第一篇:当前路政执法存在着四大问题转
当前路政执法存在着四大问题转 当前路政执法存在着四大问题
近几年,国家为扩大内需,拉动经济增长,每年投资3000亿元以上建设公路,使我国高等级公路建设突飞猛进,农村路网不断完善,其成就举世瞩目。为确保公路完好畅通,充分发挥公路路网的作用,加强公路路政管理刻不容缓。而目前,公路路政管理工作则面临四大软助,严重制约了路政执法工作的开展。
一、法律、法规、规章不完善
试举三个例子:
第一《公路法》第85条第一款规定:“违反本法有关规定,对公路造成损害的,应当依法承担民事责任。”这就产生了两个问题:一是路政索赔程序问题;二是索赔标准问题。福建闽东某县就出现一个案例,路政部门对损坏路产行为依法立案、调查取证,通过行政程序作出赔偿决定书,并告知当事人可以复核、复议、提起诉讼,而该县人民法院在审判过程中就依据《公路法》第85条判定路政部门的赔偿决定书无效,认为路政部门索赔应通过民事诉讼程序。承担民事责任无疑适用民法的平等、等价有偿、自愿和公平及诚实信用原则。而路政部门索赔都是按当地物委、财政部门制定的损坏赔偿标准。这些标准充分考虑了路产损坏赔偿费要上交上级财政、交通公路部门部分、路政人员办案费用、协助办案人员开支等各因素,但对于当事人来说,由于路政部门具有一定的强制力,且此标准无疑偏高,违反了民法的平等、等价有偿、自愿和公平原则。例如福建省的一起路政案件来说吧,案件是一起交通肇事损坏路产案件,依据福建省公路路产损坏赔偿标准索赔1.25万元,保险公司提出强烈质疑,而事实上此段路损坏部份修复也只用了不足4000元。假如我们遇到如此类诉讼,我们的路政部门是否可能败诉。第二2003年4月1日开始施行的交通部规章《公路路政管理规定》漏洞很多,如第八条:“除公路防护、养护外、占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区以及更新、砍伐公路用地上的树木,应当根据公路法和本规定,事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。”这里有两个问题:一是《公路法》
第44条第一款规定:“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。”考虑到公路部门管养分离,事企分离,养护市场化势在必行,《公路路政管理规定》此条款规定明显违背了《公路法》
第44条规定;二是依据《公路路政管理规定》第8条,公路建筑控制区除了公路防护、养护外,也不得擅自占用、利用或者挖掘,此条极不可行。我们知道,《公路法》第56条授予公路路政部门建筑控制区建筑物、地面构筑物的控制权(禁止修建)及管理电缆等埋设的审批权,建筑控制区内种植农作物等是可行的,这也符合节约用地原则,但《公路路政管理规定》
第8条从字面上来理解,实际也就剥夺了建筑控制区占用、利用、挖掘从事种植的权力。此外第三十四、三十五、三十六条公路赔偿和补偿规定,在对照《公路法》第85条第一款规定后,也使人如堕云雾,到底路产损坏索赔是依据何种程序?第三路政执法法规最不完善、也是问题最大的当属超限运输管理,超限运输问题之复杂,涉及部门之多,没有亲身经历很难想象,依靠一个交通部《超限运输管理规定》,由路政部门单打一很难凑效。而比这更高层次的能整合各种行政执法资源的国务院法规尚未出台,有的地方依靠政府牵头搞联合执法等虽能凑效一时,但业内人士有充分理由担心难以持久。
二、体制不顺
理顺路政管理体制喊了许多年,但是光打雷不下雨。全国各地路政单位名称五花八门,隶属关系各种各样。路政部门现有体制是“隶属交通局,挂靠公路局”,即人财物在公路局,而哈
尔滨市的行政处罚权由哈尔滨市交通局委托哈尔滨市交通行政综合执法支队执行,这就至少有三个问题:
一、管理与处罚脱节。对规范交通行政处罚,变多家执法,多家处罚为一家处罚,对提高行政执法效率和依法行政水平将起到积极作用。但通过现阶段的工作开展,尚存在一些亟待解决的问题。一是国家《公路法》和《黑龙江省公路条例》已明确授权了路政管理部门的职责和权利。路政管理工作既要有管理的权利还要辅以处罚的手段。如单纯进行管理而不实施处罚,路政管理工作则单薄而无力。由于管理与处罚脱节,致使公路路政保护路产路权的行为受到严重影响。二是路政违章案件不能得到及时有效的控制和查处。路政工作要做到防患于未然,就必须做到违法案件发生及时查处,消灭在萌芽之中,把损失降到最低。特别是公路两侧控制区违章建筑,一旦发生就要制止,运用法律手段给予强行拆除并给予相应处罚。但由于行政处罚权已相对集中,路政部门只有监管和举报义务,没有处理权力,致使路政违章案件得不到及时控制和查处。不能脱节,否则,无法体现出路政管理的整体力度和执法效率。三是省交通厅、省公路局今年一月份下发文件要求已建成的公路治超检测站要认真开展车辆超限超载治理工作,我市已建成的四个治超检测站,其中有京哈公路两个治超检测站属行政处罚相对集中之列。要加强超限超载车辆的治理,就要严厉打击超限超载行为,国家八部委治超方案中也提出要严查严罚,但由于这两站公路部门已没有行政处罚权,所以要加强治理超限超载工作则无实际内容,不能对其进行处罚就更谈不上严格治理。管理与处罚如何能更好的协调,更好地维护公路的路产路权不受损害是当前急需解决的问题
二、缺乏独立性。路政管理较之于公路养护,有其特殊性。如要加强路政宣传,加强横向联系等,但由于体制原因,路政部门依附公路局,只是一股室,至今没有独立财权,没有财权即没有事权,基层路政人员做事难免缩手缩脚。
三、缺乏激励机制。路政人员从事执法工作,每天都要与违法当事人打交道,每天都要面对各种干扰、恐吓,乃至各种暴力,工作量大,压力也大,但路政人员的职称问题、技术等级评定问题、补贴问题、大部分人员的职工身份问题,均未得到解决,影响路政人员积极性的发挥。
三、队伍素质不适应依法治路。
路政队伍普遍存在先天不足,后天失调,入口门槛低,出口不畅问题。许多路政人员都是从道班选拔,文化基础较弱,走上路政岗位后,虽然有过各种各样的岗位培训,但即使参加各种学历教育,由于缺乏严格的考试把关,许多滥竽充数,造成先天不足,后天失调。有的路政人员从大中专院校毕业生中录用,但由于进入时很少从推进依法治路高度选拔高素质人才角度考虑,而是从照顾本系统子女就业,照顾方方面面人情关系出发,造成入口门槛过低。且长期以来,事业单位人浮于事普遍存在,“铁交骑”、“铁饭碗”思想严重,缺乏竞争、淘汰机制,造成路政人员文化素质无法有效提高。对公路管理法律法规也大多知其然不知其所以然,能办案,但无法滴水不漏办铁案,能撰写相关法律文书,但不严密,没有组织听证、应诉能力,对相关法律法规,如《治安管理处罚条例》、《刑法》、《土地法》、《森林法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》等都知之甚少。还有一个问题是基层路政部门人员知识结构不合理。一个基层路政所至少需要一名法律专业人才,如法律专业本科以上,一个工程专业人才,如工程师职称以上,一个较强的文秘人才,但基层路政人员人才结构基本上达不到以上要求,造成工作水平低,不适应依法治路需要。
四、执法不规范
基层公路路政部门执法不规范问题普遍存在,笔者认为至少有以下六方面:一是裁量权运用
不当。《公路法》对各种违法行为大都是做了×万元以下罚款的规定,赋予路政人员较大的裁量权。由于缺乏具体规定,同一种违法行为,在不同的经办人员,不同地区就可能有截然不同的处理。有的处以巨额罚款,有的处罚较轻,甚至不处罚,造成执法缺乏统一性、严肃性。二是办案过程中取证粗枝大叶。主要表现在没有用心去收集有关证据,笔录不规范,语句不通顺,询问问题缺乏逻辑性等。三是在超限运输中普遍存在只赔偿不卸货不处罚,这种做法对超限运输无疑治标不治本。四是法律文书混乱,缺乏一套完整的、严密的包括赔偿、处罚、许可、强制执行四大部分法律文书,有的自行创设,漏洞百出。五是收费上应收不收,少收漏收情况严重。六是放弃违章建筑管理。违章建筑涉及群众身家性命,牵涉方方面面,执行难度较大,因此许多基层路政管理大多被迫放弃对违章建筑的管理权。
第二篇:当前路政执法现状的调研报告
近年来,随着《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》和交通部《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施,使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。“十五”以来,公路基础设施建设有了长足的发展,公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,公路路政管理工作却相对滞后,不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。
一、路政执法中存在的问题
提起路政执法,无论是路产路权的维护,还是公路规费的征收,都面临着太多的困难和阻力。主要表现在:
1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理,有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立,呈现公路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重,不少道路路面被任意占用,当作晒场、堆场、市场等,各种摊点以路为市应运而生,在相当多的集镇地段干脆就搞起了马路市场。三是超限运输车辆日益增多,给公路造成了极大的损坏,设计使用年限不到,就需进行修补和改建。
2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念,讲义务时,就说公路是公路部门的,讲利用时,就说公路是当地的,极少想到公路还需要爱护,甚至放任、纵容公路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门配合不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内,经常与公路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方保护主义,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使公路部门放弃执法,成为实际上的违法庇护者。
3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着公路秩序管理与路产管理的双重职责,然而连一套合法的着装都没有,借着超限治理的名义,路政人员暂时穿上了服装,然而运管等部门也一涌而上,而且与公路部门着装相同,标志车辆相同,有时明明是其他部门执法中存在的一些不规范行为,老百姓也误以为是公路部门所为,严重损害了公路执法形象。此外,公路执法队伍也存在着进口把关不严的问题,一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍,降低了队伍的整体素质。
二、路政执法难的原因
影响公路执法的原因多且复杂,但最根本的有三个,即:公路所有权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决,公路执法难现象就难以完全克服。
1、公路用地权属不清。在公路建设时,由于征用土地涉及巨额的费用问题,许多承担征地任务的地方政府,往往变通处理,并不办理正式的土地征用手续,这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚置”。从法律上讲,我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物,农民却因交纳了“两上缴”而理直气壮向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建,由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来,在法律上,本身就处在不利的位置,要进行阻止,谈何容易。我们总在说依法治路,但遇到这类情况,还得实行“人治”,请地方政府出面干预。当然,这种干预不会是无偿的,是以我们其它方面的妥协为代价的。
2、相关法律法规不配套。关于公路管理的法律法规不可为少,但各种法规文件往往是自说自话,与国家的大法不配套,与相关的专门法律不“兼容”。如:从去年起,对养路费征收实施新的计量标准,这本是遵从实际,增加国家规费收入的良措,但实施后,矛盾却相当尖锐,部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致直接冲突的事件。不错,我们上级的政策规定需要执行,但,退一步想,人家车主按我们的标准载货,公安部门却依据公安法规视之为超载(甚至在运管部门也是这样),随时可能因此而被查处,人家心里能乐意?如果认真较劲,谁又能保证在法庭上我们一定会是赢家。
3、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理,又从属上级业务部门,多头管理相互间的关系难以协调。此外,公路管理机构的名称也不规范,省一级的好一些,基本都叫公路管理局,而地、市以下名称则比较混乱,有称公路管理局或分局的,有称公路段的,还有称公路管理处的,常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的运行效能,增加了系统“内耗”,也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度,人为制造了许多执法难的问题。
三、加强路政执法的对策
为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性,扎实有效地开展路政管理工作,不断提高公路路政管理水平,应从以下四个方面抓好。
1、坚持依法行政,规范执法行为,增强文明服务意识。首先,各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论,积极参
第三篇:关于当前路政执法现状的调查报告
关于当前路政执法现状的调查报告调查对象:农民,司机,路政工作人员;
调查目的:找出路政执法中存在的问题,分析原因并提出相应的对策;
调查方法:面谈,实际走访,实际考察;
调查地点:休宁县
调查时间:2011年4月12日-5月12日
前言:
公路路政管理在交通事业发展中的重要性日益凸显,公众对公
路服务水平的要求日益提高。加强公路路政管理已成为进一步提升公
路建设成果的的实际需要,针对目前公路路政执法的情况进行了一次
社会调查,现将情况报告如下:
一、基本情况
(一)调查对象的基本情况
“十五”以来,公路基础设施建设有了长足的发展,公路建设步
伐明显加快,然而与公路建设相比,公路路政管理工作却相对滞后,不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。
二、调查中发现的路政执法中存在的问题
提起路政执法,无论是路产路权的维护,还是公路规费的征收,都面临着太多的困难和阻力。主要表现在:
1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有
效管理,有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立,呈现公路街
道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重,不少道路路面被任
意占用,当作晒场、堆场、市场等,各种摊点以路为市应运而生,在相当多的集镇地段干脆就搞起了马路市场。三是超限运输车辆日益增
多,给公路造成了极大的损坏,设计使用年限不到,就需进行修补和
改建。
2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念,讲义务时,就说公路是公路部门的,讲利用时,就说公路是当地的,极少想到公路还需要爱护,甚至放任、纵容公路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门配合不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内,经常与公路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方保护主义,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使公路部门放弃执法,成为实际上的违法庇护者。
3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着公路秩序管理与路产管理的双重职责,然而连一套合法的着装都没有,借着超限治理的名义,路政人员暂时穿上了服装,然而运管等部门也一涌而上,而且与公路部门着装相同,标志车辆相同,有时明明是其他部门执法中存在的一些不规范行为,老百姓也误以为是公路部门所为,严重损害了公路执法形象。此外,公路执法队伍也存在着进口把关不严的问题,一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍,降低了队伍的整体素质。
四、路政执法难的原因
影响公路执法的原因多且复杂,但最根本的有三个,即:公路所有权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决,公路执法难现象就难以完全克服。
1、公路用地权属不清。在公路建设时,由于征用土地涉及巨额的费用问题,许多承担征地任务的地方政府,往往变通处理,并不办理正式的土地征用手续,这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚臵”。从法律上讲,我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物,农民却因交纳了“两上缴”而理直气壮向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建,由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来,在法律上,本身就处在不利的位臵,要进行阻止,谈何容易。我们总在说依法治路,但遇到这类情况,还
得实行“人治”,请地方政府出面干预。当然,这种干预不会是无偿的,是以我们其它方面的妥协为代价的。
2、相关法律法规不配套。关于公路管理的法律法规不可为少,但各种法规文件往往是自说自话,与国家的大法不配套,与相关的专门法律不“兼容”。如:从去年起,对养路费征收实施新的计量标准,这本是遵从实际,增加国家规费收入的良措,但实施后,矛盾却相当尖锐,部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致直接冲突的事件。不错,我们上级的政策规定需要执行,但退一步想,人家车主按我们的标准载货,公安部门却依据公安法规视之为超载(甚至在运管部门也是这样),随时可能因此而被查处,人家心里能乐意?如果认真较劲,谁又能保证在法庭上我们一定会是赢家。
3、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理,又从属上级业务部门,多头管理相互间的关系难以协调。此外,公路管理机构的名称也不规范,省一级的好一些,基本都叫公路管理局,而地、市以下名称则比较混乱,有称公路管理局或分局的,有称公路段的,还有称公路管理处的,常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的运行效能,增加了系统“内耗”,也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度,人为制造了许多执法难的问题。
五、加强路政执法的对策
为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性,扎实有效地开展路政管理工作,不断提高公路路政管理水平,应从以下四个方面抓好。
1、坚持依法行政,规范执法行为,增强文明服务意识。首先,各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论,积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班,掌握业务知识,增强执法素质和执法能力;其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中,要自觉地维护党和政府的威信,树立公路行业良好形象;第三是要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的要求,秉公执法,热情服务;第四是路政人员必须规范执法行为,按照规定着装,佩载行政执法证件,亮证
执法,文明执法,坚持把文明用语和执法行为是否规范,纳入路政执法人员考核内容之中。
2、认真宣传贯彻《公路法》、《规定》和《办法》等公路法律法规,为路政管理工作创造良好的外部环境。《公路法》、《公路条例》颁布实施以来,在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。要按照省市交通部门的总体部署,做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”,使宣传活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,把公路法规宣传到千家万户,家喻户晓,人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上,把每年三月作为“公路法规宣传月”,做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理工作环境。
3、逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出,执法难的问题依然存在,交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多,与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行,与人民法院定期召开联络会议,通报执法情况,可请法院同志授课、培训、指导依法办案,提高路政人员的业务素质,重大路政事案向法院咨询,组织路政人员旁听行政案件的审理,自觉接受司法监督,提高执法水平。建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户,公路沿线村镇是路政管理的重点,提高群众爱路护路意识,是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规,宣传形式要丰富多样,讲究实效,取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。第二要建立汇报会制度,定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。第三要对积极支持配合路政管理的单位,领导应给予表彰、奖励。
报告人:朱勇峰
休宁县10法学专科班
2011年5月12日
第四篇:路政执法心得体会
--精选公文范文--------------------------路政执法心得体会(精选多篇)
第一篇:路政执法心得体会
路政执法心得体会
行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,使行政执法活动合法、有效、准确、高效。同时要树立公仆意识,提高政治素质和业务能力。
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之一。两年的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。因此,这就要求我们一方面要必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。另一方面,依法行政、规范执法还要注----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
我所担任的是内业管理工作,主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作,我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口,树立好我自己的形象在相当程度上也就是树立好了大队的形象。所以,在工作中我不但坚持学习胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”,并且将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,从各个方面悉心考虑来大队办----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求,而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高了工作效率、提升了行政效能。同时,在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开大队的举报投诉监督电话,接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。作为一名路政人员,同时也是人民的服务员,我始终严格要求自己,以自己优良的风貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强学习,给自己“充电”,提高自身综合素质。
首先,要加强学习,保持正确的政治观念。要不断认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要理论,要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------辱观,有坚定的政治立场、鲜明的政治态度和清醒的政治头脑,善于从政治上和大局上观察、分析和处理问题,要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次,要加强学习,树立明确的服务理念。社会主义荣辱观要求我们“以服务人民为荣,以背离人民为耻”。我们不仅要时刻牢记服务理念,更要不断学习社会主义荣辱观,要把群众当作自己的亲人,在为群众服务中真正做到换位思考,全心全意做好服务工作。第三,要加强学习,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政执法工作,就要求我们必须熟悉自己的业务,有过硬的业务本领。必须学会、学好、学透交通行政执法相关的业务理论知识,并能在实际工作中灵活运用,这样才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。
第二篇:路政执法心得体会
路政管理工作心得体会
----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------
时间很快,转眼间三个月时间久过去了。意味着我在吉茶高速实习期将要结束了。在这里的三个月时间学到了很多东西,特别是路政业务知识和技能都基本上掌握,对于我来说是非常重要的事情,我现在很看重也很喜欢路政工作。
通过三个月时间的磨练,现在已经适应了新的同事,新的工作环境,新的生活环境。昨天晚上开会,队长要求我们把这段时间的工作感受和体会以书面的形式记录下来,我觉得这对于我们来说意义很重要,也非常有必要。接触路政管理工作三个月了,也掌握了与路政相关的许多业务知识和技能,队里现在工作热情都很高,大家互相关心,互相学习。自从走上路政管理行政执法岗位,在吉茶公司路政科领导的正确指导和亲切关怀下,在同事们的热心帮助下,经过三个月执法工作的锻炼,我逐步成长为一名成熟的交通行政执法工作者,并紧紧围绕依法行政、规范执法、服务人民、接受监督来开展各项工作,以保障----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------道路畅通、维护路产路权为己任,以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中,圆满完成了各项工作。以下是我在执法工作中的一些心得体会:
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,三个月的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。另一方面,依法行政、规范执法还要注意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,一切从人民的根本利益出发,采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高工作效率、提升行政效能。同时,在执法过程中要做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开举报投诉监督电话,接受广大
人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强政治学习和业务知识学习,提高自身综合素质。
首先,要加强政治学习,保持正确的政治观念。及时了解党和国家的路线、方针、政策,提升自身的政治水平,更好的为党和国家的事业奋斗。要不断认真学习路政管理的法律法规知识,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------执法工作,就要求我们必须熟悉和掌握业务知识,有过硬的业务本领。只有学会、学好、学透交通行政执法相关的业务理论知识,并能在实际工作中灵活运用,才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。第三篇:路政执法心得体会
路政执法心得体会
行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,使行政执法活动合法、有效、准确、高效。同时要树立公仆意识,提高政治素质和业务能力。
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之
一。两年的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------益,才能体现法律的尊严。因此,这就要求我们一方面要必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。另一方面,依法行政、规范执法还要注意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
我所担任的是内业管理工作,主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作,我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口,树立好我自己的形象在相----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------当程度上也就是树立好了大队的形象。所以,在工作中我不但坚持学习胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”,并且将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,从各个方面悉心考虑来大队办理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求,而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高了工作效率、提升了行政效能。同时,在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开大队的举报投诉监督电话,接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。作为一名路政人员,同时也是人民的服务员,我始终严格要求自己,以自己优良的风貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强学习,给自己“充----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------电”,提高自身综合素质。
首先,要加强学习,保持正确的政治观念。要不断认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要理论,要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观,有坚定的政治立场、鲜明的政治态度和清醒的政治头脑,善于从政治上和大局上观察、分析和处理问题,要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次,要加强学习,树立明确的服务理念。社会主义荣辱观要求我们“以服务人民为荣,以背离人民为耻”。我们不仅要时刻牢记服务理念,更要不断学习社会主义荣辱观,要把群众当作自己的亲人,在为群众服务中真正做到换位思考,全心全意做好服务工作。第三,要加强学习,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政执法工作,就要求我们必须熟悉自己的业务,有过硬的业务本领。必须学会、学好、学透交通行政执法相关的业务理论知识,并能----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------在实际工作中灵活运用,这样才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。
在过去的两年里,在大队领导的关心指导下,在同志们的热心帮助下,我踏踏实实、勤奋工作,圆满地完成了各项工作目标和任务,取得了良好的成绩,但是我始终清醒地认识到交通行政执法内容多,涉及面广,社会性、公益性、服务性很强,我们的路政管理工作还存在着艰巨性、长期性的特点,在此,我将认真总结经验,虚心学习,力争在今后的时间里中将各项工作逐步推向规范化、制度化、科学化,在我的能力范围内,使我们的行政执法工作再上一个新台阶。
陈永辉
第四篇:交通路政管理执法心得体会
交通路政管理执法心得体会
自从走上路政管理执法岗位以来,在大队领导的正确指导和亲切关怀下,----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------在同事们的热心帮助下,经过两年多执法工作的锻炼,我逐步成长为一名合格的交通行政执法工作者,并紧紧围绕依法行政、规范执法、服务人民、接受监督来开展各项工作,以保障道路畅通、维护路产路权为己任,以饱满的工作热情积极投入到路政管理的各项工作之中,圆满完成了各项工作。以下是我在执法工作中的一些心得体会:
一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之一。两年的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。因此,这就要求我们一方面要必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。另一方面,依法行政、规范执法还要注----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------意文明执法。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
我所担任的是内业管理工作,主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作,我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口,树立好我自己的形象在相当程度上也就是树立好了大队的形象。所以,在工作中我不但坚持学习胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”,并且将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,从各个方面悉心考虑来大队办----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求,而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高了工作效率、提升了行政效能。同时,在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开大队的举报投诉监督电话,接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。作为一名路政人员,同时也是人民的服务员,我始终严格要求自己,以自己优良的风貌塑造起沿江路政良好的形象,更好的做到人性化执法、文明化服务。
三、必须不断加强学习,给自己“充电”,提高自身综合素质。
首先,要加强学习,保持正确的政治观念。要不断认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的重要理论,要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------辱观,有坚定的政治立场、鲜明的政治态度和清醒的政治头脑,善于从政治上和大局上观察、分析和处理问题,要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。其次,要加强学习,树立明确的服务理念。社会主义荣辱观要求我们“以服务人民为荣,以背离人民为耻”。我们不仅要时刻牢记服务理念,更要不断学习社会主义荣辱观,要把群众当作自己的亲人,在为群众服务中真正做到换位思考,全心全意做好服务工作。第三,要加强学习,打造过硬的业务本领。要做好我们交通行政执法工作,就要求我们必须熟悉自己的业务,有过硬的业务本领。必须学会、学好、学透
交通行政执法相关的业务理论知识,并能在实际工作中灵活运用,这样才能更好地提高行政执法的水平,提高为单位和群众服务的水平,提高为社会经济和社会事业发展服务的能力。
在过去的两年里,在大队领导的关心指导下,在同志们的热心帮助下,我----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------踏踏实实、勤奋工作,圆满地完成了各项工作目标和任务,取得了良好的成绩,但是我始终清醒地认识到交通行政执法内容多,涉及面广,社会性、公益性、服务性很强,我们的路政管理工作还存在着艰巨性、长期性的特点,在此,我将认真总结经验,虚心学习,力争在今后的时间里中将各项工作逐步推向规范化、制度化、科学化,在我的能力范围内,使我们的行政执法工作再上一个新台阶。第五篇:公路政执法培训班的心得体会
参加全市公路路政执法培训班的心得体会
为进一步提高全市路政人员执法能力和水平,提升路政队伍执法形象,市公路局路政支队在2014年新年尹始组织全市路政执法的中层干部在市委党校举行了为期5天的封闭培训。在这里系统学习了路政执法的专业知识和法律法规,市委党校的专家教授专门为培训班举行了《坚持依法行政提高路政执法水----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------平》、《路政文化建设》、《领导艺术》、《开展反腐倡廉和先进人物先进事迹的电教片。通过听取省局、市局和支队领导精彩地讲解和党校教授高层建领的精彩论述使我深受启发和感悟。现将今后如何保持廉洁自律和开展路政工作的几点心得体会汇报如下:
一、关于加强廉洁自律的体会
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高防腐防变的能力。党员干部和普通员工要廉洁自律,防腐拒变,应着力做好以下四个方面工作:
1、注重学习,让廉政要求入心入脑。任何腐化腐败行为,都有一个演变过程,都是从不加强学习,不注重思想改造开始的,学习教育是最有效地预防。要经常学习廉政规定,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度审核自己。
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2、树立正确地人生观、世界观、价值观。那此以身试法的腐败份子的问题就出在世界观、权力观上、出在缺乏自律意识上。思想是行动的先导,一个人如果人生观、世界观、价值观出了偏差,总是想着个人利益、甚至为了个人的享受,不惜损公肥私,那他的腐败是迟早的事情。
3、严以律已,踏踏实实干事,清清白白做人。腐败份子正是因为用侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望推毁了是非的界限,才导致坠入了犯罪的深渊。我们要不断在思想上自律,在制度面前自律,在监督中自律,才能有如履薄冰般的谨慎,如临深渊般的警醒。
4、自觉接受监督,学会保护自己。失去监督的权力,必然衍生腐败,脱离监督的干部往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照检查一下自己的缺点和不足,及时加以纠正和改正,对自己的成长进步大有裨----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------益。”良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒,其实这也是有效保护我们自己的有效方法。
二、关于抓好路政执法工作的体会
抓人员管理上做文章
1、坚持抓人员素质不放松。通过加强职工政治理论学习,专业知识学习,法律法规学习。提升队伍的政治敏锐性,增强干部职工分析问题,解决问题的能力。
2、坚持抓团结务实不放松。通过每月工作例会,召开民主生活会等途径使员工在工作上,思想上多沟通,求同存异,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围。
3、坚持抓廉洁自律不放松,进一步完善一系列规章制度和保廉措施并严格落实,使路政人员的行为规范、思想作风,团结务实、廉洁自律进一步加强。
抓队伍建设上做文章
1、要因势善导。采取各种途径和----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------办法培养人才队伍,增强单位活力和后劲,努力打造一支”有文化、有纪律、有道德、有理想”以及”特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献”的”四有”、”四特”职工队伍。
2、建立和完善严格规范的管人机制。用制度来管人,严格纪律切实落实。做到岗位有规范,工作有标准。
3、建立完善学习制度。抓好执法队伍的全面学习,营造良好氛围深入开展建设学习型单位活动,倡导职工每天读一份报纸,看一次新闻,每月读一本好书,写一份学习心得体会。树立学习工作化,工作学习化的理念进一步调动全队干部职工学习知识的自觉性,提高其素质。大队对每位队员,每个岗位,每项工作,每次学习都进行随机及阶段性的奖评,开展比、学、赶、帮、超活动。
抓业务管理上做文章
1、抓思想建设。每月定期召开职工大会在职工中开展”世界观、人生观、----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------价值观”和教育。同时,积极开展谈心、谈话活动,及时了解职工的思想动态,有的放矢地做好每位职工的思想工作,积极参加上级组织的各项活动,树立积极向上,团结协作,爱岗敬业,乐于奉献,勤学奋进的良好思想和道德素质内涵。
2、抓内业管理。从上级来电、来文、办理到组织安排、计划学习、整理文字、图片资料、各项报表、资料分门别类、检查评比等。归卷入档做到数据准确、整齐划一。每月把大队管理信息及职工的工作、生活、评比结果发生的好人好事,予以及时公报,使管理环境不断优化。
3、抓外业管理。执法工作不仅程序要合理合法,事实要清楚,证据要确凿。更要树立全心全意为民服务的思想。建立全面的服务措施:一是开展限时服务二是开展延时服务三是开展提醒服务四是开展便民服务五是开展”一站一窗”式服务。
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抓管理机制上做文章
1、抓宣传报道。做到”报到有文、电视有形、电台有声站场有声势、街道有标语、交通繁杂地段有宣传点”。把每年三月作为”公路法规宣传月”做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理环境。
2、建立合理规范的多方联动体系和制度,逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出。建立与人民法院的联络制度势在必行。
3、逐步建立起适合路政发发展的长效机制。通过绩效考核机制末位待岗机制和激励机制,增强路政执法人员的危机感、责任感,调动路政执法者的积极性,增加考核的公平性,形成执法队伍的动态管理机制。
在本次全市公路路政执法培训活动即将结束之即,我想起在开班典礼对全市路政人员概括的三个责任。即”社会----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------责任、承担责任、风险责任”。我将牢记作为一名路政执法者身上应该肩负的这三个责任,在今后的工作中带领**路政一班人,做到:严格管理与文明执法并重,严格要求与提高素质并举,严格监督与廉洁自律并行。将管理融入服务之中,实现从简单执法到规范执法的转变,从执法管理到社会服务的转变,努力为**的公路事业作出应有的贡献。
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第五篇:路政执法考核办法
宝山区路政执法大队中队考核办法
(讨论稿)
一、指导思想和目的
以科学发展观重要思想为指导,加强路政执法队伍管理,通过标准化、综合化、长效化考核,建立健全“能者上、平者让、庸者下”的长效管理机制,提高工作作风,提高办事效率,增强依法行政能力,增强科学管理素养,更加有效地激励广大路政人员奋发向上,拼搏进取,努力完成各项目标任务。
二、考评机构 成立考评工作小组
组 长:区公路管理署书记、署长
副组长:区公路管理署路政执法工作分管领导
成 员:区公路执法大队队长、副队长、组织人事科科长、机动中队(或称督导中队)队长
三、考评内容
针对路政中队“德、能、绩、勤”四个方面素质进行综合考核。每个方面分为两个大项和若干小项,具体如下:
1、德
第一大项——遵守法纪:
(1)守法情况:考察中队全体队员遵守国家法律的情况(2)守纪情况:考察中队全体队员遵守各项路政执法人员规定,遵守区建交委、区公路署、区路政执法大队相关纪律规章的情况(有 1 关廉洁方面的相关内容另设项目,不在此项考察)。
第二大项——廉洁奉公
(1)廉洁:考察中队全体队员廉洁自律的情况
(2)奉公:考察中队全体队员奉行公事,不徇私;按照相关法律法规规范执法的情况
2、能
第一大项——队伍管理
(1)队伍管理:考察中队队长在组织协调、队员培养及识别、分析、解决问题等方面的综合能力
(2)专业水平:考察中队全体队员掌握和熟悉公路法律、法规及相关的法律知识,规范熟练运用等业务开展水平
(3)团队和谐:考察中队内部氛围、团结互助的情况 第二大项——任务落实
(1)专项任务:考察中队各专项工作任务的有效落实情况(2)竞赛评比:考察中队在参与各级竞赛和评比活动中的成效(此项考察重点为工作亮点和工作能力,不针对日常工作职责)
3、绩
第一大项——内业规范
(1)内业完整:内业完整无缺项,内容完整无遗漏(2)内业规范:严格按照相关规定编制、整理、归档(3)内业时效:内业记录、登记、制作、法律文书送达、告知均及时、有效。
第二大项——路况达标
(1)路产维护:对巡视发现的路产问题处理得当,维护有效
2(2)路权维护:对巡视发现的路权问题处理得当,维护有效(3)执法时效:巡视及时到位,并确保执法时效
4、勤
第一大项——交办执行
考察各项交办任务的完成态度、执行效果、执行手段等情况,承担任务重,效果好的,予以加分。
第二大项——加班值班
针对组织安排的各项加班值班工作的进行专门考察,承担任务重,效果好的,予以加分。
此项为加分项目,全年无交办任务且无加班值班工作的,此项基础得分为零。
四、考评对象
1、考评对象为各路政执法中队。
2、各中队的考评分同时即为中队长个人考评分。
3、队员考评由各中队参照本考核办法另行制定,报大队通过后执行。
五、考评办法
考评主要采用百分制考核方式,每季度由执法大队考评一次,年终考评由考评工作小组在四个季度考评的基础上进行总评。根据最终评分结果,评定出“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等级;决定中队长的去留、奖罚、评选。
考评分在95—100分之间的,评定为优秀中队。考评分在80—94分之间的,评定为称职中队。考评分在60—80分之间的,评定为基本合格中队。
考评分在60分以下的,评定为不称职中队。
六、奖处措施
1、评定为合格及以上等次的中队,可推荐本中队一名队员为本单位先进个人候选人,参加评选。评定为不称职中队的,该队不能推荐候选人。
2、评定为不称职的中队,对中队长予以警告;次年仍不称职的,撤销中队长职务,并可调离路政工作岗位。
3、评定为“不合格”或“不称职”的队员,予以警告;次年仍“不合格”或“不称职”的,清退或调离路政工作岗位。
4、由于路政员个人“不作为”行为,造成特别重大影响的,应当即调离路政工作岗位,并对中队长予以警告。
5、有严重违纪违法行为的,或受到司法机关查处追究责任的,应当即调离路政工作岗位。
6、违反奖处措施中第4、5条,调离路政工作岗位的,不受百分考核分值的限制。
7、考评结果在年终会议上予以公布,对优秀中队、考核成绩突出的队员予以表彰。