关于组织开展全市建设工程质量监督执法检查的（精选五篇）

第一篇：关于组织开展全市建设工程质量监督执法检查的

落实《全市建设工程质量监督执法检查》

自查自纠工作总结

我公司接贵站 2011年6月7号文件后经研究决定，为进一步规范工程管理和施工存在安全质量行为，始终不渝的坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强管理，提高工作质量，完善组织管理体系，落实责任制。我公司根据实际情况按照分工明确，领导有力的原则，充实和调整了安全，质量领导小组的成员。成立了以公司副总经理高渊为主的安全质量领导小组。高渊任组长，质安科科长唐宪章为副组长，张清丽、李战胜，华兴华、高超、韩小勇为成员的质量领导小组。一；明确目标，措施得力。为实现工程质量安全的目标，我公司严格按照上级有关部门的布置，把工程安全质量作为工程第一目标，并以责任形式层层落实，各个人员各付其责，层层把关，把安全质量管理覆盖至每到工序和每一个工作面上，形成了纵向到底，横向到边的管理程序，同时把严格的质量目标考核和相应的处罚措施紧密的联系起来，使整个质量管理工作始终处于受控状态

二：安全是头等大事，是工人的最大福利。为使安全质量工作成稳定态势我公司在质量安全和监督检查方面下大工夫，取的实效。一是；我公司严格按照质量安全要求，组织项目部负责人和质安处人员每月对工地进行一次安全质量大检查对项目范围内的安全质量进行系统全面的检查，提出检查通报并责令其项目部整改落实。二是；制定一月一查，一季一评、一年一验收质量标准化督查和自查机制。有

效的堵塞了安全漏洞，并且每次查处问题，我公司都会在项目经理会上进行通报批评，分析问题存在的原因，要落实责任人、复查人、和整改期限，严细的监察措施，为我公司实现质量标准化任务奠定了良好的基础。

三；认真执行质量安全检查活动，公司开展质量安全检查活动，统一布置开展了质量是企业生存和发展的生命线为主题的质量月活动。在这次活动中领导重视质量、企业追求质量、人人关心质量的良好氛围，在门口处悬挂质量安全条幅，办公楼内铺贴有关质量的文章宣传质量精品意识，推动工程施工质量再上新台阶。

四；在工程质量监督检查中发现，项目部未对施工班组进行安全交底，施工班组也未对施工人员进行安全交底。施工现场工人未带安全帽，施工现场防护棚搭设不规范施工现场未安施工平面图布置等惯性违规现象。在工程进度检查中发现项目部片面追求施工进度，而忽视了对工程质量的控制，有的施工进度缓慢，于所报施工进度不符，建设方手续不齐全影响施工进度等现象。

五；安全责任重于泰山，我公司将在安全质量标准化工作中再接再厉“以人为本，安全第一”这个主题，继续保持高度重视的态度继续加大安全管理和质量管理，为实现我公司安全生产目标而奋斗。

河南兴隆建筑工程公司二零一一年六月十四号

第二篇：建设工程质量监督执法检查实施方案

一、工作目标

通过深入开展全县建设工程质量监督执法检查活动，进一步促进各建筑施工工地落实安全生产责任制，强化安全生产监管、治理和纠正违规违章行为，切实解决建筑安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，防范和遏制重特大生产安全事故发生，促进全县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为切实加强全县建设工程质量监督执法检查工作的开展，经局党组研究决定，成立全县建设工程质量监督执法检查领导小组：

组长：×××(党组书记、常务副局长)

副组长：×××(党组成员)李怀清(副局长)

成员：×××(质量安全监督管理站长)

×××(建筑业管理股长)

×××(质量安全监督管理站副站长)

×××(建筑业管理股工作人员)

×××(质量安全监督管理站工作人员)

领导小组下设办公室在质量安全监督站，办公室主任由×××担任，具体负责组织开展本次监督执法检查工作。

三、检查范围

全县在建公共建筑、市政基础设施和住宅工程，及各类保障性住房。

四、检查内容：

(一)各方责任主体安全生产责任落实情况

工程建设单位、施工企业的安全生产责任制建立和落实情况;工程总承包企业、分包企业等的安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况。

(二)贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、及住房和城乡建设部《关于加强汶川地震灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管理的通知》等文件情况，(三)建设、勘察、设计、施工等各方责任主体和施工图审查情况。

(四)工程实体质量情况，重点检查建筑结构及抗震设防的勘察设计、质量以及工程地基基础和主体结构质量。

五、工作要求

1、认真开展好本次检查工作，把政策措施贯彻好落实好。

2、对检查出的问题及时督促并限期整改，对措施不力，违规操作的坚决给予严格处理。

3、检查工作要突出重点区域、重点部位。要把此次活动与“安全生产年”的部署要求相结合，建立完善体系。强化日常监督检查，进一步夯实建筑施工安全生产基础。

六、时间安排

从5月20日开始至6月20日结束，分二个阶段实施。

(一)检查实施阶段(2011年5月20日至6月10日)

(二)督促整改阶段(2011年6月10日至6月20日)

第三篇：组织开展特种设备执法检查

XX局组织开展特种设备执法检查

为进一步认真落实特种设备安全责任，强化企业的安全责任意识，XX局特监科开展了特种设备安全治理活动，对XX局辖区经营业户使用特种设备的安全情况进行监督检查，督促相关企业不断完善特种设备档案，加强特种设备动态管理，及时办理各种特种设备的检验、换证等工作，并做好特种设备操作人员的培训工作，确保设备安全运行。对逾期未整改的相关特种设备使用单位进行立案查处，现已立案2起特种设备案件，以查促改，督促相关特种设备使用单位对存在的安全隐患整改到位。

在此次特种设备执法检查中，我局进一步加大特种设备安全法律、法规及规章的宣传力度，不断提高特种设备管理使用单位相关人员的专业水平、安全意识和法律意识，在辖区积极营造关注特种设备安全，关注安全生产的氛围。

第四篇：大方县建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案

大方县建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案

为切实加强我县建设工程质量安全监督管理，预防和减少质量安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。加强对全县各参建单位质量安全的实际监督指导，促进工程建设各方责任主体进一步增强质量安全意识，履行质量安全责任，确保工程质量安全和规范建筑市场，我县将于2011年10月组织开展全县建设工程质量安全建筑市场执法检查，结合我县实际，制定本方案。现将有关事宜通知如下：

一、工作目标和任务

通过“质量安全大检查行动”规范建筑市场秩序，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，通过部门联动和集中执法等有效措施，切实消除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，同时，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生。

二、组织机构

大方县住房和城乡建设局成立“质量安全大检查行动”领导小组：

组 长：李朝华（大方县住房和城乡建设局党组书记、局长）常务副组长: 高安文（大方县住房和城乡建设局党组成员、副局长）

周顺莲（大方县住房和城乡建设局党组成员、副局

长）

周 毅（大方县住房和城乡建设局党组成员、纪检

专员）

领导小组成员：李 义（安监站长）、王云海（质监站长）下设两个检查组： 检查一组 组 长：高安文

小组成员：李 义、黄文海、邹 鑫、吴 勇、李尚华、负责检查重点项目：红旗小区、县医院、移动公司、西门盛景国际、合盛圆住宅小区、金龙新区、迎宾大道、望龙酒店、思源实验学校、大方县第二职业中学、兰都大酒店、长宏大酒店、新客运站、新庄中学、经济循环园区。

检查二组 组 长：王云海

小组成员：罗 勇、莫太勋、杨春旭、高 新 王平负责检查重点项目：廉租房、经济适用房、六小、杜鹃大道、奢香大酒店、建宏酒店、大方县特殊教育学校、食品药品工业园区。

三、检查范围和内容

（一）检查范围

1、全县建设工程。

2、建设工程质量安全监督检查重点：主要检查保障性安居工程。

（二）检查的主要内容

1、工程质量检查内容

（1）各建筑工地要贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规以及住建部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质„2009‟291号）、《关于贯彻实施<房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定>的通知》（建质„2010‟159号）、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质„2011‟26号）、《关于进一步加强我省保障性安居工程质量和安全监管意见》（黔建建通„2011‟393号）、《关于立即开展全省保障性安居工程安全质量检查的紧急通知》（黔建建通„2011‟415号）等文件的落实情况，工程质量安全事故及质量问题查处情况等。

（2）建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

（3）工程实体质量情况，工程地基基础、主体结构质量以及商品混凝土使用情况。

2、工程安全检查内容

（1）各建筑工地贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、贵州省住房和城乡建设厅《关于开展全省二0一一年第三季度建设工程质量安全及建筑市场执法检查的通知》（黔建建通„2011‟ 3

494号）、《关于立即开展全省建筑工程安全检查的紧急通知》（黔建建通„2011‟496号）和省安委会《关于开展全省安全生产督查的通知》（黔安办明电„2011‟24号）的情况。

（2）施工现场安全生产情况，重点核查以下几个方面: ①安全文明施工措施费用落实；施工单位无安全生产许可证擅自进行施工活动；企业项目部关键岗位人员配备不达标；安全防护措施不到位；施工现场存在的重大安全隐患；监理企业现场监理部关键岗位人员配备不到位、不认真履职。

②施工企业安全生产宣传教育、管理、执行安全技术规范安排部署情况；安全隐患排查治理；施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”、高边坡防护、作业人员劳动保护措施的落实情况；施工现场临时用电设施安全执行情况；起重机、塔吊设备及机具的安全检测检验情况和使用、安装、拆卸方案的制定审核情况；重大基础设施的管理、运营维护和安监管理责任主体是否健全；高达模板支撑体系、超深度孔桩开挖等危险性较大分部分项施工方案及专家论证和审查情况。

③建设工程项目施工单位等责任主体，对住房城乡建设局及安监局下达的安全检查整改通知，不认真进行整改或拒不整改。

3、建筑市场检查内容

（1）各单位贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、等法律、法规文件的情况，规范和整顿建筑市场秩序的情况。

（2）法定建设程序的执行情况，重点是检查施工单位是否依法招投标、办理质监、安监手续、施工许可、安全许可证等情况。

（3）工程各方主体履行责任情况，重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规的行为。

四、安排部署

（一）自查自纠阶段。各在建工程的建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理等参建责任单位质量安全生产责任主体应彻底自查，严格对照部省市各级建设法律、法规和程序进行审查。除了日常自查外，有组织地集中督促自查工作应于10月下旬完成。10月30日前，各单位将自查的情况和附表签章后上报我局。

（二）抽查督办阶段。大方县建设局将在各单位前阶段自检的基础上，组织相关人员组成专项行动检查组，于11月5日开始对在建工程的现场抽查，保障性安居工程、公共建筑工程为抽查的重点。具体安排另行通知。

（三）检查汇总阶段：汇总自查、抽查的结果，通过媒体向社会公布非法违法建设项目和有关责任单位，责令限期整改；对抽查中发现的重大违法项目将实行挂牌督办。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各参建单位均要成立组织领导机构，项目经理担任组长负总责亲自抓，把“检查专项行动”摆到当前工作的突出位置，作为 5

一项重大政治任务切实抓紧抓好，亲自负责研究制定具体实施方案，明确检查工作责任人员和检查内容、重点及步骤等内容。

（二）开展全面排查

1、认真做好检查台账。谁检查、谁签字，谁负责。建立质量安全行动排查台帐，明确专人根据自查和抽查的结果实时更新，台帐务必做到名目清晰、单位明确、事实清楚、程序闭合。各单位在检查过程中，对存在违法法规进行施工作业的企业和相关人员，应严格按照法律法规处罚到位，形成处罚记录。

2、重点检查市政基础设施工程项目。另外，保障性安居工程、公共建筑工程和桥梁工程的质量安全和各方市场行为要格外关注，保障性安居工程必须全部检查。

3、严格落实五个一律。对发现的非法违法建筑施工行为建设项目，一律责令停工全面整改；对存在违法违规建设行为的责任主体和责任人员，一律依法行政处罚（并依规上报不良行为记录）；对拒不接受检查和拒不停工整改的，一律媒体公布公开严惩；对责令停工整改的建设项目，一律严格复查，复查合格后方可复工。对于问题严重的单位或个人一律上黑名单，不准参与招投标或上级主管部门吊销证照等。

（三）建立长效机制

我局将在在开展质量安全大检查行动过程中，积极推进工程建设监管机制建设，从开工建设、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等管理节点严格把关。在行动中摸索方法，在行动中积累经验，积极探索建立打击非法违法建筑施工行为的长效机制，将其纳入制度化、规范化、常态化的轨道，逐步形成公平、6

有序的建筑市场环境，不断巩固质量安全大检查的成果。并及时做好材料的收集及处理、上报工作。

附件：

1、受检工程责任主体基本情况表

2、受检工程基本建设程序履行和市场行为情况

3、工程监理单位履职情况检查表

4、受检工程质量状况检查表

5、受检工程施工现场安全生产状况检查表

6、工程质量安全生产检查情况整改通知单

大方县住房和城乡建设局 二O一一年十月十九日

第五篇：关于2009年全国建设工程质量监督执法检查情况的通报

附件1 关于2009年全国建设工程 质量监督执法检查情况的通报

建质〔2009〕256号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（规划委），山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

为进一步贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，促进各地住房和城乡建设主管部门强化工程质量监管，落实质量责任，确保建设工程质量，按照国务院关于开展“质量和安全年”活动的部署及我部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》要求，2009年8月和9月，我部分两批对全国30个省、自治区、直辖市（除西藏自治区外）进行了建设工程质量监督执法检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查重点为在建住宅工程、公共建筑工程、市政桥梁工程的勘察设计和施工质量，各方责任主体及项目经理、总监理工程师等执业人员执行工程建设强制性标准情况。同时，对省级住房城乡建设主管部门贯彻落实国家有关法律法规情况进行了层级监督。本次检查采取了一些新的做法，如通过随机巡查确定受检项目，延长单个项目检查时间，普遍使用混凝土回

— 21 — 弹仪、钢筋扫描仪、楼板测厚仪等仪器设备，使检查更加严格公正、科学细致。检查期间，郭允冲副部长对部分省市检查工作进行了督查指导。

本次检查共抽查了90个城市的180项在建工程，包括住宅工程103项（其中保障性住房33项）、公共建筑工程55项、市政桥梁工程22项，房屋建筑总面积为537万平方米。按照我部统一要求，各地组织有关单位对本行政区内所有在建工程质量进行了全面自查，其中，省级住房城乡建设主管部门共对3403项工程的质量情况进行了抽查，对其中1124个项目下发了执法告知书，确保了检查工作扎实有效。

从检查情况看，大多数项目参建各方质量行为比较规范，能够较好地执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准，勘察设计和施工质量总体处于受控状态。据统计，在13103项检查内容中，符合、基本符合、不符合项分别为8385、4212、506项，占总检查项的64.0％、32.1％、3.9％。其中，北京、重庆、上海、安徽、辽宁、天津等地检查情况较好，受检工程符合项达到76％以上，不符合项在2.1％以下；贵州、吉林、云南、内蒙古等地检查情况相对较差，受检工程符合项在50％以下，不符合项在4.8％以上。

本次检查共对50个违反工程建设强制性标准和存在质量安全隐患的工程项目下发了《建设工程质量监督执法建议书》。各地、各有关单位迅速制定整改措施，并进行了认真整改，河— 22 — 北、上海、安徽、福建、河南、湖南、广西、贵州、甘肃等地还对相关责任单位及责任人进行了行政处罚。

二、工程质量工作取得进展

（一）不断完善工程质量法规制度和技术标准体系，夯实了工程质量管理基础

各地高度重视工程质量法规制度建设，结合本地实际，制定、完善了一批地方法规和技术标准，为工程质量管理奠定了坚实基础。据统计，近两年各地共颁布有关工程质量的地方法规20个，规范性文件381个，各类技术标准和导则503个。四川省根据灾后重建的需要，及时出台了《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》、《四川省建筑抗震鉴定与加固技术规程》等规范性文件和技术标准，为恢复重建工作提供了强有力的制度保障。重庆市近两年先后建立健全了住宅分户验收检验、工程勘察外业见证、初步设计质量技术审查等制度，编制了40项技术标准，工程质量管理体系不断健全。

（二）积极创新工程质量监管机制和手段，提高了工程质量管理水平

各地根据工程质量工作的形势发展和实际需要，积极创新，不断探索，在改进工程质量监管机制和手段上狠下功夫，监管效能不断提升。上海市针对重大危险源、事故多发和质量通病等重点环节，采用样板引领以及对差企业、差工地和危险

— 23 — 性较大的分部分项工程实施重点监管的差别化管理手段，强化质量隐患排查治理。江苏省进一步强化监督巡查制度，完善三级巡查体系，监管力度显著增强。江西省实行勘察文件专项审查，确保工程勘察前臵性审查落到实处。山西省积极推进工程质量保险体系建设，完善工程质量的社会保障机制。

（三）加大监督检查和执法力度，遏制了违法违规行为

各地将监督执法检查作为加强工程质量管理的重要手段，积极开展各种综合及专项检查，严格行政处罚，及时消除了一批质量隐患，有效遏制了违法违规行为。浙江省在此次监督执法检查中，共检查工程3269个，发出整改通知2011份，提出整改意见11270条，其中103个项目停工整改。河南省除定期进行全省工程质量巡查外，还多次开展针对廉租住房、施工图审查机构、三峡移民工程、中小学校舍等专项检查和治理。福建省加大对违规企业的市场清出力度，两年来共注销31家施工企业、4家监理单位的资质。山东省大力强化监督执法，仅2008年就对工程质量责任主体行政处罚278起，罚款总额达到1780余万元。

（四）认真开展培训考核工作，提高了从业人员技术水平

各地把对各类工程管理、技术人员和一线操作工人的培训考核作为一项重要的基础性工作，不断提高培训质量，加大考核力度，成效显著。湖南省去年以来先后培训主管部门、监督机构人员1400人次，培训勘察、设计、施工、监理、检测等技— 24 — 术人员12000余人次，农民工约23万人。广东省在工地建立了农民工学校，开展农民工施工技能培训，促进了农民工技能和素质的提高。陕西省专门成立执业注册管理中心，全面加强对注册人员的培训考核工作，有力提高了执业注册人员技术水平。辽宁省组织开展了全省建设工程质量检查员实际操作技能培训考核工作，收到了良好效果。

（五）高度重视住宅及保障性住房工程质量，切实保障民生

各地十分重视住宅工程特别是保障性住房质量的监督管理，积极推行住宅分户验收制度，加强质量通病治理，维护人民群众利益。北京市专门成立保障房工程质量监督组，对全市保障房质量不定期进行抽查，并加强了住宅工程分户验收和建筑节能监督抽检。天津市制定了关于保障性住房质量管理的规范性文件，大力推动保障性住房质量管理的规范化、法制化。湖北省深入开展工程质量通病治理，明确要求全省各地到2013年无质量通病住宅工程创建达标率达到90%以上。安徽省出台《安徽省住宅工程质量通病防治技术规程》，计划用三年时间在全省范围内开展住宅工程质量通病防治活动。

三、存在的主要问题

从检查情况看，工程建设各方主体在质量管理方面还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）不认真履行基本建设程序。一是少数工程未办理施工许可、质量监督手续即开工建设，严重违反基本建设程序规

— 25 — 定；二是不严格执行施工图审查制度，存在图纸未经审查合格即用于施工，以及重大修改和变更不重新报审的情况；三是仍有一些开发区、重点建设项目脱离正常监管，工程质量存在失控风险。例如：内蒙古自治区呼和浩特市某工程开工前未及时办理质量监督、施工许可等手续，且未进行施工图设计文件审查；河南省新乡市仍有部分在建工程未纳入建设主管部门实施的质量监督管理范围。

（二）企业质量管理体系不健全，质量控制不严格。一是一些企业质量管理存在漏洞，相关人员责任不落实，如工程勘察野外记录、工程验收记录等无有效签字，不按施工技术方案对质量缺陷进行处理等；二是勘察设计深度不足，甚至违反强制性标准要求，如勘察钻孔数量少，钻孔深度达不到要求，设计计算书存在缺漏项，荷载及配筋取值不足等；三是施工质量通病仍比较普遍，不少工程混凝土有胀模、烂根、夹渣、裂缝现象；四是少数工程混凝土回弹强度不达标，甚至不按设计图纸施工，存在质量安全隐患。例如：湖北省黄冈市某工程勘探控制性钻孔不足，多数一般性钻孔深度未达到规范要求；安徽省马鞍山市某工程混凝土外观存在多处蜂窝、麻面，模板拼缝及层间板墙接槎处漏浆、烂根，电梯井门洞口尺寸偏差超出范围；河北省唐山市某工程悬挑梁支座上部钢筋施工与设计不符，梁面第一排钢筋根数少于设计要求，违反了《混凝土结构设计规范》。

（三）监理、施工图审查等单位责任落实不到位。一是监理工作力度较弱，把关不严，如现场监理人员配备不齐，旁站监理不到位，监理通知单和监理日志缺失，对出现的质量问题督促整改不力；二是施工图审查存在错审、漏审现象，特别是对勘察文件的审查深度不够。同时，一些施工图审查单位对违反强制性条文的行为不记录、不上报，客观上纵容了勘察设计单位的违法违规行为。例如：江苏省南京市某工程的监理单位共下达17份《监理工程师通知单（质量控制类）》，但有12份未对整改情况进行复核，也未签署监理审核意见；广东省广州市某工程未按照新修订的《建筑工程抗震设防分类标准》和《建筑抗震设计规范》进行抗震设计，施工图审查单位不认真履行审查职责，未严格把关。

（四）从业人员技术水平欠缺，技术力量不足。一是部分地区特别是偏远地区监理工程师等注册执业人员严重不足，超资格范围执业情况仍较普遍；二是部分技术人员水平偏低，对标准规范理解不准、掌握不深、经验不足;三是一线操作工人缺乏有效培训，缺乏基本的质量安全常识，职业素质较低。例如：海南省琼海市某工程现场总监理工程师注册证书已过期仍继续使用；四川省德阳市某工程施工人员缺乏常识，在砌体转角处留设直槎，且不设拉结筋。

（五）部分地区质量监管薄弱，执法不严。一是不少工程质量监督机构面临经费不足、人员紧缺的问题，影响监管力度；

— 27 — 二是部分监督人员技术能力不够，如有些明显的质量问题，当地质量监督机构多次巡查、抽查却未能发现；三是工作责任心不强，对违法违规行为的处罚不严，督促整改不到位，监督责任不落实。

四、加强工程质量监管工作的要求

（一）切实做好质量问题整改工作

有关单位和责任人要针对检查中发现的问题，采取切实有效措施，抓紧整改，及时消除质量隐患，使工程质量始终处于受控状态。各地对存在质量问题的项目要加强跟踪检查，严格责任落实，确保整改到位。对存在违法违规行为的责任单位和个人，要依法进行处罚并计入不良记录。要将此次检查作为改进质量管理、提高质量水平的契机，举一反三，深入分析问题产生的原因，认真查找管理工作中的不足，不断完善质量管理制度和措施，提高质量管理能力和水平。

（二）完善工程质量责任和管理制度

要适应社会主义市场经济发展要求，认真研究完善市场经济条件下的工程质量责任和管理制度。按照权责一致的原则，进一步强化建设单位特别是房地产开发企业的质量责任，合理界定工程监理以及施工图审查、质量检测等中介机构的责任，强化勘察、设计、监理等注册执业人员的个人责任。不断探索完善质量巡查机制、市场现场联动机制和设计施工一体化监管机制，着力提高监管效能。

（三）加大监督执法检查力度

要采取有力措施，全面加强工程质量监督执法工作，坚决严厉查处各种违法违规行为，确保工程质量形势平稳。进一步加强工程质量监督队伍建设，切实保障监督工作经费，强化对监督机构和人员的考核、培训，提高队伍执法能力。加快创新监管手段，大力推进信息化建设，为科学监管提供技术支撑。进一步加大监督巡查力度，加强跟踪检查和层级督查，严格落实领导责任和监督责任，依法严肃查处各种违法违规行为。

（四）推进市场约束机制建设

要通过加强质量诚信评价和奖优罚劣工作，充分发挥市场和社会对工程质量行为的约束作用，不断提高企业加强质量管理的意识和自觉性。进一步做好质量责任主体和有关机构的不良记录管理工作，将其与从业单位和人员的招投标、资质资格管理挂钩，同时通过公告、公示进行信用惩戒和社会监督。通过示范交流等活动，建立健全激励机制，引导和督促企业认真执行企业质量管理规范，建立和完善质量保证体系，形成企业质量管理的自律机制。

（五）加强技术和管理人才培养

要进一步加强质量宣传工作，充分发挥新闻媒体对工程质量的监督作用，做好工程质量法规政策和有关知识的普及宣传，引导全社会特别是广大从业人员增强质量意识。继续扎扎实实做好技术培训和人才培养工作，特别是技术力量比较薄弱

— 29 — 的地区和企业，要高度重视对各类管理和技术人员的教育培训，提高他们掌握和准确应用工程建设标准的能力。同时，要加强对农民工的培训和关键岗位人员的考核，提高他们的质量意识和实际操作水平。

二○○九年十月二十六日

中华人民共和国住房和城乡建设部