路政巡查中事故案件处理的问题分析

第一篇：路政巡查中事故案件处理的问题分析

浅析高速公路路政标准化管理

发布人::发布时间：2010-12-1 9:04:46 阅读人数：58

5摘要：高速公路路政管理是高速公路综合管理的重要组成部分，也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。随着高速公路的发展，群众的维权意识越来越强，执法过程中的新情况、新问题、新矛盾也层出不穷，给路政管理带来了巨大压力和新的挑战。这些问题对路政执法人员的要求越来越高，要解决问题的关键，就必须做到路政执法工作逐步走向标准化、规范化、法制化轨道。本文将对高速公路路政标准化管理的意义、目的进行分析，并对如何执行标准化建设提出一些建议。

关键词：高速公路 路政 标准化管理

高速公路的特点是全封闭、车速快、流量大，要保障好车辆的运营秩序就必须要有一流的管理队伍、管理设施、管理手段来保障，确保道路的安全、畅通、有序和舒适。随着经济的迅速发展，人民群众的生活水平得到提高，群众对社会的要求越来越高，这就对高速公路路政管理的要求越来越高，必须在管理理念、服务设施、路政装备、救援服务、信息管理、智能管理、应急管理上逐步完善，形成一流的公路、一流的环境、一流的队伍、一流的装备、一流的效力、一流的保障，实现经济发展的需要、群众的需要和行业发展的需要。

从今年开始，湖北京珠管理处开始试行标准化建设。路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。实施路政标准化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为路政管理的一种理念和约束。

1实施标准化建设之前存在的主要问题

1.1制度体系建设不完善。在未执行标准化大队建设之前，各个大队的管理制度各自独立，没有一套统一的制度来指导工作，部分制度也与当今工作不相适应。一是部分管理制度的制定不能很好与实践相结合，存在制度空洞、形式主义的现象，落实到实际的管理中时，出现的可能就是学习制度是一回事，但是真正按照制度来执行却是另外一回事，违背了制定制度的本身意义。二是制度建设未涉及到路政工作中的方方面面，日常的、较常见的路政工作制度建立的较充分、完善，运用起来比较方便，但是在一些疑难问题及较罕见的问题上，缺乏一定的理论制度来进行规范和指导。以致出现一些平时没遇见或者较少遇见的情况时，就容易出现错误或者随意性比较大，从而影响路政执法规范性。三是部分已建立的制度体系还缺乏深度，紧紧停留在表面上，不能扩展到同类问题及同根源的问题上去。

1.2政治思想不稳定。随着工作时限的增长，有些队员思想出现了滑坡，对自身的要求开始放松。比如，执法过程中，对发现的问题要么视而不见，要么敷衍了事，缺乏责任感；对各项规章制度，要么熟视无睹，形同虚设，要么不能自觉服从，或在执行上打折扣，结果导致违规违纪现象时有发生，损害了执法队伍的形象。随着高速公路的不断发展和社会法制水平不断提高，路政执法任务越来越重，面临的矛盾和问题越来越多，在困难和压力面前，部分执法人员的工作积极性和主动性有所下降。有些队员认为路政执法工作干的都是些琐碎小事，工作中

不能体现自身价值；还有的认为，执法工作辛苦，干多干少一个样，工作缺乏动力等等，这些思想问题都或大或小的影响了执法人员的积极性和创造性，从而导致了路政管理执行力不高。

1.3路政执法规范性不够。有些执法人员对执法业务知识掌握不够，因而造成不按法定程序办案，认为只要执法行为实际效果合法，违反法定程序无关紧要，主要体现在不亮证执法，不表明身份，对执法相对人的履行告知执行的不够，执法人员在执法时不履行事先告知义务、执法的依据、实施处罚的依据等，这些都体现了我们执法人员面对执法相对人时，服务意识和行为都没到位。

1.4路政考核监管力度不大。实施标准化管理之前，路政大队的考核应该说还处于初级阶段，还未上升到一定的层面，由于没有健全对考核实施的制约机制和对考核结果的简单处理，考核范围也比较狭隘，考核最终成了搞形式、走过场。最突出的表现是为考核而考核，不是为管理而考核。例如对在路政执法责任、执法过错等方面的监管体系还没完善，主要表现在监管体系的建设还不够完善，在执行监管考核时考核的力度小，以致造成路政执法管理中存在一些瑕疵。2高速公路路政标准化管理的意义

2.1 标准化管理的必要性

随着高速公路的发展，公路建设和管理呈现出了投资多元化、路政管理法制化的新格局。在新形势下不断出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，特别是高速公路沿线违法建房、违章经营、行人违章上路、损坏路产等现象时有发生，给公路的发展和良好的运营秩序带来困难，群众的依法护路意识还有待提高，依法治路的方法有待加强。同时，高速公路畅通面临很大压力，随着社会的发展，高速公路车辆流量增大，交通事故、故障车、超限运输车辆、危化品车辆等都存在安全隐患，极易造成交通堵塞。这些问题对高速公路管理者的要求越来越高，群众的维权意识也越来越强，给路政执法带来了巨大压力和新的挑战。为了更好地提供更畅通、更安全、更快捷、更舒适、更绿色的交通环境,就必须做到发展有新思路、改革有新突破、创新要有新起点，实现管理创新、制度创新、服务创新、科技创新、体制创新，使路政执法工作逐步走向规范化、法制化轨道。

2.2高速公路路政标准化管理的定义

路政标准化管理是指在实施路政管理过程中，对路政管理的职责、队伍建设、执法理念、制度建设、工作考评等工作项目，用制度来规范每项工作的目标、标准、程序、环节和要求等。使组织行为和个人行为得到有机的统一，形成合力，统一到集体的意志和具体目标上来，通过标准化管理的方式来完成高质量、高效力的目标任务。路政标准化管理包括：

2.1.1路政体制及职责标准化：路政体制及职责标准化包含各项管理制度的完善统一，硬件的标准化配置以及人员和机构的标准化设置。路政管理机构必须建立统一的标准、规范、制度和装备，机构设置精简高效，在整个路政内部树立真正的统一管理。

2.1.2路政队伍建设标准化：从事路政管理工作的执法人员要有良好的综合素质，通过严格的考核并取得执法资格后，才能从事路政执法工作。路政队伍建设必须通过加强业务培训，实行军事化管理，严格执行岗位规范，使每位执法人员精通业务知识，形成一支思想作风硬、业务技能高的路政管理队伍。

2.1.3路政外业巡查标准化：路政巡查是路政管理工作中最常见的日常工作，由外业路政员具体实施。主要目的是通过巡查，对高速公路实时情况进行全面具体的了解，便于及时发现和处理问题，确保高速公路出现临时状况或者安全隐患能够得到反映和了解。

2.1.4路政执法程序标准化：路政执法必须按照规范程序办事，按流程管理，减少执法过程中出现的错误，在具体执法的过程中，每位执法人员必须严格按程序执法，依法管路，避免出现法律纠纷、执法不规范等现象，将法律风险降到最低。

2.1.5路政内业管理标准化：路政内业管理是路政管理工作的重要组成部分，主要涉及路政公文的写作、各项路政档案和台账的建立、路政信息统计分析、财务票据管理等方面，在路政工作中运用现代化信息及科学管理手段，利用网上办公系统对路政数据自动统计和分析，对路政装备、票据、档案进行规范管理。

2.1.6路政考核评价标准化：路政岗位考核是对执法人员和执法单位进行考核，结合了路政管理工作的特殊性，对执法过程以及日常操作进行全面系统的考核评价。通过标准化管理考核，达到路政执法规范、路政工作质量提升和路政队伍素质增强的目的。

3如何执行高速公路路政标准化管理

3.1执行路政标准化管理的原则

3.1.1统筹兼顾、突出重点。实施路政标准化管理，既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为行业管理的一种理念和约束，特别是高速公路路政执法管理工作中的薄弱环节和容易引发矛盾和问题的方面，强化措施，堵漏补缺。

3.1.2以点带面、稳步推进。路政大队在组织实施具体标准规范的基础上，可以选择重点内容作为示范点先行一步，逐步规范，稳步推进整体的标准化体系实施。一是要找准突破点，即结合大队实际情况，确定最能体现管理特色的内容作为重点实施内容，起到带动和推进的积极作用。二是要顾全基础面，在突破特色的同时，应做好标准化体系的基础性建设工作，否则如果太专注于某一方面得发展时，其他基础建设工作停滞、怠慢，会拖整个路政标准化建设的后腿，影响到整体的实施进度和质量。

3.1.3立足当前、着眼长远。在实施各项制度规范时，要考虑到当前高速公路路政管理工作的实际需要和行业发展的未来，有超前意识和战略眼光。一是在制定大队内部管理制度时，不能只局限于当前，要从路政管理以及大队今后的发展考虑，制定的制度要具有长远性和指导性。二是在实施标准化建设时，措施要科学、合理，应进行深入调研，摸清楚应该从哪些方面着手、应该怎么着手、重点是什么，否则实施起来只会事倍功半，既伤人力又浪费财力。

3.1.4上下联动，全员参与。实施标准化管理，人人是管理主体、岗岗是管理对象。要充分发挥大队班子的主观能动性，带动全队人员投入，形成上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。

3.2推进路政标准化建设的具体措施

高速公路路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。因此，应注重将标准化建设融入

路政管理工作之中，规范工作程序和标准，推进路政队伍、日常管理、业务流程向更深层次发展。

3.1 完善路政大队硬件设施建设。一是加强路政装备标准化建设。统一配置路政巡查设备、排障装备、救援抢险装备、勘察设备、作业标志、通信设备。对照配置标准，对现有的装备进行清查，对缺少的装备补齐，对已损坏的装备维修，对已不能使用的装备进行更新，重点对巡查车进行维修和保养、对勘验相机及办公设备做到每月检查，发现问题及时修理，确保路政装备随时能投入使用状态。二是完善办公、生活、学习设施标准化建设，按照要求完善配置图书室、电子阅览室、荣誉室、多功能厅以及电脑、复印机、打印机、照相机等办公设备，按标准配置空调、热水器、洗衣机等生活设施。

3.2完善标准化大队软件建设。规范制度建设，建立科学系统的管理体系制度，提升按章办事能力。一是健全制度体系，以路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、路警共建、综合管理六项制度为主体，规范路政巡查标准化、路政执法标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价。二是明确制度方向，遵循相关法律、法规、规章和条例，制定相应的法律依据，由法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度不断转变的模式。三是完善制度内容，由不科学向应用型转变、由不规范向合法性转变、由粗放型向精细型转变，不断完善制度的科学性、合法性、细节性。四是强化制度考评机制，发挥制度的生命力，坚持制度与职责、目标、效果挂钩，落实日常考核、月度考核、年度目标考核，实现奖优罚劣。五是强化激励措施制度，实行检查、提示、互检、考评四原则，并设立月度执法标兵和月度先进班组等奖励措施，不断激励队员的工作积极性和主动性。

3.3严格管理，推进路政执法队伍管理军事化。为了培养路政执法人员打硬仗、吃苦耐劳、快速反应和应急管理的能力，提高路政执法人员综合素质，打造一支令行禁止、团结协作、素质精良、快速反应的路政执法队伍，实行路政队伍军事化管理。一是加强作风建设。为了保证道路的安全畅通，必须做到“集中、统一、高效、特管”。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、一日工作制、管段责任制、请销假等方面，制定实行一系列严格的制度，从路政人员的一言一行抓起，将岗位责任落实到个人，规范路政执法人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风。二是加强培训，提高执法人员综合素质。坚持抓好日常培训工作，制定学习计划，明确学习内容和任务，并结合考试，将标准化建设内容纳入到日常培训工作中，在营造路政标准化管理氛围的基础上，循序渐进地推进标准化体系内容，让路政人员人人熟知。三是积极实践，增强实际工作能力。积极开展业务技能培训，以标准化制度为教科书，引导路政人员按照岗位标准，深入实践，改进工作方式方法，不断增强业务水平，提高执法效率。

3.4精细管理，推进路政执法程序化。执法程序化要求路政大队严格依法办案、依法办事，进一步完善管理制度、统一工作标准、规范工作流程、严格执法程序，全面提升路政管理效能和执法水平。推行落实标准化建设中，应将路政执法业务作为工作的重中之重，严格管理，加强措施，对路政业务工作处理流程进行进一步规范。一是由专人负责研究各项工作流程，出台一系列的工作方法，如行政处罚案件流程、超限车处理流程等等，在路政人员之间广泛展开业务流程知识的培

训。二是要加强执法程序规范化建设。在推进依法治国的今天，法律程序，作为保障人权，捍卫正义，建设和谐社会，具有不可替代的重要作用，存在着独立的价值。这样的价值需要路政人员在执法过程中用公平、公正和客观事实去体现。因此在实施标准化管理过程中，一定要从细节抓起，从每一个环节抓起，确保按程序执法，执法规范。例如，可以通过制作具有强针对性和操作性的执法手册去强化学习，并统一规范每个执法环节；还可以通过对交通事故案件、超限运输案件等常见、多发性的案件卷宗分析，结合办案程序和执法实践，编制执法卷宗样板，从案件办理的基本流程、基本规范、证据要求等方面制定标准格式，为路政人员规范执法提供直观的参考。

3.5注重考核，推进路政执法行为规范化。随着人们法制意识的不断增强，对执法人员的要求越来越严格。如果路政人员在执法工作中不严谨、不规范，很容易引起投诉、行政诉讼等隐患。因此，在推进标准化建设中，我们应从细节抓起，狠抓考核，促进路政执法行为日益规范化。一是建立监督制约机制，健全绩效评价体系。确定科学高效的绩效考核标准，全面系统的评价每一个具体的工作岗位和执法人员。在考核方法上坚持日常考核与综合考核相结合、定期考核与动态抽查相结合，考核形式上有一日工作检查、一班一检查、月度暗访、标准化工作员工相互评比、月度标准化检查、月度标准化标兵，让考核方法日益完善。二是建立业务考核多层监管制，重点针对案件处理程序、执法文书处理、路政监管工作等，由执法人员相互监督，小组长、外业办主任、综合办主任和大队长分别进行多层次复查考核，纠正并尽量杜绝路政业务差错的出现，推进整个大队业务流程处理的标准化。三是严格实行月考核与季考核制度，每月由大队考核领导小组牵头召集各办对本月执法情况进行考核，当场打分评出优劣；每季度由路政支队业务组进行考评，解惑释疑，提出整改意见，以此促进执法质量提高。同时，采取互查的办法，对具体案件进行评析，取长补短，堵塞漏洞，互相学习，相互促进。4实施标准化建设的成就与展望

4.1打造品牌，提升素质。

实施标准化管理，对路政队伍素质提出了更高的要求。可以说，路政队伍素质的高低直接影响着标准化工作的深度和广度。推行标准化的过程，也是个学习提高的过程，学到的东西越多，路政队伍的素质就会越高。而路政队伍整体素质是执法形象和品牌好坏的最基本体现。实施标准化管理，可以促进工作方式由行政命令为主，向规范程序管理转变，对减少工作失误、提高行政效率等方面都将产生积极作用，可以促进路政执法服务质量的提高，使执法人员的言谈举止更加得体，以一定的标准规范行为准则，与社会发展及精神文明建设相得益彰。

4.2精简统一、岗责清晰。

按照标准，每个职责应该干什么、怎么干，干到什么程度非常清楚，既明确了组织和个人的职责，确保各司其职，各尽其责，又为个人自我管理、自我约束创造了条件，改变了干多干少、干好干坏没有具体的衡量标准的现象。每个人工作质量的高低，通过标准就能检验出来，对照标准时时找差距、处处找不足，不断解决完善，可以强化每个人的责任意识，增强每个人的主动意识，真正把标准化的各项规定化为自身的目标，不仅对工作负责，更要按标准把工作干好，从而提高路政人员的工作积极性。

4.3科学考核、有效激励。通过实施标准化管理，建立科学的绩效考核评价体系，努力达到多劳多得、少劳少得、不劳不得和优劳优得的结果，最大限度激发广大执法人员工作积极性。岗责具体到人，考核检查具体到人，扣分和责任追究具体到人，结果直观明晰，减少了考核与被考核之间的摩擦，提高了考核实施、汇总、计分、兑现奖惩工作的效率和质量。考核打破了平均主义，使大队各执法人员的责、权、利紧密相连，克服了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”状态，充分体现了个人的价值，增强了广大干部职工的竞争意识，激发了广大干部职工的创造性。

4.4转变作风、激励队伍。把标准化管理引入路政管理工作，可以促进思想观念的转变，通过标准化建设可以使路政执法人员进一步解放思想、与时俱进，树立新观念、开拓新思路，促进思想观念与社会发展相接轨，逐渐接受国际标准和惯例并变成自觉行动。标准是长期工作经验和教训的实践总结，是在一定时期和一定环境条件下的“最优”流程。在这个流程下开展工作，就能减少不必要的程序，提高工作效率，可以最大程度保证服务的工作质量，收到理想的效果。把标准化管理引入路政执法工作，对于解决目前路政人员存在的的“作风不实、程序繁琐、办事拖拉、推诿扯皮”等问题，将找到最有效、最根本的办法。

结束语：路政标准化建设是一项长期的工作，需要我们在启动实施过程中不断摸索改进。在今后的工作中，我们将按照管理处的要求，不断创新和深化标准化建设与落实工作，积极探索路政管理新途径，新方法，通过标准化的建设与实践，有效提升路政管理能力和执法形象，为高速公路的发展和京珠品牌做出最大的贡献和力量。

（文章来源：路政一大队周亚明胡贞）

第二篇：路政案件

案例分析

1、某施工公路上有一养护作业车辆，设臵了作业标志，沿公路反方向进行公路内侧护栏养护。路上有一过往A车辆由于没有注意到反向行驶的养护作业车辆，致使交通事故发生。车主起诉，要求赔偿事故损失。

请问：（1）公路养护车辆及A车辆是否违反《道路交通安全法》？（2）法律对养护车辆在公路上养护作业有什么要求？ 答案：（1）养护车辆没有违反《道路交通安全法》，《公路法》规定公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制，过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让；A车辆没有履行注意避让义务违反《道路交通安全法》。

（2）要求公路养护作业车辆上设臵明显的作业标志。

2、某公路由于拓宽公路需要，施工单位将公路用地的树木砍伐。事后被起诉违法，但是公路施工单位不服，认为因改建公路需要砍伐行道树不能算违法。

请问：（1）该行为是否合法？（2）如何办理审批手续？ 答案：（1）因公路建设需要擅自砍伐公路行道树的行为是违法的。

（2）依据《公路法》仅地方人民政府交通主管部门同意还不行，还应依照《中华人民共和国森林法》的规定到相关主管部门办理审批手续。

3、驾驶员梁某驾驶大货车途经某高速公路时，因油管爆裂，造成机油污染路面，被高速公路路政支队人员发现。进行了现场勘验，制作了询问笔录，在确认违法事实的基础上，路政人员依法作出了责令其赔偿路产损失的处理决定。梁某不服，提起行政复议申请。

试问：被申请人确定的赔偿金额有无明确的依据？被申请人有无法定职权对路产损失进行处理？

答案：省政府经依法审理，最终认定省交通厅在处理本案中认定事实清楚，证据确凿；被申请人执行的是江苏省有关职能部门制定的收费标准，污染公路的赔偿金额有明确的依据；被申请人有法定职权对路产损失进行处理：《公路法》第四十六条规定：‚任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内……进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。‛《江苏省公路条例》第三十三条第六项规定：‚公路及公路用地范围内禁止下列行为：‘损坏、污染公路或者影响公路畅通的其他行为’。‛第四十九条第（二）项规定：‚违反本条例第三十三条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；逾期不改正的，由交通主管部门采取措施恢复原状，有关费用由责任者承担。‛因此，申请人在被申请人管理区域内造成高速公路路面污染，正是属于法律法规规定的禁止行为。申请人其造成公路污染之处是高速公路，车流量较大，车况复杂，被申请人直接采取措施恢复原状，既是其职责所在，也是为避免影响交通畅通及其他路产安全之必需。因此而产生的费用，根据江苏省地方性法规规定，应当由申请人承担。故申请人污染公路造成公路路产损失，被申请人依据江苏省地方性法规规定，直接按标准确定由申请人承担恢复原状的费用，并未超越职权，于法有据，应当支持。

4、某镇乡道公路上有一河道，为方便行人和车辆通行，该镇自筹资金建了一座桥，不久该桥面被一辆货运卡车压断，该镇政府即派人在断桥两端设臵‚危桥，禁止通行‛的路牌，并设臵了夜间警示灯，但仍然有行人在该断桥处摔倒。几个月后，该处夜间警示灯已不亮，路牌也仅剩东面一块且不明显。某天一摩托车经过该桥行至桥面时才发现桥面断裂，由于来不及刹车而摔倒，造成重伤住院治疗。事后事故受害人以该镇政府对断桥未能及时修理且没有警示标志而造成其受伤起诉该镇政府，要求赔偿其损失几十万元。

请问：（1）你认为该镇政府是否应当承担法律责任？（2）为什么？

答案：（1）本案中该镇人民政府应当承担相应法律责任。（2）依据《公路法》第八条规定，目前乡道由乡镇人民政府负责管理和养护。本案事故的发生是由于该镇政府在桥面被车辆压断后未及时进行修复，且交通标志缺损未及时补全造成。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条，道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设臵警示标志并及时修复。因此该镇政府应当承担赔偿责任。11、2005年11月2日晚19时,车主谢某（个体户）驾驶苏A－×××东风牌5T大货车由南京驶往浙江方向，驶入某收费站区，为了避开收费，在进入该站进口主车道时，对着放下的拦道器挡杆高速冲撞而过，结果把进口主车道的拦道器限位开关撞坏，拦道器挡杆折断不能使用。请问：该案应当如何处理？

答案：该驾驶员违反了《江苏省公路条例》第四十六条第一款规定。

（1）根据《江苏省公路条例》五十一条，违反《江苏省公路条例》第四十六条第一款规定，强行通过的，责令其补缴通行费，并加收五倍至十倍的应缴票款；

（2）根据《江苏省公路赔（补）偿收费标准》，视损害程度向当事人收取赔（补）偿费。12、2004年11月，某县党政考察团，赴外地进行考察，路经外省某收费站时，强行通过，他们认为自己是国家党政机关，应该免费通过国家设立的收费站。请问：他们的行为是否合法？

答案：他们免费通过国家设立的收费站的行为没有法律依据。

根据《收费公路管理条例》规定，以下车辆通行收费公路，可以免交车辆通行费：

① 军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通

事故、执行正常巡逻任务；

② 处臵突发事件的统一标志的制式警车；

③ 经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行

抢险救灾任务的车辆；

④ 进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车 辆。

据此，某县党政考察团强行通过收费站是违反《收费公路管理条例》的，应当按规定缴纳车辆通行费。

13、我省某高速公路在建期间，李某在未经任何部门批准的情况下，在距离公路用地外１５米位臵设臵了广告设施一块。

请回答：（１）高速公路在建期间设臵的广告设施能否按照高速公路建筑控制区的要求管理，为什么？（２）根据高速公路条例的规定，应当如何处理？

答案：（１）根据《江苏省高速公路条例》第十八条的规定，在建高速公路按照高速公路建筑控制区的规定确定建筑控制区，并按照建筑控制区的管理规定进行管理。高速公路隔离栅外缘起三十米，互通立交、特大型桥梁隔离栅外缘起五十米范围为高速公路建筑控制区，没有隔离栅的，建筑控制区从公路用地外缘起计算。此广告设施距离公路用地外缘１５米，在高速公路建筑控制区范围内。

根据《江苏省高速公路条例》的规定，除高速公路收费站区和服务区外，禁止在高速公路、公路用地建筑控制区设臵广告设施。对此，该广告设施处于高速公路建筑控制区范围内，属禁止行为。

（２）依据《江苏省高速公路条例》的第五十条的规定，违反规定设臵广告设施的，由省交通部门责令限期拆除，并可以处以一万元以上，二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由省交通部门申请人民法院强制执行，有关费用由设臵者承担。

14、２００６年３月，某市路政执法人员在国道上检查一辆装载电石的货车，经现场称重，车货总重为１０２吨。该车车轴数为五轴，车辆自重１５吨，核定载质量为２５吨。经检查相关证件，车辆无营运证、危险品运输证，违法超限运输记载已经达到三次。请回答：（１）按照国家七部委的规定，此车实际超限多少？（２）此行为是否构成恶意超限？（３）应当如何处理？ 答案：（１）按照国家七部委的规定，此车全车车轴为五轴，车货总质量为５０吨，此车实际超限５２吨。

（２）经检查其相关证件，该车已经因超限三次被记载，再加上本次超限超过１０0％，属于情节严重的范畴。（３）依据《公路法》第七十六条第（五）项、《江苏省公路条例》第五十条第一款的规定，应当责令当事人停止违法行为，卸去超限部分电石，处以五千元以上三万元以下的罚款。同时，因为电石是危险品，处理后将此车移交公安机关处理。

15、２００６年２月３日，在ＸＸ高速公路上苏ＡＸＸＸＸ货车超车时因处臵不当，撞上中间隔离护栏，造成两块护栏和一根立柱损坏。该车驾驶员下车后发现并未影响其正常驾驶，便自行驶离。后经途经此处的驾驶人员举报，执法人员在前方出口处截获。

请问：该车违反了什么规定？如何处理？

答案：（１）该车违反了《公路法》第五十二条、第五十三条、第八十五条规定，在因交通事故致使公路附属设施损坏时，驾驶人员应当立即停车，保护现场，及时向公路管理机构报告，接受公路管理机构的调查处理后方得驶离。（２）依据《公路法》第七十八条和第八十五条第一款的规定，造成公路损坏未及时报告的，由交通部门处以一千元以下的罚款；对公路造成损坏的，应当依法承担赔偿责任。

16、某县电信公司经上级主管部门同意，在某省道一侧实施定向钻施工，穿越公路埋设光缆。

请问：该公司行为是否合法？应该如何处理？

答案：（1）该公司行为违反了《公路法》第45条的规定。在事先未取得交通主管部门许可的情况下擅自施工，属于违法行为，依法应当受到查处。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

（2）交通主管部门应当依法进行处理：第一，依据《公路法》第76条第（二）项规定，责令停止违法行为，并可以处三万元以下罚款。第二，该公司需要穿越公路埋设光缆，应该按照《公路法》第45条的要求，到交通主管部门申请办理许可手续。如果符合许可条件，依法准予许可。如不符合许可条件，交通主管部门不予许可并告知理由。

17、某市电信局２００5年７月，经上级电信局批准在某省道的Ｋ９８＋３００米处跨越公路架设杆线。其施工现场没有任何施工安全标志。

请问：（１）电信局违反了什么规定？（２）应当如何处理？ 答案：（１）根据《公路法》第四十五条的规定，未经交通主管部门同意，或者未按照公路工程技术标准的要求，架设电缆，属于违法行为，其上级电信局无权批准在公路用地上架设杆线。

根据《江苏省公路条例》第三十七条的规定，跨越公路架设管线，施工单位应当编制施工路段现场管理方案，设臵规范、清晰、齐全的施工标志和安全标志，加强现场管理。而其施工现场没有任何施工、安全标志，此行为属于违法。（２）根据《公路法》第七十六条第（二）项规定，交通主管部门可以责令停止违法行为，拆除杆线，同时可以处三万元以下的罚款。

依据《江苏省公路条例》第四十九条第（三）项规定，交通主管部门可以责令停止违法行为，限期改正，可以处以三百元以上三千元以下的罚款。

处罚后，如当事人申请，经审查，符合许可条件的，可以办理行政许可。行政许可应当包括跨越公路架设杆线及施工路段现场管理方案的审查。

18、路政人员在巡查中发现：在某国道350+400处路南距公路边沟外缘14米处正在兴建房屋。经现场调查，此建筑为村民张某某所建，拟建成后出租开店，其建筑无任何须可手续。建筑长15米，宽10米，整个房屋靠路侧的边缘与公路边沟外缘平行（见附图）。请问：执法人员应如何处臵？ 房屋 控制红线 15m 10m 20m 14m

边沟 公 路

答案：其违法的主体为村民张某某。根据《江苏省公路条例》第三十一条规定，国道的公路建筑控制区范围为20米，而张某某所建房屋有90平方米在此控制区范围内。其行为违反了《公路法》第五十六条规定，交通主管部门应当立即要求当事人停止施工，并对当事人90㎡违法建筑下发《违法行为通知书》、《责令限期拆除通知书》。同时交通执法人员还应在调查中制作《立案建议书》、《询问笔录》、《勘验笔录》、《违法行为调查报告》、《处罚决定书》。根据《公路法》第八十一条规定，如当事人逾期不拆除，交通主管部门下发《行政强制拆除决定书》，由交通主管部门拆除。有关费用由建筑者张某某承担，同时对当事人并可处5万元以下的罚款。

19、某运输公司一辆自重15吨，核载25吨四轴东风车，载有4个钢卷（每个重达20吨），驾驶员王某驾驶该车，在公路上行驶时被查获，该车车货总重达95吨。请问：该行为违反哪些法律规定？被处罚主体是谁？ 答案：（1）该车超限55吨，违反了《公路法》第50条和《江苏省公路条例》第34条超限车辆不得擅自行驶公路的相关规定，属于严重非法超限运输行为。

（2）应该处罚运输公司，因为，王某是职务行为，其责任应当由单位承担。20、2006年3月19日，某运输公司司机魏某驾驶解放牌槽罐车，车上装有液体危险品，行驶到高速公路某段时，因阀门松动，危险品外泄，沿路出现宽约1米的带状抛洒接近100米，魏某发现后立即停车，关闭了阀门。危险品虽对公路路面造成了污染和破坏，但尚未构成对沿线村庄村民、牲畜的安全及水系污染的威胁。此时路政巡查人员恰好途径此处。请问：（1）、路政巡查人员应立即采取那些安全防护措施？（2）、根据《公路法》有关规定，某运输公司应当承担那些法律责任？（3）、经调查表明，魏某无危险品运输上岗证，某运输公司无危险品运输承运资质，路政人员应该如何处理？

答案：（1）路政巡查人员应立即采取安全防范措施，在污染路面的周边设臵必要的安全控制区，设臵明显的安全标志，封闭相关车道，控制车辆通行，及时向公安交警、道路养护等部门通报。（2）根据《公路法》第四十六条的规定：‚任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设臵障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。‛当事人因管理不善，导致槽罐车阀门松动，造成公路严重污染及路面破坏，依据《公路法》第七十七条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。对因污染造成公路路面损坏的，依据《公路法》第八十五条的规定，当事人承担赔偿责任。

（3）对当事人无危险品运输资格从业证和其运输公司无危险品运输承运资质的违法行为，路政部门处理后，移交公安及运管部门处理。21、2005年5月10日，路政人员在巡查过程中发现，某省道下行160K+300m处距公路边沟5米处，有民工在开挖水渠，水渠宽达10米，深度4.2米，已经开挖长度达120米。经初步了解是某乡政府工程，目的一为取土，二为水产养殖。路政人员发现后，立即与该乡政府项目负责人取得了联系，指出该行为可能危及公路安全。因此，书面通知要求其立即停工，但该乡政府仍继续施工。三日后，该路段路面出现纵向开裂，次日，该路段部分路基出现坍塌。

请问：（1）路政人员要求该乡政府立即停工的做法是否合法，有何法律依据？（2）、该乡政府不听劝阻，继续施工，造成部分路段路面出现开裂，甚至路基坍塌的严重事件，该乡政府应当承当那些法律责任？

答案：（1）《江苏省公路条例》第三十二条规定，在公路两侧一百米范围内，禁止挖砂、采石、采矿、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。

路政人员要求该乡政府立即停工的做法是有法律依据的，根据《公路法》第七十条规定，交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。

根据上述规定，路政人员制止该乡政府开挖水渠的行为是合法的，有法律依据。

（2）对于该乡政府不听劝阻，继续施工，造成省道部分路段路面出现开裂，甚至路基坍塌的违法行为，根据《公路法》第七十六条第三项的规定，交通主管部门应责令当事人停止违法行为，可以处三万元以下的罚款。

对公路造成的损坏，该乡政府应当承担赔偿责任。

22、某鞋业有限公司，在某国道边厂门口附近未经许可擅自设臵企业引导指示标志，并附着在公路交通标志立柱上，遮挡了原公路交通标志。请问：（1）该公司行为违反了《公路法》什么规定？（2）、路政部门应当及时采取那些措施？

答案：（1）《公路法》第五十四条规定，任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设臵公路标志以外的其他标志。该公司行为未经交通主管部门批准，擅自设臵非交通标志，属违法行为；（2）依据《公路法》第七十九条规定，在公路用地范围内设臵公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令其限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通部门拆除，有关费用由该公司负担。

23、陈某驾驶满载矿石的车辆，行经某国道时，路政人员示意停车接受检测，陈某非但不予理睬，反而强行驱车通过。请问：陈某的行为违反了《江苏省公路条例》哪一条规定？ 答案：陈某的行为违反了《江苏省公路条例》第34条第2款规定。根据该条款的规定，‚交通主管部门根据需要可以在公路上设臵载货车辆轴载质量及车货总质量的检测装臵，对载货车辆进行免费检测。载货车辆应当接受车辆限载检查。‛如果车辆拒不接受限载检查的，路政执法部门可依照《江苏省公路条例》第50条规定中止运行，责令接受检查。

24、某土建工程完工后，徐某驾驶一辆履带式推土机，经某县道返回驻地。

请问：徐某的行为违反了《公路法》哪一条规定？《公路法》、《江苏省公路条例》对由哪个部门处理有何规定？ 答案：（1）徐某的行为违反了《公路法》第48条规定。根据该规定，‚……铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。……‛。

（2）根据《公路法》第8条、《江苏省公路条例》第4条第三款规定：县道由县（市）人民政府交通主管部门履行管理、监督职责。据此，应当由县交通主管部门或委托的公路管理机构，即路政部门查处。

25、袁某在某省高速公路上打开中央隔离带道口，从上行道驶入下行道，与一辆正常行驶的桑塔纳轿车相撞，造成四死一伤的惨剧。交警认定袁某负全部责任。事后，死者家属将经营该公路的某省高速公路经营管理单位告上法院，认为被告未能采取切实有效的安全措施来保障高速公路行驶车辆的安全，应当承担赔偿责任。

请问：（1）该高速公路经营管理单位有无赔偿责任？（2）为什么？

答案：（1）被告不应承担赔偿责任。

（2）①被告某省高速公路股份有限公司是从事高速公路经营的企业法人，其职责是对高速公路进行养护、绿化和道路的水土保持、车辆通行费的征收，提供适格的道路供上道车辆通行；

②被告提供给车辆通行的道路是适格优良的道路，其为上路车辆提供的服务并无瑕疵；

③造成事故的后果是袁某违法行驶所致。依照法律规定，被告只要提供了适格的道路供通行车辆行驶，即履行了约定义务，既然履行了约定义务，因此就不应承担责任。

26、某汽车制造厂为检验新开发的车型刹车性能，在途经某县的省道公路上进行刹车性能检验，被途经该路的某乡镇交管所人员发现并处罚。

请问：该行为违反《公路法》哪一条规定？乡镇交管所处罚是否合法？

答案：（1）该汽车制造厂违反《公路法》第51条规定。根据该条规定，‚机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。‛因此，该行为属于违法行为。

（2）乡镇交管所在省道公路上查处，属于越权执法，因而不合法。

27、某县赵某住房墙角距某国道边沟垂直距离8米，2006年4月，赵某以该房年久失修为由，欲对房屋进行改造并适当扩建。

请问：赵某能否扩建，如何办理？

答案：经交通主管部门批准后方可扩建。赵某应在报经规划、建设主管部门许可后，根据《江苏省公路条例》第31条第2款‚公路建筑控制区范围内原有的建筑物、构筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制区调整等，被划入公路建筑控制区范围内的建筑物、构筑物，未经交通主管部门同意，不得扩建‛的规定，赵某应当依据《江苏省公路条例》和《行政许可法》的相关规定向交通主管部门提出申请，待取得许可后方可实施扩建施工。28、2006年3月26日晚，居民胡某未戴头盔，无证驾驶一辆无牌照摩托车从县城回家，途经一拐弯处时，撞在了路旁‚侯家庄‛的地名牌上，当即不省人事，路人把他送到县医院治疗，经鉴定为伤残八级。为弄清是谁设臵地名牌胡某回到了出事地点，见该牌上有‚xx县民政局监制‛及‚农行信誉，实力保障‛的字样。胡某便以该地名牌是县民政局设臵的，县民政局是所有人；县农行在上面做了广告，是受益人；县交通局对该设臵在公路上的地名牌没有及时清除，疏于管理，三方都有过错为由，诉至法院，要求赔偿。

请问：当地名牌设立地点分别为公路用地、公路建筑控制区及公路建筑控制区以外三种情况时，试析县交通局是否要承担法律责任，为什么？

答案：本案中，县交通局是否要承担法律责任，要看该地名牌的设臵是否合法。一种情况，该地名牌设臵在建筑控制区范围内，根据《公路法》第56条和《江苏省公路条例》第31条的规定，建筑控制区范围内禁止修建用于公路防护、养护需要以外的建筑物和构筑物。此种情况下，地名牌设臵违法，县交通局就负有清除违法构筑物的责任。第二种情况，该地名牌设臵在公路用地范围内，依据《公路法》第54条的规定，公路用地范围内设臵非公路标志需要依法办理行政许可，因此，只要县交通局举证该地名牌设臵前办理过合法的审批手续，县交通局就不需要承担责任。反之，则是不作为，需承担法律责任。第三种情况，该地名牌设臵在建筑控制区外，县交通局没有管辖权，不承担法律责任。

第三篇：路政巡查制度

普迹路政中队路政巡查制度

第一条 依据法律、法规的规定，高速公路路政管理必须坚持上路巡查，依法履行保护路产、维护路权，保障高速公路运行安全和畅通的职责。

第二条 普迹路政中队应根据辖段的路况特点、通行流量和技术手段等实际情况设定巡查频次。每天不得少于3次。恶劣天气、特殊情况下应适当加大巡查密度和力度。第三条 高速公路巡查只要包括以下内容：

（一）辖段内的路产完好情况。

（二）检查建筑控制区的情况。

（三）查处损坏（害）路产、侵害路权的违法行为。

（四）核实、检查、监督路政许可、施工许可的实施，监督施工作业现场的安全管理。

（五）组织清除阻碍交通的故障车辆、抛洒物、公路毁损物等障碍；收集、提供辖段的路况信息，及时上报交办的工作。

（六）法律、法规规定的其他内容和上级交办的工作。第四条 巡查前巡查人员必须着装整齐（夜间需着反光背心）、佩戴执法证件、携带巡勘工具箱（含相机、摄像机、皮尺、执法文书、印泥等），检查车辆和装备（含强光电筒、反光背心、头盔、白皮带、反光标志牌、锥筒、灭火器、工具等）的状况，确保车辆警灯、警报器、通讯和装备的正常使用。中队值班队长要列队点名，整理着装，布置任务，明确分工，指定巡查负责人后依次登车上路。

第五条 巡查时三人一班，由2名以上路政执法人员组成。司机在正驾驶位，目视前方，观察路面情况，安全驾驶；巡查负责人坐副驾驶位，巡查右侧交通设施、路肩、边坡、桥涵通道和建筑控制区内的状况；另一人坐后排左侧位，巡查左侧的交通设施、中央隔离带、天桥等情况。必要时（检查桥涵、通道、隧道、排水设施、建筑控制区等）可在最右侧护栏外，向来车方向进行步巡。

第六条 实施路政巡查时应遵守交通法规，巡查中开启警示灯，保持匀速（60-80KM/H）行驶；路政巡查车辆到辖段的收费站、服务区、停车场进行巡查，不得擅自驶离辖区路段；巡查过程中不得搭乘与工作无关人员。

第七条 巡察时遇到紧急情况，需要停车检查时，巡逻车应在就近停车港湾或最右侧路肩停放，开启示警灯和示宽灯，人员从右侧下车进行处置（夜间司机不得下车，巡逻车不得熄火）；需要横穿公路时，应先观察通行车辆，在距行驶车辆300米以外疾步穿过公路；夜间穿越公路时，应晃动强光手电筒和红色停车牌；严禁呼唤当事人横穿高速公路。

第八条 巡查处置坚持及时发现、及时处理、护路保畅、安全高效的原则，既要保证自身和他人的人身和财产安全，又要有效地履行路政管理的职责。

（一）巡查时发现违法违章案件，证据确凿、适用简易程序的按规定当场予以处置。适用一般程序的应认真调查、取证、拍照、摄像，做好询问笔录、勘察笔录，并制止违法行为。

（二）巡查中发现违章建筑物，应立即调查基本情况。认真测量该建筑物的面积、与公路距离，责令停工，要求其恢复原状，并下达执法文书。

（三）巡查中遇有交通事故，立即报告中队和交警。车辆停在事故车辆前方20米外，人员从安全方向下车，设置安全标志和警戒区，保护现场，抢救遇难人员，组织滞留人员和车辆撤离危险区，防止有毒、有害、易燃、易爆物对人体的伤害。做好路产损失的调查取证、现场勘查工作并及时通知养护部门修复。

（四）巡查中发现路产设施损坏、丢失、破损时，应立即勘验现场，查找证据，向交警或当地公安部门报案，协助公安部门调查，联合当地公安部门进行查处。

（五）巡查中发现路面障碍物影响行车安全时，巡查人员应及时清除。不得当场清理的，做好临时安全措施，并通知养护部门采取措施及时清理。

（六）巡查中发现滞留故障车时，应主动停车询问；影响交通安全的应立即设置安全标志后通知中队派清障车辆施救。

（七）巡查中发现牲畜在隔离网内的，用立即停车，查找主人，进行宣传教育并告诫，责令将其牲畜牵出；发现行人上路应予劝离并照相留存。

（八）巡查施工作业现场及行政许可执行情况，对不规范、不安全的行为当场予以纠正，对不服从管理，拒不改正的，可下达整改通知书暂停作业，直至规范为止。

（九）巡查遇突发事件时，应及时设置安全标志、安全隐患较大时，应实施交通管制，并及时上报路况信息。

（十）巡查中发现可变情报信息板信息有误或恶劣天气时，应及时报告监控分中心更新信息。

第九条 实施巡查过程中应该认真做好《路政巡查日志》，要求记录准确、详实、精炼。归队后由值班队长组织讲评，反馈信息、分析问题、研究问题措施等，督促及时履行好法律文书、物品的内业移交和交接班手续，做到日清月结，及时登录。第十条 巡查人员在执行公务时应做到热情服务，严格执法，在执法过程中讲究文明礼貌，先敬礼，出示执法证件，然后处理问题；认真对待当事人或社会各界人士的现场咨询，自觉接受社会监督；巡查过程中违反法纪，徇私舞弊的，将严肃查处。

第四篇：路政巡查系统

乾星路政巡查系统

乾星路政巡查系统是广东乾星信息科技股份有限公司开发的，按国内地方公路的实际情况而专门设计的巡查系统。

一、系统概述

随着公路建设迅猛发展，为了适应公路数量多、地域广、线路长、差异大、管理难度大的要求，提高公路系统日常业务管理工作效率和监督力度，通过视频影像技术、信息技术和手段，改变管理和服务繁琐无序的工作效率，利用可视化技术和信息网络技术进行资源整合、开发和利用，促进信息共享，加强公路业务管理能力，提高工作的管理、服务水平和综合竞争力。采用科技化管理手段，专业为公路局而设计，提高路政巡查车辆工作效率及工作质量，强化内部工作管理，势在必行。我公司研发的路政巡查系统结合最先进的数字视音频编解码技术、硬盘减振加固技术、抗恶劣环境大容量数据存储技术、无线网络传输技术、汽车电子技术等，为用户提供一整套完善的乾星路政巡查系统解决方案。

二、系统特点

1、基于3G网络，实现路政巡查视频实时传输、实时定位；

2、手机移动视频管理、客户端移动视频管理、网页移动视频管理；

3、特有国、省道公路地图制作。结合省局GPS地图，定制特色的公路桩号线路管理，含国、省、县道百米桩号，重要设施、交通设施、养护设施等；

4、采用笔记本收取数据或录制数据的方式，为后期运营提供支撑，减少运营成本，增加实用性和简易性；

5、车载无线考勤管理。智能化、业务规范化管理，提高团队素质和效率。实现人员考勤自动上传、软件汇总、人员档案与出勤电子化；

6、B/S架构软件及C/S架构双平台、具备100个用户接入、50辆车载设备注册、附带加密狗加密、实时视频预览、实时地图定位、轨迹回放、支持谷歌地图、MAPINFO地图,同时兼容手机移动客户端；

7、数据和软件可拓展设计。可根据公路业务深入发展的需求，继续开发加强软件功能，覆盖公路管理的其它业务；

8、可接入3G单兵仪，通过配置接入系统，可实现手持实时图像和语音对讲及高清本地存储；

9、线路巡查区域关联管理，对巡查线路、巡查时间关联，在关联的时间内，出巡查区域则报警管理；

10、视频解码上墙，实现综合大屏管理及大屏视频监控布局管理；

11、特定时间巡查录像主动上传管理，服务器状态管理，车辆状态管理、远程升级等。

第五篇：路政巡查制度

路政巡查制度

为了有效地保护路产、维护路权，保障公路的完好畅通，结合廊涿高速公路的特点，制定路政巡查制度。

一、路政管理工作必须坚持上路巡查，实行巡查与处理相结合的工作方法，路政大队必须保证24小时上路巡查。

二、各巡逻中队必须保证巡查质量，一般情况下频率每天保持在4次以上，保障廊涿高速公路的安全畅通，对巡逻车辆的在路时间作出以下规定：

1、上午：08时上路至12时下路；

2、下午：14时上路至18时下路；

3、晚上：20时上路至24时下路；

4、凌晨：02时上路至06时下路。

如遇重大紧急情况，随时上路处理，对重点路段要进行重点巡查。

三、上路前必须对车辆及路政装备进行安全检查，并带齐必要的物品及法律文书。

四、巡查时三人为一个中队，司机在正驾驶位，中队长在副驾驶位，另一路政队员在车的后排左侧座位。巡查时，司机目视前方，中队长巡查公路的右侧（路面、护栏、边坡、隔离栅等路产），另一路政队员巡查公路的左侧（路面、中央隔离带等路产）。正常巡查的车速为50公里/小时。

五、巡查时发现事故车辆，巡逻车应停放在事故车前方20米以外的位置。一般情况下，由中队长和另一路政队员下车进行处理，要从巡逻车的右侧下车。夜间司机不得下车，巡逻车不得熄火。

六、路政执法人员在处理（事故）案件时，应坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，不得滥用职权，循私舞弊，要实事求是，作到秉公执法。应遵循生命至上的原则，严格按照规定程序办案。

1、到达事故现场后，迅速摆放标志，及时保护现场。

2、抢救遇难人员，组织滞留人员及车辆撤离危险区，防止有毒、有害、易燃、易爆等危险品对人体的伤害。

3、检查勘验路产损失，并拍摄完整影像资料（必须拍摄一张事故车辆号码的照片）。

4、做出当场处理决定，将当场处理决定书及专用收据经当事人签字后交付当事人。

5、制作讯问笔录、勘验检查笔录、证据登记保存清单等法律文书。交班后将上述文件及证件、物品移交内业登记，并将所赔偿收款交财务，做到日清月结。

七、各巡查中队按巡逻的时间段，认真作好巡查记录，巡查记录按照顺序相互衔接。填写巡查日志，内容要详细，字迹要清楚，巡查人员要有签字。

八、严格遵守交接班制度，不空岗，不脱岗，认真做好交接班记录。交接班前，应做到车容整洁，并对车辆进行认真检查，保证车况良好；对路政装备的交接要有详尽的纪录，做到路政装备的完好无缺损。

九、巡查纪律

1、上路巡查要装备整齐，佩带上岗证，携带执法证。

2、工作时间不许喝酒、聚众赌博，办个人私事和其它无益工作的活动。

3、在执行公务时，首先向当事人出示执法证，以表明执法身份。

4、执行公务时应举止文明、态度和蔼可亲，热情帮助有困难的司乘人员。

5、在执法过程中出现分歧时，首先要自我克制，不准辱骂或动手打人，耐心做好解释工作。

6、上路巡查时要严格按照《河北省交通厅路政执法六条禁令》、《路政执法人员执行公务“八不准”》、《五禁、三不、两注意》等规定执行。

十、巡查工作的监督

1、上级监督:随时接受上级督察的监督。

2、路政科监督每月进行巡查检查1-2次，检查结果记入个人效绩考核档案。

3、大队长每周对巡查中队的巡查情况进行一次检查,每月小结一次并对巡查中队落实巡查制度和执行各项纪律的情况进行监督。

4、社会监督：一是公开巡查人员的相片、工作证号、职责和投诉电话；二是设立巡查的投诉信箱，由大队领导开箱和处理；三是在辖区内聘请有代表性的各阶层的社会监督员3-5名，定期听取其对巡查工作和巡查人员的意见。

十一、本制度自印发之日起施行。