越南加强对进口产品产地证检查

第一篇：越南加强对进口产品产地证检查

越南海关加强对进口商品原产地证的检查

据越南媒体报道，越南海关总局日前通报各省市海关加强对享受特别优惠关税的进口商品产地证进行严格监查。检查内容主要包括：产地证的格式、签发产地证的组织及个人的印章和签字、产地证的内容和海关申报表是否相符、运单和货物运输线路及产地证上的产地标记等。此举可能会影响申请签发中国-东盟自贸区原产地证书（简称FORM E）的货物在越南海关的通关速度。

自中国-东盟自贸区全面启动后，作为东盟成员国之一的越南与中国的经贸合作迅速发展。据越南海关公布的信息，今年上半年中越贸易额达157亿美元，同比增长30.5%，中国仍是越南最大的贸易伙伴。随着中越贸易的高速发展，中国-东盟自贸区原产地证书也逐渐“走俏”。仅就南通地区来看，南通出入境检验检疫局的统计数据显示，今年上半年共对越南签发FORM E原产地证书161份，签证金额746万美元，同比分别增长127%和411%。

为了规避此次风险，企业应提高对产地证申报质量的重视，加强对产地证申领人员的管理，严格按照检验检疫机构发布的产地证业务操作规范和签证要求进行申领。在此，南通出入境检验检疫局提醒广大企业，在申请对越南签发FORM E原产地证书时，应严格按照中国-东盟自贸协定中关于FORM E的填制要求填写，并认真审核上述内容，避免由于产地证信息不符导致货物通关困难或无法享受关税优惠等不应有的损失。

张燕

南通出入境检验检疫局

江苏省南通市崇川路99号

联系电话：0513-68588390

第二篇：关于对《免于办理强制性产品认证证明》进口产品的管理文件

关于对《免于办理强制性产品认证证明》进口产品的管理文件

一． 目的为了明确3C认证的重要性，保证涉证料件能够顺利通关，以及对进口免办强制性认证产品的更好管理及顺利核销。我司保证进口的产品符合相关产品安全的标准要求，并对该产品生产或使用过程中的安全问题负责，保证该产品不流向社会或变相转让给消费者使用。材料进口后，我司进出口人员将对其进行跟踪管理，划定专用区域进行标识，记录免3C产品的流动方向，建立专门的台账及管理文件。

二．主管部门

进出口部、采购部、维修工程部、生产部及仓库

三．依据

我司的相关规章制度

四． 适用范围

适用于公司所有采购货物中列入《免3C免办证明》目录中的产品并符合下列条件：为科研、测试所需的产品为考核技术引进生产线所需的零部件直接为最终用户维修目的所需的零部件／产品工厂生产线／成套生产线配套所需的设备/零部件(不包含办公用品)仅用于商业展示，但不销售的产品暂时进口后需退运出关的产品(含展览品)以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件。此类零部件／产品的免办申请人必须是海关《登记手册》／电子帐册中的工厂。

如果供应商能够提供3C证明,则不需要办理3C免办证明.五． 操作流程及管理

1.免3C物品购买程序

凡因生产、维修或其它工作需要，需购买3C产品，开发采购需要了解免3C类产品，取得样品及相关资料后交由工程部确认。维修工程部确认无误与所需产品一致后把回馈资料发给开发采购。之后向相关领导汇报此类产品，确认通过后把所有资料发给进出口人员。进出口人员确认此类产品是否属于3C类。是否需要办理免3C手续，如产品属于免3C，则进出口人员准备相关的资料进行申请免3C手续，保证向商检部门提供真实完整的资料。

计划采购提供给进出口人员材料清单，以备进出口人员填写正确的申报资料。同时计划采购提供给仓库相应的材料数量、名称、规格等资料。

2.产品使用部门

2.1免3C物品领用程序

2.1.1使用部门需要使用免3C类产品时，必须由专人凭《领料单》

到仓库领用，不得私自到仓库领用此类材料。

2.1.2《领料单》需由使用部门开具申请，由相关领导审核批准后，仓库才能够进行发料。领料人员领完料之后把领料单交给仓库工作人员，工作人员签字后，领料人员把材料领走。

3仓库

3.1免3C物品入库程序

3.1.1仓库人员收到计划采购发出的免3C类产品资料之后，制作

好材料卡，等待材料进入。

3.1.2免3C类材料进入仓库后，放置在来料待检区，核对计划采

购发出的资料是否和实际供应商所送材料及货代送货单上一致。

3.1.3核对一致后，签收送货单，并通知工程部确认是否为所需产

品。

3.1.4确认一致后，仓库进行清点入库，并由专人负责登录免3C

类台账。通知进出口人员相关事宜。

3.1.5仓库及进出口人员确定免3C材料之后，将材料放入到所划

定的免3C类保管专区，实行专人保管，专人领用，专人核查。

4.维修部门

4.1 上门维修的程序。

4.1.1 维修部门需将免3C产品带出工厂，到客户处进行维修的，按照

上述“免3C物品领用程序”进行领料，带出维修后，需将更换

下来的免3C产品及未使用完的产品全部带回公司并进行相关记录，确保此类产品不被流入社会。

5销毁及核销

5.1对需要销毁的产品，进出口部向检验检疫局受理部门提交核销申

请单，并送检验检疫机构受理部门统一进行审核销毁；如因特殊原因无法将拟报废产品送至检验检疫相关检测机构集中处理的，由进出口部提前向检验检疫机构提出申请，检验检疫机构视情决定是否要求企业申请第三方机构现场核实取证；

5.2当免办强制性认证产品到核销期时，进出口部需及时收集准备相

关资料向检验检疫机构受理部门申请核销，并将相关资料存档，以备后续核查。

具体操作流程参阅苏州出入境检验检疫局《3C免办证明》进口产品

核销指南中的相关规定

本制度自发布之日起执行。

2011年12月8日

第三篇：对香港、韩国、越南电子市场考察的报告

对香港、韩国、越南电子市场考察的报告

近年来，世界电子信息产业飞速发展，以电子产业为龙头的高新技术产业成为国家经济发展的动力，同时也成为国家科技进步的标志。为了解我国周边的国家和地区的电子技术及电子产品市场，促进我市高新技术及电子产品进出口贸易的发展，我公司按计划于2006年12月对香港、韩国、越南的电子企业及电子产品市场进行了为期20天的考察学习。通过考察学习，对电子产业发展及境外电子产品市场有了进一步的了解。

一、香港电子业及电子市场的考察

（一）概况

香港地处珠江口东侧，南海之滨，距广州约140公里，面积1070平方公里。香港是一个国际金融商贸中心，世界大都会之一。香港除了拥有世界上最优良的海港外，并没有其它天然资源。香港人口约680万，其中工作人口约350万。香港的成功，是因为香港人辛勤努力、不断开拓，再加上香港社会建全的法治、资讯自由流通、社会开放和多元化发展，使香港成为生产力强、创意无尽的城市。

香港、实行的是经济市场化、社会多元化及政治民主化三位一体的资本主义制度。市场经济也是竞争经济，因此，香港给人的总体感觉是竞争无处不在。行业与行业之间，企业与企业之间，人与人之间，随时随地体现着竞争的意识。因为竞争的激烈，促使各项工作的效率不断提高。由于他们实行现代企业管理方式，企业人员和高层管理者的经营理念就是一切为了发展，一切为了争取最大利益。香港人士个人的思想观念也几乎完全与市场经济相适应，似乎每个人都在想方设法开拓创新，思路很多，也很宽泛。公众挣钱、积累、投资、发展的意识很强，只要是政府不禁止的，法律允许的，他们都会尝试去做。赚钱－发展－壮大是他们的第一追求，非常讲实际，具有很超前的意识。

（二）香港的电子业

香港的出口电子产品中，由过去电子消费品为主到现在以科技含量较高的电子零部件为主，电子原件生产发展迅速，近年汽车电子零部件的增幅最为显著，发展速度呈两位数增长。香港的电子产品市场非常繁华，规模宏大的电子商场比比皆是。如：旺角电脑城、湾仔电脑城、高登电脑中心、百老汇、铜锣湾皇室堡电脑广场等，规模宏大，产品繁多，价格一般都比内地便宜。

二、韩国电子业及电子市场

（一）概况

韩国位于朝鲜半岛的南半部。北部以军事分界线与朝鲜民主主义人民共和国相邻。其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。面积９９２６２平方公里，人口：４838.7万。20世纪50年代韩国经济从崩溃的边缘走向复苏，60年代韩国成功地推行了外向型经济发展战略，开始实施第一个五年经济发展计划，70年代跻身于新兴工业国(地区)行列，80年代发展成为国际市场上一个具有竞争力的国家，90年代开始把进入发达国家行列作为努力目标。

韩国经济实力雄厚，钢铁、汽车、造船、电子、纺织等是韩国的支柱产业。电子工业以高技术密集型产品为主，为世界十大电子工业国之一。半导体集成电路发展迅速，电视机产量排名世界第二位。近年来韩国重视ＩＴ产业，不断加大投入。

（二）韩国的电子业

我们参观了韩国的MT电子市场，市场经营面积约6万平方米，主营电子产品，集汇名牌，数码相机、MP3播放机、电子词典、等离子电视机、LCD电视机、空调和洗衣机等，品种繁多,市场共分6层，市场建筑现代，有建筑扶梯、货运电梯、通道宽敞、市场统一整洁，给人以良好的享受。

韩国推进电子讯化和务,使韩国成为世界上第一的应用宽带互联网的国家。韩国重点建立地方政府和中央政府、地方自治团体、相关民团体体系化、公开化，因此大大提高了政府工作效率的透明度。并利用政府的尖端通讯技术，进一步改善了政府处理流程和民众服务的战略性处理。

三、越南电子业及电子市场

（一）概况

越南社会主义共和国地处中南半岛东部，东面和南面临北部湾和南海，北与中国云南、广西相接，西与老挝、柬埔寨为邻，面积越南属经济不发达国家之一，经济以农业为主。近年贯彻推进国企改革和金融机构改革，加大科技投入，进一步改善投资环境、刺激消费、加大扶贫力度，经济持续以较快速度增长。在世界经济增速放缓、国内自然灾害严重的情况下，仍保持稳定增长。

（一）越南的大型商场内，中国内地的各类消费品琳琅满目，尤以家电产品数量最多，如彩电、录放机、VCD、随着越南经济的发展，电子产品的消费消费市场发展很快。世界各知名电子公司建设了生产线，如：三星、索尼、东芝、三洋、松下、佳能、ＬＧ、大宇等。通过这次考察，我们深刻感觉到同国际间的差异，尤其是韩国给我们的感觉最深。而这种差异正是我们以后对国际市场投资和引进投资的一个向导。通过这次考察，我们结识了很多外国客商，也进行了初步的洽谈，而且也有不少客商已经提出了合作的意向。我们在此次考察中也发现了我公司许多不足，特别是在人材和资金方面的匮乏和不足。从而使我们理清了今后的发展思路，为公司的发展奠定了基础。

I T DVD、空调、吹风机、果汁机等产品。3个领域，百姓可随时随地获取所需的行政服务，同时把政府业务32

万平方公里，人口,7,971.54 万。“以经济建设为中心 ,”的方针，努力在越南投资

GDP建设，取得了令人瞩目的成就，积累了很多经验。电子城市电子政．越南的电子业

第四篇：对越南的自卫反击战发生背景与原因

从各大国的角度来看，尤其是从中国的角度来看，东南亚是一个不稳定的，充满纷争的地区。挑战与机会共存。过去，这个地区就是连绵的战乱。未来也并非就是太平盛世。从历史情况看，这个地区的战乱有这个地区的特征。一般来讲，过去百年里，东南亚的战争分为两大类，一是地区外大国作怪，二是本地区各国战略优势（领土大小、种族纷争和经济利益）的调整。中越边境自卫反击战也不例外。实际上，在研究中越关系的专家中就有两个派别，一是强调两国自已本身为关系的主要动力，而第二个派别则认为中越关系主要是由第三种力量支配的。两者都有一定的道理。本文的第一章即说明两派都有历史事实作为依据。二战后四十年至中越边境自卫反击战，国际政治的特点是东西方对抗。这个特点不可能不影响中越关系。本文的第二章，即对这场战争的描述强调了这个特点。但是，中越关系的历史源远流长，相互之间的互动早于欧洲人对东方的扩张，而且两国都有很强的拒绝外来干涉的传统，所以两国关系当中的一些磨擦不可能完全是外来影响的结果。没有外来影响，双边关系的问题也足以颠覆稳定导致战争。两国关系出现问题之后，双方不谋而合地寻求外界的同情和支持。在这样的情况下，前苏联和美国非常迅速地对自己的盟友做出了两肋插刀的姿态，使这对冤家反倒下不了台，非得决一死战不可。敌意升级，不战不足以平息相互的怨气，战争****了。因此，本文关于战争原因的论述分为两在部份：第一部分写造成两国关系紧张的双边问题，这些问题的由来，发展，如何走进死胡同。第二部分写苏美两大国在该地区的争夺。这一部分非常强调西方因素在中国调整国家利益时的重要作用。

本文在结尾试图将所列的所有因素，双边的或者外来的，一一对号入座，重新拼贴1979年中越边境自卫反击战的图景。作者始终认为本次战争的初作俑者为1970年代中国国内的社会巨变。由于中国重新认定自己的国家利益，因此逐渐采取了对西方示好的政策，离前苏联渐行渐远，使本来就不好的关系雪上加霜。在这个前提下，越南有理由怀疑中国对自己正在进行的抗美斗争的忠诚度。前苏联不失时机地在越南扩大了自己的影响，一方面为了对抗美国，另一方面就为了惩罚中国新的外交政策。此时此刻，越南进行了一场****。在非常困难的形势下，越南看到了千年难遇的机会，即在几个大国的争斗中打一个中越关系历史翻身仗，改被支配地位为至少成为能与中国平起平坐的对手，实现越南所谓的梦想。在不为外界所知的中越谈判桌上，越南人的要价越来越高，毫不让步，严重挫伤了中国领导层，特别是新领导层的自尊。他们结束文革后正在反省所有的政策，其中包括对越南有求必应的政策。以******为首的中国新领导重新评估了西方占主导地位的世界经济体制，决定把中国融入这一体制。这一重大政策调整直接导致了中国国家利益的调整。越南正在中越边境上滋事以期获前苏联联盟同情和支持。在这种情况下与之一战，不仅符合新的国家利益，而且简直就是一步不得不走的棋。从越南方面的观点来看，以******上台为标志的中国国内局势变化说明中国对国际共产主义运动的进一步背叛，更说明了越共的铮铮硬骨并激发了把中国人踩在脚下出一口千年恶气的愿望。中国的领土要求也好，华侨的****也好，柬埔寨波尔布特政权的固执也好，统统都是帝国主义，美帝国主义，法帝国主义，中国反动派图谋对抗越南到处都在胜利前进的社会主义事业。

在这种情况下，我们可以十分清楚地看到一个恶性的循环。越南对中国越来越强硬。越南对苏联越来越友好。这反证了中国领导层调整政策的决心，而新战略的核心就是融入西方为主导的世界经济体系。战争成为加速战略调整的工具。

由于中国在1970年代的变化起因于国际政治经济形势的变化，所以本文的结论比较倾向于认为1979年中越边境自卫反击战是地区外部势力作用的结果，而不是，或不主要是双边关系中各种问题摩擦所致。

第五篇：越南海军实力扫描对南沙缺乏实际控制力

越南海军实力扫描对南沙缺乏实际控制力

近日中国在南海与越南菲律宾争端加剧，局势持续升温，其中尤以中越南海争端最为激烈。而为了配合争夺南海资源的需要，越南近年来通过积极引进外国先进装备，海空军实力也增长迅速。那么目前越南海军实力究竟如何？它在南海又有怎样的控制能力？网易军事将予以独家解读。

越南2009年斥巨资向俄罗斯订购了6艘基洛636型潜艇。图为正在浅水中航行的基洛636型潜艇。

近期有消息说越南海军采购的第2艘猎豹级护卫舰已经交付，此前第一艘已经在今年3月正式加入越南海军服役。“猎豹”级护卫舰主要用于独立或参与任务部队针对水面舰艇、潜艇以及空中目标的任务。排水量为1930吨(满载)，长102米，最大航速为23节，能搭载一架“卡-28”或“卡-31”海军直升机，具有全面的火力配备。猎豹级护卫舰的服役标志着越南海军近海机动作战能力提高到了一个新的水平。

与此同时，越南国防部长也在近日举行的香格里拉对话会上证实了越南向俄罗斯购买6艘基洛636型潜艇一事。基洛级潜艇是俄罗斯目前军火贸易中的拳头产品，也在世界上拥有较好的口碑，总体性能较为先进，拥有很好的安静性，享有“大洋黑洞”的称号。这一采购项目已从2009年开始，总价值在30亿美元以上。

而越南海军也在2010年斥资6亿美元向俄罗斯增加订购了20架能够发射反舰导弹的苏-30MK2战机，目前有新闻报道，俄罗斯已向越南交付了其增加订购的首批4架苏30MK2战机。苏-30MK2是对于早期苏30MKK多用途战斗机进行技术完善的改进型号，无论是在电子设备还是在机载武器上都要超过后者。

这些越南海军近年来在军购上的大动作，客观上让越南海军实力增长迅速，这也标志着越南正在逐步推进其海军由近岸向近海作战的转变。

越南在水面舰艇方面分别从俄罗斯引进了毒蜘蛛级导弹艇和猎豹级护卫舰。图为猎豹级护卫舰，该舰在越南海军中已属大型作战舰艇。

引进毒蜘蛛级导弹艇和猎豹级护卫舰

由于国家综合实力薄弱，所以越南海军发展一直比较迟缓，目前越南海军实力薄弱，主要舰艇以轻小型作战舰艇为主，并且这些舰艇大多是上世纪70-80年代前苏联援助的，有些甚至是前南越海军遗留的老旧美式装备。这些舰艇大多年久失修，加上原生产商早已经停产，因此零备件不足，其中比较大的水面作战舰艇是前苏联提供的5艘别佳级护卫舰，其排水量大约1200吨左右。在前苏联海军别佳级主要用于近海反潜，其武器装备只有火炮和反潜鱼雷，没有反舰导弹，因此作战能力也非常有限，在现代海战的作战能力十分有限，所以在1988年的3.14南沙海战中，越南海军面对当时正处于现代化起步阶段的中国海军，仍旧是被动挨打。

上世纪90年代，随着越南“革新开放”的政策提出，越南经济得到了较快的发展，综合国力有了一定的提高，在这种情况下，越南海军的武器装备也得到一定的更新，包括引进俄罗斯毒蜘蛛级导弹快艇等作战舰艇，配备了KH-35反舰导弹等较先进的武器装备，射程达到130公里。随着别佳级的日益老旧，同时为了增加越南海军的近海机动作战能力，越南海军又引进了2艘猎豹级导弹护卫舰，并且还有可能在国内组装另外2艘。

猎豹级护卫舰配备有装备有SIGMA-E战术数据处理系统，这个系统控制的武器装备包括；2座4联装KH-35反舰导弹射架，1座OSA-MA双联装舰空导弹发射架（备弹20枚）一座AK-176型76毫米炮和2座AK-630近程防御系统，反潜系统由MGK-335EV-03反潜声呐和2座533毫米反潜鱼雷发射架和1座12管RBU-6000反潜火箭发射架，此外猎豹级护卫舰还配备有一架卡-28舰载直升机，可以执行反潜及导弹中继继导等任务。

猎豹级护卫舰具备较强的对海攻击能力，一定的防空和反潜自卫能力，是目前及近期越南海军水面编队的旗舰，越南海军的战术可能把该级舰和导弹快艇配合使用，由前者为后者提供指示和中继制导，并提供防空和反潜方面的保护，以提高越南海军的近岸/海突击能力。

由于经济实力有限，越南在制海方面重点建设空中打击和水下作战力量。图为越南海军装备的苏30MK2战机。

重点建设空中打击和水下作战力量

由于大中型水面舰艇价格昂贵，加上越南经济实力仍旧十分有限，在可以预计的将来，越南都难以大量采购较大的水面舰艇，所以越南把主要制海兵力放在空中和水下作战能力下面。在当年的3.14南沙海战后，越南把苏-22攻击机群调往南方,而当时中国海军防空能力薄弱，不得不暂时后撤。进入新世纪后中国海军”中华神盾”等新舰陆续服役，其配备的新型相控阵雷达具备探测距离远、掌握区域大，可以同时对付多批目标的能力，新型舰空导弹射程远、威力大、精度高，已经形成了较为齐全的海上防空体系,所以越南也加强了对海攻击能力建设。

近年越南先后从俄罗斯采购了大约20多架苏-30MK2歼击轰炸机。苏-30MK2配备NO01VEP雷达,对于战斗机大小的目标探测距离在110公里左右，在空战模式下可以导引2枚R-77E空空导弹同时攻击2个目标,在对海攻击模式下可以发射KH-59MK、KH-31A等反舰导弹。前者的射程超过200公里威胁较大，并可以配备KH-31P反辐射导弹执行防空压制任务，苏-30MK2配备较强的独立作战能力，配备有TKS-2-27数据链，可以形成一个16架飞机组成的海上联合网络作战系统，这对于目标探测能力有限的越南来说有着较强的实际意义。

除了采购苏-30MK2，越南另外一项比较大的军购是采购6艘636“基洛”级潜艇，该级潜艇配备有MVU-110EM战术数据处理系统，该系统联接的探测系统包括MGK-400综合作战声呐、MPK-50E对海搜索雷达及电子战等系统。其中MGK-400的对潜探测距离可以达到20公里左右，对于水面舰艇为80公里，武器包括533毫米反潜鱼雷和反潜导弹等。这各方面来讲越南由于国力有限，其海洋方向战略建设在相当长的时间内仍旧是“空、潜、快”为主。

越南最缺乏的是大范围目标探测系统。图为越南的M-28型巡逻机，其续航能力、探测性能等性能都偏低。

越南缺乏大范围目标探测系统

越南虽然近年来采购了一批较为先进的武器装备，但是这些武器并没有成体系，因此限制了其整体作战能力。目前来看越南最缺乏的就是大范围目标探测系统。此前越南采购宝石岸舰导弹之时，汉和等西方媒介就鼓吹这个导弹是如何如何，却忽视了越南缺乏相应的海上探测能力来支持宝石导弹接近300公里的射程。对于武器系统来说，首先要探测到目标，然后才能进行攻击，同时对于一个国家的海军来说，如果想具备较长距离上的作战能力，也需要大范围的目标探测系统来进行支持。

而目前越南海军的海上侦察能力主要由波兰M-28型海上巡逻机来提供，这是一种在前苏联安-28轻型运输机的基础上改装的小型海上巡逻机，其航程只有1500公里左右，机组人员为6人，配备有ARS-400雷达探测距离为160公里，ARS-400获得的目标信息可以经过机载CCS-400指挥控制系统处理后利用数据链传递给地面指挥控制系统。但是从整体上来看，M-28的续航能力、探测系统性能等性能都偏低，难以完成大范围内的目标探测任务，并且在战时没有制空权的情况下，这种飞机也很难出海执行作战任务。

越南海军目前的众多老旧装备根本就没有装备数据链终端，这在现代战场其联合作战能力几乎为零。图为越南海军装备的众多老旧水面舰艇。

外购武器装备数据链制式不同

越南缺乏另外一种能力就是联合网络作战系统不足，从目前来看越南海军只有新采购的少数几种武器装备如猎豹级和苏-30MK2等装备有俄制数据链，可以形成一定的规模的联合网络作战系统，但M-28海上巡逻机使用的应该是北约制式的LINK-11数据链，因此在两者互联互通方面还存在问题。

众多老旧装备没有数据链终端

更重要的是越南海军目前众多的老旧武器装备根本都没有装备数据链终端，而现代战场日益广阔，参加军兵种日益增多，各种作战单元分布在广阔的作战空间，需要有强大的手段将其连接在一起，形成战场信息的互通和共享，这样才能发挥出整体作战能力，从越南海军目前相关系统的水平来看，想进行现代化的联合网络作战恐怕还有相当长的距离要走。

缺乏南海地区的海图和海况资料

制约越南海军执行近海作战能力还有一个短板就是其海洋调查能力薄弱。对于在海洋方向作战的各种武器装备来说，它需要知道战区详细的气象、地质、海况等资料才能更好的执行作战任务，由于海洋地质及气象的多变，需要对相地区进行长时间的调查和资料积累，这样才能为海军各种作战行动提供环境预报、航道勘测及中长期天气预报等支持。

举个简单的例子，就是美国海军的2005年1月8日洛杉矶号核潜艇在关岛附近撞山的事件。这次事故原因就是因为相关海区的海图资料没有及时得到更新，而关岛是美国海军经营了近百年的战略要地，对此地附近海域可以说了如指掌声，这也是为什么世界各大国的海军要保持规模较大的海洋调查船队的主要原因。从目前来看越南海军的海洋调查能力薄弱，相关能力及资料的积累也不是朝夕之功，所以对于越南海军来说，要实现战略转型需要做的工作还有很多，这不是采购一两件武器装备所能解决的。

越南也意识到了作战体系建设的缺失，也正通过各方努力来加强建设。图为越军代表团近日在巴黎航展上参观新近展出的C295型预警机。

越军考察预警机欲加强体系建设

从目前相关消息来看，越南显然也注意到这些问题，也在企图弥补这些短板，最近的消息是越南军事代表团参观了巴黎航展，对EADS的C-295空中预警机表达了浓厚了兴趣，该机配备了以色列埃尔比特公司的有源相控阵雷达，具备较强的探测能力。

以相近的S-100预警机工作高度在7000米计算，其雷达视距大约在300公里左右，对于越南海军来说，如果获得这种预警机，将会显著提高其战区空中和海上目标探测能力。如果再能解决C-295与苏-30MK2和猎豹级护卫舰等武器装备的数据链互联问题，将会让越南的海上作战能力提高到一个新的高度。

作战体系发展需要足够经济实力作依托

不过以越南目前的经济实力要完成作战能力体系化的建设，并非易事，首先资金投入就是一个大的问题，虽然C-295号称经济型预警机，但是其单价恐怕也是以亿美元计算的，而想保持对一个战区进行持续的探测与监视，需要4-6架飞机，此外还要考虑到后勤支援、训练操作体系的建立等，这些所费也是不菲。对于越南来说在大量采购苏-30MK2和基洛级潜艇的情况下，能否负担恐怕还要打一个问号？这实际上也反应了小国建立完整作战体系所面临的难题。

2009年7月28日，美国在F-35C下线仪式上突出展示了其多国联合研制的特点，但实际上该机几乎是由美国独立研制完成，其他国家连对F-35进行维修的能力没有。

虽然一些高技术武器的门槛越来越低，比如制导炸弹，原来只有发达国家才能够装备，现在给一枚普通炸弹装备GPS/INS制导组件，其花费可能也就一万美元左右，其打击精度却得到很大的提高，但是要想发挥出这枚卫星制导炸弹就必须有GPS星座，否则这枚炸弹和普通炸弹没有什么区别，而要想建立、完善、维护一个完整的GPS星座，其所需要的经济技术实力之大，别说一般国家，就是中等发达国家也无力负担，这样许多中小国家虽然可以通过外购取得先进的武器装备，但是由于缺乏必要的配套支援系统，其能够发出的效能还要打一个很大问号。

实际上美国正是借此来实现以其他国家军事实力的影响与控制，最明显的例子就是F-35战斗机，研制一型隐身作战飞机难度是非常大，一般国家难以企及，许多国家正是通过加入JSF项目得以跨过隐身作战飞机的门槛，但是缺乏相关的技术基础，不知道相关的措施对于战机隐身性能的影响，这些国家连对F-35进行普通的维护都难以做到，所以美国对此的要求所有F-35战机都要送到由美国控制的地区维护中心进行维护，特别是涉及到隐身技术的部分更是只能由美国人来完成，甚至连美国人最亲密的盟友英国人都是如此，以至英国皇家海军公开抱怨“当JSF战斗机返回皇家海军的航母，至少我们知道该怎么维护它”。

尽管越南近年斥巨资外购了不少先进装备，但缺乏整个国家的作战体系支持。因此虽然越南现在抢占了不少南沙岛礁，但它实际上缺乏紧急情况下的控制能力。而作为一个发展中国家，越南其实也没有足够的经济技术实力来建立一个完整的作战体系。

对于越南来说，其采购的新型武器装备的目的更多作为一种谈判的筹码来运用。这也是为什么尽管近期其在南海问题来势汹汹，最终还是回到谈判桌上的根本原因。