湖南省煤矿矿长资格证 安全资格证统一编号表[推荐五篇]

第一篇：湖南省煤矿矿长资格证 安全资格证统一编号表

湖南省煤矿矿长资格证 安全资格证统一编号表

附表

湖南省煤矿矿矿长资格证 安全资格证统一编号表

第二篇：煤矿矿长安全资格证认定

煤矿矿长安全资格证认定

许可事项：煤矿矿长安全资格证

政策依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》；行政法规：《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》；部门规章：《培训管理办法》（国家安监局20号令）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）

收费标准：不收费

办理时限：20个工作日

一、申办条件

（一）国有重点煤矿及年生产能力在120万吨以上的煤矿（经理）矿长、副矿长（副经理）、总工程师、副总工程师

1、任职煤矿有依法领取的采矿许可证或批准开办煤矿的文件；

2、具有煤矿安全生产相关专业大专（含大专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历，矿长还应具备生产（机电）、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历；

3、身体健康，能够深入井下生产现场正常工作的男性公民，年龄一般在60周岁以下；

4、经依法培训考试合格；

5、法律法规规定的其他条件。

（二）国有重点煤矿除上述以外的其他安全生产管理人员

1、任职煤矿有依法领取的采矿许可证或批准开办煤矿的文件；

2、具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历（煤矿区队长及以下人员高中以上学历）、从事煤矿

安全生产相关工作2年以上经历；

3、身体健康，能够深入井下生产现场正常工作的男性公民，年龄一般在60周岁以下；

4、经依法培训考核合格；

5、法律法规规定的其他条件。

（三）国有重点煤矿以外的煤矿（公司）矿长（经理）、副矿长（副总经理）、总工程师（技术负责人）人）、副总工程师，应当具备下列条件

1、任职煤矿有依法领取的采矿许可证或批准开办煤矿的文件；

2、具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历，矿长还应具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历；

3、身体健康，能够深入井下生产现场正常工作的男性公民，年龄一般在60周岁以下；

4、经依法培训考核合格；

5、法律法规规定的其他条件。

（四）国有重点煤矿以外的煤矿除上述以外的安全生产管理人员，应当具备下列条件：

1、任职煤矿有依法领取的采矿许可证或批准开办煤矿的文件；

2、具有高中（含高中）以上学历（煤矿区队长及以下人员初中以上学历）、从事煤矿安全生产相关工作2年以上经历；

3、身体健康，能够深入井下生产现场正常工作的男性公民，年龄一般在60周岁以下；

4、经依法培训考核合格；

5、法律法规规定的其他条件。

二、申报材料

1、安全资格证申请表；

2、任职文件（或县以上煤炭管理部门任职证明）；

3、从事煤矿安全生产工作经历证明；

4、煤矿安全生产相关专业学历证书原件及复印件；

5、任职煤矿有效的采矿许可证或新开办煤矿的开办批准文件；

6、申请人身份证（复印件）；

7、申请人近期免冠二寸照片2张。

三、申办要求：

①申请资料一式四份；

②申请人提交的申办材料齐全、规范、有效；

四、办事流程

①矿长本人及所任职煤矿填报申请表并提供有关资料；

②县级煤炭管理部门对矿长及相关资料进行初审；

③报市级煤矿安全监察部门复核；

④省煤矿安全监察局审核发证。

第三篇：矿长资格证

1、先是自己对照政策规定查找条件是否合适：矿长任职资格包括学历、经历审查，指的是学历合格与否，经历合格与否，比如有的省份规定矿长需要在安全生产技术副矿长岗位上至少干了两年，有的省份规定需要在安全生产技术岗位至少干了五年以上。

2、学历够了，经历证明根据档案和及委任状写好从业经历证明，上一级单位人事部门盖章。还要拿着你任现职矿长的任命文件原件，填写矿长资格证申请报名表，到集团公司（或者县区市等煤炭管理部门）人事处培训处等机构盖章，携带身份证。

3、到省二级煤矿培训机构参加资格证学习。此时需要将报名表、学历证原件等送交省煤监机构审查是否合格。费用 单位自理。如都没有问题，学习完毕考试后都合格，那么一般一个月后证件就下来了，到集团公司或者当地煤炭局去取证即可。这是相关的规定

1、生产（或核定）能力30万吨/年以上煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

（一）煤矿安全生产相关专业大专及以上学历；

（二）煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

生产（或核定）能力30万吨/年及以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术负责人应当符合下列条件：

（一）煤矿安全生产相关专业中专及以上学历；

（二）煤矿安全生产相关工作3年及以上经历。

2、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受安全资格培训，具备与所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。

煤矿矿长还必须接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。煤矿矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核颁证。

煤矿企业主要负责人和本规定第八条第（一）、（二）项所列安全生产管理人员安全资格培训，由具备二级及以上资质的煤矿安全培训机构实施。

主要负责人和安全生产管理人员安全资格、煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复训不少于24学时。

煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培训不少于64学时，复训不少于32学时。

3、负责煤矿企业“三项岗位人员” 安全资格、操作资格和煤矿矿长资格考核发证的部门（以下简称考核发证机关）应当对参加培训人员的准入条件进行审查，也可委托培训机构进行；符合准入条件的，方可参加培训。

“三项岗位人员”在考核合格后5个工作日内，由本人或所在单位向考核发证机关申请办理资格证或操作证，也可委托煤矿安全培训机构申请办理，并提交下列材料：

（一）（二）

（三）身份证及学历证书复印件或学历证明； 工作经历证明； 社区或县级以上医疗机构出具的体检健康证明。

4、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证、煤矿矿长资格证有效期为4年，每2年复审一次。

第四篇：福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法

福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范煤矿矿长资格证管理工作，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等有关法律、法规、规章等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 取得煤矿矿长资格证是各类煤矿矿长任职的法定条件之一。凡在本省行政区域区内从事煤炭开采、煤矿建设的各类煤矿企业的主要负责人、煤矿企业安全生产管理人员应依照本办法的规定，取得煤矿矿长资格证。

第三条 煤矿企业的主要负责人指企业法定代表人、总经理、煤矿矿长，煤矿企业安全生产管理人员指分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师、技术负责人及从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。

第四条 煤矿矿长资格证以煤矿企业为单位申请办理，每个矿长只能在一个煤矿（矿井）任职，不得同时兼任其他煤矿（矿井）矿长。煤矿矿长资格证分为A级和B级，持A级煤矿矿长资格证的可在本省各类井型煤矿担任矿长，持B级煤矿矿长资格证的可在本省生产能力9万吨/年以下（含9万吨/年）井型的煤矿担任矿长。

第五条 福建省经济贸易委员会（以下简称“省经贸委”）负责全 省辖区内煤矿矿长资格审查、培（复）训、考核、颁证等监督管理工作，负责煤矿矿长资格证培训机构、培训师资、教学计划、教材等审定工作。

（一）县（市、区）煤炭行业管理部门负责协助设区市煤炭行业管理部门做好煤矿矿长资格申请材料的核实和日常监管工作，建立巡查制度，对辖区内煤矿矿长的违法、违规行为及时予以纠正并上报上级煤炭行业管理部门。

（二）设区市煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿矿长的日常监管，协助省经贸委做好煤矿矿长资格申请材料的收件、复核和申报工作。

（三）省煤炭工业（集团）公司负责省属煤矿矿长的日常监管，协助省经贸委做好省属煤矿矿长资格申请材料的收件、核实和申报工作。

第二章 许可条件

第六条 申请煤矿矿长资格证应当具备下列条件：

（一）申请A级煤矿矿长资格证

1、所任职煤矿依法取得煤炭生产许可证（基建矿井取得采矿许可证）；

2、依法取得煤矿矿长安全资格证；

3、具备煤炭相关专业（采煤、地质、矿机、矿井运输、矿井通风等，下同）大专（含大专）以上学历或取得煤炭相关专业中级（含中级）以上技术职称；

4、从事煤矿井下安全生产技术相关工作3年以上（含3年），具备煤矿企业安全生产技术管理岗位工作2年以上（含2年）工作经历；

5、年龄在60周岁以下，具有完全民事行为能力，身体健康，能深入井下生产现场工作的男性公民；

6、依法培训，考试合格（培训结业时间超过半年无效）；

7、法律法规规定的其他条件。

（二）申请B级煤矿矿长资格证

1、所任职煤矿依法取煤炭生产许可证（基建矿井取得采矿许可证）；

2、依法取得煤矿矿长安全资格证；

3、具备煤炭相关专业中专以上（含中专）学历或具备高中（中专）以上文化并经煤炭专业院校相关专业脱产学习一年以上；

4、从事煤矿井下安全生产技术相关工作3年及以上（含3年），具备煤矿企业安全生产技术管理岗位工作2年及以上（含2年）工作经历；

5、年龄在60周岁以下，具有完全民事行为能力，身体健康，能深入井下生产现场工作的男性公民；

6、依法培训，考试合格（培训结业时间超过半年无效）；

7、法律法规规定的其他条件。

第七条 申请煤矿矿长资格证需提交下列材料：

（一）煤矿矿长资格证申请表（附件1）；

（二）任职煤矿的煤炭生产许可证（基建矿井的采矿许可证）复印件；

（三）任职单位出具的职务（拟任命）证明原件；

（四）煤矿矿长安全资格证复印件；

（五）申请人学历或职称证件复印件；

（六）申请人从事煤矿井下管理工作履历证明原件（由任职单位提供），任职单位变动的，县、乡镇煤矿矿长由原任职单位所在设区市煤炭管理部门出具证明，省属煤矿矿长由省煤炭工业（集团）公司出具证明；

（七）煤矿矿长资格培训合格证明复印件；

（八）申请人身份证复印件；

（九）申请人近期免冠二寸照片2张。

第八条 煤矿矿长资格证变更申请需提交以下材料：

（一）证书级别、文化程度、职称变更的：

1、煤矿矿长资格证变更申请表（附件2）；

2、申请人学历或职称证件复印件；

3、申请人身份证复印件；

4、申请人近期免冠二寸照片1张；

5、原煤矿矿长资格证原件。

（二）工作单位变更的：

1、煤矿矿长资格证变更申请表；

2、任职煤矿的煤炭生产许可证（基建矿井的采矿许可证）复印件；

3、新任职单位任命（拟任命）文件原件；

4、申请人身份证复印件；

5、申请人近期免冠二寸照片1张；

6、原煤矿矿长资格证原件。

第九条 煤矿矿长资格证遗失补证申请需提交以下材料：

（一）煤矿矿长资格证补证申请表（附件3）；

（二）市级以上报刊刊登的煤矿矿长资格证遗失声明原件；

（三）煤矿矿长安全资格证复印件；

（四）申请人身份证复印件；

（五）申请人近期免冠二寸照片2张。

第三章 许可程序

第十条 煤矿矿长资格证的申请、变更、补证。

（一）县、乡镇煤矿矿长资格证申请人可向设区市煤炭行业管理部门领取申请表，省煤炭工业（集团）公司可直接向省经贸领取申请表，也可以直接在“福建省经贸委”门户网站下载。县、乡镇煤矿矿长资格证申报材料经县（市、区）煤炭行业管理部门核实后，向设区市煤炭行业管理部门提交，设区市煤炭行业管理部门对申请材料进行复核后向省经贸委提交；省属煤矿矿长资格证申请直接向省煤炭工业（集团）公司提交申请材料，省煤炭工业（集团）公司对申请材料核实后向省经贸委提交。

（二）申请人提供的书面材料必须真实，并在申请材料上签名确认。其中申请材料为复印件的，申请人必须出示原件，经办人核对无误后退回原件，加盖核实章并签名。

第十一条 申请材料收件、受理。

（一）县（市、区）煤炭行业管理部门应当在5个工作日内完成申请材料的核实工作。

（二）设区市煤炭行业管理部门对申请人提交的书面材料进行复核，对资料不齐全或不符合法定条件的，应当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。设区市煤炭行业管理部门对已受理的申请材料，以电子文档格式通过省经贸委纵向网进行申报。

（三）省煤炭工业（集团）公司对本系统煤矿矿长申请材料进行核实，统一向省经贸委提交书面申请材料，对资料不齐全或不符合法定条件的，省经贸委应当场或在5个工作日内一次性告知省煤炭工业（集团）公司需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。省煤炭工业（集团）公司对已受理的申请材料，以电子文档格式通过省经贸委门户网站进行申报。

第十二条 煤矿矿长资格许可决定。省经贸委应在法定期限内对申请材料进行审核，作出是否颁证、补证、变更的决定。对设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司核实后报送的申请材料，符合法定条件的应自收到材料之日起10个工作日内（对需要现场核实的，现场核实时间不计入其中）向申请人颁发煤矿矿长资格证；对不符合法定条件的，作出不予许可决定，并说明不予颁证的理由。因特殊情况不能在规定时间内办结的，经分管领导批准，可以延长10个工作日，并将延长办理的期限、理由告知申请人。

第十三条 煤矿矿长资格证的领取。县、乡镇煤矿矿长资格证由各设区市煤炭行业管理部门协助发到有关申请人员，省属煤矿矿长资格证由省煤炭工业（集团）公司为单位统一领取发到有关申请人员。

第四章 培训与考核

第十四条 煤矿矿长资格培训分初次领证培训和两年一次复训，初次领证培训时间不得少于70学时；两年一次复训，复训时间不少于24学时。

第十五条 各类煤矿矿长资格培（复）训工作由省经贸委负责组织实施。煤矿矿长培训工作实行归口管理、分级实施、教考分离、任前培训的原则。凡是合法煤矿的主要负责人、煤矿企业安全生产管理人员或具备法定条件的其他人员均可参加培训。

第十六条 煤矿矿长资格培（复）训采取就近分片组织的办法由设区市煤炭行业管理部门、省属煤炭工业（集团）公司协助组织实施。

（一）煤矿矿长资格培训工作由具备煤矿安全生产三级及以上培训资质的培训中心或煤炭生产相关专业的专业院校承担；煤矿矿长资格复训由具备煤矿安全生产四级及以上培训资质的培训中心或煤炭生产相关专业的专业院校承担。

（二）三明市、南平市所属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由三明市煤炭行业管理部门协助组织实施；龙岩市、漳州市所属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由龙岩市煤炭行业管理部门协助组织实施；泉州市所属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由泉州市煤炭行业管理部门协助组织实施；省属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由省煤炭工业（集团）公司协助组织实施。

第十七条 煤矿矿长资格培（复）训实行报批制度。设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司负责协调与各培训机构做好 培（复）训计划编制，于每年12月31日前将下一培（复）训计划报省经贸委，并于每期开班前2个月将培（复）训计划（培训单位、培训类别、培训时间、培训人数、教学计划、师资情况、学时安排等）报省经贸委核实。

第十八条 培训机构必须严格执行国家相关法律、法规、规章，严格按照统一培训大纲组织教学活动，每个教学班培训人数不得超过50人，并严格按国家和本省有关规定收取培训费用。

（一）煤矿矿长资格培训主要教学内容

1、国家有关法律、法规、规章、政策及规程；

2、煤矿生产技术及安全管理知识；

3、煤矿灾害防治及应急救援技术、措施，煤矿典型事故案例分析；

4、煤矿企业生产经营管理。

（二）煤矿矿长复训主要教学内容

1、国家有关新法律、法规、规章和新政策；

2、煤矿生产技术新标准、新技术。

第十九条 培训机构要建立培训档案，详细、准确记录培训实施情况，真实汇总每期办班的教学情况（附件4）、学员情况（附件5、6）等有关培（复）训信息，于办班结束后15日内报省经贸委。

第二十条 按照教考分离原则，煤矿矿长资格考试统一使用福建省煤矿矿长资格培训试题库试题，由省经贸委对试卷进行审定，并负责对考试工作进行监考。培（复）训考试成绩60分及以上为合格，不合格者给予一次性补考，补考成绩60分及以上为合格。第二十一条 培训机构应当对参加培（复）训学员的身份及资格进行认真核实，加强对参加培训学员的管理，严肃教学、考试纪律，不得顶替培训和考试。违反相关规定的人员，2年内不得申请煤矿矿长资格证。

第五章 年检

第二十二条 省经贸委负责全省煤矿矿长资格证的年检工作，实行两年一次年检，年检时间为每年第四季度。煤矿矿长应于初次培训结业期满两年内参加复训，逾期未参加复训的不予年检。初次领证的煤矿矿长可不参加当年检。县、乡镇煤矿的矿长由设区市煤炭行业管理部门负责对年检资料的核实，报省经贸委办理煤矿矿长资格证年检手续；省属煤矿的矿长由省煤炭工业（集团）公司负责对年检资料的核实，报省经贸委办理煤矿矿长资格证年检手续。

（一）煤矿矿长资格证年检需提交以下材料：

1、煤矿矿长资格证年检表（附件7）；

2、煤矿矿长再教育复训（参加当复训）考试合格证明复印件；

3、煤矿矿长安全资格证复印件；

4、任职单位采矿证复印件；

5、身份证复印件；

6、申请人近期免冠二寸照片1张。

（二）煤矿矿长有下列情形之一的，为年检不合格。

1、所任职煤矿1个月内3次以上（含3次）被检查发现未对井下 作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗；

2、所任职煤矿在日常管理、各类建设过程中，存在弄虚作假行为；

3、不按规定参加煤矿矿长年检复训或复训不合格；

4、所任职煤矿存在安全隐患，拒绝整改或整改后仍不符合要求擅自组织生产；

5、所任职煤矿两年内被停产整顿及不良记录累计达3次以上（含3次）的。

第二十三条 市、县（市、区）煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司按照本办法的职责分工，应当有计划地组织做好煤矿矿长复训及年检资料核实工作，对年检不合格者必须在两个月内再次组织复训、考核，仍然不合格的应上报省经贸委，由省经贸委依法注消其煤矿矿长资格证。

第六章 监督管理

第二十四条 煤矿矿长资格证应由本人持有，不得涂改、转借，违反者依法吊销煤矿矿长资格证。

第二十五条 设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司于每年12月31日前将当所辖煤矿违法违规的煤矿矿长名单及有关情况报省经贸委。

第二十六条 有下列情形之一的，设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工业（集团）公司应当向省经贸委报告，省经贸委核实后予以暂扣、注销或吊销煤矿矿长资格证。并由设区市煤炭行业管理部门、省煤炭工 业（集团）公司协助收回煤矿矿长资格证原件移交省经贸委。

（一）对被责令停产整顿的煤矿，暂扣其煤矿矿长资格证。整改结束并验收合格后，发还煤矿矿长资格证；

（二）煤矿矿长因任职条件发生变化不符合申领煤矿矿长资格证法定条件的，注销煤矿矿长资格证；

（三）煤矿矿长资格证有效期满未进行年检或年检不合格又不参加复训的，注销煤矿矿长资格证；

（四）所任职煤矿非因产业政策实施关闭被吊销煤炭生产许可证的，吊销其煤矿矿长资格证；

（五）所任职煤矿3个月内2次及2次以上发现有重大生产隐患，仍然进行生产的煤矿，吊销其煤矿矿长资格证，5年内不得申领煤矿矿长资格证；

（六）所任职煤矿发生一次死亡3至9人责任事故或一年内连续发生两起一次死亡1至2人责任事故矿井的主要负责人，暂扣其煤矿长资格证并在2个月内参加复训，复训不合格者吊销其煤矿矿长资格证；

（七）所任职煤矿发生一次死亡10人以上（含10人）或一年内发生两起一次死亡3至9人责任事故矿井的主要负责人，吊销其煤矿矿长资格证，5年内不得申领煤矿矿长资格证；

（八）所任职煤矿拒不执行县级以上地方人民政府煤矿安全生产监管部门或者煤矿安全监察机构依法下达的整改通知的，吊销其煤矿矿长资格证；

（九）在非法煤矿任职的，吊销其煤矿矿长资格证；

（十）触犯刑法，构成犯罪被追究刑事责任的，吊销其煤矿矿长资格证。

第二十七条 加强对培训机构的监督管理。培训机构有下情形之一的，由省经贸委作出两年内不得开展煤矿矿长培训工作的决定：

（一）培训内容未按省经贸委规定的教材要求；

（二）学员冒名顶替培训、考试；

（三）考试作弊、泄露考试试卷；

（四）法律法规规定的其他违规行为。

第二十八条 煤炭行业管理部门有关人员在煤矿矿长培训、发证工作中玩忽职守、滥用职权的按照有关规定给予行政处分。

第七章 附则

第二十九条 省经贸委负责在其门户网站（www.xiexiebang.com）向社会公开以下内容：

（一）颁发、变更、补证、注销、吊销煤矿矿长资格证；

（二）煤矿矿长资格证的年检结果；

（三）煤矿矿长培训、复训计划。第三十条 本办法由省经贸委负责解释。第三十一条 本办法自下达之日起施行。

第五篇：矿长资格证培训论文

《贵州省二00九年第一期煤矿矿长资格培训论文》

贵州省二00九年第一期煤矿矿长资格培训论文

论文题目：《作为煤矿矿长，如何加强煤矿

安全管理工作，证矿井安全生产》

学号：043号

二00九年三月

作为煤矿矿长，如何加强煤矿安全管理工作，保证矿井安全生产

[学 号：043号 ]

当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展，通过各级部门、企事业单位的共同努力，安全生产出现了良好的局面，有效地减少了各类事故的发生，建立了良好的安全生产环境和秩序，可以说安全生产是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。因此，抓好安全生产工作意义重大。那么，作为煤矿矿长，如何加强煤矿安全管理工作，保证矿井安全生产呢？本人认为，要加强煤矿安全管理工作，不仅要始终不懈地坚持科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，搞好煤矿基础安全管理和矿井质量标准化工作等外，在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。作为煤矿矿长，还要处理好了这些方方面面的关系，使各方面协调健康发展，我们才能更好的搞好煤矿安全管理工作，保证矿井安全生产。

一、安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产是相互依存的关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法的观点，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体的观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全

工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把煤矿“安全第一”的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

二、安全与效益的关系

就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持“安全第一”，不安全不生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外，由于煤矿事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然与必然的关系

在安全生产中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论：任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违＋隐患＝事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必然根源。看似偶然的事故，其实都是必然。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和粗心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，才能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、突击与持久的关系

安全生产涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。同时，还要注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面，我们中有经验，也有教训的。

为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战，忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至，上下号召，声势浩大，完成了事。事故安全教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟有如此，才能搞好这项工作。在安全生产上，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。

五、硬件与软件的关系

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出了它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，狠抓安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。

但也必须看到，同样的装备、条件下，同在一个矿生产，有些班队平安无事，有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”三并重的原则。

六、爱护与袒护的关系

爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则上的区别。然而，在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往错把袒护当爱护，这样，必然给安全生产带来负面效应。在安全生产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。如何才是爱护下属呢？各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓爱于严，严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育就教育，该追查就追查，该处罚就处罚，该撤职就撤职，这样才是真正的关心下属，爱护下属。而在安全生产中，确有少数领导干部错把袒护当爱护，他们把严格要求同爱护下属对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属，往往导致事故的发生。

七、情治与严治的关系

情和严只是两个字，说起来简单，做起来可就难了。在安全生产中，许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好，使自己陷入被动的处境。究其原因，问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严，也可视作一个对立的统一体，情应该出于严治之中，严应该立于情治之上：两者是不应分离的。而在安全工作中，有些人往往处理不好两者关系，以致顾此失彼，易走极端。有的一味强调情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾。有的一味强调严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上，要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。

八、大事与小事的关系

俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系，是量变与质变的具体体现，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后

导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的发生，是很难搞好安全生产的。

九、独唱与合唱的关系

如果把安全生产作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错误的。安全监督部门作为安全生产的管理部门，在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好安全生产，不只是安全监督部门的事，而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，是一项需要长期坚持的工作。作为煤矿矿长，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一、生产第二”的操作原则，抓安全促生产，使企业获得最大的政治、经济和社会效益，并坚持“管理、培训、装备”三并重的原则来保障安全生产，正确处理好各方面的关系，我们的煤矿企业才能更好地确保矿井安全生产。

（结 束）