客运有限公司2014年安全生产工作计划

第一篇：客运有限公司2014年安全生产工作计划

客运有限公司2014年安全生产工作计划

企业依据有关法律﹑法规及企业管理规章制度，严格管理﹑狠抓落实，以“五不发生”为目标，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，安全“四项指标”控制在上级下达的指标范围之内，重点做以下安排： 一﹑继续坚持安全宣传教育

（一）坚持教育制度，企业每月组织二次安全教育会议，对驾驶员﹑经营者开展安全教育活动。

（二）进一步加强对《GPS监控管理办法》﹑《车载视频监控工作管理办法》的学习培训，全面压降“超速﹑超员﹑疲劳驾驶”等违法行为，二﹑继续坚持隐患排查治理工作

（一）日常检查：企业安全管理人员到各客运站对所属营运客车的技术状况进行检查，发现问题立即处理，对从业人员进行安全教育，提醒大家遵章守纪﹑文明服务。

（二）季节性检查：一是夏季到来之前对所有营运车辆技术状况进行隐患排查，如：消防器材﹑油﹑电路﹑轮胎等安全重点部位进行检查，特别是对满4年以上车辆进行安全检查（目的：消除车辆爆胎﹑自然隐患）；二是年底对冬防物资的配备，车辆技术状况进行检查（目的：确保车辆安全技术性能良好），夏季和冬季在对营运车辆技术状况进行隐患排查的同时，得驾驶员的安全意识和规范从业行为进行隐患排查。

（三）安全生产基础档案管理工作检查

对单位的安全生产基础台账的建档﹑归档进行检查（目的：规范统一各项安全基础管理台账，及时发现管理上的缺陷，加以改进）。四﹑认真落实车辆强制二级维护制定。

五﹑做好“安全生产月”﹑“道路客运安全年”以及几大节假日的安全生产运输工作。

六﹑按照《道路旅客运输企业安全管理规范》要求，严格把驾驶员：“准入关”做好驾驶员的招聘管理工作，加强营运车辆驾驶员储备工作。

七﹑继续安全生产标准化建设工作

2014年安全工作重点是加强驾驶员，车辆的动态管理，严厉打击一切违法行为，努力压降“超员﹑超速﹑疲劳驾驶”行为，遏制重特大道路交通责任事故的发生，确保2014年安全工作目标的实现。

第二篇：公交客运有限公司2012年安全生产工作计划

二运公共汽车分公司

2013年安全生产（宣传）工作计划

为强化安全管理，公司坚持认真贯彻以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，确保公司安全工作顺利开展，有效杜绝各类事故发生，结合公司特点，制定本安全工作计划。

一、总体思路

坚持以人为本、科技创新、安全发展为总要求，深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体，以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜绝事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。

二、工作目标

1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。

2、一般责任交通事故率小于5%，驾驶员违章小于5%。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。

3、从业人员持证上岗达100%。

4、安全隐患整改率100%。

5、乘客投诉率小于0.02%，车容车貌合格率达到100%，驾驶员、乘务员仪容合格率达到95%以上，乘客满意度达90%以上。

三、具体措施

1、加强组织建设

以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准，建立健全各级组织，分级落实安全责任，与驾、乘人员签订安全责任书。每季度对各职能科室人员是否正确履行其职责与义 1

务进行考核，确保安全责任得到有效落实。

2、加强安全教育培训

1）岗前安全教育培训。根据上级文件要求，加强内部协调，做好新进职工的岗前教育培训。主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能和强制性标准、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等。

2）日常教育和培训。安全科制定公司教育计划内容；每月根据计划进行安全教育一次，安全教育培训时间不少于2学时；继续做好各科室安全知识学习工作。

3、加强安全会议及节假日值班制度

1）安全例会。公司按月计划开展，执行安全例会制度。

2）节前会议。根据国家节日安排通知，开好节前会议，学习上级文件进行贯彻。

3）加强节假日值班制度，汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。

4、加强安全隐患排查

对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，同时将填写完整的整改措施反馈安全科备案。继续贯彻执行“以人为本，防重于抢”、有计划、有准备的防汛工作，确保公交干线正常运行。对查出的安全隐患，整改率需达100%

5、开展好检查、督查工作

对执行检查人员进行相关培训，提高其业务能力；完善安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道，及时保证安全检查的高效性。

1）安全科做好现场检查工作，并将检查结果记录存档；

2）各科室加强协作做好不定期的检查；

3）安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查、节假日检查。

4）充分利用GPS监控平台，强化对客运车辆运行中动态监控，及时纠正驾乘人员违章行为

6、提高车辆管理力度

1）认真落实车辆每天例检例查日常保养，认真填写例检记录存档备案，不弄虚作假，坚持“行车前、行驶中、收车后”的三检制度落到实处。禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营运。

2）认真落实公司夜间停放车辆制度，不准乱停乱放。

3）凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备（灭火器）年审标志符合要求。

4）认真贯彻落实公司制定的安全管理办法和措施，对“三危物品”检查工作严查严堵，明确责任，各负其责，违规必纠。

7、做好驾驶员资质审查

严格审查驾乘人员资质。对驾驶员进行严格审查，凡不具备资格的驾驶员，坚决取消其从业资格。对安全意识薄弱的从业人员进行再教育培训，经考试合格后方可上岗，考试不合格的取消其从业资格。

8、足额提取安全生产费用，改善安全生产环境

根据上一年工作情况，编制好今年安全措施计划，按文件规定足额提取安全生产费用。重点落实安全防护用品和安全设施，配齐配足应急救援器材。

9、突出奖惩制度，实行目标考核机制

为实现安全生产目标，杜绝事故发生，以控制人的不安全行为为核心工作，明确安全生产奖惩内容，提高驾驶员纠正不安全行为的积

极性，全面实施奖惩制度，并对奖惩情况及时公布。

10、做好重大会议、节假日安保工作

全力做好各项重大会议、节假日安保工作，本着明确责任，落实责任，加强防范的原则，提高安保工作重要性的认识。

清远市二运公司公共汽车分公司二0一三年一月一日

第三篇：公交客运有限公司2012年安全生产工作计划

公交客运有限公司

2012年安全生产工作计划

为强化安全管理，公司坚持认真贯彻以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，确保公司安全工作顺利开展，有效杜绝各类事故发生，结合公司特点，制定本安全工作计划。

一、总体思路

坚持以人为本、科技创新、安全发展为总要求，深入扎实开展“安全生产月”等活动为宣传载体，以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜绝事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。

二、工作目标

1、坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生。

2、一般责任交通事故率小于5%，驾驶员违章小于5%。确保公司无“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等交通违法行为发生。

3、从业人员持证上岗达100%。

4、安全隐患整改率100%。

5、乘客投诉率小于0.02%，车容车貌合格率达到100%，驾驶员、乘务员仪容合格率达到95%以上，乘客满意度达90%以上。

三、具体措施

1、加强组织建设

以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有 1

效落实”为标准，建立健全各级组织，分级落实安全责任，与驾、乘人员签订安全责任书。每季度对各职能科室人员是否正确履行其职责与义务进行考核，确保安全责任得到有效落实。

2、加强安全教育培训

1）岗前安全教育培训。根据上级文件要求，加强内部协调，做好新进职工的岗前教育培训。主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能和强制性标准、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等。

2）日常教育和培训。安全科制定公司教育计划内容；每月根据计划进行安全教育一次，安全教育培训时间不少于2学时；继续做好各科室安全知识学习工作。

3、加强安全会议及节假日值班制度

1）安全例会。公司按月计划开展，执行安全例会制度。

2）节前会议。根据国家节日安排通知，开好节前会议，学习上级文件进行贯彻。

3）加强节假日值班制度，汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。

4、加强安全隐患排查

对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，同时将填写完整的整改措施反馈安全科备案。继续贯彻执行“以人为本，防重于抢”、有计划、有准备的防汛工作，确保公交干线正常运行。对查出的安全隐患，整改率需达100%

5、开展好检查、督查工作

对执行检查人员进行相关培训，提高其业务能力；完善安全检查信息收集、传递、处理和反馈渠道，及时保证安全检查的高效性。

1）安全科做好现场检查工作，并将检查结果记录存档；

2）各科室加强协作做好不定期的检查；

3）安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查、节假日检查。

4）充分利用GPS监控平台，强化对客运车辆运行中动态监控，及时纠正驾乘人员违章行为

6、提高车辆管理力度

1）认真落实车辆每天例检例查日常保养，认真填写例检记录存档备案，不弄虚作假，坚持“行车前、行驶中、收车后”的三检制度落到实处。禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营运。

2）认真落实公司夜间停放车辆制度，不准乱停乱放。

3）凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备（灭火器）年审标志符合要求。

4）认真贯彻落实公司制定的安全管理办法和措施，对“三危物品”检查工作严查严堵，明确责任，各负其责，违规必纠。

7、做好驾驶员资质审查

严格审查驾乘人员资质。对驾驶员进行严格审查，凡不具备资格的驾驶员，坚决取消其从业资格。对安全意识薄弱的从业人员进行再教育培训，经考试合格后方可上岗，考试不合格的取消其从业资格。

8、足额提取安全生产费用，改善安全生产环境

根据上一年工作情况，编制好今年安全措施计划，按文件规定足额提取安全生产费用。重点落实安全防护用品和安全设施，配齐配足应急救援器材。

9、突出奖惩制度，实行目标考核机制

为实现安全生产目标，杜绝事故发生，以控制人的不安全行为为核心工作，明确安全生产奖惩内容，提高驾驶员纠正不安全行为的积极性，全面实施奖惩制度，并对奖惩情况及时公布。

10、做好重大会议、节假日安保工作

全力做好十八大和市四次党代会召开的安保工作，本着明确责任，落实责任，加强防范的原则，提高安保工作重要性的认识。

第四篇：公交客运有限公司2016年安全生产工作计划

篇一：公司2016安全生产工作计划 公司2016安全生产工作计划 公司2016安全生产工作计划

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产生活安全，为服务区创造一个安全稳定的发展环境，特拟定2016安全生产工作计划。

一、总体要求

按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持安全第一，预防为主的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。

二、主要目标

一是服务区安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。

二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。

三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。

三、具体安排

1.第一季度:制定2016年安全生产工作计划 调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责 开展第一季度安全生产工作检查

搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理

2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务 明确安全生产监管员，明确安全生产管理员 完善服务区各项安全生产应急预案;做好五一节期间消防、防盗等安全检查;开展安全生产月活动，制定具体实施方案 开展第二季度安全生产工作检查。

3.第三季度:加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、整治工作 开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作 开展第三季度安全生产工作检查

4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作 做好国庆、中秋期间安全生产和稳定工作 开展第四季度安全生产工作检查及年终考核

安排春节期间各项安全生产检查工作篇二：2016年安全生产工作计划 xxxxxxxx公司

2016年安全生产工作计划

2016年，是我公司推行规范化、标准化，提升管理，进一步发展壮大的一年，公司将以“安全第一，预防为主；综合治理，环境友好；持续改进，健康和谐”的安全生产方针，强化各项安全基础管理，踏踏实实搞好安全工作，具体工作计划如下：

一、制定公司2015年的安全工作目标 1．死亡及重伤（含交通责任）事故为零 2．重大火灾（爆炸）事故为零 3．重大设备事故为零 4．重大责任事故为零 5．重大污染事故为零 6．急性中毒事故为零

7．员工安全生产教育培训率为100% 8．特种作业持证上岗率为100% 9．事故隐患整改率为99% 10．工作场所危害因素达标率为98%

二、继续做好各项安全基础管理工作 公司将逐级签订《安全生产目标责任书》。按照国家《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》，重新修订有关安全管理制度，规范员工的行为，采取多种措施，努力使职工的日常工作和行为都要符合体系及安全标准化的要求，争创国家三级安全标准化单位，确保公司员工的健康和安全。

三、加强重大危险源的监控

按照《危险化学品重大危险源辨识》gb18218-2009的标准，根据市安监局及其它上级主管部门的的要求，对公司的重大危险源加强重点监控，严防意外事故的发生。

重新修订公司重大事故应急救援预案，督促部门完善各自的预案，并进行演练，做到对安全事故的发生有预测、有预警、有预案，使公司能够有效防范事故、化解事故、应对事故。

四、搞好现场管理，确保安全生产

目前，公司各装置虽然运行相对平稳，但因化工行业生产环境的特殊性和生产设备的不稳定性,将直接给生产装置带来不利影响。因此，今年要继续加强现场安全管理，加大作业监督力度，特别要做好以下工作：

（1）各部门要加强安全巡检，发现隐患，及时整改。

（2）动火、动土、高处等特殊作业，要严格办理作业证，严禁无证作业。（3）加强设备日常维护、保养，并定期进行检测。（4）做好节日期间及季节性安全管理。（5）做好日常作业的安全监护工作。

五、做好安全检查及隐患整改

（1）公司每月至少组织一次安全生产综合检查。（2）继续加强检修期间的安全督查工作，特别是严格“九大票证”管理，杜绝现场违章指挥、违章作业。

（3）认真抓好专业、季节性安全检查及节前、节中、节后检查。（4）专、兼职安全员要继续实行每日安全巡检制度。（5）重点落实好隐患报告制度。

六、搞好安全教育，提高职工的安全技术素质及自我保护能力

（一）认真做好新上岗人员及外来人员的三级安全教育。

（二）坚持日常教育及全员安全教育

（1）2016年，公司要对全体员工至少进行一次全员安全技术培训。

（2）对转岗人员、停工学习人员等要按公司培训教育制度，认真进行培训，不合格者，严禁上岗。

（3）重点抓好参加项目建设、装置大修等外来人员的安全管理工作。

（三）为搞好班组安全管理，结合班组安全达标活动，今年将分两期重点对公司班组长进行安全业务培训。

（四）将不定期对专兼职安全管理人员进行安全管理业务培训。

（五）组织开展多种形式的安全宣教活动（1）结合6月份全国开展的“安全生产月”，公司将届时举办一期中层管理人员安全知识培训班。同时，将根据上级要求，结合我公司实际情况，开展多种形式的安全宣教活动。（2）11月份，举办一次公司事故应急救援预案演练。

（六）搞好特殊工种人员的培训和管理。

七、加强工业卫生工作，保障职工身体健康

根据上级部门要求，公司在2016年的生产经营活动中，要坚持“安全第一，预防为主；综合治理，环境友好；持续改进，健康和谐”的方针，大力预防、控制、消除职业病危害。督促有关部门建立公司工业卫生责任制，制定、规范职业卫生管理制度和操作规程，建立职业卫生档案和职工健康监护档案，采取对公司现场噪音、化学毒物等危害物的监测，切实保障公司职工的身体健康，促进公司的经济发展。xxxxxxxx有限公司

2016年1月9日篇三：2016安全生产工作计划 2016安全生产工作计划

为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；并结合公司安全生产实际，特制定2016年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现2016年公司安全生产目标管理而努力奋斗！

一、全年安全生产目标

1、重大人身伤亡事故为零

2、重大火灾爆炸事故为零

3、重大设备事故为零

4、重大责任事故为零

5、重大污染事故为零

6、重大产品质量事故为零

7、急性中毒事故为零

8、员工安全生产教育培训率为100％

9、特种作业人员上岗持证率为100％

二、提升安全管理水平，完善安全管理基础

要以公司对2016年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以系统（部门）和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转。

三、牢固树立“安全第一生命至上”的安全思想意识

各单位部门要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，把“安全第一”的方针真正落到实处，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上；只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”；才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产。

四、深入开展好安全生产专项整治工作 根据公司一年来的安全生产现状，确定出2016年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。

1.认真开展公司级每周安全检查和节假日安全检查，并要求部门、车间认真做好整改工作，暂时不能整改的，做好防范措施。

2.加强对危险场所的管理工作以及重要部位的安全防范，做好专项整治工作。3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。

五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质 通过宣传、教育、创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。

1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。2.督促车间、班组搞好安全消防学习；适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。

3.继续办好《安全生产宣传栏》和安全生产图片展览等多种形式的安全宣传教育工作。4.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生；对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。

5.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。

6.深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过粘贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传小册子、树立典型等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导车间、部门和班组建立安全文化理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。

六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作 强化基层安全管理和安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。我们要细化安全绩效考核项目和考核标准，强化安全激励机制，加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。

1.签订安全生产责任状。根据国务院23号文件精神和公司2016年安全目标管理工作要求，要做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，把安全生产责任切实落实到每个部门、车间和岗位及个人。实行“员工个人与班组、班组与车间（部门）、车间（部门）与主管领导、主管领导与总经理”实行安全生产目标管理一级保一级的层层签订安全生产责任状，做到在安全工作中各尽其职，各负其责。

2.建立完善各级安全生产绩效考核体系。目前公司考核各部门、车间一级的绩效考核体系已经建立；各部门和车间考核班组，班组考核员工个人的绩效考核体系尚未建立。为此，要求各单位在2016年元月5日前全部完成“部门（车间）和班组”两级绩效考核方案，并报公司安全部审查备案。3.各单位要根据国家安全法律法规和公司安全生产规章制度要求，并结合本单位安全生产工作实际；围绕本质安全管理体系、安全绩效考核管理和安全生产目标管理为核心，建立健全符合本单位安全生产要求的“部门（车间）和班组”两级安全生产管理制度及操作规程。结束语：公司安全部2016年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，从维护公司发展的大局出发，保持深入生产一线服好务、发扬吃苦耐劳的工作作风，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。

第五篇：客运安全生产

客运安全生产“主人翁”如何炼成——交通运输部道路运输司司长李刚解读《道

路旅客运输企业安全管理规范》

道路旅客运输企业安全生产的主体责任没有落实是道路客运事故多发的一个重要原因。此次发布的《规范》强化并量化了企业安全生产主体责任，督促道路客运企业树立“主人翁”意识，把安全生产责任记在心上、落到实处。

具体来看，《规范》贯穿了“人员”、“机制”、“硬件”三条主线，分别从人员选拔与素质提升、安全制度体系建设、硬件设施安全维护三大方面对道路客运企业建设标准化的安全生产体系提出了全面、细致的要求。

近日，交通运输部、公安部、安监总局联合印发《道路旅客运输企业安全管理规范》（以下简称“《规范》”），旨在通过强化道路客运企业安全生产主体责任，促进企业安全管理方式转变，提高道路客运企业安全生产管理水平，预防和减少道路交通事故。《规范》对道路客运企业安全生产提出了哪些具体要求？企业管理者、驾驶人的安全生产职责如何界定？企业应建立怎样的安全生产制度？企业安全生产硬件建设如何提高？就这些问题，交通运输部道路运输司司长李刚对《规范》进行了解读。【人员】

严于选人

善于用人

勤于育人

人是企业安全生产责任的承担者和落实者，把人选好、用好、培训好，是保障道路客运安全的重要因素。因此，《规范》从“人”的角度出发，对道路客运企业安全生产主体责任的落实作了明确要求，其中又具体分为安全生产管理者与客运驾驶人两个层面。

安全生产管理者：既“专”且“优”

过去，对道路客运企业从业人员的安全管理主要是针对一线操作人员的管理与培训，事实上，企业安全管理人员的素质与管理水平对于企业安全生产也至关重要。因此，借鉴国际交通安全管理的成熟经验，《规范》专门对企业安全管理人员的素质与教育培训提出了要求。

《规范》首次明确了拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专职安全管理人员。原则上按照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员，最低不少于1人。

安全管理人员不仅要“有”，更要“优”，《规范》对其素质与培训也作了严格要求。《规范》要求企业安全管理人员应具有高中以上文化程度，具有在道路客运行业三年以上从业经历，掌握道路旅客运输安全生产相关政策和法规，经相关部门统一培训且考核合格，持证上岗。

此外，安全管理人员的培训不是一次性的，应当定期参加相关管理部门组织的培训，且每年参加脱产培训的时间不少于24学时。

客运驾驶人：严“选”勤“训”

驾驶人是道路客运安全的重要责任人，《规范》对驾驶人的聘用、培训、考试、档案管理等方面进行了详细的规定。

提高门槛。《规范》指出，道路旅客运输企业应当依照劳动合同法，严格客运驾驶人录用条件，统一录用程序，对客运驾驶人进行面试，审核客运驾驶人安全行车经历和从业资格条件，积极实施驾驶适宜性检测，明确录用客运驾驶人的试用期。

《规范》还要求，对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，有酒后驾驶、超员20%、超速50%或者12个月内有三次以上超速违法记录的客运驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。

强化培训。丰富及时的培训能够不断提高客运驾驶人的业务素质，《规范》明确要求道路旅客运输企业应建立客运驾驶人岗前培训制度，岗前培训的主要内容包括：国家道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处置知识、企业有关安全运营管理的规定等。客运驾驶人岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时。值得一提的是，《规范》还要求驾驶人上岗前应提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。

除了岗前培训外，客运驾驶人上岗后还要定期接受继续培训。《规范》要求，道路客运企业应定期对客运驾驶人开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。客运驾驶人应当每月接受不少于2次，每次不少于1小时的教育培训。道路客运企业应当组织和督促本企业的客运驾驶人参加继续教育，保证客运驾驶人参加教育和培训的时间，提供必要的学习条件。

严格考核。严格的考核能有效督促客运驾驶人严于律己。《规范》要求道路客运企业建立客运驾驶人从业行为定期考核制度，考核内容包括驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及心理与卫生健康状况。考核的周期不大于3个月，而且考核的结果要与企业安全生产奖惩制度挂钩。

健全档案。对于企业来说，只有对客运驾驶人的各方面情况全面掌握，才能更有效地对其进行管理。因此，《规范》要求道路客运企业建立客运驾驶人信息档案管理制度，驾驶人信息档案实行一人一档，包括客运驾驶人基本信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等情况。

加强关心。为使客运驾驶人提高安全意识，《规范》要求，道路客运企业应当建立客运驾驶人安全告诫制度，安全管理人员对驾驶人出车前进行问询、告知，督促驾驶人做好车辆的日常维护和检查，防止驾驶人酒后、带病或不良情绪上岗。此外，《规范》还要求企业关心驾驶人的身心健康，定期组织驾驶人进行体检，为驾驶人创造良好的工作环境。

【机制】

预以立制

责以明制

评以健制

一个完善的、良性的制度体系是道路客运企业安全生产的基础保障。《规范》从隐患预防、目标设立、责任划分、应急处置、隐患治理、考核评价等方面对道路客运企业安全生产制度的建立进行了详细规定。

预防机制：例会要常开 疲劳不上路

《规范》要求，道路旅客运输企业应定期召开安全生产工作会议和例会，分析安全形势，安排各项安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。企业每季度至少应召开一次安全生产工作会议，每月至少召开一次安全例会。安全生产工作会议和例会应当有会议记录，并建档保存。

为避免疲劳驾驶造成的安全隐患，《规范》规定道路客运企业在安排运输任务时应严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟，并明确要求企业要积极探索接驳运输的方式，为超长线路运行的客运车辆创造条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息。对于长途卧铺客车，企业要合理安排班次，尽量减少夜间运行时间。

《规范》还明确规定道路旅客运输企业不得挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。

责任机制：责任层层定 位高担子重

《规范》明确了道路客运企业应当依法建立健全安全生产目标管理，与各分支机构层层签订安全生产目标责任书，明确责任人员、责任内容，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核结果及奖惩情况。

其中，《规范》明确了道路客运企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任。其主要职责包括建立健全本单位安全生产责任制、按规定足额提取安全生产专项资金、严肃处理事故责任人等。

此外，企业分管安全生产的责任人协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。企业各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责。

应急机制：出事反应快 救援当及时

《规范》要求，道路旅客运输企业应当建立安全生产事故应急处置制度。发生安全生产事故后，企业应立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

对于在旅客运输过程中发生的行车安全事故，客运驾驶人应及时向事发地的公安部门以及所属的道路旅客运输企业报告，企业应当按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况，并启动安全生产事故应急处置方案。

《规范》还明确了道路旅客运输企业应当建立应急救援制度，健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救援预案，开展应急救援演练。

治理机制：防微以杜渐 隐患尽早灭

为使道路客运安全隐患降到最低，《规范》要求道路客运企业建立事故隐患排查治理制度，依据相关法律法规及自身管理规定，对营运车辆、客运驾驶人、运输线路、运营过程等安全生产各要素和环节进行安全隐患排查，及时消除隐患。

在排查方式上，企业可根据需要采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等多种方式。一旦查出隐患，企业应对隐患进行登记和治理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患。

此外，《规范》还明确要求道路客运企业建立安全隐患排查治理档案，每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成的原因、特点及规律，建立事故隐患排查治理长效机制，并鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。

考核机制：内外相结合 不足及时改

为督促道路客运企业切实将安全生产管理落到实处，建立企业自律机制，《规范》对企业安全生产的目标考核进行了详细的规定。

《规范》要求道路客运企业应当依据相关管理部门的要求和自身实际情况，制定安全生产目标，并建立安全生产考核与奖惩制度，针对目标对各部门、各岗位人员进行安全绩效考核。考核结果与企业安全生产相关部门、岗位工作人员所受的奖惩挂钩。

在安全生产目标考核机制方面，《规范》强调企业内部考核与外部考核相结合。首先，企业应当建立安全生产内部评价机制，每年至少进行1次安全生产内部评价。此外，企业应当依据相关规定定期聘请第三方机构对本单位的安全生产管理情况进行评估。

《规范》还特别强调了评估考核结果的落实，指出企业应当根据第三方机构评估结果和安全生产内部评价结果及时改进安全生产管理工作内容和方法，修订和完善各项安全生产制度，持续改进和提高安全管理水平。

【硬件】

资金有保证

设备勤维护

科技来护航

维护道路客运安全需要充足的资金保障、可靠的硬件设施以及先进的科技支撑。《规范》对这个几方面也进行了详细规定，确保道路旅客运输企业安全生产的物质条件。

保障安全生产投入：

专项资金 双重保险

《规范》明确规定，道路旅客运输企业应当保障安全生产投入，按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》或地方政府的有关规定，按照不低于营业收入的0.5%的比例提取、设立安全生产专项资金。

安全生产专项资金主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备，配备应急救援器材、设备和人员安全防护用品，开展安全宣传教育、安全培训，进行安全检查与隐患治理，开展应急救援演练等各项工作的费用支出。安全生产专项资金的使用应建立独立的台账。

为减轻道路客运安全的后顾之忧，《规范》还要求，道路旅客运输企业应当按照《机动车交通事故责任强制保险条例》和《中华人民共和国道路运输条例》的规定，为营运车辆投保机动车交通事故责任险，为乘客投保承运人责任险。

加强车辆硬件监管：

安全设备齐 牌证统一管

良好的营运车辆是道路客运安全不可或缺的一环。《规范》指出，道路客运企业应当加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况。《规范》明确了道路客运企业应当设立负责车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员。

资料显示，2010年我国道路运输行业事故导致的死亡和受伤人数接近1:1，远远超过国际交通事故导致的死伤比例（约为1:50），这说明我国营运客车被动安全性不足，安全带没有发挥应有的作用。因此，《规范》要求道路客运企业应对途经高速公路的营运客车乘客座椅安装符合标准的安全带，驾乘人员在发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。并应当定期检查车内安全带、安全锤、故障车警告标志和配备是否齐全有效，确保安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅，并在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点。

此外，《规范》要求道路客运企业应在车厢内前部、中部、后部明显位置标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉举报座机、手机电话，方便旅客监督举报。

《规范》还要求道路客运企业对客运车辆牌证统一管理，建立派车单制度。车辆发班前，企业应对车辆的技术状况进行检查，合格后签发派车单，由客运驾驶人领取派车单和车辆运营牌证。在营运中，客运驾驶人应如实填写派车单相关内容。营运客车完成运输任务后，企业及时收回派车单和运营牌证。

完善动态监管系统：

联网联控 及时提醒

动态监控是维护道路旅客运输安全、降低安全隐患的一种重要的技术手段。为实现对于道路运输车辆的实时动态监控，《规范》首次对客运车辆动态监控系统的安装和使用提出了明确细致的要求，要求道路客运企业应当按相关规定，为其营运客车安装符合标准的卫星定位装置（卧铺客车应安装符合标准且具有视频功能的卫星定位装置），接入符合标准的监控平台或监控端，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统。

道路旅客运输企业应当建立卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度，建立动态监控工作台账，规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用工作。

《规范》还对动态监控的主体责任进行了明确规定，要求企业要配备专人负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为。对于故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的驾驶人员，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员，道路旅客运输企业应对其给予处罚，严重的应调离相应岗位，直至辞退。