建办质函〔2011〕222号关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知

第一篇：建办质函〔2011〕222号关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知

关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执

法检查的通知

建办质函[2011]222号

中华人民共和国住房和城乡建设部 ww.mohurd.gov.cnw 2011年04月22日各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（规划委）：

为贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神，进一步促进工程建设各方主体增强质量意识，落实质量责任，规范建筑市场行为，确保工程质量安全，决定今年在全国开展建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要检查保障性安居工程。

二、检查内容

（一）工程质量安全检查内容

1、各地贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规以及我部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔2009〕291号）、《关于贯彻实施<房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定>的通知》（建质〔2010〕159号）、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质〔2011〕26号）等文件的情况，工程质量监督执法情况，工程质量安全事故及质量问题查处情况等。

2、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

3、工程实体质量情况，重点检查工程勘察设计质量及抗震设防情况、工程地基基础和主体结构质量。

4、施工现场安全生产情况，重点检查深基坑、脚手架及预留洞口的安全防护情况。

（二）建筑市场检查内容

1、各地贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》等法律、法规文件的情况，规范和整顿建筑市场秩序的情况。

2、法定建设程序的执行情况，重点是检查建设单位是否依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等情况。

3、工程各方主体履行责任情况，重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规的行为。

三、工作要求和安排

（一）各地要高度重视，加强领导，结合本地区工程质量及建筑市场实际情况，认真做好检查的组织实施工作。同时要围绕检查活动，强化宣传引导，着力提高全行业的质量安全意识，营造规范、有序的建筑市场环境。

（二）所有在建工程要进行全面自查。各地住房城乡建设主管部门要通过抽查、巡查的方式进行检查，其中对保障性安居工程要全部检查。对检查出的质量安全问题和隐患，要及时进行整改，对有关违法违规行为，依法严厉处罚。

（三）各地要对本地区自查情况进行认真总结，查找存在的问题并提出相应的对策措施。请各省级住房城乡建设主管部门于2011年8月1日前，将本省工程质量安全自查情况报我部工程质量安全监管司，将建筑市场自查情况报我部建筑市场监管司。

（四）在各地自查的基础上，我部将于今年8至9月组成检查组进行督查（具体事宜另行通知）。请各省级住房城乡建设主管部门指定1～2名同志作为联络员，负责联络工程质量安全和建筑市场检查有关事宜，并请于2011年5月13日前将联络员姓名、职务及联系方式报我部工程质量安全监管司和建筑市场监管司。

工程质量安全检查联系人：

质量安全司丁博涵010-58933293（传真）

建筑市场检查联系人：

建筑市场司明 刚010-58933262

010-58933919（传真）

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅二〇一一年四月二十日

第二篇：住房和城乡建设部司关于全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查有关事项的通知(建质质函(2011)68号

住房和城乡建设部司函

建质质函（2011）68号

关于全国建设工程质量安全及建筑市场

监督执法检查有关事项的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市建委（规划委）

根据《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建办质函（2011）222号）的要求，我部定于从今年7月底开始，开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查，现将有关事项通知如下：

一、检查范围：

（一）检查省份为全国30个省、自治区、直辖市（西藏自治区除外），每个 省抽查3个城市，除省会城市外，另抽查地级以上城市和县级城市各1个。

（二）检查对象为在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程以保障性住

房为主，公共建筑以学校、医院为主，受检工程形象进度应为主体结构施工阶段（主体结构出地面但未封顶）。

（三）每个省抽查6个在建工程，包括5个住宅工程（至少3个保障性住 房和1个公共建筑工程，其中：省会城市抽查3个工程，地级城市抽查2个工程，县级城市抽查1个工程。

二、检查内容：

《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》中所列检查内容。

三、检查依据：

工程质量安全及建筑市场相关法律法规、部门规章和规范性文件，以及有关工程技术标准。

四、本次检查分三批进行。

第一批共分3个组，检查时间为7月31日----8月9日，共计10天。第二批共分6个组，检查时间为8月22日----8月31日，共计10天。第三批共分6个组，检查时间为9月14日----9月23日，共计10天。第一批检查与全国在建城市轨道交通工程质量安全督查结合开展。

交通不便地区，检查时可适当延长，具体情况由各检查组掌握，检查分组及日程安排详见附件。

五、检查组的组成：

检查组每组12人，设组长1人，联络员2人，各组专家配备勘察1人，结

构设计2人，工程质量2人，建筑安全1人，建筑市场3人，组长由住房城乡建设部有关司局和稽查办负责同志担任，检查人员由住房城乡建设部统一组织。

六、检查工作要求：

（一）检查组到达每个省后，由组长向受检省住房城乡建设主管部门介绍检查的有关要求，并安排具体检查日程；

（二）听取受检省住房城乡建设主管部门的工作汇报，汇报内容包括本地区工程质量安全和建筑市场总体情况，目前存在的主要问题，进一步拟采取的主要措施，以及本地区开展自查情况；

（三）检查组随机到现场检查工程，并填写相关检查表格；

（四）检查组对每个受检工程提出《建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查反馈意见》，对于发现存在严重违法违规行为及违反工程建设强制性标准的工程，下发《建设工程质量安全监督执法建议书》和《建筑市场监督执法建议书》；

（五）每个省检查结束后，检查组向受检省住房城乡建设主管部门通报检查情况；

七、各地检查工作准备事项：

（一）提供所有符合检查要求的建设工程项目清单，并注明工程类型；

（二）提供必要的检查设备，如回弹仪、钢筋扫描仪等，并提供检查记录表及配合人员；

（三）提供受检工程相关文件材料。

八、其他事项：

（一）在检查工作中，要严格遵守国家有关反腐倡廉规定，做好廉洁自律工作；

（二）检查工作结束后，我部将向全国通报检查情况；工程质量安全检查联系人：

质量安全司丁博涵010—58933293（传真）建筑市场检查联系人：

建筑市场司明刚010---58933262

010---58933919（传真）

附件：检查分组及日程安排表

中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司

中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场管理司

二０一一年七月十一日

附件：

检 查 分 组 及 日 程 安 排

第一批检查日程安排（7月31日----8月9日）

日期第1组第2组第3组7.31—8.4北京辽宁吉林 8.5---8.9陕西天津黑龙江

第二批检查日程安排(8月22日---8月31日)

日期第4组第5组第6组8.22---8.26河北河南内蒙8.27---8.31山东湖北山西第三批检查日程安排(9月14日---9月23日)

日期第10组第11组第12组 9.14---9.18浙江安徽湖南9.19—9.23福建江西广东第7组宁夏甘肃第13组广西海南第8组青海新疆第14组 四川云南第9组上海江苏

第15组重庆贵州

第三篇：大方县建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案

大方县建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案

为切实加强我县建设工程质量安全监督管理，预防和减少质量安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。加强对全县各参建单位质量安全的实际监督指导，促进工程建设各方责任主体进一步增强质量安全意识，履行质量安全责任，确保工程质量安全和规范建筑市场，我县将于2011年10月组织开展全县建设工程质量安全建筑市场执法检查，结合我县实际，制定本方案。现将有关事宜通知如下：

一、工作目标和任务

通过“质量安全大检查行动”规范建筑市场秩序，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，通过部门联动和集中执法等有效措施，切实消除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，同时，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生。

二、组织机构

大方县住房和城乡建设局成立“质量安全大检查行动”领导小组：

组 长：李朝华（大方县住房和城乡建设局党组书记、局长）常务副组长: 高安文（大方县住房和城乡建设局党组成员、副局长）

周顺莲（大方县住房和城乡建设局党组成员、副局

长）

周 毅（大方县住房和城乡建设局党组成员、纪检

专员）

领导小组成员：李 义（安监站长）、王云海（质监站长）下设两个检查组： 检查一组 组 长：高安文

小组成员：李 义、黄文海、邹 鑫、吴 勇、李尚华、负责检查重点项目：红旗小区、县医院、移动公司、西门盛景国际、合盛圆住宅小区、金龙新区、迎宾大道、望龙酒店、思源实验学校、大方县第二职业中学、兰都大酒店、长宏大酒店、新客运站、新庄中学、经济循环园区。

检查二组 组 长：王云海

小组成员：罗 勇、莫太勋、杨春旭、高 新 王平负责检查重点项目：廉租房、经济适用房、六小、杜鹃大道、奢香大酒店、建宏酒店、大方县特殊教育学校、食品药品工业园区。

三、检查范围和内容

（一）检查范围

1、全县建设工程。

2、建设工程质量安全监督检查重点：主要检查保障性安居工程。

（二）检查的主要内容

1、工程质量检查内容

（1）各建筑工地要贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规以及住建部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质„2009‟291号）、《关于贯彻实施<房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定>的通知》（建质„2010‟159号）、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质„2011‟26号）、《关于进一步加强我省保障性安居工程质量和安全监管意见》（黔建建通„2011‟393号）、《关于立即开展全省保障性安居工程安全质量检查的紧急通知》（黔建建通„2011‟415号）等文件的落实情况，工程质量安全事故及质量问题查处情况等。

（2）建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

（3）工程实体质量情况，工程地基基础、主体结构质量以及商品混凝土使用情况。

2、工程安全检查内容

（1）各建筑工地贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、贵州省住房和城乡建设厅《关于开展全省二0一一年第三季度建设工程质量安全及建筑市场执法检查的通知》（黔建建通„2011‟ 3

494号）、《关于立即开展全省建筑工程安全检查的紧急通知》（黔建建通„2011‟496号）和省安委会《关于开展全省安全生产督查的通知》（黔安办明电„2011‟24号）的情况。

（2）施工现场安全生产情况，重点核查以下几个方面: ①安全文明施工措施费用落实；施工单位无安全生产许可证擅自进行施工活动；企业项目部关键岗位人员配备不达标；安全防护措施不到位；施工现场存在的重大安全隐患；监理企业现场监理部关键岗位人员配备不到位、不认真履职。

②施工企业安全生产宣传教育、管理、执行安全技术规范安排部署情况；安全隐患排查治理；施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”、高边坡防护、作业人员劳动保护措施的落实情况；施工现场临时用电设施安全执行情况；起重机、塔吊设备及机具的安全检测检验情况和使用、安装、拆卸方案的制定审核情况；重大基础设施的管理、运营维护和安监管理责任主体是否健全；高达模板支撑体系、超深度孔桩开挖等危险性较大分部分项施工方案及专家论证和审查情况。

③建设工程项目施工单位等责任主体，对住房城乡建设局及安监局下达的安全检查整改通知，不认真进行整改或拒不整改。

3、建筑市场检查内容

（1）各单位贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、等法律、法规文件的情况，规范和整顿建筑市场秩序的情况。

（2）法定建设程序的执行情况，重点是检查施工单位是否依法招投标、办理质监、安监手续、施工许可、安全许可证等情况。

（3）工程各方主体履行责任情况，重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规的行为。

四、安排部署

（一）自查自纠阶段。各在建工程的建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理等参建责任单位质量安全生产责任主体应彻底自查，严格对照部省市各级建设法律、法规和程序进行审查。除了日常自查外，有组织地集中督促自查工作应于10月下旬完成。10月30日前，各单位将自查的情况和附表签章后上报我局。

（二）抽查督办阶段。大方县建设局将在各单位前阶段自检的基础上，组织相关人员组成专项行动检查组，于11月5日开始对在建工程的现场抽查，保障性安居工程、公共建筑工程为抽查的重点。具体安排另行通知。

（三）检查汇总阶段：汇总自查、抽查的结果，通过媒体向社会公布非法违法建设项目和有关责任单位，责令限期整改；对抽查中发现的重大违法项目将实行挂牌督办。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各参建单位均要成立组织领导机构，项目经理担任组长负总责亲自抓，把“检查专项行动”摆到当前工作的突出位置，作为 5

一项重大政治任务切实抓紧抓好，亲自负责研究制定具体实施方案，明确检查工作责任人员和检查内容、重点及步骤等内容。

（二）开展全面排查

1、认真做好检查台账。谁检查、谁签字，谁负责。建立质量安全行动排查台帐，明确专人根据自查和抽查的结果实时更新，台帐务必做到名目清晰、单位明确、事实清楚、程序闭合。各单位在检查过程中，对存在违法法规进行施工作业的企业和相关人员，应严格按照法律法规处罚到位，形成处罚记录。

2、重点检查市政基础设施工程项目。另外，保障性安居工程、公共建筑工程和桥梁工程的质量安全和各方市场行为要格外关注，保障性安居工程必须全部检查。

3、严格落实五个一律。对发现的非法违法建筑施工行为建设项目，一律责令停工全面整改；对存在违法违规建设行为的责任主体和责任人员，一律依法行政处罚（并依规上报不良行为记录）；对拒不接受检查和拒不停工整改的，一律媒体公布公开严惩；对责令停工整改的建设项目，一律严格复查，复查合格后方可复工。对于问题严重的单位或个人一律上黑名单，不准参与招投标或上级主管部门吊销证照等。

（三）建立长效机制

我局将在在开展质量安全大检查行动过程中，积极推进工程建设监管机制建设，从开工建设、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等管理节点严格把关。在行动中摸索方法，在行动中积累经验，积极探索建立打击非法违法建筑施工行为的长效机制，将其纳入制度化、规范化、常态化的轨道，逐步形成公平、6

有序的建筑市场环境，不断巩固质量安全大检查的成果。并及时做好材料的收集及处理、上报工作。

附件：

1、受检工程责任主体基本情况表

2、受检工程基本建设程序履行和市场行为情况

3、工程监理单位履职情况检查表

4、受检工程质量状况检查表

5、受检工程施工现场安全生产状况检查表

6、工程质量安全生产检查情况整改通知单

大方县住房和城乡建设局 二O一一年十月十九日

第四篇：关于组织开展全市建设工程质量监督执法检查的

落实《全市建设工程质量监督执法检查》

自查自纠工作总结

我公司接贵站 2011年6月7号文件后经研究决定，为进一步规范工程管理和施工存在安全质量行为，始终不渝的坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强管理，提高工作质量，完善组织管理体系，落实责任制。我公司根据实际情况按照分工明确，领导有力的原则，充实和调整了安全，质量领导小组的成员。成立了以公司副总经理高渊为主的安全质量领导小组。高渊任组长，质安科科长唐宪章为副组长，张清丽、李战胜，华兴华、高超、韩小勇为成员的质量领导小组。一；明确目标，措施得力。为实现工程质量安全的目标，我公司严格按照上级有关部门的布置，把工程安全质量作为工程第一目标，并以责任形式层层落实，各个人员各付其责，层层把关，把安全质量管理覆盖至每到工序和每一个工作面上，形成了纵向到底，横向到边的管理程序，同时把严格的质量目标考核和相应的处罚措施紧密的联系起来，使整个质量管理工作始终处于受控状态

二：安全是头等大事，是工人的最大福利。为使安全质量工作成稳定态势我公司在质量安全和监督检查方面下大工夫，取的实效。一是；我公司严格按照质量安全要求，组织项目部负责人和质安处人员每月对工地进行一次安全质量大检查对项目范围内的安全质量进行系统全面的检查，提出检查通报并责令其项目部整改落实。二是；制定一月一查，一季一评、一年一验收质量标准化督查和自查机制。有

效的堵塞了安全漏洞，并且每次查处问题，我公司都会在项目经理会上进行通报批评，分析问题存在的原因，要落实责任人、复查人、和整改期限，严细的监察措施，为我公司实现质量标准化任务奠定了良好的基础。

三；认真执行质量安全检查活动，公司开展质量安全检查活动，统一布置开展了质量是企业生存和发展的生命线为主题的质量月活动。在这次活动中领导重视质量、企业追求质量、人人关心质量的良好氛围，在门口处悬挂质量安全条幅，办公楼内铺贴有关质量的文章宣传质量精品意识，推动工程施工质量再上新台阶。

四；在工程质量监督检查中发现，项目部未对施工班组进行安全交底，施工班组也未对施工人员进行安全交底。施工现场工人未带安全帽，施工现场防护棚搭设不规范施工现场未安施工平面图布置等惯性违规现象。在工程进度检查中发现项目部片面追求施工进度，而忽视了对工程质量的控制，有的施工进度缓慢，于所报施工进度不符，建设方手续不齐全影响施工进度等现象。

五；安全责任重于泰山，我公司将在安全质量标准化工作中再接再厉“以人为本，安全第一”这个主题，继续保持高度重视的态度继续加大安全管理和质量管理，为实现我公司安全生产目标而奋斗。

河南兴隆建筑工程公司二零一一年六月十四号

第五篇：北京市规划委员会关于做好2011全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查准备工作的通知

北京市规划委员会关于做好2011全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查准备工作的通知

市规发〔2011〕461号

发布时间:2011-05-13 【字体：大 中 小】

各有关单位：

为进一步增强工程建设各方主体质量意识，落实质量责任，规范建筑市场行为，确保建设工程质量，住房城乡建设部将于8月至9月在全国范围内开展2011建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查。同时，为确保在建住宅工程和公共建筑工程质量，住房城乡建设部要求各地结合全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作，开展所有在建工程质量检查。

为做好以上工作，按照住房城乡建设部《关于组织开展全国建设工程质量质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建质办函〔2011〕222号）、《关于贯彻实施〈房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定〉的通知》（建质〔2010〕159号）文件精神，现将有关工作通知如下：

一、检查范围及内容

（一）检查范围：在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要检查保障性安居工程。

（二）检查内容：勘察设计单位、施工图设计文件审查机构及其执业人员执行国家法律法规和工程强制性标准的情况；工程实体质量情况，重点检查工程勘察设计质量及抗震设防的勘察设计质量，以及工程地基基础和主体结构质量。

二、工作要求和安排

（一）根据本次监督执法检查工作要求，因住房城乡建设部尚未下发检查用表，因此，各勘察设计单位和施工图审查机构应结合检查内容和参考2009年检查用表及我市公共建筑节能强制性条文检查表（详见附件），认真开展质量自查工作，形成完整的自查报告。自查报告分为单位整体自查报告和项目自查报告两部分，主要内容为：

1.单位整体自查报告内容包括：本单位承担的在建工程项目清单；在建工程项目的勘察设计执行国家法律法规和工程建设强制性标准的总体情况（在建住宅工程单列章节表述）；贯彻落实有关法律法规、部门规章和相关规范性文件的情况；单位内部质量管理情况；工程地基基础及结构主体质量控制情况；建筑节能标准贯彻执行情况等。

2.勘察设计单位的项目自查报告包括：项目的勘察设计执行国家法律法规和工程建设强制性标准的情况；参加在建工程项目地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况；设计变更、技术洽商通知情况；参加有关工程质量问题的处理情况，现场技术服务情况。

3.施工图审查单位的自查报告还应包括：是否超越认定的审查范围；有无错审、漏审的情况、审查的在建保障房项目设计审查质量情况。

勘察设计单位形成单位整体自查报告并将每个在建工程项目形成独立的项目自查报告，报告内容应准确详实。

（二）各勘察设计单位和施工图审查单位要有1名主管领导负责，并安排专人做好检查的具体准备工作，并于2011年5月30日前将单位主管领导及联系人名单、移动电话与自查报告一并报送至市规划委勘察设计与测绘管理办公室。

（三）根据住房城乡建设部建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的工作要求，各勘察设计单位要准备好本单位工程勘察设计施工图纸及各专业计算书、计算表和设计变更、洽商等有关材料，施工图审查机构要准备好有关项目的审查资料。上述材料应按规定时间和地点送达，不得以任何理由出现延误或报送文件不全的情况。相关勘察设计人员（勘察、建筑、结构、暖通、给排水、电气专业）及施工图审查人员应及时到场，积极配合检查组工作，确保本次建设工程质量监督执法检查的顺利进行。

三、专项检查工作

市规划委在日常监督的基础上，将于6月初随机抽取部分工程项目，对承担项目的勘察设计单位开展检查工作，检查内容包括：单位资质情况、执业人员资格情况、单位质量管理情况、被抽取项目的勘察设计质量情况，单位迎检准备工作情况等。

四、检查结果处理

本次建设工程质量检查中，勘察、设计单位被发现违反强制性标准的，将根据《建设工程质量管理条例》第六十三条规定进行严肃处理，同时将根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理办法》第二十二条规定对施工图审查机构进行处理。对于勘察、设计单位及施工图审查机构自查不认真、全面，不及时上报自查报告、配合检查不积极以及其他违反法律、法规、规范、规程的情况，除按照有关规定进行处理外，还将检查结果作为各勘察设计单位及执业注册人员考评的重要内容，同时记入单位及个人信誉档案。特此通知。