体，经常开展健康向上、丰富多彩的文体活动，全面开展创建工作。

（一）开展主题教育，增强员工创建的意识。围绕“内强素质、外树形象”这一主线加强文明行业创建活动，在员工中广泛开展形势、爱岗敬业和主题教育；举办职业道德、“婚恋、家庭” “法制”、“国防”“就业观”专题讲座；组织开展 “创品牌，树形象，我为文明行业献良策”活动，员工们围绕什么是文明服务、如何做好文明服务展开大讨论。通过讨论，员工们对“窗口”行业有了进一步的认识，都对照自身日常工作找问题、挑毛病，在具体工作的细微之处提出了不少好的意见和建议，对树立良好的企业形象很有益处；围绕的任务目标和“全国创建文明行业先进单位”的荣誉称号为主题，开展了全员大讨论，以集体荣誉激励员工，引导员工以更高的热情投身于创建，以实际行动为创建做出贡献；开展了“奥运行动从我做起”主题活动，鼓励员工自觉把做好服务与“奥运”联系在一起，增强为奥运做贡献的全局意识。同时加大创建工作的宣传的力度，在信息刊物上及时传达了创建信息动态，展示了创建中的精彩片断，使全体员工了解创建的情况。

活动效果不断深化，思想觉悟不断提高，服务思想不断突现。在潜移默化中员工在信仰追求上有了正确的方向，知公司、爱岗位自觉性得到加强。涌现了5•12事件中勇斗持刀歹徒，为保首都安全做出贡献的“三八班”的孙荣娟、周玉霞；10•23事件中不顾危险保卫公司财产的杨岚、侯建；涌现了甘于吃苦、敢打硬仗的维修班；热心帮助客户修车、送迷路的小男孩回家、奋不顾身扑灭大火和冒雨清除桥下积水，客户敬佩的竖起了母指。

（二）搞好两个共建，促进管理，提高素质。

——军民共建稳步开展。在多年共建合作的基础上，分公司将装甲兵工程学院确立为“爱国主义教育基地”。在签字仪式双方进行了诚挚友好深入地交流。针对活动方案以及合作事宜进行了细致地探讨。今年开展“学雷锋日、庆五

四、党日、军营日”等活动，杜家坎站与装工院学员旅13队结成共建对子，三八班与装工院学员旅二区队结成共建对子，使军民共建工作逐步走向经常化、制度化、规范化，真正把军民共建工作逐步引向深入。此后军地双方又相继进行了中心组学习、军～欢活动，丰富军民共建的内容和形式，为人才培养和员工素质的提高起到了积极的促进作用。

——深入开展京南冀北共建活动。京南冀北共用站，是全国交通系统唯一的一家共建站，共创文明站是双方共同的心愿和目标。在运营工作中，特别是遇有重大节日（黄金周）、突发事件和雨雪雾天气，共同研究制定预案措施，保证了车辆的顺利通行。自02年11月份北京南站与涿州北站签订共建协议书以来，多次召开座谈会、组织植树、篮球友谊赛等活动，共同组织参观沈大高速公路行业创建工作，双方加强了交流，促进了管理。在保证车辆的顺利通行方面，得到了社会的广泛赞誉。

（三）完善“五个一建设”，丰富员工业余生活。结合年轻人思想活跃、爱学习、爱思考、爱运动的特点，完善“五个一建设”，在每个驻地都设有篮球场、乒乓球台、阅览室和多功能厅，经常举办员工喜闻乐见、寓教于乐的活动，用健康向上的文化活动占领员工思想阵地，培养了企业精神。

坚持以建设特点鲜明、先进的企业文化为目标，初步形成了全员参与、共同构建的良好局面。分公司组织了演讲、读书、登山等活动，积极参与文艺汇演和艺术作品比赛及举办的“职工歌手卡拉OK比赛”等多样形式；建设了走廊文化，在走廊的橱窗挂置活动照片、名人名言、格言警句，既美化环境，又增添文化氛围，起到了教育人、启发人的作用。丰富多彩的活动，占领了宣传阵地，营造了健康向上的氛围，引导、教育、激发员工

热爱公司、敬岗爱业的热情，调动了员工的积极性和创造性，为公司的可持续健康发展做出贡献。

（四）发挥群团组织的作用。加强对各级工会、共青团等组织的领导，充分发挥各级群众组织的作用。工会组织顺应公司发展的要求，围绕运营管理工作、服务公司发展大局，突出工会维权职能；围绕“建家就是建企业”这一总方针，建立员工之家；在保持“三八班”交通系统“巾帼建功”先进称号的基础上，04年又被中华全国总工会授予“先进女职工集体”；广泛开展“送温暖”工作，建立爱心基金，为患病员工和家属捐款2万余元，不断丰富工会组织的内容，保持工会组织的群众性和生命力。共青团把“青年文明号”活动作为跨世纪青年文明工程时中的一项重要内容，与企业经济工作相结合，服务青年、培育青年、引导青年，通过开展“青年文明号”争创活动，使青年在岗位上成才，岗位上奉献。“青年文明号”争创活动紧紧围绕运营管理开展活动，经过努力，杜家坎、闫村、西红门、榆垡四个站点荣获市级“青年文明号”称号；03年，京石路被团中央和交通部同时授予“青年文明号”称号。

（五）实行双项管育制度。为进一步加强员工教育，使员工能够在公司和家庭的正确引导教育培养下，成为对社会、对国家有用的人才，针对分公司年轻员工较多的现状，在召开年轻员工家长座谈会的基础上，04年7月30日我们又启动了“企业、家庭双向管育”的制度，并举办了签字仪式。自去年启动双向管育制度至今先后与145名员工家长签订责任书。在签订责任书后单位与家长还进行定期沟通，单位与家长都能全面了解员工的行为，便于对员工有针对性的教育。从而达到单位、家庭共同管理教育青年员工，对青年员工的成长起到了积极的促进作用。

（六）加强监督做好服务。为了提高“窗口”的服务质量，以“群众满意”为中心，加强广大客户监督，自02年5月份起，实行了收费服务星级公示，在收费窗口的明显位置设立了收费员星级公示监督卡，将“收费员照片、工号、星级和监督电话”向社会进行公示，进一步加大监督力度和监督透明度。公示牌刚摆上，客户反映很敏感，信息很快传来，窦店一客户说：“你们的监督牌很好，表现了你们真心听取意见、主动接受监督的诚意”。坚持走访重点客户、每年召开2次路风监督员座谈会和发放群众满意度调查问卷，以及收集来自社会各界对我们工作的反映，获取信息，自觉接受监督，从客户反映和需求出发，不断改进工作，提高服务质量，三年来客户满意率均在97％以上。

以黄金周为重点，深化延伸服务。黄金周已成为为客户做好延伸服务的重点，每逢春节、劳动节和国庆节，服务现场悬挂条幅、彩旗，增添节日用语，在流量较大的站点设立“义务服务台”，就此项活动累计为过往客户提供道路咨询、修车工具等延伸服务近千余次，受到客户的好评。

六、加强党组织和党员队伍建设，营造运营管理大格局

一年多来，根据自身特点，结合实际，不断加强和改进党组织建设，完善组织机构，今年9月份经选举成立了京开党总支。在党组织建设上，一是以制度建设为基础，加强党组织自身建设，使支部工作在制度的指导下有序进行。二是加强对党员的教育和管理，注重党员的先锋模范作用发挥。支部坚持对党员进行理想、信念、宗旨、世界观、人生观、价值观的教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，开展了“民主评议党员”、“廉政宣传教育月”活动，开展“树立正确利益观”和“求真务实促进企业持续健康发展”的征文活动，从而坚定党员信念，突出体现疫情发生后，全体党员、团员都积极行动起来，投身到“一手抗非典，一手抓运营”的战斗中，率先垂范，身体力行，影响教育了员工，在党员的感染下，涌现出了许多感人事迹和先进个人，其中1人被授予首都、城建系统、总公司级抗非典先进个人，还有11名同志被评选为首发公司抗击非典先进个人。这一切感染教育员工，有23名同志向党组织递交了入党申请书。三是发展党员坚持方针，保证质量。党员的发展工作，支部始终坚持发展先党员的“十六字”方针和个别吸收的原则，持慎重的态度，采取自下而上，从上至下的方式，经过党小组讨论推荐、支委会研究提出意见、支部大会讨论后，再到党小组由党员进行评议，反复进行讨论研究，才确定为党员发展对象。经过重点培养，符合党员标准的，接收为新党员，三年多来发展了5批共32名党员，为党组织增添了新鲜血液。

经过一年多来的实践证明，创建工作促进了运营管理，丰富了精神文明建设和企业文化，管理是扎实的，基础是牢固的，思想是坚定的。面对急难险新重的任务，员工们团结合作，克服时间紧任务急人员少的困难，仅用了45天的筹备，顺利的在京开路玉泉营——金华寺实行了纸制月票和电子月票，在通行费征收的新形式上做出了积极的探索和实践。03年分公司顺利接管京开路运营管理和五环路建管转型工作，对我们每名员工来说都是个考验，在党组织的感召下，在强大的思想政治工作攻势下，员工队伍稳定，情绪饱满，用实际行动做出了回答，得到公司领导的肯定。

下一步工作设想和措施

在改革发展过程中，巩固原有文明行业创建成果，把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，不断创新形式，树形象，创品牌，加快企业精神文明建设的步伐，是实现运营管理、企业文化和精神文明建设全面、科学、协调发展的根本保证。京开分公司文明行业创建立足于规范化管理，以开展丰富多彩的活动为载体，以建设特点鲜明、先进的企业文化为目标，形成全员参与、共同构建的良好局面，丰富精神文明建设的内容。为扎扎实实开展文明行业创建工作，落实文明行业创建规划，结合运营工作实际，抓重点，定措施。下一步准备抓好六大方面工作：

（一）创建领导小组每年年初对文明行业创建工作研究1次，制定计划，做出文明行业推进表，每月制定计划，做出具体安排。

（二）开展十大系列业务培训，并每季度举办1次专题讲座。

（三）每年至少举办1次业务知识、业务技能的劳动竞赛。

（四）以驻地为单位，定期与不定期地开展丰富多彩、形式多样的寓教于乐的文体活动，至少每季度1次。

（五）军民共建、京南冀北共建活动每年分别至少要共同举办2次活动，从而达到增进友谊，互相促进，共同提高的目的。

（六）员工之家工作要不断深入，不断发展，在硬件设施不断完善的基础上，创新形式，丰富内容，不断增强企业的凝聚力和向心力。

今后，我们将全面贯彻落实公司党委的工作部署，树立科学的发展观，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，在运营管理中发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力，带领全体员工投身到文明行业创建和企业文化建设中，为运营管理水平的提高起到积极的推动作用，为公司的持续健康发展做出我们的贡献。

第五篇：高速公路建设指挥部诚信杯活动实施方案

大随高速公路建设指挥部2009年“诚信杯”

竞赛活动实施方案

为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，紧紧抓住国家加快基础设施建设的难得机遇，确保大随高速公路建设质量安全，确保2009年建设任务完成，根据省厅关于开展湖北交通重点工程2009年“诚信杯”竞赛活动的有关要求，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持百年大计、质量第一，科学设计、科学施工、科学管理，保证工程质量，提升安全水平，推进廉政建设，倡导诚信守约，确保建设目标，促进大随高速公路建设又好又快推进。

二、总体要求

以圆满完成大随高速公路工程建设为目标，以诚信建设为主旨，以兑现履约承诺为基础，以强化精细管理为主线，以创新工程质量安全监管机制为重点，以双月会战、百日大战等施工竞赛为抓手，充分发挥政府和市场的作用，调动参建各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建设市场诚信环境，实现大随项目工程建设又好又快推进。

三、活动范围和时间

“诚信杯”活动单位：项目部、驻地办。时间2009年7月1日——2009年12月31日。

四、竞赛目标

1、合同履约到位。项目经理、总工、高监、主要技术质监人员合同到位率100%，进场的主要设备型号与性能、完好性和数量合同到位率100%，设备仪器满足与工程推进相匹配的最佳组合要求。

2、市场行为规范。严格履行施工合同，无转包或工程违法分包现象。

3、质监体系健全。工程建设严格管理、严格要求，工程质量零缺陷，无严重质量安全事故发生。质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%，隐蔽工程现场检查率100%，工序检查率100%，抽检率不低于15%；分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上。

4、安监体系健全。工程建设规范有序，严格把关、严格监督，无重大安全事故发生。施工单位项目主要负责人和专职安全全产管理人员持证上岗率100%，特种作业工种人员持证率100%，零死亡。

5、建设用材合格。严把原材料质量关，质量检测严格，质量数据计算准确，钢筋、水泥、砂、石等原料一次抽查合格率90%以上，抽检项目一次合格率90%以上。

6、工程计量准确。工程计量准确，变更程序规范、审批严

格、手续齐全、资料完整。据实编制工程计量支付表，无弄虚作假，无高估冒算、虚假计量、虚报工程进度以套取资金现象。

7、费用兑付及时。及时支付劳务费用，及时支付材料、设备款项，及时支付农民工工资，及时支付当地老百姓的欠款。农民工工资按时支付率100%，无重大上访事件发生。

8、资金管理规范。建设资金充足到位，确保工程建设顺利进行。工程进度款专款专用，无挪作他用行为。

9、无廉政违纪事件。全面落实党风廉政建设责任制，“工程建设”、“廉政”双合同签订率100%，群众举报的违纪案件查处率达到100%。无行贿受贿行为，无违法违纪案件发生。

五、考核评比

（一）加强领导，健全组织。指挥部成立2009年“诚信杯”活动领导小组，祝向军同志任组长，王南军、刘道斌、舒鄂南、付汉林、唐建华、徐小文同志任副组长，指挥部各部门负责人为成员，参建各施工、监理单位指定专人负责活动的组织开展，活动办公室设在监督稽核部，负责日常检查督办和总结表彰。

（二）加强督办，严格考核。指挥部每月组织专项检查，及时掌握诚信建设活动的具体情况，定期对检查结果进行通报。活动考核以相关法律法规和《湖北公路建设市场信用体系实施方案》为依据，对合同履约、市场行为、工程质量、材料把关、工程变更、安全管理、资金管理、计划进度、商业贿赂等方面进行

百分制考评。

（三）评分细则

项目部：

1、合同履约：按照投标文件承诺抓落实，做到人员到齐，设备完好率90%，10分。未经业主同意，随意更换项目经理、副经理扣3分，随意更换一名工程技术人员扣2分；工程设备不齐全，按照投标文件工程设备要求少1台扣1分，本项扣完为止。

2、市场行为：无违规转包、分包问题发生，10分。违规转包一次扣10分；违规分包一次扣5分，本项扣完为止。

3、工程质量：牢固树立百年大计、质量第一的思想，做到质量合格，10分。发现一次偷工减料、提供虚假资料、违规操作、未按要求施工扣5分；发现一次质量问题并进行返工扣5分；发现一次重大质量问题扣10分，本项扣完为止。

4、材料把关：不弄虚作假、以次充好，以劣充优，10分。发现一次使用不合格水泥扣5分，并按规定返工；发现一次使用不合格钢材扣5分，并按规定返工；发现以次充好，以劣充优使用无原材料扣10分，本项扣完为止。

5、工程变更：变更依据充分，审批程序规范，10分。发现一次违规变更，弄虚作假扣5分，本项扣完为止。

6、工程计量：工程计量准确，无弄虚作假，10分。发现一次违规计量，弄虚作假扣5分，本项扣完为止。

7、资金管理：资金专款专用、无挪用资金、拖欠材料款、拖欠农民工工资现象，10分。发现一次挪用工程建设资金扣5分；发现一次拖欠材料款扣3分；发现一次拖欠农民工工资扣3分，本项扣完为止。

8、廉洁守法：无违法案件发生，无群众投诉，10分。发现一次群众投诉扣3分；发现一次行贿行为扣5分；发现一次违反廉政合同行为扣5分，本项扣完为止。

9、计划进度：工程进度快，完成计划好20分。完成指挥部下达工程计划不扣分；超额完成计划1个百分点奖1分，最高不超过10分；未按时完成指挥部下达工程计划，少1个百分点扣1分，最高不超过20分。

驻地办：

1、合同履约：落实投标文件，做到人员到齐，设备完好率90%，15分。按照投标文件承诺抓落实，做到人员到齐，未经业主同意，随意更换项目经理、副经理扣3分，随意更换一名工程技术人员扣2分；工程设备齐全，按照投标文件工程设备要求少1台扣1分，本项扣完为止。

2、市场行为：检测操作规范，检测数据准确 20分。违规操作提供虚假检测资料一次扣10分；违规作假一次扣5分，本项扣完为止。

3、检测质量：牢固树立百年大计、质量第一的思想，20分。发现一次虚假报告、提供虚假资料、违规操作、未按要求检测扣5分；发现一次检测质量问题扣5分；发现一次重大检测质

量问题扣15分，扣完为止。

4、工程变更：变更依据充分，审批程序规范，10分。发现一次违规变更，弄虚作假扣5分，扣完为止。

5、工程计量：工程计量准确，无弄虚作假，10分。发现一次违规计量，弄虚作假扣5分，本项扣完为止。

6、资金使用：无挪用资金，无拖欠工人工资，10分。发现一次挪用工程建设资金扣5分；发现一次拖欠民工工资扣3分，本项扣完为止。

7、廉洁守法：无违法案件发生，无群众投诉，15分。发现一次群众投诉扣3分；发现一次行受贿为扣5分；发现一次违反廉政合同行为扣5分，本项扣完为止。

（四）评比表彰。

总监办每月组织抽查一次，抽查率不少于50%；每季度普查一次，并通报检查结果。在月度、季度考核评比基础上，年底组织综合评比，100分以上（含100分）的为“诚信杯”单位，颁发“诚信杯”奖，并通报表扬；90分至99分（含90）为良好单位，不奖不罚；对89分以下的（含89分）单位给予通报批评。评比结果作为各单位信用评价的重要依据。对在活动中发现的问题，经整改仍然达不到要求的单位予按有关规定进行处理。