超生现象情况的汇报

第一篇：超生现象情况的汇报

关于超生现象情况的汇报

自20世纪70年代以来，为有效控制人口数量的过快增长，我国全面推行计划生育。1982年计划生育被定为基本国策。2001年12月29日第九届全国人大常委会第25次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》（自2002年9月1日起施行），计划生育以法律的形式被规定下来。该法律中明确规定：提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。但超生问题从来没有停止过，在有些地方和人员身上还表现得比较突出。人口计生工作中暴露出来的超生问题让人深感忧虑。

多年来，农村的计划生育工作，经常被说成是天下第一难的工作。不少农民变着法儿与政府过不去，千方百计多生孩子，他们不惜荒了土地，误了生意，甚至不惜全家外逃，背井离乡，一出去就是几年。结果是越来越贫，造成农村人口文化素质低下的现实。

为了多生孩子，想超生的人会想出各种各样的招数来对付现行的计生政策，利用一切可以利用的条件，实现自己的超生愿望，这已成为当前超生现象的发展趋势。

在我国农村造成超生现象的原因有以下几点

1、传统观念根深蒂固，没有男孩不能传宗接代。

2、一个孩子太孤单，不利于孩子成长。

3、现在社会突发事件较多：车祸、不治之症（疾病）等，一个孩子的家庭失去一个就是失去了全部。

4、农村社会保障少，大人对将来养老问题有顾虑，多一个孩子多一份放心。

在治理超生的对策中首先要让每个家庭认识到计划生育政策依然是基本国策，不能违犯；其次应尽快完善农村社会养老保险体系，没有适当的保障，农民“养儿防老”的观念就不可能根本转变；最后是应采取有针对性的措施监控流动育龄妇女的孕育情况，避免既成事实的超生现象。

第二篇：超生入党

超生入党

近期在江苏省连云港市灌南县一带调查关于乱征土地事情的时候，听闻该县有个村被当地村民戏称为“超生村”，因为该村从村支书、妇联主任到计划生育专干都是超生户，都违反了计划生育法的有关规定，超生入党。

被称为“超生村”的是灌南县长茂镇三兴村，该村的村支书成正德、妇联主任孟琳琳、计划生育专干姜伟都在不符合条件的情况下生了二胎，都属于超生户，然而却没有受到任何处罚，仍然是当官的当官、入党的入党。

妇联主任和计划生育专干的职责就是主抓计划生育、控制本村人口增长，然而他们俩却利用自己手中的权力以及和某些领导之间不可告人的关系，为自己谋私利，带头超生。他们的超生有没有被罚款，无人知晓，但是众所周知的却是他们两人去年被批准为预备党员!他们的入党介绍人是谁?是否有不正当的勾当?他们两人的预备党员资格到底是通过钱还是权换来的，这些内幕我们都无从得知!但是据一位不愿透露姓名的老党员告诉笔者，村支书对这位做计划生育专干的表兄弟入党一事很是看重，特地关照过他们要怎么做，不能出岔子，入党申请书《超生入党》。

在成正德做书记的这几年，没有发展过其他任何党员，只在去年发展了这两个预备党员，且都是超生户，这不得不让我们质疑长茂镇三兴村的入党条件到底是什么?!难道其他同志就因为没有超生，所以就不符合入党条件吗?!还是因为他们没向书记看齐，不做超生户，所以书记就不同意他们入党呢?!

姜伟、孟琳琳是否符合入党条件?作为组织部门，难道不应该对申请人的条件进行严格的审核吗?!根据国家的规定，作为超生户，根本没有入党资格，然而三兴村的这两位村干部却都做了预备党员，三兴村支部的这种做法与党的精神背道而驰，妇联主任和计划生育专干两人的入党是村支书一手操作的，村支书这样做是否是为了自己下一任选举做好基础?!

笔者在调查三兴村村干部超生的同时，得知该村还存在严重的土地乱征、乱开发现象，三兴村村支部书记成正德存在贪污、行贿、受贿等严重的违纪、违规行为，更让笔者惊讶的是，成正德和县组织部某位金姓办事员还有着金钱上的来往，由于整个事件情节较复杂，笔者将在进一步调查、核实之后，立即给予报道!

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第三篇：超生政策

《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。

《宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”《宪法》49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》也规定，夫妻双方有实我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策、计划生育法-总则

国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。行计划生育的公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任

第四篇：当前计生工作中超生现象的处置建议

当前计生工作中超生现象的处置建议

多年来，各级党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部；加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善了县、乡计划生育服务网络体系；加强计划生育宣传教育，促使群众转变多子多福的婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。

然而，随着经济社会的快速发展，社区人口与计划生育工作面临一些实际的困难和问题。

一、执行生育政策难落实，计划外生育反弹

一是计划生育“七不准”和依法行政给计生工作提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，社区计生人员对此束手无策。存在着“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政，社区无行政权）；不是我们不想干，而是怕干（因为怕承担责任）”。由于法律法规要求依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢

生现象严重。二是对不参与环孕检者，无硬措施。由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠社区人员上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，此举苍白无力。

二、城区高收入人群成为超生的领头军

目前发生超生情况的人员，90%以上为高收入人群，要么是公司经理、副经理，要么是个体老板或者是经济爆发户。按照计生政策，在我区超生一孩，也就是征收十几万元的社会抚养费。对于一些超生人员，家庭经济状况偏好，有的年收入三四十万，高的五六十万、甚至上百万元，所以这点罚款，对超生人员造不成经济负担，对他们没有大的影响，算不了什么，这点成为高收入人群敢于超生的重要原因。

三是思想认识不够，存在认知偏差

从近几年来看，凡是对计生工作重视的单位，工作做的比较全，也比较细，很负责任，一般不会出现超生现象。超生人员所在单位领导对计生工作认识不到位，不重视，造成工作中被动、应付，计生管理松散混乱，单位时有超生现象发生。尤其是一些企业单位，领导不重视，只抓生产和经济效益，对计生视而不见，不管不问，甚至出现领导袒护超生人员“打掩护”的现象，这种现象很值得我们反思。

鉴于以上情况，有以下建议：一是加大执法力度，社区做好配合。对发现有超生现象的，一要尽量做说服教育引导工作，使其放弃，二措施要跟上，对超生者采取强硬措施，不能含糊。不过陕西省安康市的引产事件再一次证明这是行不通的。二是对高收入超生人员，在社会抚养费的征收上，采取罚款上不封顶。建议在按正常征收的基础上，对超出的高收入部分可采取1到2倍的征收，一并纳入社会抚养费征收，真正形成社会抚养费征收与其实际收入挂钩。在目前形势下，这一点是有效遏制高收入人群超生的最佳途径。这方面，温州做的比较好。三是对单位要奖罚分明。对出现超生的单位，尤其是企业单位，把一票否决落到实处，同企业的信誉、法人的荣誉进步等多方面挂钩，形成整治的合力。不过，从目前的情况来看，这也只能停留在字面上。

第五篇：防止小学化现象汇报

关于规范幼儿园保育教育工作

防止和纠正 “小学化”现象的自查报告

县教育局

去年底到今年初，教育部、省教育厅、市教育局先后发文，要求规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象，我局领导高度重视，认真贯彻落实文件精神，制定目标任务，加强学习宣传，优化管理措施，严格督查整改，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视，把规范幼儿园保育教育工作摆上重要位置

接到上级文件后，分管局长向局长作了专题汇报，根据文件要求，结合我县学前教育实际情况，提出了切实可行的方案。局长高度重视，召开相关领导和科室负责人会议，作了专题会办研究，明确要求把贯彻落实上级文件精神，规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”工作摆上重要位置，并将这项工作列为今年我县学前教育管理重点，切实抓紧抓好，并以此为契机，加强幼儿园内部管理，规范办园行为，注重内涵发展，提升保育教育质量，开创我县学前教育管理新局面，办让人民满意的学前教育。

在2月15日召开的全县学前教育发展大会上，分管教育的县长还具体阐明了“为什么要防止和纠正小学化”，“如何防止和纠正小学化”等问题，要求全县干群配合教育部门切实做好这项工作。

二、成立领导小组，出台相关文件，明确工作目标要求

开家长会，印宣传品，挂横幅，编童谣，搞文摘，出板报等等，切实把上级文件要求、先进的育人理念、规范的办园要求深入人心。

四、狠抓规范管理，抓制度，抓自查，让规范要求落到实处 我局立足从制度层面，从技术层面，从幼儿园自我管理层面、从长效管理层面抓落实，加强业务指导，力争在根本上防止和纠正幼儿园“小学化”现象。根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园规程》、《江苏省学前教育条例》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等有关要求，遵循幼儿身心发展规律，结合我县幼儿教育保育教育实际状况，我们组织县内幼儿教育专家，历时3个月，研究制定了全县统一的《幼儿园作息时间表》、《小、中、大班周活动安排》、《逐日教育活动计划》、《主题活动计划》、《营养膳食计划》、《幼儿观察记录》、《交接班记录》、《晨午检记录》等40多钟，印发到全县各幼儿园及办班点，要求所有幼儿教育保育教育人员按章办事，让“小学化”现象没有生存的空间，没有生存的“气候”和“土壤”，使教师在一日活动中真正成为幼儿成长的合作者、引导者、参与者，保教结合，寓教于乐，让在园幼儿快乐健康成长。幼儿园加强日常管理，建立自我管理、自我约束、奖优罚劣的机制，从根本上防止和纠正幼儿园“小学化”现象。

五、严格实施监控，加大督查力度，有效遏制 “小学化”现象

一是坚持动态监管，公布全县办园行为举报电话，接受社会各界批评监督。二是领导小组组织有关人员进行专项督查，重点对小学违规举行入学考试的现象、推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，幼儿园以集中授课实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等进行检查。督查形