剖析原因遏制农村中小学生辍学

第一篇：剖析原因遏制农村中小学生辍学

剖析原因遏制农村中小学生辍学

摘 要: 通过对农村中小学生辍学的现实和心理原因的调查与分析, 提出了几点预防的措施.关键词: 学生辍学;原因;预防。

辍学现象在农村较为常见, 农村青少年学生在未接受完九年义务教育而辍学, 对提高国民整体素质有很大的影响, 给义务教育工作带来了困难,通过动员辍学学生，笔者发现, 对于辍学学生, 只要分析其辍学原因, 掌握其心理变化, 对其进行启发、引导、经济帮扶、辍学学生也可以重返校园, 有些还能成为国家的有用之才。

一、辍学的原因及辍学的心理分析

1、家庭原因

家庭是孩子的第一生存环境，家庭主要成员（家长或监护人）是孩子提高觉悟的第一任老师，家庭环境的优劣和家庭主要成员素质的高低，对孩子的影响至关重要。调查数据显示，中学生辍学有36.25％的因素是因家庭原因造成的。一是家庭确有经济困难，无力支付孩子就学的基本费用。家庭主要成员终日为生计而奔波，既没有精力照顾孩子，更没有足够的财力供孩子就学。二是家长文化底蕴不足，就学意识差。他们以自己的经历对待孩子的成长，因而对孩子的期望值不高，一看到孩子升学无望或成不了什么“家”，就强迫孩子弃学从农、从工、从商，“早工作、早赚钱、早积累”。三是单亲家庭。父母离异，孩子每天放学后回到空荡荡的家中，缺乏双向的生活保护和教育扶助，性格孤僻，很少有群体观念，稍有疏忽，便流落到社会上。四是重男轻女的封建意识。农村初中尤其是山区初中辍学的男女生比例高达1:1.5以上。在多子女家庭中，绝大多数在条件不很充足的情况下，优先保男孩就读。五是拼搏型家庭。个别家庭的男女家长正值事业中期，忙于工作，没有拿出应有的精力教育孩子，没有很好的履行和承担应尽的责任和义务。

2、个人原因

内因和外因相互联系，外因通过内因而起作用。来自家庭、社会和学校的种种不利的客观因素，对孩子的身心产生了很大影响，从而造成学生主观上的内在因素使产生的辍学行为。突出表现为：有些孩子自小智力聪慧, 天生活泼好动, 模仿能力强, 当这些孩子的智力发展到一定程度时, 受某些方面的影响, 他们就对自己某些方面的能力充满自信心, 过高的估价自己, 认为在学校限制了人身自由, 阻碍了自己某方面能力的发展, 他们幻想成为武侠、歌唱家、作家等, 在盲目追求的驱驶下, 过早的走出校门去寻找自己的位置而辍学；有些学生智商很高, 但由于独生子女的普及,家庭对孩子的娇惯现象日益严重, 养成了孩子纪律散漫, 不受约束、不能吃苦、不能受累的习惯, 对于学校的纪律和作业, 他们觉得无法承受, 他们先是不做作业、逃课, 后是逃学, 家长和老师劝阻时, 先是小闹, 后是大哭大闹, 继而以离家出走相威胁, 最后干脆我行我素而辍学；有些学生由于智力, 环境和早期幼儿教育等方面的影响, 基础知识很差, 考试成绩总在班尾，他们害怕做作业, 害怕考试及成绩公布, 他们对自己信心不足, 由于受这些心理因素的影响, 对学习失去信心而辍学；有些学生学习没有目的, 始终处于盲目被动的地位, 学习没有自觉性, 老师和家长督促了就学一点, 不催了就拉倒, 久而久之养成了不良的学习习惯, 学习上容易滑坡而失望, 造成辍学；有些学生往往好奇贪玩,平时不重视学习, 当给他们讲明学习的重要性或者受到表扬后决心很大, 可以通宵达旦, 但决心在很短的时间里就荡然无存了, 这样如

此反复几次, 就对学习失去信心而造成辍学。

二、学生辍学的预防措施

1、对家庭原因会造成辍学的预防措施

班主任应对班级中的每位学生进行家访, 熟悉每个学生的家庭状况, 对因各种家庭原因造成家庭经济困难的学生, 要组织同学、学校和社会力量进行经济帮扶, 防止辍学, 对求学中途因家庭裂变而造成有可能辍学的学生, 当这些学生有迟到、精神不振等现象出现时, 要及时对症下药, 妥善安排好学生的生活, 让他们有一个良好的学习环境,让他们感到集体大家庭带给他们的温暖, 预防辍学。

2、个人原因造成辍学的预防措施

对后进生要对其进行心理分析, 掌握他们的个性特点, 进行预防； 对于高智商, 聪慧型学生,班主任要和任课教师对学生充满爱心, 采用同桌帮扶, 小组帮助和老师帮教的办法使他们把所缺的知识补上, 克服不良习惯, 养成良好的学习习惯, 并做到持之以恒, 这类学生只要有正确的学习目标, 辍学也就不会发生了;对于低智商型学生, 根据他们的反应和记忆特点, 在课堂上任课教师要采取分层施教法 , 给他们布置一定量的简单题, 哪怕他们能做对一点点, 也要加以肯定, 给予表扬, 让他们认识到自己并不比别人笨, 学习也并不难, 通过努力还可以办到别人能办到的事, 自己也可以把学习搞上去, 当他们对自已有了一点信心之后, 就应及时鼓励他们确立学习目标, 培养他们通过学习敢于和优秀学生比，甚至超过优秀学生的勇气, 但要注意他们由此产生自满情绪, 当他们有了进步之后, 就应及时给布置一些让他们只有通过努力才能完成的作业, 这样他们才会不断进取, 不断上进, 让他们天天有所学, 天天有所进,只要学习上有信心，并且学习成绩有所提高, 辍学也就不会发生了。

总之,农村中小学生辍学必然会影响到公民素质的提高, 这些孩子最终将是社会发展的负担, 也使得农村缺乏必要的人才, 从业人员素质不高必然会影响到农业的发展和农村经济的增长, 从而影响到构建和谐社会的大局。所以说, 中西部农村初中生辍学现象已经不是个人问题, 也不是个别地区的问题；它说明当前我国农村教育形势不容乐观, 需要全社会共同关注，要从社会政治、经济、文化发展全局的高度考虑这一问题, 确保社会主义和谐社会的目标顺利实现。

第二篇：农村中小学生辍学原因及对策分析

农村中小学生辍学原因及对策分析

更新日期：2008-11-27 19:53:53

索 引 号：533423-009578-20081127-0019

发布机构：维西县康普中学教科室

发文日期：2008-11-27

名 称：农村中小学生辍学原因及对策分析

农村中小学生辍学原因及对策分析

维西县康普中学教科室

编者按：我县农村中小学的辍学问题，不仅直接关系到我县“普九”成果的巩固和提高，而且还关系到我县实现社会和谐稳定和全面建设小康社会的进程。尽管和级政府和各学校已经想尽办法控制大量学生的流失，但是收效甚微。随着国家对贫困地区扶贫政策的不断落实，特别是我州“高原农牧民子女生活补助”政策的落实，中小学生辍学主流原因已不是贫困。农村辍学率居高不下，已成为农村教育走不出困境的主要原因，本文试图就我县农村中小学辍学原因及对策作分析。

任何社会现象的产生都有其深刻的根源，中小学生辍学也一样。农村学生非正常辍学是一个由来已久的问题，几乎各地都不同程度地存在，而且越是落后地区，问题越严重。

一、中小学生辍学的主要原因

1、家庭因素

1.1家庭经济条件原因。目前我县农村特别是一些边远山区的农民经济还相当落后，甚至尚未脱贫，仅能维持日常生活；虽然现在我县中小学生已基本实现免费教育，即使家长让孩子读完初中，也没有能力让孩子升入高一级的学校深造，于是提前放弃了对子女的培养。

1.2离异家庭子女由于父母间相互推脱抚养和教育的责任，子女像足球一样你踢过来，我踢过去，缺乏家庭的温暖。

1.3监护人(家长)的思想较为单纯，文化层次低。在“万般皆下品，惟有读书高”的思想支配下，农村的初中教育也曾经红红火火。但是，在市场经济浪潮的冲击下，部分家长看到一些个体户，虽然没有文凭，甚至有些没有什么文化知识，却能赚大钱。而且不少的学生和家长看到目前大、中专毕业生就业艰难的现实，从而滋生了新的“读书无用论”的思想。这种错误思潮已开始在农村蔓延，许多家长错误地认为，现在连大学生都不包分配了，许多大、中专毕业生找不到工作，上学还有什么用？而且上学要花不少的费用，得不偿失。不如让孩子早点学些手艺外出打工，做生意，一年少说也能挣二、三千元，现在知识能值多少钱？只要孩子能算算数，记记帐就可以了。

1.4家庭教育缺失。

有些父母长期在外打工，家庭监管力不从心其中有一些孩子因没有大人管教，导致了贪玩和不爱学习，逐步产生厌学情绪，学习上与同学们的差距愈拉愈大，最后无心学习，以致逃学、辍学。还有一些家庭富裕、文化水平又不高的家长，不

懂得如何教育孩子，对孩子娇生惯养，孩子提出的一些不合理要求随意满足，使孩子养成了好吃、好玩、懒惰的坏习气，学习上不愿吃苦，也不愿受学校的种种约束而辍学等等。

有的家长不懂教育规律，对孩子的态度是“要钱给你钱，要穿给你穿”；或采取简单粗暴的态度，更有采取放任自流的态度，任其自由发展。

2、社会因素

2.1由于初中生正处于青少年期，心理和生理上都很不成熟。还没有形成正确的辨别是非的能力，易受到不良的社会环境影响。第一、学生之间被打或抢被勒索财物，被盗等屡屡发生，学生缺乏安全感。第二，一些个体业主利欲熏心，不顾有关的法令或向学生出租不健康的书刊，或向学生售烟酒，学生随意进入录像室、电子游戏室、网吧、桌球室等场所，以达非法牟取暴利的目的，学生一旦痴迷上这些以后，就会无心学习，经常逃学、旷课，最后导致辍学。第三，农村文化市场上“黄毒”的影响，致使一些学生无心读书，一场黄色录像或一本淫秽书刊都可以使多年的学校教育付诸东流。第四，一些社会腐败现象也对部分家长和学生产生负面影响，不论是大、中专生毕业分配，还是招工、招干，部分单位不是量才用人，而是搞拉关系、走后门、行贿受贿、以权谋利等不正之风，出现了没才能也能找上好工作、好单位，而把有真才实学的人拒之门外的现象，使家长和学生对未来的事业与前途失去信心，逐渐产生弃学心理。

2.2一些传媒文化也不适合孩子的成长，真正适合中小学生的节目少之又少，暴力、爱情片亢斥视野，青春偶像大行其道媒体从某种方面已经对孩子造成了误导，使孩子过早的成熟。

3、学校因素

3.1教育设施落后

农村从小学到中学，无论是教学环境，还是教学条件，甚至是师资配置，远不及城市，一天10节课，除了听老师喋喋不休的讲课，就是堆成山的作业，在孩子眼中，学校就是一潭死气沉沉的水，没有生机，没有活力，只有枯燥的学习，怒目而视的老师，一成不变的课堂„„

3.2 教师因素

农村师资力量不高，部分教师很难调动学生积极性。农村学校教师的频繁流动给学生的不良影响，而能够留下来的，多为本乡镇的老教师，要他们适应一日三变的教育教学观念有点难，因此就出现了教师觉得学生难管，学生觉得老师讲得没意思的局面。个别教师教学状况不好，导致学生丧失对本学科的学习兴趣，继而波及其他学科，导致总成绩下滑，影响其学习积极性。

部分教师观念更新慢，盼辍心态强。有一些教师总是抱怨现在的学生越来越难管，却很少从自身考虑原因，从未想过要追赶时代的步伐，更新自己的教育观念，对学生缺乏必要的耐心，改造的恒心。一遇到调皮捣乱的学生或者成绩差的学生，就想方设法挤兑走，而且理直气壮：“走一两个人，安定一个班级值得！”“他在班里一点儿好作用不起，走了省得影响别人！”诸如此类，加快了学生的流失步伐。

有一部分教师缺乏对待工作的热情、对学生的爱，特别是对于那些学习差，成绩差的学生尤其缺乏耐心，轻则冷眼相待、冷语相加，重则大声呵斥、甚至责罚，还有极个别教师甚至对学生进行体罚或变相体罚，这样一来就使得那些后进生看不到自己合适的位置而无所适从，从而使这些本来就处在辍学边缘的学生更快的离开了学校。

3.3学校教育教学质量不高。

农村学校教师教育教学水平不高，是制约农村教育发展的主要原因，也是学生辍学的另一重要原因。由于教育教学质量不高，失去了学生和家长的信任。

4、个人因素

4.1学习动机丧失造成辍学。由于教育态度、教育内容和教育方法的不尽完善，使部分学生尤其是学习成绩落后的学生，感觉不到学习生活的乐趣和学校生活的魅力，认识不到学习的生活实用目标和人生终极目标，学生一致处于学习成绩低劣失败的环境中，从没有在学习上产生过成就感，“低人一头”的日子日复一日，这种阴影一致影响学生的成长，有部分学生就破罐子破摔，丧失了学习的兴趣和欲望，造成学生的厌学情绪，久而久之，必然造成辍学的现实。

4.2心理负担过重造成辍学。各方尤其是家方和校方对学生单方面的苛刻要求，造成学生过重的压抑心理；父母和教师对孩子的过分保护和干涉，造成学生过重的盲从心理；家庭劳动个体化的倾向，使孩子缺乏交流，不会处理人际关系，在群体中找不到合适的位置；学业成绩持续落后，加上各类活动开展的少，使孩子的就学欲望越来越低，甚至对生活也丧失了情趣和信心。

4.3身体和其它方面的突发原因造成学生的自然流失。

5、自然条件原因

我县农村村社人们常年生活在上山入云间，下山到河边，两山能对话，相会要半天的境地，居住分散，交通很不便利，学生上学基本上靠步行。

二、中小学生辍学危害。

1、不利于“普九”的顺利实施。

2、违犯了《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，影响了党和政府的施政形象。

3、不利于民族整体素质的提高。

4、带来了新的就业压力。

5、导致了教育资源的浪费。

6、引发了青少年犯罪：辍学—失业—犯罪，构成了恶性循环，给社会稳定带来了很大隐患。

三、辍学的对策思考

1、贯彻落实《义务教育法》，制定出相关的实施细则。特别要落实以下几点：要明确政府、教育行政部门、学校及教师在义务教育中各自所负的责任。要像抓计划生育工作那样，把学生读书的事落实到每一个家庭、每一个学生和每一个责任人身上。同时，在广大人民群众广泛宣传《义务教育法》，使他们能深入了解并自觉执行，要让广大农民增强“不送子女上学违法”等法律意识，对不送子女上学的家长或监护人应依法强迫其履行义务。

3、继续加大扶贫力度，改善贫困地区农民生活水平。

3、强化学校内部管理，全面推行素质教育

一是要转变办学观念，坚决摒弃只重视少数学生升学，轻视面向全体学生，特别是歧视差生的做法，不让学生升学无望而逐渐厌学、逃学，最终辍学；二是切实减轻学生的过重负担，把压力转化为动力，让学生不因沉重的课业负担而产生厌学情绪，真正让学生体验到学习的快乐；三要加强教师职业道德教育，教师对学生的教育应以爱为本，严禁体罚或变相体罚学生。四是加大督查工作力度，严禁学校以种种理由拒绝学生入学或变相开除学生。五是改革考试和评价体系。义务教育阶段要降低考试难度，减少考试次数，严禁将学生成绩排队，严禁将学生考

试成绩作为评价学校、教师和学生的主要依据，要坚决落实小学毕业生免试升入初中的规定，使所有的小学毕业生能够进入初中就读。

改善农村学校管理。首先，改变管理观念，实行人性化管理。农村教育需要有现代素质的管理人才，能理解、尊重教师，为教师和学生创造一个愉快的工作和学习环境。开放而有效的管理为老师注入活力和热情，激发他们的工作智慧；同时也会打破沉闷的学校生活，让学生离教师、离课堂更近，而不是辍学。其次，改变教育评价体制。以成绩、排名为基础的传统评价方式既害学生又害教师。还有什么比排名次更能打击、伤害大多数学生?还有什么比以考试分数为评定标准更能误导教师的教育方向?发展性的教育评价不仅会为学生创造一个更具吸引力的学习氛围，也同时引领教师不断地追求真知、提高能力并勇于参与到教育变革的实践中来。第三，提倡严肃诚实的管理风尚。管理态度、方法、风气都会直接影响教育部门的风尚也直接影响教师的职业态度和素养。诚实的精神面貌是现代的楼房和设备所换不到的。不诚实、不务实，再大的财力投入也改变不了教育力量的苍白。在教育管理上，要实事求是，坚决摒弃弄虚作假等腐败的行为，这是养成教师和学生诚信的基本条件。

4、改革课程体系和教材

由于少数民族地区教育质量与先进地区尚有较大差距，学生文化基础较差，加之现行的初中课程门类偏多，教材内容不同程度脱离生产生活实际，造成贫困地区、民族地区教学质量偏低，相当一部分学生学习有困难，丧失继续求学的信心。因此，必须尽快实行课程和教材改革，减少初中课程门类，降低教材难度。同时要积极创造条件，在农村初中实行“绿色证书”制度，让学生在掌握基础的文化知识外，学习一至两门适合当地经济发展需要的实用技术。

5、加强农村初中建设

针对民族地区农村初中基础设施落后师资整体素质不高等实际情况，各级政府应将实施义务教育的重点放在农村初中，从资金、师资、设备等方面加大对少数民族地区农村初中学校的投入，使农村初中学校办学条件和教育质量逐年提高，从而增强学校对学生的吸引力，使学生能够进得来、留得住、学得好，以促进少数民族地区农村教育的健康发展。

6、弘扬素质教育理念，坚持素质教育方向。农村基础教育是义务教育，是面向全体学生的教育，是使每一个学生综合素质全面发展的教育，是提高整个民族素质的教育。农村教育要坚持素质教育的方向，首先要大力宣传素质教育理念，不仅教育主管部门的领导和各学校负责人要知道，教师要知道，而且所有的学生，包括辍学学生、学生家长以及社会各界人士都要知道，要做到家喻户晓，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部门以及学校领导的决策，必须始终坚持素质教育的原则和方向，各种教育改革举措必须符合素质教育的要求，革除应试教育对素质教育的侵袭和干扰；第三，素质教育不能只挂在口头上，必须落在实处，各级教育主管部门和各个学校，都要狠抓落实，一抓到底。

7、加强农村教师队伍建设，提高教师素质。建设一支具有良好的思想和业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是改革和发展农村教育、提高农村教育教学质量、解决学生辍学的核心内容之一。就目前农村教师队伍的实际情况，主要应做好以下几方面：第一，提高农村教师的思想道德素质，增强教师的责任意识和能力，建立民主、平等、和谐的师生关系，促进教师自觉地尊重学生的人格、情感、个性差异，自觉爱护学生，保护学生的积极性。第二，提高现有农村教师专业素质。充分借助现代远程教育手段，打破时空阻隔，大规模开展高水平的教

师培训，使不同地区的教师共享优质教育资源，是大幅度提高教师尤其是农村教师队伍整体素质的有效途径。第三，培养农村教师运用现代化教学设备的能力，使每一个教师都能根据学科特点，积极运用现代化教育技术进行创造性工作，提高教学质量和效率，提高教学对学生的吸引力。

2007年12月25日

第三篇：农村中学生辍学原因

农村中学生辍学原因分析及对策研究

黄稍中学袁善力

【摘要】：随着教育法的逐步普及,我们在中学教育阶段已经取得了巨大的成绩。但我们不得不看到,农村中学生辍学现象仍然十分严重。我们从家庭、学校、社会和学生自身几方面进一步探索和分析隐含在辍学现象背后的深层次原因,并提出解决中学生辍学问题的建议和对策。

【关键词】：农村教育 中学生 辍学现象 原因分析 农村中学 外出打工 素质教育 对策研究 农村家庭

农村教育是国民教育的基础，普及九年义务教育能顺利进行，体现教育制度公平，教育的均衡发展，农村教育占着重要的作用。但是，现在农村中学的辍学令人担忧，我本人任教的这所学校就是一所农村学校，我在这所学校工作已经有十年，期间我发现现在辍学的人数较几年前有上升的趋势，分析其原因，认为有下面几个方面：

一、家庭原因

1．父母双方外出打工，孩子无人照管而辍学。由于受到打工热潮的冲击，很多家庭都是夫妻二人双双外出打工，子女寄养在祖父母、外祖父母处，有的甚致将子女单独留在家中，两位老人要照看少的三、四个，多的七、八个孩子。虽有老人的照料，但老人年老体弱，心有余而力不足，加上生活的困难、劳动的艰辛、思想、教育方法的陈旧，对于小孩出现的问题不能正确的引导，对于他们学习上的辅导与帮助更是无能为力。这点只是前几年学生辍学的主要原因。但近几年特别是国家免除学杂费后这些已经不是我们地区学生辍学的主要原因了，学生的厌学心理，学生家长的观念落后，农村教育与农村经济发展的不适应，学校传统的教育方式才是造成学生辍学的主要原因。

2．在广大的农村特别是尚处在贫困线的农村，虽说实行了“两免一补”，但有的农村家庭学生在学习中如果购买学习用具比如复读机、科学计算器、作业本、教辅资料等就成问题，在调查中，这类学生大约占20%，一方面是家庭经济不宽裕，一方面是学生的自卑感；这些学生并不是不想上学或者说并不是不想好好学习，而是因为别的孩子的学习用品都有而他（她）没有，产生自卑感，再加上生活的压力于是就辍学了。

二.自身原因

学生厌学是辍学的直接原因。厌学是指学生对学习否定的内在反应倾向，包括厌学情绪、厌学态度和厌学行为。其主要特征是对学习厌恶、反感，甚至感到痛苦。厌学的一个直接后果就是导致学习效率

下降，直到逃学、旷课、辍学。我通过大量个案分析及工作实践, 我发现我校的学生厌学的比例已达到30%～40%，而且还有进一步提高的趋势。这部分学生的主要表现为上课不认真学习，课后不能完成作业，精力主要放在吃、穿、攀比上，愿意玩一些新奇的东西，如上网吧、去游戏厅、甚至有些还参与村里面的赌博等。一切以“我”中心，对集体的事不闻不问，对不良现象视而不见，充耳不闻。心中无理想，行动无准则。其主要原因为：

1、学习本身的局限性

为了普及九年义务教育，学校就取消了升留级制度，每个学生可以从小学一年级一直读到初中毕业。其中有些学生接受能力较强，有些接受能力较差，有些学习比较专心，有些学习比较随便，纪律散慢，年长月久就产生比较大的差距。对这样基础差距大的学生们，使用同样的教材，采取同样的教法，有些学生可以接受，有些学生就接受不了，况且初中的教材比小学多了，知识也深了，学生越学越感到困难、吃力，因为他们看又看不懂，听又听不懂，所以只好弄东西，刻课桌，或者与同桌讲话，甚至干脆伏头睡觉，老师发现后批评几句或找他谈话，心里又不舒服，久而久之，对学习就产生厌烦，进教室就像进监狱，度日如年，所以不想读了。

2、学生学习动机不足或不明确

在心理学中，动机是指引起和维持个体的活动，并使活动朝向某一目标的内部心理过程或内部动力。中学生动机不足或不明确的现象极为严重。其原因有：由于学生年纪较轻,自控能力弱、贪玩、易于冲动。有的学生学习不好，自暴自弃，思想消极，不能认识学习是可以通过努力来提高。另外家庭的溺爱，生活中的小皇帝，从小生活一帆风顺，没有受到过任何挫折，一经受到一点小挫折或打击就意志消沉一蕨不振，失去学习的兴趣。学生本身对为什么学习不明确。学习是为了应付家长或者只是有书读就可以，甚至有些认为一个星期来学校玩玩几天，后面还有国家补助多爽。根本谈不上有理想和抱负。

3、学生学习情感淡漠，缺乏兴趣

造成学生学习情感淡漠的原因是多方面的。首先，学生课业负担过重，学生学习时间长，导致学生兴趣下降。其次，教师教法陈旧、师生情感不良。中学生学科情感的产生，往往源于他们对学科教师的情感。一个老师德高望重, 从自然威信到学识水平、治学态度、教育教学能力等各个方面, 赢得了学生的爱戴,他们必然对这位老师所教的学科抱有浓厚的兴趣。相反，师生情感不良，学生对教师没有好感，他们就会不喜欢这位老师，由此发生情感迁移, 孩子们很可能就不喜欢这位老师所教授的学科了。学生长时间不喜欢某一学科的学习,很难说不产生厌学情绪。

三、学校原因

1.校管理：一方面学校管理的不力。老化、呆板、枯燥无味的教育方式，不能吸引学生。另一方面，学校定位不准确，仍以分数为衡量学校好坏、班级好坏，教师教学水平的好坏，这样必定会使教师急功近利，把考试中经常出现的题翻来覆去的讲和做，甚至要求学生背诵下来；还会出现教师不顾学生承受能力，用打时间仗、试卷仗来提高教学质量，学生的课余时间少得可怜；还会出现体罚或变相体罚后进生达到死记硬背之目的。加上音、体、美活动受到限制，学生丧失乐趣而厌学。真是应试教育大吹大擂，大行其道，素质教育微弱无声，根本找不到素质教育的影子。这样下去又有多少个学生很乐意来学校学习呢？

2.教师因素：一方面，由于农村中学工作条件艰苦，学校待遇低。一些优秀的教师为了更充分地展示自已的能力，到条件、待遇更好的地方任教。另一方面，个别教师对纪律差、学习差的学生不能正确引导，耐心教育，而是采取歧视、冷嘲热讽、体罚等，导致学生厌学。其次，教师两级分化严重，有的教师只能上低年级，不能跟班，但是这一部分教师往往是学校领导的得意人才，因为这一部分教师对领导的位置没有威协。有能力的教师往往受到领导的压制而无法发挥出自己的才能。就拿绩效工资分配来讲，能做个小小领导补助的课时量就顶得上你一个老师辛辛苦苦上的一周课时，严重打击了老师们的积极性。

四、社会原因

1.影视。影视的确给我们的生活带来了很多的信息和娱乐，为了增大收视率，一些对儿童不宜的节目频频出现在电视屏幕上，如凶杀、恋爱中的接吻。这些都起着潜移默化的作用。他们时刻都在想去模仿这些成人的一幕，从而出现早恋、打架等不良行为。

2.分配制度的改革和打工热潮。由于现在分配体制的改革，许多家长认为现在读书没有用即使读大学回来不包分配，枉费金钱和精力，还不如现在出去打工挣钱实在。加上同龄人打工能挣钱，谈起的花花世界，挣钱的容易，花钱如流水的潇洒，令学生们羡慕不已，于是他们辍学参加了打工大军。

根据上述的各种原因，要做好保学控辍工作应从以下几个方面着手：

1.加强思想教育。利用各种机会对学生及学生家长进行《九年义务教育法》、《教育法》和《未成年人保护法》的宣传。使学生及学生家长充分认识到知识的重要性和求学的必要性，使其深刻领会接受教育是法律赋予的权力和义务，真正树立热爱学习、热爱知识的意识，积极投入到义务教育中来。

2.严格控制父母双方外出打工。要求有适龄子女的父母切实落实子女的入学,保正子女的正常生活起居,督促子女的学习.对于未能落实子女入学的父母不准外出打工。这方面需要政府大力支持，想方设法能让更多的人就近就业。应当从增加农民收入来考虑，作为长期工作在农村，与农村息息相关的我深深地体会到，增加农民收入是刻不容缓的，但在广大农村增加农民收入又是何其难。这方面国家早已有政策，鼓励农民增收。

3.加强学管理体制，改进教学模式，尽快将应试教育转变到素质教育中来，采用各种教育手段，开展丰富的课外活动吸引学生，使学生热爱学校，热爱知识、虑心求学，对于差生要采取行之有效的方法进行转化。同时，要加强师风师德的建设，加强政治理论学习，定时定量对每个老师进行培训提高教师素质。要真正做到能者上的激励机制。切实落实“多劳多得”，向班主任骨干老师倾斜的绩效分配宗旨，不要把绩效变成“职效”。不能总向有职位先倾斜，这样下去必定影响学校的和谐，不利于教师及学生的成长。

4.建立合理的帮扶机制，促进贫困生的入学。学校应采取各种渠道对贫困生的帮助，比如，在校内建立“一帮一”的帮扶机制、争取社会各界人士的支持和帮助。国家的补助一定先优先考虑那些特别困难的学生，这样就解决了学生的后顾之忧，使学生安心学习。

5.发展特农村色教育。农村教育应定位于“农”，应瞄准本地的优势结合乡土教材，配合相关的实践活动，学生感受所学知识与生活息息相关，学有所用，对学生将产生极大的吸引力，学生的学习积极性将会大大提高，厌学情绪将大幅降低。

6.加强家庭、社会、学校的支持和配合，密切与学生家庭的联系，发挥学生家庭的教育作用。但家庭教育有其局限性，需要学校的指导和帮助。主要采取的方式有（1）个别联系。（2）家长会。（3）开放日活动。（4）教育讲座。（5）成立家长委员会。作为贫困地区农村来说个别联系比较切合实际。这里面可以采取以下几种方式：（1）家庭访问、学生来自不同的家庭。每个家庭的居住条件和经济状况不同，父母的思想水平、文化教养和从事的职业不同，对子女的教育重视程度、教育思想和方式也不一样。有的家长重视子女教育，而且教育有方；有的却不重视或者重视，但教育方法不当；故学校班主任走访家长热情、诚恳地合作。事实求是地全面地向家长介绍学生在校的情况，他们的优点和缺点；虚心听取家长谈孩子在家的表现和对学校工作的意见；互相尊重、信赖，以协作的态度与家长一道研究教育问题，落实教育措施。（2）书面联系，当学校或班级要开展重大教育活动，或有得要情况需要告诉家长 可用“告家长书”或者采取“通信”方式，在学生手册上签署意见，也是和学生家长书面联系的一种方式。（3）

邀请家长来校，为了及时处理好学生中突发的一些严重问题，必要时，学校或班主任应邀请家长来校谈话，研究和解决。谈话前，学校领导或班主任应作好充分准备；谈话和研究、解决问题的过程中要尊重家长；不允许泄露家长要求保密的内容。

总之，防止学生的辍学工作任重而道远，希望社会各界人士共同关心他们、帮助他们，使他们能重返校园这是我们共同的心声。

第四篇：浅议农村中小学生辍学的原因及对1

浅议农村中小学生辍学的原因及对策

昭通市绥江县凤池中学：魏志英

摘要：近些年来，由于农村中小学基本普及了九年义务教育，但没有巩固好普九

成果，致使农村中小学辍学率居高不下，造成农村中小学辍学率高的原因是什么，本文就从来自学校、家庭、社会等各方面的因素作简要分析，以及采取相应的对策来解决问题。

关键词：农村中小学生辍学原因对策

我国到二十世纪末基本普及了九年义务教育，每年的毛入学率高达到95%以上，但失学率、流失率也高，竟达12%左右，而且尤其以农村最为突出，那么农村中小学生辍学的原因有哪些，以及我们该怎么去解决这些问题呢。

一、教师对学生施加压力

在全面贯彻实施素质教育的今天，可仍然把应试教育摆在了首位，有些学校的领导和老师为了片面追求升学率，给学习成绩不理想的学生施加各种压力，使学生产生厌学思想。

1、老师罚学生。在我国广大农村，虽完成了普九工作，但有些学生没有完成法

律法规规定的九年义务教育中途就退学了。根据调查，很多老师就因为一点小事找孩子的麻烦，老师采取各种怪异的办法，比如对没有考及格的学生要抄试卷几遍，或者没有背书的学生要抄课文，听写英语单词不过关者进行千遍抄，最令学生们接受不了的便是到老师办公室“站着”，一站就是一节课，要么接受老师的批评，要么就是站着“自学”，这些学生站的次数多了，也就对上学厌倦了，往往自己干脆不来读书了------退学。

2、老师看不起后进生。有些学生好动，坐不住，在课堂上经常违纪，再加上个

性强，脾气怪，老师批评他几句，他有不服的地方还顶撞老师，还有学习成绩又差，班主任或科任老师经常叫其家长来学校，并委婉地给家长提意见，让孩子回去一段时间，反省反省，改造好了，家长再送来学校，久而久之孩子说什么也不肯到学校去，孩子辍学后回家无所事事，游手好闲，弄不好还学坏。如今，一些小升初或初升高的差生被老师劝道：“反正你们都考不及格，干脆你们都别去考了”。于是中小学生辍学率就增高，老师们的升学率相对就提高了很多。

二、父母离异，孩子无人看管

当今，父母离婚也成为社会上的一种普遍现象，这几年更是有增无减。从我校初中生调查来看：全校七百多名学生中，父母已离异者达0、8%，对这些离婚后的学生而言，残缺不全的单亲家庭给孩子们的幼小心灵所造成的伤害是无法弥补的。

1、随着经济对农村的开放，使大部分农民有了剩余的劳动力，这些劳动力源源

不断地转移到城市，农民外出打工人数与日俱增，很多农民凭借自己已有的文化科技知识，承包工厂，兴办企业，成了名副其实的农民企业家，当起了老板，过上了安逸舒心日子。几年不回家，更不要说尽到做父亲的责任，“包二奶”也就不足为怪了，他又怎能与自己的老婆白头谐老呢？自然女人也就重建家庭，对于孩子来说，一颗受伤的心灵是多么渴望父母能在身边给予呵护，给予关怀，给予温暖。爸妈没了，无人看管，无人照顾的孩子们也就只好三天两头逃学，甚至干脆不去学校了，伙同同病相怜的孩子白天捉鱼虾，晚上夜不归宿，打架斗殴，吸烟喝酒，赌博上网，偷鸡摸狗等违法事件也屡 1

次发生。

2、父母的感情确实破裂。我所见过的几个邻居，就是夫妻感情不和，男的忙着

挣钱，女的天天不是打牌就是讲穿着打扮，夫妻整天由吵到骂，由骂到打，最后走上法庭，孩子的学习无人问津，作为一个懵懂的小孩子来说，既然父母都不管自己，很快对学习失去了信心，由原来的好孩子、乖孩子变成了坏孩子，迟到、早退、旷课、吸烟酗酒，通宵达旦上网已是司空见惯的事儿，哪有心思来学习？最后也只好辍学在家，悠闲自在，无所事事。

三、受“读书无用论”思潮的影响

由于就业困难和教育与社会实践严重脱节，使很多农民都有了“考上也不分配，分配不了学了也用不上”的观点，于是读书无用论迅速在农村重新传播开来，目前，党和政府加大农村义务教育经费，另有个体或集团捐资助学，使得农村子女读书已不再是梦想。但据我们老师下乡调查发现，我们每到一处，当地的农民并不急于致富，而是摆出一副悠闲自在的姿态，这可能与其他地方的农民不一样，这恰恰说明了中国农民思想的局限性。在我们的调查中很多成年人认为孩子考不上大学，书读多了也没什么用，还不如马上回家，外出打工或者跑跑运输。即使考上大学又怎样，一来家里没有钱供孩子读书，二来读了大学也很难找工作，回家当个技术人员工资又多，还不如趁早不读。农民如是说，我们望其兴叹。

面对农村中小学生辍学率每年在不断回升的这一现实，这就给我们国家、社会各界人士敲响了警种，农村的教育在走滑坡之路，那么我们应采取哪些策略或对策去解决呢？

一、发展农业经济、减轻农民负担和增加经费的投入

1、放开农业经营，搞活农村经济建设。即放开第二第三产业，迈开步子在农村

搞好绿色产业，种蔬菜、水果、种茶叶、竹子等绿色产品，同时兼副业生产，科学养鸡、养兔、养羊、养猪等产业，另外也可采取招商引资的政策，让外来的商人或老板到农村去投资，兴办小型企业、大办乡镇企业。所有这些都需要有关部门制定出相关的政策、法规，相应地提高农民的生产积极性，农民的腰包鼓了，自然有钱送子女读书，完成九年义务教育。所以我认为放活农民，教育就有希望。

2、要减轻农民的负担，必须施行农村税费制改革。目前中国农村税费制改革已

在全国全面展开，农业人口达6、2亿，占全国农业人口的四分之三，减负幅度在30%以上，农民得到的好处预计在300亿元以上①，我们相信，这条措施的实施会使农民直接受益，从制度上完善了政府对农村义务教育经费的保障渠道，从而确保了农村义务教育必要的经费投入，为我国义务教育特别是农村义务教育的巩固和持续稳定发展创造了必要的条件，这样也就使农村中小学的辍学率得以控制。

二、转变教师的教育观念

1、教师应以“教育为主，惩罚为辅”。在教育教学中，很多教师因一点小事就采

取各种手段来惩罚学生，这在教学管理中违背了教育教学规律，同时也违反了《义务教育法》、《未成年人保护法》等法规。所以我们每位教师在教育教学中不能体罚或者变相体罚学生，即使学生有过激的行为，我们做教师的要能“动之以情，晓之以理”。“说服教育为主，惩罚为辅”，教育是心灵的艺术，只有当心与心面对，心与心的交融，教育才能真正取得实效②。否则只能导致学生辍学。

2、做好转化后进生的细致工作。后进生也叫“双差生”，即纪律散漫，学习成绩

差，面对这部分差生，我们从事教育教学的教师，往往采取简单粗暴的方式方法，最终的结果是“走人”，那么转变后进生该怎么做呢？我认为关键在于找到突破口，从许多转变后进生的个案中，我们发现：有的通过找闪光点，使后进生找回了自信；有的通过赏识教育，让后进生找到了好学生的感觉；有的通过情感对话，层层深入递进，让后进生悟出生活的真谛；有的通过真情的付出，滋润后进生干涸的心田；还有的通过义正严辞的敲山震虎，使后进生猛然醒悟③、、、、、、。一句话，“没有教不好的学生，只有不会教的老师”。只要我们教师转变了教育教学观念，还怕教学质量提不上去、升学率提不高吗？

三、父母离异造成家庭教育弱化，部分学生辍学--------如何面对这些“特殊学生”

呢？

1、家庭中离异后的父母或者孩子的祖父母、外祖父母都应积极帮助孩子树立信

心，克服自脾心理，因势利导给予孩子学心上的辅导和督促，生活上关心、爱护他们，使他们健康快乐地成长，树立正确的人生观，价值观，树立坚定的理想和信念，为实现自己的人生理想而去奋斗，这样就不至于辍学在家务农。

2、学校的教师应该设法用学校、班集体的温暖去弥补失衡家庭温暖的不足，努

力用师爱去补其父爱母爱的不足④。我们知道教书育人是教师的天职，培养身心健康的祖国花朵是中小学教育的使命，面对社会变革中产生的“特殊学生”我们没有理由回避。

四、在知识经济、信息时代的今天，面对科技日新月异的发展，源于我们教育事

业的发展，如果我们不读书、不多学知识，那么我们就有可能再重蹈历史覆辙：“落后就要挨打”，所以我们必须在思想上根除破旧陈腐的观念，消除“读书无用”思想的影响，当前各级各类学校都扩大办学规模，增加师资力量，能使更多的学生圆自己大学的梦想，同时整个社会就业渠道拓宽、畅通。教育部长陈至立曾指出：大学生不念大学也得长大，也得有个劳动岗位，但多学些知识路更宽一些。所以我们中小学生就更没有理由辍学而不读书。

总之社会各界针对农村中小学生辍学率严重这一问题加大力度来加以控制，让每一位适龄儿童少年都能接受义务教育，使农村教育不再成为一块心病，使高辍学率变为高入学率，从而推动农村教育的进一步发展。

主要参考资料：

① 《农村税费制试点促进分级管理》-------《现代教育报》2003年。

② 《班主任之友》-------2007年第1期第9页。

③ 《班主任之友》-------2007年第5期第36页。

④ “特殊学生“解读与对策--------《现代教育报》2003年。

约共有3300字

第五篇：农村中小学生辍学现象调查报告

农村中小学生辍学现象研究

分校：滨州电大 教育管理专业 年级：07春 姓名 陈新华 学号071130142

摘要：本文通过对农村中小学生辍学现象的实践调查与研究，探讨我国当前农村中小学的辍学问题，从而总结行之有效的方案，解决农村学生辍学问题。关键词 农村中小学生 辍学现象 案例研究

一、前言

自2006年9月1日起中华人民共和国修订的《中华人民共和国义务教育法》实施，农村中小学教育状况得到了很大的改善。尽管各级政府、教育行政部门和学校在“控辍”方面做作了大量的工作，但是农村中小学生的辍学问题还没有得到根本性的解决。本文从家庭归因、社会归因、学校归因三个层面综合性的对这一问题进行剖析。

本文在完成过程中运用的方法是：

1、调查法。

2、谈话法。

3、实质分析法。本文所用主要研究依据是：学校档案记录。

二、辍学对象归因研究

（一）家庭归因论 案例一 牛某某，女，汉族1991年出生于××县××村，父母均为农民，受农村愚昧观念影响，父母执意超生儿子防老养老，结果致使牛某某姊妹四人。身为大女儿的她初一还没有读完就辍学外出务工挣钱了。家访时与其母亲的对话：

老师：您好，为什么不让牛某某上学了？

母亲：她姊妹多，供不起上学。

老师：现在国家实行九年义务教育，不收费了，让她读完初中也行啊！

母亲：老师，不怕你笑话。上学虽然不交学费了，可就连供她每天的两元的吃饭钱我们也拿不出手啊，孩子还怎么能上学啊！

„„„„

就这样在家庭愚昧观念的影响下本来品学兼优的牛某某同学放弃了学业，踏上了童工的路子。

案例二 与同龄人相比，就读某某县某某中学刚过完14岁生日的张某某同学是不幸的。新年刚过不久，本来还沉浸在欢庆中的张某某一家却遭受到来自家庭的突然变故：其父因饮酒诱发心脏病而猝死。权衡当前的家庭状况并征求张某某的意见，母亲便让长某某辍学在家务农，不久就去了本地一家纺织厂做了工人，老师走访了其家庭 1 及本人劝学无功而返。老师与张某某的对话：

老师：××同学我是来叫你上学的。

张某某：谢谢你老师，我不能上学了。

老师：对你的不幸遭遇，我们全校师生倍感同情，可你不至于不去读书吧，再说，缺少文化知识在知识信心爆发的时代，你怎么能适应社会的发展呢？

张某某：老师，你说的道理我都懂，但我觉得还是我妈妈说的对，作为长子我应该为家庭着想。我爸爸活着的时候，全家靠他挣得工资过日子，现在父亲过世了，弟弟还小，所以我思虑再三，还是为家庭着想出点力吧„„

就这样，家庭的突然变故使张某某同学辍学了。无独有偶，年不足12岁的蔡某某同学同样因为父亲出车祸身亡而辍学在家帮妈妈料理家务了。

案例三 与前两案例不同的是，王某某同学的辍学完全是由于留守子女的教育问题二辍学在家的。王某某 男 独子 汉族 1993年出生于某某村，父母本是地道的农民，随农村打工淘宝的浪潮父亲去了外地打工。不耐寂寞的母亲与人私奔，撇下王某某与奶奶相依为命。奶奶年老体衰需要有人照料，无奈的王某某同学便弃学在家照顾奶奶了，老师再三劝其复学无效。对话：

老师：你年龄还小，也不具备照顾家庭的能力，还是回校学习吧，那样以后能更好的照顾家庭。

王某某：老师，我家的情况你是了解的，这样的处境让我怎么面对同学与老师们，何况我奶奶身体有这么差。我看还是不去了。

老师：你爸爸怎么认为？

王某某：我爸爸也是无能为力„„

王某某的父亲返乡后，学校继续家访动员。对话： 老师：王某某不上学，你应该动员孩子复学。父亲：我动员过，但他不想回去上学。老师：你有什么认识或打算？

父亲：我也管不了了，他爱怎么就怎么样吧。老师，你看我的家庭已经这个样子了，我还能怎么办啊？„„

以上三案例都归因于家庭而造成学生辍学：或家庭愚昧贫穷、经济紧张，或家庭突然变故，或家庭留守子女教育问题，都使的本来色彩斑斓的孩子承受了本不该承受的阴影。

（二）社会归因论

案例一 小青 男 15岁初二时突然辍学，老师多次家访都是人去楼空铁将军把 门。经多方打听得知，该生辍学随着村中去胜坊打工的热潮淘金去了。半年后一次偶然的机会与他相遇，询问他。

老师：小青，你怎么不去上学而是打工去了呢？你年龄尚小，正是长身体的时候，不能从事繁重的体力劳动的。

小青：老师，我行的，年龄也不算小了，与我同龄的小伙伴有些早就外出谋生了。我成绩不是很好，再读几年也是白费。再说，我们农村孩子一无金钱，二无关系，就算你成绩再好，考上大学又有什么用？在我们工地上，不一样有好几个大学生吗？他们干活挣钱还比不上我呢！老师，我想过了，还是出去挣钱好。你看，我现在吃的用的那样不是自己挣得。

老师：可你有没有为你自己的长远未来打算呀？

小青：老师，你的教导我都懂。现在说得好：有奶便是娘，有钱便是爷。等我挣到很多的钱，不也很风光吗？

„„„„

案例二 王×君 13岁。该生小学时就品行不端，难于管理。至初一时，与社会上不三不四之徒乱混。后因涉嫌聚众斗殴而被行政拘留，出来后干脆辍学，整天游手好闲，狐朋狗友，出入网吧、游戏厅。小小年龄就学会吸烟、喝酒并纹了身„„

家访对话

老师：你小小年龄就这个样子，成何体统？

王×军：老师你不懂，我这才叫酷。你看现在谁敢惹我，就连大人见了也叫大哥。老师：别瞎说。你照这样下去，还算正常人吗？

王×军：反正我现在过得很好，再说我也乐意这样过下去。„„„„

以上两案例或读书无用论，或拜金主义，或价值观、人生观的扭曲而导致学生的辍学，这些都归因于社会环境的影响。

（三）学校归因论

案例一 许×波 16岁 男 ××学校初三学生。该生学习积极，但成绩一般，就在中考两月前辍学在家。老师家访，许×波坚决不愿复学。与其对话如下：

老师：许×波，你平时学习蛮认真的，为什么突然就辍学了呢？

许×波：说实话，老师，我真的受不了了，我承受不了学校的学习生活。你看与国家规定的素质教育相比，我们学校多要求学生多上一节早自习、一节午自习、一节晚自习。我大体估算了一下，我们学生每天在校时间多达十小时以上，吃过早饭、午饭连休息的时间也没有让我们学生还怎么活呀。我知道没有好成绩就上不了好学校，可我已经很努力了，就是不见效果。所以我还是不上学了，在家养个好身体吧。

老师：„„ 案例二：李某斌 男 14岁 某某学校初二学生。或许李某斌永远也不会想到，能改变他一生的竟是因为自己的一句脏话。本来品学兼优的的他，在学校表现是积极用功的，可因为一次贪玩，而没有完成数学作业。老师严厉的批评让他感觉不爽，便在背后辱骂了老师几句。恰巧被路过此地的数学老师听个正着，老师没有冷静处理，而是拳脚相加，大打出手。这就给李某斌的心理上蒙上了可怕的阴影，他一开始害怕上数学课，后来发展到害怕每位任课教师的课。尽管老师多次心理疏导也无济于事，他便辍学在家，整天无所事事。班主任家访时对话：

班主任：李某斌同学还是继续上学吧，你年龄小，又干不了什么农活。李某斌：老师，我不上了，我害怕老师吃人的样子，我不敢上了，怕老师再打我。班主任：不会的，教师职业道德严禁教师体罚学生。再说，数学老师也知道自己做错了。你还是回学校吧。

李某斌：虽然规范要求老师不准体罚学生，可你观察过没有，不但数学老师这样，其他的老师有时也会体罚我们的。我们也知道这都是为我们好，可我们还小，很怕疼得。就算老师不打我们，当着全班同学来砢碜我们，我们也会受不了的。毕竟我们也有自尊，也有脸面，所以我还是不去了。

„„„„

以上两案例或学校（或上一级主管部门）指挥棒偏导，或老师望生成龙、成风的思想禁锢，而使一朵朵鲜艳的花朵过早的凋谢了。

三、控制农村初中学生辍学的几点对策

（一）把握控制辍学政策目标

农村中小辍学率控制在1-2%以下是义务教育普及的明确目标，为巩固和提高普及义务教育的水平、整体提升人口素质、引领农村中小学校的办学提供方向。地方教育主管部门要注重形成与国家政策相呼应的地方政策方案和政策执行的保障制度，才能形成完善的控辍的政策体系，为政策执行奠定良好基础。

(二)选准控制辍学执行方式

根据《义务教育法》关于“县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学”的规定，各地要建立健全县级教育行政部门、乡镇政府、村民委员会共同参与的中小学控辍保学工作管理机制，其中，县级教育行政部门除了对本区域控制辍学作出科学决策外，还要成立专门机构、设置专门人员负责控辍政策的执行，收集农村中小辍学信息，形成和建立完善的控辍政策运行的有效机制；同时，乡镇政府要把动员适龄儿童少年入学、巩固学额工作列入乡镇、村干部的目标管理和工作考核内容，与教 师考核、评优评先、绩效奖金相挂钩。县级教育行政部门和中小学校都要成立由“一把手”任组长的治理辍学工作领导小组，坚持不懈地开展治理中小辍学工作，彻底改变“一阵风”式的政策执行方式。

(三)健全控制辍学制度

在相关政策制定与执行中，要明确各级政府、主管部门、学校的部门职责，也要明确各级管理人员、执行人员的责任，各司其职，各负其责，政策执行才会呈现正效益。建立对农村地区义务教育普及水平的督导、监测和报告制度。由教育监管机构或教育督导部门组织对辍学等重点问题的现状、变化和影响因素进行调查和监测，协调相关部门对各级政府控制辍学的情况进行督导和评估，督导评估结果(包括辍学数字)定期向社会公布，并提供给决策部门参考使用。相关地方教育政策应对教育主管部门、学校、老师、监护人、社会团体等事关辍学政策执行的部门、个人建立明晰的问责制度，不仅要致力于建立一种能够对相关部门的领导干部(一把手)实施问责的机制，同时还应该制定一个对所有政策执行人员、相关人员都适用的具有可操作意义的实施问责的规定。无论任何人，只要违反了法规政策或政策执行不力，都将追究相应的责任。问责制度是当前控制辍学政策有效执行所必需建立和实行的基本政策制度之一。

(四)努力营造控制辍学新气象

各级政府应进一步增加对农村地区的教育投资，大力推进义务教育均衡发展，改善农村中小学的办学条件，尤其要统筹抓好农村寄宿制学校建设，为农村学生提供更好的就学条件和生活环境。要加大开放、开发的力度，想方设法增加农民收入，以降低农村中小学生的辍学率，进而提高农村人口的素质。各级政府通过加强扶困助学工作，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。同时，各地政府、学校要动员社会各方面力量，通过“春蕾计划”、“希望工程”、“手拉手”及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。有条件的地方，要筹措资金建立义务教育专项助学金，用于帮助贫困家庭的适龄子女完成学业，确保每个贫困学生都能依法接受并完成九年义务教育。

学生辍学的直接原因是学习不良和学校适应不良。要大力推进中考、中招制度改革。建立健全学生学业考试成绩等级评价和综合素质评价相结合的考试与评价体系，促进学生德、智、体全面发展。坚决制止按学生考试成绩公开排名、向中小学校下达升学指标的错误做法。积极推进将达标高中部分招生指标分配到农村初中校、优秀初中毕业生免试推荐等多样化高中招生办法。降低中考试题的难度，提高及格率，使更多的初中毕业生升入高中阶段学习；切实提高农村中小学校教学质量，要继续深化农村义务教育课程改革，建立校本教研和片区联动的教研机制，深入开展课堂教学改革，推进农村远教工程的应用研究，努力提高农村教师专业素质，提高教育教学质量。要以人为本，关心爱护“学困生”。帮助他们克服学习困难，树立学习信心，让他们在 学校学有所教，不因厌学而辍学。师生关系、同伴关系、亲子关系以及邻里关系会对学生产生潜移默化的影响。因此，应加强学校与社区及家庭之间的合作，适时进行心理健康教育和心理疏导，避免学生被不良的人际关系所干扰，最终导致辍学。

当前农村中小学生的辍学现象是在家庭、社会、学校外因以及学生主观内因的共同作用下产生的。在这些内、外力量的共同推动下，导致农村中小学生辍学，造成了部分农村青少年对知识追求的淡漠和绝望，所以需要全社会的共同关注，需要用科学思维和发展眼光去研究和解决。