第一篇：经济转型必然,困难,措施
经济转型的必然性、现实困难和发展措施 温家宝总理2010年3月5日在《政府工作报告》中宣布，中国2010年经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以前瞻的目光面向未来。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础，对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。据相关资料，谈谈对经济转型的必然性、现实困难和发展措施的认识。
必然性：这一具有划时代意义的转型，是一场触动多方利益、重塑发展模式、健全法制和市场环境的革命。当然，这里所说的“革命”，是限定在这样的意义上：突破种种观念、体制和路径的束缚，全面解放生产力，在让创造财富的源泉充分涌流的同时，构建一个13亿人民生活得更加幸福、更有尊严的和谐社会。中国靠低成本的劳动力，以劳动密集型产业带动经济发展。随着经济发展，劳动力成本增加，当然要变，而且是向技术密集型改变。中国一直以出口带动经济发展，对进出口贸易严重依赖。金融危机给中国敲了警钟，所以必须创造新的经济增长点。
现实困难：要转技术密集性，首先要掌握专利技术，树立品牌意识，增强知识产权意识，而且中国确实技术不领先，只是在极个别的领域领先，比如通信供应商。许多方面居世界先进水平还有一定差距。
改革开放以来，中国经济持续高速发展的同时，我们事实上实行的是非均衡发展战略。因而，在改革与发展越过了“利益均沾”和普遍受惠的阶段，特别是人均G D P超过1000美元后，各种新矛盾、新问题不断涌现。其中一个突出特点，就是形成了不少新的利益集团或受益(受损)群体。以致一些政策措施的出台，不可避免地会涉及到不同利益群体的损益；无论是新技术、新产品的推出，还是资源配置的重新布局，或是产业消长与存废，都会引起相当大的震动和利益调整。历史经验表明，任何国家在这样大的经济发展和转型中都难免发生较大的利益冲突，应对不好甚至可能发生社会震荡，严重阻滞发展进程。提高内需方面，其实只是国家在金融危机的时候的权宜之计。现在国家在扩大内需上暂时没有长远的办法。（金融危机时期的家电下乡政策只是特殊时期的特殊政策，不能长期采用）
转型是艰巨艰难的过程。惟其变革之深，影响之大，意义之深远，没有坚定的信念不行，没有大局意识和宏观思维不行，没有断臂求存的坚忍不拔不行，没有脚踏实地和披荆斩棘的务实作风也不行。转型还需要我们正确处理短期利益与
经济转型的必然性、现实困难和发展措施 长远发展的矛盾，需要我们理性处理局部利益和全局战略的关系，谨慎处理好不同利益群体之间的关系。
发展措施： 转型需要正视利益重构。转型不可避免地要触动既定利益格局。为此，一方面要在全体公民中宣传转型的意义，让每个人了解转型的必然性和必要性，进而以主人翁的姿态，努力适应转型的变化，积极迎接转型的挑战。另一方面，在肩负推进转型重任的各级政府，要特别注意维护社会公平和正义，关注利益格局的变化，关心弱势群体的利益，做好国民收入的“二次分配”，做好各方利益的平衡，努力减少转型过程中的利益失衡，避免社会可能发生的震荡。转型需要观念重构。为了做好转型，我们必须牢固树立科学发展观。中国经济长期高速增长的骄人业绩和巨大的市场潜力，使许多人意识不到转型的必要。国际金融危机的冲击，使越来越多的人切肤之痛地认识到传统经济发展方式的局限性和脆弱性，认识到转变经济发展方式、调整经济结构的必要性和紧迫性，认识到中国经济再不转型将丧失以往的优势，难以持续快速平稳发展。转型能否成功，关键在于人的观念转变和意识升华。我们不仅需要以信息化带动工业化，不仅需要把高消耗、高污染的产业和企业升级为低消耗、环境友好型的产业和企业，还需要积极开发新技术新产业，培育新增长点和具有全局意义的新支柱产业，抢占经济发展的新高地。换一个角度思维：后危机时代的世界经济调整何尝不是我国经济转型的历史性机遇。转变观念的重点是对政府施政目标和手段的反思和重构，我们要以民生取向代替G D P至上，以可持续发展的理念代替唯速度观，要充分重视和发挥“无形之手”配置资源的基础性作用，而不是用“有形之手”包办一切。
第二篇：经济转型
经济结构转型
中国当前经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以前瞻的目光面向未来。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础，对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。温家宝在报告中指出，大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。经济转型的必然性
从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如，经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩问题日益突出等等。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。
转型措施
措施一：继续推进重点产业调整振兴。
①加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。
②促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。
③全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。
措施二：大力培育战略性新兴产业。
发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
措施三：进一步促进中小企业发展。
o ①建立和完善中小企业服务体系。
抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。②继续落实财政对中小企业支持政策。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。
③加强对中小企业的金融支持。完善小企业信贷考核体系。鼓励建立小企
业贷款风险补偿基金。拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。
措施四：加快发展服务业。
①大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。
②大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服
务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域。
③农村服务业基础薄弱、发展潜力大，要加快构建和完善以生产销售、科
技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。
④加快建立公开平等规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入。进一步
完善促进服务业发展的政策，逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。
措施五：打好节能减排攻坚战和持久战。
①要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。 ②要加强环境保护。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处
理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。
o
第三篇：经济转型必然性和措施分析
经济转型必然性和措施分析
【政府的声音】
温家宝总理2010年3月5日在《政府工作报告》中宣布，中国2010年经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以前瞻的目光面向未来。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础，对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。
【旧话题的新意义】
经济发展方式转型绝不是一个新的话题。
自上世纪90年代以来特别是进入新世纪中国加入WTO以来，政府、学术界和媒体关于转变经济发展方式的探讨和呼吁从来没有停止，不少人甚至在探讨西方发达国家曾经走过的经济转型之路。当然，与第一阶段的转型一样，这一过程仍然主要是由政府推动的。早在上世纪90年代，政府就提出要大力“调整经济结构”；1995年，“九五”计划的建议就提出了两个具有全局意义的“根本性转变”，其中之一就是经济增长方式转变；2003年政府提出了经济转型的目标，2005年“十一五”的建议直接把转变经济增长方式作为“‘十一五’时期最突出的任务”；而2009年底的中央工作会议更是提出“转变经济发展方式刻不容缓”。单从思想认识上看，政府的表述从最初的“经济结构调整”到“转变经济增长方式”，再到“转变经济发展方式”，一定程度上反映了认识水平的不断提高和进步。
毋庸置疑，全球经济危机为我们带来了一个完全不同的国际环境，同时由于多年来发展中所积累的突出矛盾和问题的逐步暴露，国内环境和发展条件也已经大相径庭。持续了30年的传统发展方式再也无以为继。因此，与之前存在多年的“雷声大雨点小”的情况相比，目前第二阶段经济转型的任务已经到了一个关键时刻，再也不能只停留在口头上了。从这个意义上说，现在所讲的经济转型其含义已经大不相同。更为重要的是，经济转型使我们面临的困难和挑战可能比以往任何时候都更加严峻，需要新的思考和解决之道。显然，经济发展方式转型这个话题不新，但意义可能并不旧。进一步讲，新的特殊环境、特殊任务和特殊条件使得这一旧话题在目前具有新意义。
【转型的必然性】
在许多人看来，“转变经济发展方式刻不容缓”看似已是一个确信无疑的结论。但是对更多人而言，有太多的证据足以使其相信这一结论只是在危言耸听。不是吗，连续多年高居全球第一的增长率，不断超越一个又一个发达国家的经济总量，连续不断的“世界第一”，“中国高度”、“中国速度”、“世界工厂”的赞誉，特别是全世界正在进行的关于“中国模式”如火如荼的探讨„„一切似乎足以证
明“转型”的必要性并不一定存在，“紧迫性”更无从谈起。甚至对于那些在某些时候坚信“刻不容缓”的人来说，这一结论在另外一些时刻也不见得仍然那么确信无疑。
从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。
我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如，经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩问题日益突出等等。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。
【转型面临的困境】
面临的困境是多方面的。从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。
中国的现实决定了这一转型过程必须主要由政府自身来推动。这要求政府必须进行改革。这涉及诸多方面的问题，例如，政府如何做到明知主导经济发展对自身有好处而又主动放弃这一做法，特别是在缺乏有效外部压力的情况下；政府如何有效且始终约束自己，克服转型中的各种诱惑；如何保证政府不会利用推动转型的机会进一步加强自身的权力；政府如何恰当地转变自身在经济发展中的角色和地位，既能够充分发挥宏观调控、市场监管等职能以弥补市场失灵，同时又能不损害市场机制和市场力量本身甚至促进市场作用的正常发挥。
【转型措施】
一：继续推进重点产业调整振兴。
（一）是加大技术改造力度。用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。
（二）是促进企业兼并重组。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，加快淘汰落后产能。
（三）是全面提升产品质量。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任。切实加强市场监管和诚信体系建设，努力把我国产品质量提高到新水平。
二：大力培育战略性新兴产业。
发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。三：转变经济结构，加快发展服务业。
（一）大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。
（二）大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域。
四：推进区域经济协调发展。
继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题;重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性;重在加快完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化。
姓名：方芳
学号：20093073班级：24120901
第四篇：经济网点转型
根植六种文化
铸造精品网点
“两学一做”学习教育开展以来，XXXXXXXX着力在统筹兼顾中夯实学的基础，在解决问题中抓牢做的关键，XXXX把党章党规和系列讲话作为党员“必修课”，注重集中学习与个人自学、原原本本读与深入讨论学、学习先进典型与汲取反面教训、学习党规党纪与“六种文化”、坚持问题导向与边学边改“五结合”，汲取精神营养，打牢信念之基。
为认真贯彻全市XXXX2016年工作会议精神，我行深入开展推进XXXX六种特色企业文化建设，我行广大干部员工通过对“六种文化”的学习，深刻领会经营、价值、精神、制度、创新、团队的企业文化精髓，这必将成为我们每一位员工的价值遵循和强大的精神动力。而作为一名网点工作人员，我和我的同事也意识到，在XXXX网点转型的道路上，我们真真切切要把“六种文化”融入其中，贯穿到科学管理中，渗透到从严治行中，以企业文化凝聚士气，以企业文化提振精神，以企业文化引领发展，提升“软实力”。而作为XXXX门面的数千家基层网点，实现转型是XXXX为谱写一流商业银行建设新篇章持续注入的新能量新动力，是XXXX腾飞的翅膀。以下是我结合营业室实际，对网点转型的必要性和在XXXX“六种文化”引领下，打造精品网点战略目标的一些思考。
为了顺应发展，我行开始了股份制改革，对发展战略、客户战略、服务战略、产品战略进行转型，从而带来了XXXX销售渠道的功能型转型，即网点的转型，其关系到我行服务价值的大小、与核心竞争力的高低。网点改造是我行进入市场与客户面对面提供服务的触角，是银行销售产品、提供服务的渠道。XXXX的网点经历了从规模布局到集约经营的收缩调整过程，进入了网点调整、走集约化经营、提高单个网点产能的阶段。网点改革成为我行发展的重要环节，我行的网点转型如火如荼的开展开来，这次转型不是形式上的转型，而是全方位的、软硬件俱到的转变，做好顾客的分流，提高工作效率，使顾客可以享受更方便快捷的服务，减去长时间排队等候的烦恼。我行也在加强员工的业务技能的培训与提高，要求员工的业务熟练、服务规范，业务分工化、合理化。
在网点转型之前，我行网点在经营管理存在以下问题：
（一）低价值客户排挤高价值客户。对银行服务不满的客户90%以上都是因为办理等候时间过长而引起的。有不少客户反映，在繁忙时，办理业务的平均等候时间都要超过30分钟。由于我县是水果大县，在收获季节果农会大量存取现金，绝大部分是低端客户，其占用了大量资源，优质大客户被排挤，高端客户逐步流失，网点效益增长乏力。网点业务流程普遍以线条管理，高现金的授权业务不仅占用了大量的时间和人力资源，也延长了客户的等候时间，导致不能给客户提供现代化、人性化的服务体验。影响了优质客户的忠诚度，也引起了员工的较多抱怨，影响了工作的积极性。
（二）网点员工的主动营销意识不强。作为和客户直接接触的一线柜员，在识别客户、营销产品的方面往往具有很大优势，柜员是否能善于识别高价值客户，是否能挖掘理财客户的需求，对网点业务水平的意义重大。由于柜台业务压力大，大部分柜员还是以会计核算为首要任务，主动营销意识不强，加之柜面业务复杂繁忙，也在很大程度上影响了柜员主动营销的积极性。
（三）网点员工之间分工不明确，责任心不强，出现推脱客户的现象。当有些疑难复杂非现金业务出现时，由于大堂没有及时疏导，就出现高柜推低柜，低柜推高柜的情况。很多客户因为对我们制度的不理解，排队时间过长，很容易出现投诉情况。久而久之，客户会对XXXX的服务出现很多负面感触，也可能导致很多客户群的流失。主要原因是网点员工责任心不强，对客户引导不到位。
（四）不能积极主动引导客户使用机器设备。我行在推行网点转型之初，配备大量先进设备，好多复杂业务可以使用机器办理，这样大大提升网点业务效率，但我们引导员没能对客户仔细讲解机器用途和功能，导致许多客户依然不会使用，不敢使用。许多业务依然停滞不前，工作效率原地踏步。
在我国经济形势的新常态下，省分行顺应发展，主动开展网点转型，倡导培育和根植“六种文化”来引领XXXX发展，逐步深化改革，加速推进网点转型建设；大量投入超级柜台，配置更多ATM自助设备；内外机构调整，使网点销售拓展更加贴近客户需求；网点人员配置更加合理，网点业务流程更加高效便捷。根植“六种文化”，我们会有更广阔的发展空间：
（一）诚信立业、绩效卓越、服务社会、成果共享。网点转型必然会使有些员工出现思想上的波动，网点负责人要建立合理的计价分配标准，营销奖励机制。员工自身必须克服心中的“懒”和工作行为上的“赖”。我们依然要牢记XXXX的使命，面向“三农”、服务城乡、艰苦创业、无私奉献。只有我们通过的努力，才能共创价值，XXXX也必将履行它的使命“回报股东，成就员工”。
（二）忠诚担当、迎难而上、求真实干、敬业奉献。我们本身就是服务行业，业务目标就是服务大众，网点转型的关键就是要把网点从产品中心转向客户中心，服务中心。客户资源是网点经营管理的根本，要有效维护客户关系，在实施客户细分的基础上，我们每位员工要承担自己的责任，对自己的客户，尤其是优质客户，要定期通过客户系统进行短信营销，电话营销。要不断丰富客户持有XXXX产品的种类数。不断提高客户在XXXX的钱包份额。加大对个人网银、贷记卡、基金等产品的推广力度。在具体工作中，我们必须不怕烦，不怕累，要紧跟我行对产品的更新，努力学习掌握产品的用途和操作实际，为客户耐心解释，努力营销。推动网点以产品为纽带、切入对目标客户的拓展维护，循环往复，持续提升网点作为基本经营渠道的作用，并使之逐步变成银行零售业务超市。
（三）内心认同、自律遵守、令行禁止、从严治行。中国XXXX一直强调依法经营、从严治行。这既是落实党和国家重大决策的政治任务，更是推进改革创新、推行网点转型、实行可持续发展的客观要求和主动选择。而营业网点是XXXX风险防控的第一道关口，从近年来发生的一些案件分析，造成社会反感和舆论发酵的银行案件往往于员工的职业道德和不良的操作习惯相关。解决这一问题，最关键是加强对“人”的管理。严于治行，就是要把强化党委领导、优化预防机制和提升员工素质紧密的集合起来，实现员工“要我守法”向“我要守发”转变，坚持“一把手讲合规”和“合规从高层做起”逐级身体力行，起到示范效应。而加强内控监管，防范柜面业务的操作风险是推动营业机构规范运营，维护消费者和银行自身安全的重中之重，也是网点转型的基本保障。网点、会计主管部门、风险监控部门，要强化内控机制建设，建立分工明确、职责清晰、有机配合、无缝对接的内部制约和监督机制。同时柜员要加强学习培训，推行上级行对柜员“三基本”的学习要求。通过持续推进临柜业务“标准化、规范化、制度化”,促进营业机构实现“铁账、铁款、铁规章”的管理要求。
（四）和谐信任、包容理解、精诚合作、戮力同心。网点文化是网点转型的“灵魂”，是竞争力提升的重要保障。我行营业网点应建立明星员工评选机制，通过评选服务明星、营销明星，建立营销业绩排行榜，从而激发员工的积极性，营造笔学赶超的良好氛围。通过网点图腾的设计，网点之歌的演绎，培养员工的家园意识。定期组织员工拓展训练，开展丰富多彩的业余活动，培养员工的协作意识和团队精神。培育遵循规律、稳健行远、比学赶超，争创一流经营文化是我行的发展之基。而网点转型是体现我行勇立潮头、永不止步、开拓进取，引领实践的发展之源。作为一名XXXX人，我们心里应该种下“六种文化”之根，着力把握转型发展的重点，从自身做起，牢记使命，为打造精品网点而奋斗，为了XXXX更好的明天而奋斗。
第五篇：加快经济转型
一、加快转变经济发展方式的紧迫性
（一）加快转变经济发展方式是适应国际经济环境新变化的迫切要求
（二）加快转变经济发展方式是现阶段我国经济社会发展的必然要求
（三）加快转变经济发展方式是促进经济长期平稳较快发展的根本途径
（五）加快转变经济发展方式是更好地改善民生和促进社会和谐的内在需要
二、“转变经济发展方式”发展理念的形成历程
（一）“转变经济增长方式”发展理念的提出
（二）从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”的转变
（三）危机后的新发展
三、对“加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略”的理解
（一）转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握
（二）转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越
四、加快转变经济发展方式需要“五个坚持”
（一）坚持把经济结构的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向
(二)坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的主要支撑
（三）坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点
（四）坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点
（五）坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力
五、加快转变经济发展方式的具体措施
（一）推动经济结构战略性调整
（二）促进节能减排
（三）增强科技自主创新能力
（四）完善社会主义市场经济体制
一、加快转变经济发展方式的紧迫性
党的十七届五中全会强调，“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性特征”。这是对现实的清醒判断，也是对未来的关键抉择。经历了30多年的高速发展，我国现代化“三步走”战略成功走过两步，在本世纪头20年全面建成小康社会已经“赛程过半”，社会主义现代化建设正处在关键时期。现实的压力让我们清醒地看到，但我们也应该清醒地看到，尽管改革发展的成绩巨大，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出：经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多„„实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，离不开加快转变经济发展方式。
“十一五”期间，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力大幅提升。但发展中也面临许多问题，如经济结构不够合理，科技创新能力不足，投资、出口、消费不平衡，资源环境约束越来越大，收入分配关系亟待理顺，等等。所有这些，都凸显了实现科学发展、加快转变发展方式的重要性、紧迫性。
（一）加快转变经济发展方式是适应国际经济环境新变化的迫切要求
从国际上看，2008年的国际金融危机影响深远，它不仅导致世界经济的深度衰退，而且也带来了全球金融体系和世界经济格局的重大调整。过去那种亚洲生产、欧美消费、资源大国提供资源的模式将难以为继。世界经济包括贸易未来将进入增速减缓的时期，围绕着市场、资源、技术等方面的国际竞争更加剧烈，同时能源安全、资源安全、粮食安全、气候变化等全球性问题更加突出。
国际金融危机暴露了全球经济增长模式的不可持续性，以发达国家过度消费拉动全球经济增长的需求动力结构正在发生变化，而新兴市场国家的需求增长在短期内还难以完全承担起经济发展的主导力量。
国际金融危机冲击，突显了我国经济发展方式的弊端。在“后危机时代”，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂„„抢占世界经济发展新的制高点，把握好全球经济分工中的新定位，创造参与国际经济合作和竞争的新优势，离不开加快转变经济发展方式。后国际金融危机时期世界经济形势的复杂变化，全球经济可能在较长时间里处于低速增长，我国发展的外部空间将受到制约；全球科技和产业变革、国家间贸易关系的调整，将使我国未来发展面临的国际产业、技术竞争更加激烈；应对气候变化的博弈和能源资源的获取，粮食供求形势和金融体制的变化调整，也将影响我国经济安全。各国在积极应对国际金融危机冲击的同时，都在抓紧进行经济结构调整，为未来更高水平的发展做准备。美国等发达国家重新重视实体经济，纷纷推出绿色新政、再工业化等战略，力图在新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域扩大优势、抢占制高点。在这一新的背景下，如果我们不能尽快适应世情变化，改变传统发展模式，就很难更好地抵御各种风险冲击，就很难改变在国际产业链中处于低端位置的状况，就很难保障能源资源安全。只有以加快转变经济发展方式为主线，把经济增长更多地建立在扩大内需、结构优化、科技创新的基础上，才能应对新的挑战，在未来的国际经济竞争格局中赢得主动，扩大我国经济社会发展空间。
（二）加快转变经济发展方式是现阶段我国经济社会发展的必然要求
经济发展方式的转变以经济增长方式的转变为基础，除此以外，至少还应包含经济结构的优化、社会结构的改善、环境的治理和美化、收入分配的合理化等，它更加注重以人为本，更加注重经济社会全面协调可持续的发展。因此，经济发展方式的转变除了涉及经济增长方式的转变之外，还需要统筹兼顾处理好经济与社会、人与自然、国内发展与对外开放的关系，比经济增长方式的转变内涵更广，要求更高。经济发展方式的转变贯穿我国经济社会发展的全过程和各领域，必将引起我国经济社会领域的一场深刻变革。
过去，我国传统的经济发展方式重增长、轻发展，存在的突出问题一是发展的质量和水平不高。二是发展的成果没有很好地惠及民生。国际金融危机对我国的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对上述不合理发展方式的冲击。进入后危机时代，发达国家抢占发展制高点的战略意图，更加剧了我国经济发展方式转变的紧迫性。因此，加快转变经济发展方式是形势所迫、大势所趋。“十二五”期间我国将面临很多的转型，包括从总量到结构、从投资到消费、从二元到一元、从开放到全球、从增长到发展等等。能否成功转型，既关系到我们经济增长的质量和效益，又关系到经济社会的可持续发展。
（三）加快转变经济发展方式是促进经济长期平稳较快发展的根本途径
日本内阁于2011年2月14上午公布了2010年日本名义GDP总值。数据显示，经季节性因素调整后，日本去年10-12月份实际国内生产总值(GDP)折合成年率下降1.1%，总计为54742亿美元。日媒报道说，尽管美元贬值有利于日本GDP换算美元时数值提高，但抵不过中国经济的快速增长势头，2010年日本GDP低于中国2011年1月公布的58786亿美元，日本已经正式交出了世界第二经济大国的位置。
国家统计局局长马建堂表示，中国经济总量的增加、位次的提高使中华民族复兴的物质基础更牢固。“我们一方面要看到经济总量的不断扩大，也要看到我们的发展方式还比较粗放，我们还有很多重大的经济结构需要优化。单位GDP所消耗的能源、水和资源比较高，我们在经济发展的质量方面还有很多工作要做。”中国人口基数大，人均GDP排序在100位以后。这是中国的现实，我们要冷静客观地对待这个现实。事实上，GDP只是总体经济实力的一个方面，如果从整体经济实力来看，如经济结构、增长方式、发展阶段人均GDP来看，中日差距很大。ＧＤＰ是衡量一国经济实力的核心指标之一，但不是唯一指标。中国经济快速发展、世界位次不断提升是改革开放的重大成果，但同时更要看到，中国经济的差距和不足，看到百姓生活水平仍待提高，看到实现经济社会全面、协调、可持续发展的道路漫长。“中国仍然是一个发展中国家，人均ＧＤＰ不但只有日本的十分之一，甚至不到世界平均水平的一半。而日本的发展，比如城乡之间、经济社会之间的发展比较平衡，而我们发展不平衡问题突出，差距很大。”相对于ＧＤＰ总量，人均ＧＤＰ能更好地反映一国的经济发展水平。根据国际货币基金组织等国际组织数据，中国人均ＧＤＰ在世界排在第100位左右。按照每人每天1美元收入的联合国标准，中国仍有1．5亿贫困人口。
当前，我国人均GDP已近4000美元。从国际经验来看，这个阶段既拥有继续发展的有利条件，也处于发展转型的关键时期。环顾全球，成功启动现代化进程的国家不在少数，能够持续推进现代化进程并最终获得成功却不多见。不少国家在迈入现代化进程后，最初的发展势头相当不错，后来却出现停滞甚至发生逆转，关键原因就是没有及时对发展方式作出调整。对于我国而言，要成功应对挑战，保持现代化的连续性，就必须把握全局、抓住机遇，使发展方式的转变，由市场的自发走向改革的自觉。
发展是第一要务。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，机遇和挑战都前所未有。在过去的10年中，我国经济社会发展取得了巨大成就，就意味着未来5年中国的发展将要在“世界第二”这样一个起点上往前走。人均GDP将超过3900美元甚至突破4000美元，意味着中国社会已经开始从中等收入国家迈向高收入国家。但是，我们应该清醒地认识到，虽然我们的经济总量是世界第二，但人均国内生产总值仅排在世界第99位，人均国民总收入更是排在世界100位之后。
从“十二五”时期国内外各方面的情况看，保持经济平稳较快发展仍然具备较多的有利条件，但同时也存在诸多挑战。一方面，城市与农村、沿海与内地的差距扩大以及经济与社会、三次产业发展不协调等一些长期积累的矛盾和问题尚未得到根本解决，成为影响经济健康发展的重要制约因素；另一方面，伴随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，人们的思想观念和消费行为、社会利益格局和大众诉求也在发生深刻变化，这些都对现有的增长模式提出了重大挑战。从国际上看，能够达到中等收入的国家不少，但能跨入高收入国家行列的却不多，根源就在于不平衡、不协调的粗放型增长方式不可持续，在于发展的模式没有根据世情、国情和发展阶段的变化而转变，最终落入所谓的“中等收入陷阱”。我们要在这一重要时期实现长期平稳较快发展，就必须未雨绸缪，切实以加快转变经济发展方式为主线，抓住机遇、趋利避害、化解矛盾，这样才能实现全面建设小康社会的战略目标。以加快转变经济发展方式为主线，是提高经济增长质量和效益的关键所在。当前和今后一个时期，调整优化产业结构，改变核心技术受制于人的被动局面，大力提升管理水平，是提高经济增长质量和效益的关键。目前，我国在这些方面存在的问题还比较多：产业结构不合理，突出的是一产不稳、二产不强、三产不足；缺乏核心技术，主要是因为投入不足、机制不健全和人才不足；管理方式粗放，主要是决策机制不灵、内控机制不严、组织管理不精细。2009年，我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例明显低于全球平均水平，2008年单位研究开发经费产出的发明专利仅为韩国的1/5。创新效率不高使得我国对外技术依赖程度较高。比如，我国服务业比重比世界平均水平低10多个百分点，特别是现代服务业的规模和质量远不能满足需求，这不仅加大了资源环境压力，也不利于缓解就业矛盾。要根本解决我国产业发展中的结构、技术和管理等方面问题，必须以加快转变经济发展方式为主线，深化各项改革，完善市场体制，促进企业自主创新，调整优化产业结构，增强经济的竞争力。
（四）加快转变经济发展方式是破解资源环境瓶颈制约的重大举措
我国还是一个发展中国家，仍处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在这一基础没有发生变化的情况下，这些年我国经济社会发展已经发生了深刻的变化。未来五年发展有许多有利条件，比如经过多年的发展，我国经济实力显著增强，基础设施、科技教育等发展的基础条件不断完善。改革开放使得发展的活力和潜力进一步释放等等。但在社会发生深刻变化中，也存在许多不利因素。
不利的因素集中表现在，就是我们发展当中不平衡、不协调、不可持续的问题还比较突出。这个经济发展、经济增长和资源环境的矛盾更加突出了、加剧了。第二个问题就是几个方面失调，包括我们需求结构过多地依赖出口、依赖投资，我们的产业结构，三次产业结构发展过多地依赖第二产业，特别是工业，第三产业发展水平、比重相对是比较低的，你经济增长主要依靠什么？应该依靠科技、依靠体制的活力，应该依靠管理的创新，但是相对来说，我们更多还是依靠物质投入，这个也应该转变。第三个就是妨碍科学发展和社会和谐稳定的体制、机制障碍还比较多。
改革开放以来，我国经济发展的成就举世瞩目，但能源资源消费也大量增加。2009年，单位国内生产总值能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、欧盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍；消费的铁矿石、粗钢、氧化铝和水泥分别达到8.7亿吨、5.67亿吨、2600万吨和16亿吨，约占世界消费总量的54%、43%、34%和52%。为了满足国内经济发展需要，能源资源进口越来越多，2009年石油、铁矿石等资源的进口依存
度都超过了50%。我国自然资源禀赋总体较差、人均拥有资源量偏低，对国际市场的依存度正在逐步提高，能源资源供应风险明显增加。如果说一些短缺资源可以通过进口解决，而生态环境是无法直接进口的。当前，很多地区环境污染严重、生态系统退化，环境承载能力下降。近年来，一系列水污染事件，一些地区的重金属污染事件，再三给我们敲响了警钟，环境问题也越来越受到社会各方面高度关注。如果继续沿着高投入、高消耗、高排放的粗放增长路子走下去，资源能源和生态环境约束将进一步加剧，子孙后代的可持续发展将受到严重影响。因此，只有以加快转变经济发展方式为主线，大力建设资源节约型、环境友好型社会，才能增强经济社会的可持续发展能力。
（五）加快转变经济发展方式是更好地改善民生和促进社会和谐的内在需要
经济发展是社会和谐的重要基础，社会和谐是经济发展的有效保障。让人民群众共享发展改革成果，是“十二五”规划的重点内容。“十一五”期间，我国在经济实力明显增强的同时，社会事业较快发展，民生得到较好保障，2009年城乡居民收入分别比“十五”末实际增长了47%和38%，人民生活水平明显提高。但是，也要看到，有的地方，经济发展了，青山绿水没有了，群众生活质量的改善与经济增长不相匹配；居民收入总体水平不断提高，但占国民收入的比例偏低，不同群体之间的收入差距有所扩大；在教育、医疗、保障性住房等关系群众切身利益领域，投入不足，上学难、看病难、住房难等问题仍较突出，这些都不同程度影响和谐社会建设。破解这些难题，出路在于加快转变经济发展方式，统筹经济和社会发展，始终把解决好人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位，努力使广大人民共享改革发展成果。
每一场经济社会的深刻变革，都要以人民的利益为根本标准。对社会主义中国而言，经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是不断改善民生，增进人民福祉。加快转变经济发展方式，必须顺应人民的新期待，把保障和改善民生作为出发点和落脚点。完善保证和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕的道路，让人民从发展中共享成果，实现社会的公平正义。
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