施工企业对招投标及施工全过程资料的管理方法

第一篇：施工企业对招投标及施工全过程资料的管理方法

施工企业对招投标及施工全过程资料的管理方法

施工企业面对全国工程造价改革，实行工程量清单计价的新形势，加强对施工招标、投标及施工全过程资料的管理至关重要。工程造价改革的实质，是要实现企业的自主报价，市场形成工程造价。在改革措施出台之际，由于企业定额不足和各地经济、管理的差异化因素，在短期内还会存在一个前所未有的多模式并存的过渡期。这对施工企业的适应能力提出了严重的挑战，企业自主报价的依据已成为棘手的问题，亟待解决。因此，加强对招标、投标及施工全过程资料的积累和分门别类的整理成册，无疑有利于建立或补充企业定额，促进企业的发展和市场竞争能力。

为了建立健全企业定额，施工企业首先要收集大量的基本资料。招标、投标及施工全过程是建筑产品形成的主要过程，期间产生的大量文件或资料如招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、施工日志、工程验收记录、发包方与承包方之间来往函件、竣工验收报告、工程决算书等等。这些文件资料它既是建筑产品形成过程中的基础资料，也是施工过程中经验与成果的积累；既是建筑产品质与量的反映，也是用户使用建筑产品的依据，甚至关系到建筑产品出现工程质量、造价争议时仲裁、诉讼的证据。例如我们在某项工程中标后，在洽商合同时，该建设单位就以中标价包干为由，拒付劳动保险基金。但按我省目前的规定，投标报价中不包括劳动保险基金，中标后按企业核定的类别计取。我们以整理好的有关文件规定和投标文件为证据，与建设单位据理力争，追索劳动保险基金获得较好的效果。所以，招标、投标及施工全过程的文件或资料是施工企业应对市场竞争、提高企业管理水平和赖以生存、持续发展的重要资源，施工企业加强对这些资料的收集、归档与保存是非常重要的一项工作。

其次要认真做好各类资料的整理和加工。面对浩瀚的种类资料，一般大体上可分为三类。一是综合类资料，主要包括①上级主管部门对该项目批准的各种文件和可行性研究报告；②土地征用申报及批准文件；③招标、投标文件；④项目竣工验收报告等。二是技术类资料，主要包括①工程地质情况及勘察报告记录；②施工图设计文件及设计变更洽商记录；③工程施工记录、单位工程质量验收记录；④工程保修单及建筑物使用说明书。三是财务类资料。我们是结合ISO9002国际质量体系管理工作，制定了《文件控制程序》，各部门及时收集、整理、分类、编目、归档文件资料，以便检索和追溯。经营部门在投标中当遇到同地质、同气候条件和同类工程时就可迅速检索到相关数据，为制作标底奠定基础；生产部门当遇到同地质、同气候条件和同类工程时就可参照检索到相关数据，分析利弊取长补短，从而更科学地精心组织生产，收到了意想不到的效果。所以说，施工过程中经验与成果的积累，施工典范的掌握和利用，就是施工企业源源不断就地取材的渊源。

再次，要充分发挥计算机数据贮存、数据整理或加工、数据检索应用的功能，建立工程信息数据检索或查询智能系统，为企业解决棘手的问题提供情报或佐证。随着工程量清单的实施，企业自主报价、市场形成工程造价势在必行。因此，及时采集招标、投标及施工全过程资料，认真地归纳整理这些文件资料，切实杜绝这类资源的浪费现状，促进企业的发展和提高市场竞争能力。

总之，加强对招标、投标及施工全过程的文件或资料管理是施工企业应对市场竞争、提高企业管理水平的重要基础性工作之一。施工企业要在思想上重视，把这些资源的开发和应用当作一项重要的工作，扎扎实实下大力气抓紧抓好；要在组织上落实，建立健全文件资料的管理制度；要在方法上得当，措施具体可行，运作标准简便，这样必将取得最佳的经济效果。

第二篇：施工招投标归档文件资料目录

建设工程施工招投标归档文件资料目录

（）招标200—（）号

1、工程项目招标情况告知书

2、工程立项批文（复印件）

3、批准用地的文件和材料（复印件）

4、工程建设资金证明

5、施工图审查备案单、审查合格书

6、建设工程规划许可证

7、招标人（自行）招标备案表

8、自行招标提供的相关材料、委托招标签订的招标代理合同

9、招标公告（邀请书）或回执

10、合格的投标资格预审文件

11、投标资格审查表

12、外省队伍允许进赣投标的通知书（复印件）

13、招标文件、答疑纪要、招标控制价文件

14、评标专家抽取备案表

15、投标文件

16、评标报告书

17、定标意见书

18、中标通知书

19、施工合同

20、招标备案报告书

21、其他

第三篇：冬季施工安全管理方法

国道342李家河至曹村公路改建项目

冬季施工安全管理方法

国道342李家河至曹村公路改建项目代建办公室

2018年1月25日 国道342李家河至曹村公路改建项目

冬季施工安全管理方法

一、编写目的

进入冬季以后，天气渐冷，且雨雪天气将对的施工造成一定困难。为了保障参与国道342李家河至曹村公路改建项目（以下简称国道342改建项目）建设的劳动者在劳动过程中的安全与健康，防止伤亡事故，减少职业危害，促进国道342改建项目顺利、安全建设，根据《中华人民共和国劳动法》、《陕西省劳动安全条例》和国家有关的法律、法规，结合本地冬季气候条件和地理环境的特点，制定本办法。

二、适用范围

国道342改建项目所属项目办公室、项目代建办、监理单位和施工单位。

三、冬季施工安全生产管理机构及职责

3.1根据项目工期紧、施工任务重的特点，为保证冬季施工安全和道路安全、畅通，代建办成立冬季施工安全检查小组，详见下表：

3.2机构职责

（1）负责制定全线和冬季安全生产应急预案；

（2）分析全线冬季安全生产形势，及冬季安全生产管理办法时研究安全生产中存在的问题，针对问题制定防范措施，预防各类不安全事故的发生；

（3）负责监督施工单位安全生产费用的使用；

（4）每天进行一次抽查，对抽查中发现的问题下发整改通知单，限期解决；

（5）每周进行一次常规检查，对检查中发现的问题形成书面材料，及时协调解决；

（6）每周组织召开一次全线安全生产会，全线各单位安全生产领导小组参加，对检查中发现的问题进行通报，部署下步工作。

（7）负责监督检查监理单位、施工单位的各项安全生产工作落实情况；（8）检查监理单位、施工单位的安全生产学习与培训；（9）实行24小时值班制度。

3.3监理单位成立相应的冬季施工安全监督小组，负责落实国道342项目冬季施工检查小组制定的有关安全生产各项规章制度，对所辖标段的安全负责,检查督促施工单位安全生产执行情况，审核施工上报的安全生产管理办法和安全生产应急预案，编制本单位的冬季安全生产管理办法、应急预案和处罚措施。

3.4施工单位对安全生产承担主体责任，项目经理是安全生产第一责任人。成立以项目经理为组长，主管安全生产的副经理为副组长的冬季施工安全实施小组，负责安全生产执行落实工作，编制本单位的冬季安全生产管 理办法、应急预案和处罚措施。

四、冬季施工安全管理

本项目为改建项目，多处施工路段既要施工，又要保障社会车辆通行；进入冬季以来，道路的安全、保畅和安全生产形势更为严峻。根据以上特点，对施工单位和监理单位提出以下的要求：

4.1施工单位人员要求

（1）施工单位必须按本办法的规定，成立冬季施工安全实施小组，绘制组织结构图，明确人员责任，小组成员电话保持24小时开机。制定小组夜间值班表，至少每2人一组，填写真实、完整的值班纪录。

（2）停工的各工区，项目经理部在工区驻地至少留守2人，24小时值班。留守人员必须每天上路巡查，雨雪天气加强巡查频率，填写巡查记录或保留巡查影像资料。项目部安全实施小组必须定期抽查各工区值班及上路巡查情况，并留有抽查记录。

（3）冬施期间，项目部必须对本单位所有参建职工、农民工等人员，进行冬施安全培训和考核，形成考核资料。对于特种作业人员除取得特种作业证外，还必须经项目部考核合格后方可上岗；对于值班人员必须明确告知值班内容和责任。

（4）逐级签订安全生产责任书，把安全生产工作责任落实到人。4.2施工单位冬施安全管理制度要求

（1）制作冬季施工安全实施小组图表，并上墙。

（2）针对国道342项目冬季施工的特点，制定切实可行的冬施安全生产管理办法。（3）编制冬季施工安全管理措施，措施必须有针对性，突出重点，如沿线交叉施工、陡坡、急转弯、临近深基坑、落石等危险路段的安全措施。

（4）编制冬季施工安全应急预案，成立应急小组，绘制图表上墙。（5）制定处罚措施。

4.3施工单位冬季施工现场措施的要求

（1）已经施工完毕，但未进行坡面防护的路段：一般路段沿着旧路肩设置弹力柱并绑扎三角旗；落石和塌方隐患危及范围内的路段，路线起止两端设置警示标志牌，沿旧路肩纵向设置配有闪光灯的彩钢围挡。

（2）正在进行施工，有车辆通行的路段：实行专人指挥社会过往车辆和施工车辆，设立提醒、指示标志牌和安全警戒线。

（3）停工的路段：施工便道应进行封闭并设置安全警示标志。（4）有涵洞等构造物的深基坑，改建深挖方路段：路线起止两端按阶梯（200m、100m、50m）距离分别设置三道警示标志牌，沿旧路肩纵向设置配有闪光灯的彩钢围挡。

（5）陡坡、转弯路段按相关要求准备足够的防滑料，雪天后及时洒布防滑料，清理道路积雪，保障道路安全通行。防滑料使用后，及时补充。

（6）道路安全、保畅机械要求：施工单位必须配备至少1台平地机、1台装载机和2台通勤保障车，每台车辆加冬季柴、机油，每台车辆配备1名专职司机，24小时在岗。

（7）所有车辆在行驶过程中保证安全。注意进出口的安全礼让，罐车、拉土车辆进出施工现场时，要求项目部设指挥人员，使之进出有序，安全运行，减少扬尘污染。（8）宿舍取暖采用暖气，杜绝使用炭火取暖，防止一氧化碳中毒。火炉、锅炉等烧过的炉灰，必须用水熄灭后倒在指定的地方。

（9）项目部及各工区驻地按要求配备消防器材，并经常检查消防器材的可用性，严禁消防器材挪做它用。

（10）作业人员穿着反光衣，佩戴贴有反光带的安全帽。

（11）其它措施的要求：如人员防寒防冻保暖措施、冬季施工临时用电管理、冬季施工机械设备管理、防滑安全措施、防火安全措施、防爆安全措施、防冻安全措施、防风措施等。

4.4监理单位冬施安全要求

（1）制作冬季施工安全监督小组图表，并上墙。编制本单位的冬季施工安全生产管理办法、安全管理措施、安全应急预案、处罚措施。

（2）冬季施工安全监理日志。

（3）冬季施工安全监理工作指令及施工单位回复单的签署意见。（4）审核施工单位的各项冬施方案。

（5）国道342改建项目冬施检查小组的下达的工作任务的执行情况。（6）逐级签订安全生产责任书，把安全生产工作责任落实到人。

五、处罚措施

5.1在检查中发现未达到上述“4.1款”内容的要求，根据具体情况每次对责任单位处以1000元—5000元的罚款。

5.2在检查中发现未达到上述“4.2款”内容的要求，根据具体情况对责任单位处以2000元—10000元的罚款。

5.3在检查中发现未达到上述“4.3款（1）-（8）条”内容的要求，根 据具体情况每次对责任单位处以2000元—10000元的罚款。

5.4在检查中发现未达到上述“4.3款（9）条”内容的要求，根据具体情况每次对责任单位处以500元—5000元的罚款。

5.5在检查中发现未达到上述“4.4款”内容的要求，根据具体情况对责任单位处以500元—5000元的罚款。

5.6违反相关法律、法规、规章、制度造成后果的单位和个人，视情节严重给予通报或罚款处理，情节严重构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

国道342李家河至曹村公路改建项目代建办公室办

2018年1月25日

第四篇：建筑施工企业规章制度资料

华阴现代农垦建筑公司规章制度

华阴现代农垦建筑有限公司

编 制 时 间：编 制 人：审 批 人：企 业 规 章 制 度

2017年 3月28日

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目 录

一、公司职工守则

二、行政管理部分

（一）公司总经理职权

（二）副总经理职权

（三）企业技术负责人职权

（四）各职能科室职责及岗位职责

1、办公室（1）部门职责

（2）办公室责任人岗位职责（3）文员岗位职责（4）驾驶员岗位职责

2、财务部（1）部门职责

（2）财务部负责人岗位职责（3）会计岗位职责（4）出纳岗位职责

3、经营部（1）部门职责

（2）经营部负责人岗位职责（3）科员岗位职责

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4、预结算部（1）预结算部职责

（2）预结算部负责人岗位职责（3）预结算部科员岗位职责

5、质安部（1）部门职责

（2）质安部负责人岗位职责

6、项目部

（1）项目负责人部门职责（2）项目技术负责人岗位职责

（3）项目部其他岗位职责由项目部制定

（五）办公室管理条例

（六）办公设备管理条例

（七）公章、私章管理制度

（八）财务制度

（九）员工考勤和休假的规定

（十）材料采购制度

（十一）开具介绍信的操作流程

（十二）公司提供清单预算收费标准

（十三）关于参加投标工程收取及补贴费用的文件

（十四）公司项目经理工程开标费用补贴标准

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九、保守企业秘密和工作秘密，妥善保管文件、合同及内部资料。对公司资金状况、法律事务、业务合同、员工薪酬、分红奖励等情况，除已公开通报的外，不得泄露。

十、辞职者须提前一个月向主管部门（或总经理办）提出申请，妥善交接工作，处理好善后事宜。

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出办事，住宿、交通等费用不超标。

九、因事请假按规定办理请假手续，事后及时销假。短时间离开单位外出办事，要向部门负责人请假说明。

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三、审批施工组织设计。

四、掌握公司的综合质量水平，提出改进意见。

五、制定质量标准和管理办法。

六、对工程质量进行综合评价。

七、制定材料采购和使用管理办法并负责实施。

八、制定工程资料管理办法。

九、组织公司技术质量检查。

十、组织投标，审核投标报价。

十一、负责预算管理工作。

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（6）负责企业资质管理，做好申报、注册与年检工作；负责公司下属分（子）公司的营业登记、变更和年检等工作。

（7）负责公司各类档案管理，积极做好开发利用工作。

（8）负责企业项目经理年检及优秀项目经理申报工作。

（9）负责编写公司大事记。

（10）拟定安全、生产管理办法并组织实施。（11）制定生产计划，签订工程合同。

（12）分配工程任务，与施工承包人签订内部经济承包协议。（13）组织工程竣工验收，工程回访，落实工程保修。（14）组织安全活动和检查，组织安全事故的调查并负责处理。（15）建立健全设备管理制度，根据实际情况拟定设备采购计划，根据各工地需要进行设备调配。

（16）负责组织开展和督导本公司的质量管理体系相关工作。

（17）组织编制并按时向总经理汇报：每月经营合同签订、履行情况及指标 完成情况。

（18）完成总经理交办的其他任务。

2、综合办负责人岗位职责

（1）及时处理重要来往文电信函的审阅、分送，根据领导批示、审核和修改意见，以公司名义签发有关文件，抓好文书档案管理工作。

（2）配合公司领导协调各部门和下属企业的工作关系。

（3）负责公司法人代表印章、营业执照、企业资质证书、项目经理证书、介绍信等有关证件的保管使用，并制定相应的管理制度。

（4）负责公司资质的申报、注册及下属分公司营业登记、变更和年检

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工作。

（5）负责公司项目经理的年检和优秀项目经理的申报工作。

（6）负责公司重要行政文稿的起草工作，根据集团公司的工作计划，定期组织检查具体落实情况，及时向公司领导和相关部门反馈信息。

（7）完成总经理交办的其他任务。

3、科员岗位职责：

（1）熟悉办公室的职能和职责范围，协助做好公司办公室的各类日常事务及会务、会客的准备和接待工作。

（2）负责上级来文的登记、传递、归档及本公司红头文件的登记、分类、备份、保存和整理，严格执行保密规定

（3）负责做好公司办公室各类资料的收集、汇总和整理归档工作，以备查考。

（4）协助做好各类文件的发放、传递，并做好保密工作。

（5）负责做好公司传真资料的收发工作，并做好登记。

（6）负责全公司档案的业务建设和日常工作，实行企业档案集中、统一管理。

（7）严格执行本公司《档案管理制度》，确保所管档案完整、准确、系统、安全。

（8）负责接收、整理、统计和保管本单位的文书、工程、会计等档案，为本单位的各项工作服务。

（9）负责公司文书、工程、会计等档案的查阅工作，做到主动、热情、迅速、方便。

（10）负责公司档案室的管理工作，做到档案室清洁、卫生，做好防火、

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防盗、防光、防尘、防潮、防虫、防泄等工作，以保证档案室的安全无损。

（11）定期浏览中国土地市场网，向部门负责人或总经理办提供价值信息。

（12）完成部门领导交办的其他任务。

二、财务部

1、财务部职责：

（1）照国家财务、税务等相关法律、法规要求，结合本公司行业特征，科学合理地组织财务活动，制定统一、健全的财务规章体系。

（2）根据公司长期经营计划，组织编制公司综合财务计划和控制标准。

（3）依据项目进度安排计划，拟定相应的资金需求量预测计划，为满足公司运营资金的需要，最合理地分配调度资金，积极筹措资金。行使企业内部银行职能，做好内部资金结算工作。

（4）根据制定批准的财务开支计划和规定的开支范围、标准，认真审核各项材料设备采购计划，准确、及时地做好成本核算的审查、控制、结算，努力降低成本。

（5）及时编制各种会计报表，按规定完成税金的申报、测算、缴纳、减免工作。审核计算和发放公司人员的工资、奖金、福利及保险管理，负责固定资产的清产核资、报损、折旧管理。

（6）定期进行会计资料汇总、整理、统计、分析财务计划执行情况，考核资金使用效果，揭示企业运作存在的问题，及时为领导决策提供准确的财务信息、经营状态和合理化建议。

（7）建立健全会计档案资料，对各种会计帐册、凭证和报表及时进行

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立卷、归档。

（8）完成总经理交办的其他任务。

2、财务部负责人岗位职责：

（1）建立、健全财务管理体系，对财务部门的日常管理、预算、资金运作等进行总体控制。

（2）负责拟订公司的财务收支、资金需求、成本费用、现金流量等计划，参与制订公司的经营计划，经批准后组织实施。

（3）统筹管理和运作公司资金并对其进行有效的风险控制。

（4）掌握税收政策，对公司税收进行整体筹划与管理，并负责与税收机关的协调。

（5）负责对分公司的财务监督与协调，审核所有上报的财务报表，及时上报公司领导。

（6）参与评审公司重要经济合同、协议，组织审核用款方案、原辅材料供应计划。

（7）定期向上级领导汇报公司经营状况、财务收支及计划的具体情况，提出财务分析报告，并提出有益的建议。

（8）完成总经理交办的其他任务。

3、会计岗位职责：

（1）在部门负责人领导下按照公司财务制度和核算管理的有关规定，负责公司本部各种核算和其他业务的记帐工作。

（2）根据会计制度规定，设置科目明细帐和使用对应的帐簿，认真、准确地登录各类明细帐，要求做到帐目清楚、数字正确、登记及时、帐证相符，发现问题及时更正。

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（3）及时了解、审核公司原材料、设备的进出情况，并建立明细帐和明细核算，了解经济合同履约情况，催促经办人员及时办理结算和出入库手续，进行应收应付款项的清算。

（4）负责依税法规定做好相应的缴纳工作并记录。

（5）负责固定资产的会计明细核算工作，建立固定资产辅助明细帐，及时办理记帐登记工作。

（6）负责公司的各项债权、债务的清理结算工作。

（7）正确进行会计核算电脑化处理，提高会计核算工作的速度和准确性。

（8）做好会计原始凭证、帐册、报表等会计档案的整理、归档工作。

（9）负责对外工程、服务业等发票的开具，并做好相应的登记工作。

（10）负责开票时对开票单位所附合同的真实性进行必要的审核。

（11）及时清理发票记帐联，资金已回笼的，交与开票单位；对发票已开出，款项长期不到位的，应随时向部门负责人报告。

（12）做好未使用发票的保管工作。

（13）完成部门负责人交办的其他任务。

（14）根据公司批准的工资方案，负责审定各类员工的薪资标准和发放标准。

（15）建立工资台帐，负责及时、准确地编制劳动工资方面的统计报表，提出有关的统计分析报告和改革建议。

（16）负责员工考勤、调休、请假、加班管理与统计。

4、出纳员岗位职责：

（1）在部门负责人的领导下，按照国家财会法规、公司财务制度的有

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关规定，认真办理提取和保管现金，完成收付手续和银行结算业务。

（2）根据审核无误的手续，办理银行存款、取款和转帐结算业务；登记银行存款日记帐；及时根据银行存款对收单，在月末作出相应调整，做到银行对帐单相符。

（3）登记现金和银行日记帐，做到月结月清，保证帐证相符、帐款相符，发现差错及时查清更正。

（4）认真审查临时借支的用途、金额和批准手续，控制使用限额和报销期限。

（5）正确编制现金、银行的记帐凭证，及时传递给财务登帐。

（6）严格审核报销单据、发票等原始凭证，按照费用报销的有关规定，办理现金收付业务，做到合法准确、手续完备、单证齐全。

（7）复核薪资发放名册，按时发放公司职工的工资及其他收入。

（8）负责及时解缴各种社会统筹保险等基金的工作。

（9）负责妥善保管现金、有关印章、空白支票和收据，做好有关单据、帐册、报表等会计资料的整理、归档工作。

（10）完成部门经理交办的其他任务。

三、经营部

1、经营部职责：

（1）负责掌握市场动态，广泛捕捉、筛选和传递项目信息。

（2）负责工程项目的投标工作，组织或出席投标书的决策与开标会议，自觉做好保密工作。

（3）贯彻、传达与执行省、市造价管理部门对建设工程造价下达的相关文件精神。负责做好工程造价业务技术工作的帮助与指导，负责预决算人

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员上岗培训计划及落实，提高预决算业务技术水平。

（4）负责做好投标报名工作，办理中标项目的相关手续，并及时反馈市场信息。

（5）完成总经理交办的其他任务。

2、经营部负责人岗位职责：

（1）组织工程的投标活动，参加投标标书的报价决策。

（2）负责建筑施工合同的分发、登记、编号、统计和归档工作。

（3）参与公司合同纠纷的处理。

（4）负责经营人员、预决算人员等培训工作的落实。

（5）完成总经理交办的其他工作。

3、经营部科员岗位职责：

（1）在合同履行过程中，加强与其他各有关部门联系，发生问题及时向部门领导汇报。

（2）参与有关部门对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼活动。

（3）负责投标工作中的文字处理工作，自觉做好投标工作中的各项资料的保存和保密工作。

（4）配合各分公司或联营单位的投标、封标工作。

（5）定期浏览中国土地市场网，向部门负责人或总经理办提供价值信息。

（6）完成部门负责人交办的其他工作。

4、预结算部（1）预结算部职责

1）进行工程成本测算，准确、全面地预测成本为公司决策提供依据。

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2）根据公司经营目标，落实项目各阶段成本控制目标，对各种技术方案进行经济比较，并总结目标成本管理过程中的经验及存在的问题。

3）及时收集工程相关的政府规费政策、造价信息和材料市场价格信息。4）负责工程成本的控制和经济合同的跟踪，负责整个公司及其下属各分公司的各个项目的预算审核、合同的管理，对整个公司及其下属各分公司涉及经济的行为利用预算、合同等手段进行控制，包括项目的预结算、核定工程进度款。

5）根据施工图纸及招标文件的要求，编制工程预算，分析材料用量及三材指标量。

6）指导项目部签证、设计变更洽商等，及时编制工程增减帐。（2）预结算部负责人岗位职责

1）认真贯彻执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关基本建设管理的法规和地方政府制定的有关条例和规定。

2）认真贯彻执行公司的各项管理规章制度，逐级建立健全预算部各项管理规章制度。

3）积极主动地完成工程预决算编制及工程成本控制任务，对工程预决算编制、资金使用控制情况，实施全面的管理。

4）掌握国家及工程所在地的工程造价政策、文件和定额标准。及时了解掌握工程造价变化情况信息，收集掌握与工程造价、工程预决算有关的技术资料和文件资料，实施工程预算动态管理。

5）根据国家法律法规、工程造价政策文件、定额标准、招标文件内容要求、现场实际情况、深入研究施工图纸，研究投资方心态，组织编制工程

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施工图预算，对工程预算总体投资、总体成本进行全方位整体把控。

6）深入施工现场掌握现场实际情况和施工进度，组织办理工程施工过程中出现的各种预算变更洽商、协调办理资金调整审批的商务签证；收集汇总工程项目所有涉及造价增减的变更签证，及时把造价增减数额和投资完成情况向总经理办反馈，为总经理办掌握项目投资动态和决策提供依据

7）树立公司利益

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7）施工过程中要及时收集技术变更和签证单、现场工程施工方法更改材料价差资料，并依次进行登记编号，及时做好增减帐及调整方案，作为工程决算的依据。

8）协助项目部门做好各类经济预测工作，提供有关测算资料。9）正确及时编制竣工结算，随时掌握预算成本、实际成本，做到心中有数。

10）经常性地结合实际开展定额分析活动，对各种资源消耗超过定额取定标准的，及时向部门负责人汇报。11）完成领导交办的其他任务。

5、质安部

（1）部门职责：

1）执行国家、行业、地方的法律法规验收标准和企业的技术标准，对施工工程质量负有监督检查责任。

2）协助企业领导制定企业质量方针和质量目标，贯彻公司质量工作计划、质量管理制度，协助企业技术负责人组织实施。

3）设置重点工程质量管理点，对其工程质量进行严格控制，并对照质量问题提出改进措施。

4）检查分公司质量验证系统组织机构、人员配备及职责，定期活动，提高质量员的业务水平。

5）组织一般和严重不合格品的评审和处置后的验证，贯彻执行质量事故处理和报告制度，审核质量事故纠正措施及质量通病的预防措施。

6）收集、整理、分析质量记录，及时反馈质量信息，采用数据分析统计技术提高过程控制能力和工程质量。

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7）负责项目部或分公司提交的建筑安装施工技术资料的管理。8）认真贯彻执行国家、省、市有关劳动安全的法律、条例、规范、标准、规章等；

9）制定公司安全工作计划，并组织实施；

10）组织开展安全活动和定期安全检查，监督项目部及时落实安全技术措施；

11）负责工伤事故的统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；

12）定期或不定期巡查施工现场，及时制止或劝阻违章指挥和违章操作行为；遇严重险情必须责令暂停生产并及时报告分管领导；

13）审批大型设备的装、拆方案，组织对大型设备进行技术性能验收工作，监督《建筑机械使用和安全技术规程》的执行；

14）实行预防为主，确保重点，做好治安保卫工作； 15）完成总经理交办的其他任务。

（2）质安部负责人岗位职责：

1）组织主持每月度施工、生产工作会议，并审核月、季度施工生产计划表（一般情况下会议在项目部召开）。

2）参与对工程分承包方的资质和业绩评审工作。

3）做好重点工程、关键项目的施工协调工作，参加现场协调会，指导、参与重点、关键项目的施工管理工作。

4）配合相关部门，深入基层，做好相关的业务工作。

5）认真贯彻执行国家、省、市有关劳动安全的法律、条例、规范、标准、规章等；

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6）组织制定企业安全工作计划，召开安全工作会议；与项目部或分公司负责人签订安全预控目标责任书，并下发建设工程管理制度及相关条例；

7）组织开展安全活动和定期安全检查，监督项目部和分公司及时落实安全技术措施；

8）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理； 9）定期或不定期巡查施工现场，及时制止或劝阻违章指挥和违章操作行为，遇严重险情有权暂停生产，并及时报告上级领导。

10）完成总经理交办的其他任务。

6、项目部

（1）项目部负责人主要岗位职责

1）在总经理领导下，会同有关部门协商组建项目经理部。2）对项目施工生产、经营管理工作全面负责。

3）贯彻实施公司质量方针和质量目标，领导本工程项目进行策划，制定项目质量目标和项目经理部管理职责，确保质量目标的实现。

4）负责组织各种资源完成本次项目施工合同约定内容，对工程质量、施工进度、安全文明施工状况予以控制。

5）主持召开项目例会，对项目的整个生产经营活动进行组织、指挥、监督和调节。

6）以企业法人委托人身份处理与工程项目有关的外部关系及签署有关合同等其他管理职权，对总经理负责。

（2）项目经技术负责人主要岗位职责

1）负责组织本项目质量策划，组织编制质量计划并按规定报批，主持

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建立项目质量保证体系，将项目质量管理目标分解到各班组和岗位，并对状况进行检查监实施情督。

2）负责组织图纸会审、技术交底和质量计划的交底工作。

3）负责组织贯彻技术规程、规范和质量标准，认真贯彻实施各项管理制度和相关程序，对本项目人员违反操作规程和程序造成的质量问题负有领导责任。

4）负责文件和资料的管理工作，确保现场使用的文件均为有效版本，指导和检查生产过程的各种质量记录和统计技术应用工作，确保质量记录的完整性、准确性和可追溯性。

5）定期召开质量例会，并及时向公司主管部门反馈质量信息。6）负责组织动员本项目全体员工积极配合质量体系审核，认真制定纠正和预防措施。

7）组织研究解决施工中的较大技术问题，组织编制工程技术总结。8）负责检验和试验人员、仪器设备的配备和管理工作。9）领导本项目质量评定和竣工交验工作

（五）办公室管理条例

1、公司规定上班时间为：周一至周六的8：00至12：00，下午14：00至17：30（夏季14：30至18：00），公司员工必须准时上班并做好指纹考勤登记。如有变更，以办公室通知为准。

2、每周一下午16：00为公司例会时间（主要内容为：上周工作总结及需要解决的问题等）。

3、在办公室上班的职员要求佩挂工作牌，衣冠整齐，不得穿拖鞋。

4、工作要认真负责。上班时间不喧哗、嘻戏、不得处理与工作无关的

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事务。忠于职守，服从上级指挥安排，不借故回避，虽非工作时间，但如果自身的工作尚未完成，须完成后方可下班。

5、办公室电话为处理业务专用，尽量少打私人电话，通话做到长话短说，如非本人接听的业务电话，接电话的人员应作好电话记录，并及时转告。

6、办公室一般不滞留非本公司人员，如有客人来办理事务需较长时间的，请对方在接待室等候，前台人员应做好接待工作。

7、爱护公司公共设施设备，严禁公物私用，历行节约。下班时，最后一个离开办公室的人员应随手关灯、关水、关好门窗，检查是否有未切断电源的电器设备，如 有发现，应及时切断。

8、保持工作环境卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾；办公用品、设备应整齐摆放。办公室应做到每天一扫，每周六下午17：00大扫除。

9、办公办公室严禁吸烟，如需吸烟，请到公司指定地点吸烟。

10、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司办公管理条例的行为，都要予以追究。

（六）办公设备管理条例

为切实加强公司办公设备的管理，使之更加充分发挥的其功能，特制订如下条例：

1、思想端正，树立正确的职业道德观，爱护公司的办公设备。

2、各部门的办公设备实行谁使用、谁管理、谁负责的管理办法。公用的办公设备设立负责人，办公设备不得随意搬动、调动，因工作需要确需调用，应通过公司领导的同意。

3、所有人员应认真了解所用设备的性能和操作规程。使用办公设备时，严格按设备的操作要求进行。设备使用完毕后做到人走电脑关，对人为损坏

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办公设备的行为，要追究经济责任。

4、各部门办公设备由于达到使用寿命而发生的正常零件损耗，其更换所需费用需报请公司领导批准后给予更换。

5、非本公司人员不得使用本公司的办公设备，如外来客人需要用到复印机等设备时，应由我公司专门管理人员代其使用，复印数量当天累计在10张以上的收取0.3元/张的复印费（10张以下不收费）。

针对电脑网络病毒的频繁攻击，特制定电脑管理条例：

1、熟悉电脑常用软件的操作，遵守各类软件的操作规范。

2、禁止安装与工作无关的软件、游戏或处理与工作无关的事务，特别是不得打开六合彩等非法网站，一经发现，扣除当月工资50元。

3、禁止擅自更改电脑系统配置的参数，擅自开拆机箱，擅自加、拆装配件。各员工使用的电脑（多媒体）如出现故障，要请公司专业的维护人员维护。

4、长时间不使用电脑，下班后离开电脑前必须关闭电脑主机动、显示器并切断电源；节约用电，杜绝电气火灾隐患。

5、禁止使用黑客工具，严禁攻击和破坏网络，禁止恶意向他人传播电脑病毒，禁止下载、安装与工作无关或不安全的软件。

6、如遇电脑操作的技术疑难问题。请与电脑技术员联系协助，不得擅自处理，以防损坏设备。

（七）公章、私章管理制度

为加强我司公章、私章使用和管理，规范工作程序，维护公司权益，特制订本规定。

1、公司各类公章、私章都必须依法使用、严格管理，严禁个人未经批

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准而使用。

2、公司的公章、私章一律由公司专人保管，各类公章、私章一般不得带出公司外,因特殊情况需要外出用印,必须经总经理批准。

3、凡需盖公章的，需交至财务部，由财务部审核确认后告之公章、私章的保管人员在指定方位盖章，并要求经办人、审核人和监章人都认真填写好公司用章登记表。

4、如外来人员带资料到我司盖章的，不得凭借外来人员口头之辞给予盖章，应和总经理确认清楚是否其批准的。

5、因公章、私章管理不严，或使用不当，或遗失，要追究公章管理人员和使用人的责任。给公司造成损失的，要依法追究其责任。

（八）财务制度

为规范公司财务制度，控制好公司的成本核算，现对公司财务制度做以下的拟定：

1、所有人员如需向公司借支，必须填制借款审批单，经财务人员审核后报总经理审批同意签字后，出纳方可付款。若遇总经理外出，也须由财务

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人员向总经理电话请示后在借款单上注明已请示总经理，财务人员审核后并通知出纳方可付款，出纳应在总经理回到公司后，即时将借款审批单交予总经理签字。

2、每日支出资金，都须由会计统一填写付款审批单汇总表，并由财务人员审核后，报总经理批示签字后，出纳人员方可付款。

3、每次有工程开标并汇出保证金的工程，若未中标，负责该做工作的经营部人员及财务部人员应及时跟踪该工程保证金的去向，做到即时回收，保证公司保证金及时有效的回笼。

4、其它公司挂靠我公司投标的，经营部人员应及时落实保证金的汇入情况，并立即通知财务部人员，财务人员应做到专款专用。特殊情况，必须经总经理审批。

5、若有外来单位或个人以本公司的名义对外投标并中标的，经营部人员应及时呈报总经理，并按照总经理指示与其签定合作协议，财务人员应严格按照该协议收取费用，不得善自增减。待工程完工时，经营部人员还应该检查该工程结算资料手续是否齐全，并将情况告知财务人员，以便财务人员及时有效的办理该工程的款项往来。

6、各班组进入工地承揽承接业务的，应事先由总经理批示后，签定承包合同，并由各项目部负责人签字盖章后，交附一份由公司财务部存档，以备日后核查。各工地班组若有申报进度的，需由各工地施工人员制作工程进度预算书，经公司预算部人员核算、财务人员核查已付进度情况后报总经理批示，出纳人员方可按总经理批示金额付款。

7、各工地需采购材料，材料人员应根据需要提前2天了解市场价格填写好《材料采购申请单》并详细注明材料名称、规格、数量单价等，由本工

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地负责人复核并签字后（未经本工地负责人签字不给予采购）呈报总经理审批后，向财务部办理预借款。材料采购进场后由工地材料验收员清点无误后在材料采购原始凭证上签字，并同本工程负责人确认无误签字后，材料员可向部务部报销。材料员必须在借款后的5日内将采购原始凭证按各工地整理归类清楚后，交公司财务部审核，并呈报总经理审批后，可抵帐（如未及时报帐不给予借款）。

8、每月公司资金收支情况及财务报表应尽量在次月5号报送总经理，并由总经理安排组织召开每月一次的财务会议。并应做好会议记录。

公司全体员工都应严格遵守以上财务制度，以便公司在财务资金运作方面能够高效快捷的运转，提高工作效率，使之良好的促进公司在各方面能快速有效的发展。

（九）员工考勤和休假的规定

为了维持良好的工作秩序，确保员工保持良好的身体素质和旺盛的精力，努力做好本职工作，并考虑员工与家属团聚的问题，根据国家有关规定，结合公司的实际情况，特制定本规定。

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1、考勤

（1）作息时间：周一至周六的8：00至12：00，14：00至17：30（夏季14：30至18：00）公司员工必须准时上班，并按规定进行指纹打卡，因公外出不能在规定上下班时间内打卡的，应在考勤本上做详细的外出注明。

（2）上班时间已到而未到岗者，即为迟到。（3）未到下班时间而提前离岗者，即为早退。

（4）工作时间未经领导批准离开工作岗位者，即为擅离职守。（5）对有迟到、早退、撤离职守现象的员工，应进行教育，属屡教不改的，给予适当纪律处分。如有造到严重后果的，应追究其责任，直至辞退处理。

2、休假

（1）周末及主要节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）等放假按政府规定的法定节假日执行。

（2）本公司特别休假： 1）职工特别休假。区分如下：

a、在本公司服务满2年以上（含两年）未满3年者，每年给假3日。b、在本公司服务满3年以上,未满5年者，每年给假5日 c、在本公司服务满5年以上,未满10年者，每年给假7日

d、在本公司服务满10年以上每增加1年，加给特休假1日，但以10日为限。

2）职员休假以不碍工作进度为原则。其作业程序，由财务部于每年元月5日前，根据员工服务年资，列具应休天数将申请单交副总经理核对后，转交给总经理核定。，并退交综合办保管。

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3）特别休假以当年为限，不得延续至次年。

4）特别休假时，应按规定办理请假手续，并觅妥职务代理人，办妥职务交待后才能休假。

5）基于业务上的需要不能休假时，可比照休假天数的薪津数额改为奖金。若于休假期间，因业务需要奉令销假，照常工作不补休假者，亦也可照其未休假天数的薪资额改发奖金待年终与工资一并发放。

6）员工在休假之前一年有下列事情之一者，不给予特别假： a、病假积计逾21天者； b、旷工达3天以上者。

7）特殊休假期间薪资照发。如有请事、病假的，应从特别休假的天数中抵扣。

3、请假

员工请假，须填写请假单。请假单中应注明请假类别、请假事由、请假起止时间、联系方式等内容。请假一天由主管领导核准签章，二天以上须总经理核准签章，经核准签章后请假方能生效。经核准签章后的请假单交送综合办备案考勤。

（1）事假：

1）事假中间夹有公休假日，其中间夹有的公休例假日不计事假。2）事假原则上必须事前请准，不得事后补请，如因特殊原因不能提前请假的，须致电说明。

3）事假期间部分薪资不发。（2）病假：

1）病假须填请假单，经有关领导核准后生效，因急病不能到班请假的，

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可托人或电话代请，并于次日补请假手续。连续两天以上须缴医院证明。

2）病假期间部分薪资不发。

3）公假：员工遇政府的召集开会等属于一般公民义务的事情或因公伤者，可以申请公假，经总经理核准签章后，其准假天数，薪资照给。

4）婚假：本人婚嫁给予婚假7天，子女婚嫁给予两天（不包括公休），经总经理核准签章后，部分薪资不发。

5）丧假：祖父母、父母、、岳父母、配偶死亡，一律给予五天以内假期（不包括公休），经总经理核准签章后，部分薪资不发。

6）产假：女性员工给假56天，并照下列办理： a、在本公司服务12个月以上者产假期内部分薪资不发；

b、在本公司服务未满12个月的，薪资不发。请假薪资发放按工资方案执行

4、加班

因特殊情况，须在规定时间内完成，但在正常上班时间确实无法完成的工作任务，经总经理批准，可以加班。加班按下列方法计算加班时间及加班工资。

（1）超过上班时间2小时及以下（不含2小时），按当天工资的四分之一计算，超过2小时以上（含2小时）至4小时，按半天计算；超过4小时（含4小时）至6小时按当天工资的四分之三来计算,超过6小时(含6小时),按一天计算。加班工资：月工资÷30×加班天数×1.5；

（2）休息日加班时间按

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天数×3。

以上加班费的核算以总经理审核后的加班申请单为依据。

（十）材料采购制度

为完善公司采购管理，特制定如下制度：

1、各工地需采购材料，由工地施工员提前5天将材料名称、型号、品质、数量认真填写《材料申请单》，并上报项目负责人，由负责人复核后在申请单上签字并上报材料部（未经项目负责人签字不给予采购）。

2、材料申请单由材料部材料员根据实际需要了解市场价格，了解价格后填写材料采购审批单报总经理审批。

3、经总经理审批后，采购员向财务部预借款。

4、采购材料进场后由工地保管员清点并办理入库手续。材料采购凭证由保管员签字、项目负责人签字确认。材料员方可向财务部报销。

5、材料员未按项目负责人签署的材料单购买材料，若在采购过程中所采购的材料有误差，材料员应该承担失误责任；若按材料申请单的项目采购，材料有误差的，则有项目部承担责任。

6、工程剩余材料，工地仓管员在工序结束后应及时与采购员联系剩余材料退货，材料应及时办理，不能退货的应及时转入公司材料仓库，并做好进仓手续，材料员凭进仓手续报财务部做好材料台帐。

（十一）开具介绍信的操作流程

对于以我司名义联络的工程项目，公司统一收取一定的资料费，并开具介绍信，具体的流程如下：

1、经营部根据公司相关制度按收费标准制定收费通知单

2、财务部审核收费通知单，并凭收费通知单收取费并开具收款凭证

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3、经营部根据财务的收款凭据安排文员开具介绍信和准备客户所需材料

4、文员把开好的介绍信和准备好的资料交给经营部，由经营部交给客户一份，公司存档一份。

（十二）关于参加投标工程收取及补贴费用的文件

1、凡以公司名义联系及项目经理承包的工程项目，公司统一收取一定的介绍费（不含做投标文件费用），具体规定如下：

（1）工程造价100万元（不含100万）以下的，每项工程收取350元（2）工程造价100万元至500万元之间的，每项工程收取550元（3）工程造价500万元至1000万元之间的，每项工程收取750元（4）工程造价1000万元（不含1000万）以上的，每项工程收取850元

（5）议标工程和推荐入围的工程如未中标，也按上述费用收取

2、对于投下浮率的投标工程，在招投标报名后，公司另再收取做投标文件费用，具体规定如下：

（1）做资格预审文件收费100元（2）做商务标文件收费100元

3、对于要做预算报价的投标工程，在招投标报名后，公司另收取做标费用，具体规定如下：

（1）做资格预审文件收费100元（2）做预算报价的商务标文件收费

①提供清单或控制价，造价在300万元以下按1500元收取，预算造价在300万元—1000万元按造价的0.05%收取，预算造价在1000万元—

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2000万元按造价的0.04%收取，预算造价在2000万元以上的按造价的0.03%收取。

②未提供工程量清单，造价在300万元以下按3000元收取，预算造价在300万元—1000万元按造价的0.12%收取，预算造价在1000万元—2000万元按造价的0.1%收取，预算造价在2000万元以上的按造价的0.08%收取。

4、协议单位和区域承包单位的资料费另行商议

5、区域承包单位的电汇手续费及托运费每月按实结清

6、招投标过程的一切费用均由投标方负责。

如遇组织投标人提供补贴高于上述规定的按实际补贴额计算；一般情况下，每次开标时由经营部开出工程开标派遣单，项目经理凭工程开标派遣单到财务部预支相应的工程开标费用（或由组织投标人直接支付）。

备注：本企业制度实行动态管理，如遇修改另行通知。

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第五篇：公司内部施工招投标管理办法

公司内部工程施工招标投

标 管理办法

（试用）

二零零九年三月

目 录 第一章 总 则 第二章 机构与职责 第三章 招 标 第四章 标 底 第五章 投 标

第六章 开标 评标 定标 第七章 罚 则 第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强公司对施工成本控制的管理，使公司的利润最大化，公司引进内部施工招标投标的竞争机制，各项目团队进行公开、公证、公平竞争，达到控制施工工期、确保工程质量和提高企业效益的目的，结合公司实际，制定本办法。

第二条 公司中标的项目和合作项目均应按本办法实施。第三条 本办法以技术水平、管理水平、经营成果和合理报价等情况开展竞争，仅适用于公司内部。

第四条 内部施工招标投标是公司和项目团队依照公司有关办法进行的活动，受公司监察部门的保护和约束。凡具备条件的项目团队均可参加施工招标投标。

第二章 机构与职责

第五条 公司成立招标投标委员会： 委员会主任: 成员: 招标投标委员会主要职责是：

（一）制定内部施工招标投标的规定和办法；

（二）审定标底；

（三）评标，确定中标人；

（四）处罚违反内部施工招标投标管理办法的行为；

（五）监督工程内部承包责任书的签订；

（六）调解招标投标活动中的纠纷。

第六条公司总工办负责全公司工程施工招标投标的管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规、方针、政策和公司的有关规定，起草施工招标投标的规定和办法；

（二）总结、交流内部招标投标工作的经验，提供服务；

（三）维护公司利益，贯彻落实内部招标投标活动；

（四）根据项目实际情况编制合理的施工成本（标底），做好保密工作；

（五）审查投标项目团队的管理水平、施工业绩、经营成果；

（六）审查投标申请书和投标文件；

（七）参与开标、评标、定标和议标；

（八）监督工程内部承包责任书的履行。

第七条 各项目团队在内部招标投标工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规、方针、政策和公司的有关规定，严格执行内部招标投标管理办法；

（二）管理好在建项目，树立良好的信誉；

（三）认真调查工程项目实地情况，编制施工成本标价；

（四）编写投标申请书和投标文件；

（五）认真履行工程内部承包合同。

第三章 招 标

第八条 工程项目内部招标应当具备下列条件：

（一）工程项目已经中标；

（二）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； 第九条 项目团队应当具备下列条件：

（一）在建工程项目已经完工，资料已编制完成；

（二）有相关业绩；

第十条 内部工程施工招标采用整个标段招标方法，不对单位工程的分部、分项工程进行招标。

第十一条 内部工程施工招标采用下列方式：

（一）公开招标。在公司内部公开招标；

（二）邀请招标。由招标投标委员会向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）项目团队发出招标邀请书；

（三）议标。特殊工程，报经公司领导批准后可以议标。参加议标的单位一般不得少于两家（含两家）。

第十二条 内部工程施工招标程序如下：

（一）编制招标文件和标底，并报公司领导审定；

（二）发布招标通知或发出招标邀请书；

（三）投标项目团长申请投标；

（四）对投标项目团队进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；

（五）向合格的投标项目团队分发招标文件及设计图纸、技术资料等；

（六）组织投标项目团队踏勘现场，并对招标文件答疑；

（七）建立评标组织，制定评标、定标办法；

（八）召开开标会议，审查投标标书；

（九）组织评标，决定中标单位；

（十）发出中标通知书：

（十一）公司与中标项目团队签订内部工程施工承包责任书。

第十三条 招标文件的主要内容包括：

（一）工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；

（二）必要的设计图纸和技术资料；

（三）工程量清单；

（四）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；

（五）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；

（六）投标书的编制要求及评标、定标原则；

（七）投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；

（八）《工程施工内部承包责任书》及调整要求；

（九）要求交纳的项目施工保证金额度。

（十）其它需要说明的事项。

第十四条 招标文件一经发出，公司不得擅自变更其内容或增加附加条件；确需变更和补充的，报公司批准后，在投标截止日期７天前通知所有投标的项目团队。

第十五条 招标文件发出后七天内，总工办组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，应报公司批准备案并以书面形式通知所有投标项目团队。

第十六条 发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于7天，大中型工程不少于14天。

第四章 标 底 第十七条 内部工程施工招标必须编制标底。标底由招总工办编制，公司招标投标委员会审定。

第十八条 编制标底应遵循下列原则：

（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额和规范、公司的施工经验，确定工程量和编制标底；

（二）标底价格由施工直接成本和非生产开支组成；

（三）标底价格作为项目团队的期望计划价，应力求与生产实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；

（四）标底价格是工程质量为优良的单价；

（五）一个工程只能编制一个标底。

第十九条 标底一经审定应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄漏。

第二十条 实行议标的工程，其承包价格由总工办和项目团队商议，报公司领导审批。

第五章 投 标

第二十一条 项目团队作为工程的生产者，在内部工程施工招标投标的活动中，享有下列权利：

（一）凡有施工经验的项目团队，均可按招标文件的要求参加投标；

（二）根据自己的施工经验和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；

（三）根据自己的生产经营状况有权参与投标竞争或拒绝参与竞争。

第二十二条 项目团队应向总工办提供以下材料：

（一）团人员工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等；

（二）团队工程施工保证金情况；

（三）近三年承建的工程经营及其质量情况；

（四）现有主要施工任务。

第二十三条 项目团队应按招标文件的要求，认真编制投标书。投标书应包括下列内容：

（一）综合说明；

（二）按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量。项目团队可依据统一的工程量计算规则自主报价；

（三）施工方案和选用的主要施工机械；

（四）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；

（五）计划开工、竣工日期，工程总进度；

（六）对工程施工内部承包责任书的主要条件的确认。第二十四条 投标书须有项目团队代表人的印鉴。项目团长应在规定的日期内将投标书密封送达总工办。如果发现投标书有误，需在投标截止日期前用以书面更正，否则以原投标书为准。

第二十五条 项目团队可以提出修改设计、工程施工内部承包责任书等建议方案，并做出相应标价和投标书同时密封送达总工办，供总工办参考。

第六章 开标 评标 定标

第二十六条 开标、评标、定标活动，由招标投标委员会主持进行。

第二十七条 招标投标委员会应邀请有关部门参加开标会议，当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的主要内容和标底。

第二十八条 有下列情况之一，投标书宣布作废：

（一）无项目团队代表人的印鉴；

（二）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清；

（三）逾期送达；

（四）项目团队未参加开标会议。

第二十九条 评标、定标应采用科学的方法。按照平等竞争、公正合理原则，一般应对项目团队的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、经营成果、信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

第三十条 自开标（或开始议标）至定标的期限，小型工程不超过7天，大中型工程不超过14天，特殊情况可适当延长。

第三十一条 确定中标单位后，总工办应于７天内发出中标通知书，同时抄送各未中标单位，抄报公司领导。未中标的项目团队应在接到通知后７天内退回招标文件及有关资料。

第三十二条 中标通知书发出14天内，中标单位应与公司依据招标文件、投标书等签订工程施工内部承包责任书。

第七章 罚 则

第三十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由公司根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止招标、取消一定时期投标权、不准开工、责令停止施工的处罚，并可处以罚款：

（一）泄露标底，影响招标投标工作正常进行的；

（二）项目团队不如实填写投标申请书、虚报业绩；

（三）项目团队串通作弊、哄抬标价，致使定标困难或无法定标的；

（四）定标后，逾期拒签工程施工内部承包责任书的。第三十四条 在招标投标中发生纠纷，可自行协商处理或由公司进行调解。

第八章 附 则

第三十五条 本办法由总工办负责解释。第三十六条 本办法自发布之日起实施。