企业压缩铁路货车停留时间的实施办法

第一篇：企业压缩铁路货车停留时间的实施办法

企业压缩铁路货车停留时间的实施办法

摘 要：压缩铁路货车停留时间，加速车辆周转是缓解当前运输紧张状况，提高运输效益的有效措施。企业（单位）作为铁路运输的参与者和受益者应高度重视并切实抓好此项工作。企业应加强与铁路的密切联系与配合，做好客户跟踪服务，加强调度指挥，强化内部管理，实行业务考核分析，减少各种非生产等待时间，提高企业的经济效益。

当前，我国经济快速发展，运输市场需求持续升温，煤、电、油、运紧张的问题仍然十分突出，铁路运输能力不足已成为制约经济发展的“瓶颈”。为解决运力不足问题，国家铁路在加快铁路建设的同时，实施内涵式扩大再生产，通过优化运输组织，发展货物重载运输，增开直达货物列车，压缩货车周转时间等措施，来满足和适应经济社会发展的需求。作为铁路运输的受益者和参与者，企业（单位）应加强与铁路的密切联系与配合，采取相应措施，不断提高作业效率。以下对企业压缩铁路货车停留时间、加速机车车辆周转工作进

行探讨。

1、企业压缩货车停留时间的必要性

近几年，我国铁路为适应经济社会发展需要，在挖潜扩能方面实现了一系列新突破。通过提高列车运行速度，压缩列车追踪间隔，进一步增加列车密度，使路网整体能力得到扩充，带动了铁路运输整体发展。全路开展了以“每列多挂1辆车，每车多装1吨货”为主题的多拉满载挖潜提效活动，同时，在能力紧张的繁忙干线和煤运通道，对线桥隧涵、通信信号、牵引供电设备等实施“短平快”的技术改造，采用大功率机车，大幅增加重载列车开行数量;统筹优化京广、京

九、京沪及焦柳、川黔、湘黔线车流，充分发挥京九线能力，提高华东、华南及贵昆方向货运量;优化宝成、西康、襄渝线平行径路车流，提高川渝方向运能;优化晋煤外运径路，大幅提升煤运通道能力;充分发挥宁西新线通道能力，调整车流，提升西北—华北通道能力。针对机车车辆不足对运输能力的制约问题，全路把压缩车辆周转时间作为运输系统内涵扩大再生产的关键环节，依靠科学管理，进一步加强调度指挥，优化货流、车流和机车车辆的衔接配置，提高日班计划和使用车兑现率;压缩货车中转时间和停留时间，提高货车运行速度，提高机车效率;搞好产运衔接，快卸快排，提高夜间卸车比例，以卸促装;各级领导干部深入基层，实地解决影响货车周转时间的难题，与地方企业协商提高装卸作业效

率的有效措施，所有部门、所有工种、所有环节都为压缩货车周转时间齐心协力，各尽所能。通过一系列加强运输组织的措施，充分发挥新线和既有线的潜力，全面提升路网整体能力，实现内涵式扩大再生产，缓解运力紧张的矛盾。面对铁路采取的各项压缩货车停留时间、挖潜提效的举措，有些企业思想认识不深、重视不够、应对不足。他们没有认识到路企双方原本是一盘棋，只有一致努力、协同动作，通过压缩货车停留时间、加速车辆周转，提高运能运效，才能促进企业的经济发展。企业一般是将工作的重点放在工业产品生产经营上，在企业的铁路运输组织工作或者计划滞后、或者组织不力、或者作业动作缓慢，仍然实行粗放式管理模式，与铁路的沟通联系工作做得还不够，使企业与铁路的联动性差，经常协调不好企业的生产周期与装卸车的时间关系，要么有车没货、要么没人装车、要么有货没车，造成待车、待货现象，影响了车辆周转。同时，由于一些企业货物储装运系统设施投入不足，装卸车机具不配套，不适应新的铁路运输发展要求，延长了车辆停留时间，这些都不利于铁路运输效率的提高，不利于企业经营。因此，面对铁路实行的挖潜提效、增加运量的种种措施，企业不应无动于衷，而应该主动参与、积极配合，实现路企双方互动双赢，进而实现社会经济的大发展。2 企业压缩铁路货车停留时间的实施办法

2.1 做好压缩货车周转时间工作的落实

根据全国铁路运输工作会议精神，2005 年货车周转时间要求压缩到 4.88天以内，这对铁路和企业都提出了新的要求。在当前铁路货车数量少，不能满足运输客户要求的情况下，提高机车车辆使用效率，加快货车周转，压缩货车的停留时间和装卸作业时间是关系到企业

运输效率和经济效益、社会信誉和企业良好形象，关系到铁路分流、配送车等的重要问题，各级领导应予以高度重视，并切实抓紧抓好。

2.2 加强与铁路的密切联系，提高组织协调能力

加快货车周转、压缩停留时间，就需要企业建立健全与铁路运输生产的协调机制，加强与铁路有关站段、办事处、铁路局的联系，确定联系人和联系方式，定期组织召开运输协调会，积极争取铁路相关部门的理解和支持。同时加强各级调度的密切联系，了解铁路的车流、运行图以及与管内运行图的有效衔接。在具体工作中，加强货物列车的预确报工作，及时掌握和落实交接站的班（日）计划、阶段计划、调车作业计划和对管内作业的要求，力争做到准确无误，密切配合。

2.3 做好客户跟踪服务，搞好铁路运输实施

企业运输单位要搞好运输工作，为企业经营和地方区域经济发展服务，就要加强对吸引区域的货物运输需求的调研工作，主动联系货源渠道，保证货源充足，及时组织货物进站到位，加速货位仓库的周转。建立和完善车站的装卸作业制度，加强装卸作业组织，做到装卸作业人员、机具充足完好并能及时到位，组织快装快卸，消灭夜间不装卸作业的现象，并及时清理道沿、限界，装卸货物不得侵限，提高运输作业效率。

2.4 加强调度指挥，强化企业内部管理

压缩货车停留时间和加速货车周转，是衡量企业所有与运输生产有关人员的工作质量好坏和工作效率高低的重要尺度，车、机、工、电、辆各个部门都必须围绕这个中心开展工作。所以，应该加强调度指挥，合理安排车流，及时掌握货物运输的外界（自然）环境变化和人员、车辆、货源的情况，做到货物运输、组织生产超前计划，及时布置，做好运输组织、行车指挥，掌握零散车，消灭大点车，控制装卸作业等各个环节，减少各种非生产的等待时间，做到快取快送、快装快卸。同时，加强运输设备、设施的维修养护和管理使用工作，坚持施工要点制度，合理安排施工时间，提高专用线线路质量，加大平交道口的合并拆除和看护力度，以提高线路的行车速度，促进运输生产。

2.5 建立台帐分析制度，加强日常工作考核

运输企业要对重点物资（煤、油、粮食、化肥等）建立台账，每月总结分析，及时掌握重点物资的流通情况。在保证安全的前提下，将货车的停留时间分解到企业所属车站、工段、班组进行考核，并与职工收入和奖惩挂钩，使之落到实处。可以从减少企业货车延时使用费等方面着手进行对比分析，及时修正《车站行车工作细则》的作业时间，完善车站行车作业技术标准，细化管内运行图，压缩货车停留时间，加速车辆周转，在提高企业经济效益的同时，为地方和国家的经济发展做出贡献。

第二篇：铁路货车装备企业经验交流材料

文章标题：铁路货车装备企业经验交流材料

__公司2006年经验交流材料

坚定信心不辱使命

打造现代化的铁路货车装备企业

集团公司实施中南、华东地区货车产业整合的战略决策是国家产业发展政策和产业结构战略性调整的需要，是应对市场变化、规避市场风险、增强集团公司整体竞争力的需要，更是企业追求经

济效益最大化的需要。整合的最终目标是把__公司建设成“三个一流”的基地。围绕这一目标，__公司筹备工作组从组建到现在的一年多时间里，做了大量的、卓有成效的工作。

以下是__公司有关整合的进展情况、主要做法、工作体会以及下阶段的打算。

一、整合工作进展情况和主要做法

一年来，在集团公司的正确领导和整合五厂的支持配合下、经筹备工作组全体成员的勤奋工作，2006年的各主要工作均按预定的计划完成，目前的进展是：签订了武汉两厂现址十宗1236亩土地的《国有土地使用权收回补偿协议书》；制订并向集团公司上报了《中国南车集团中南、华东地区货车产业整合总体规划》；完成了武汉新基地工业用地和生活用地相关申报及批复，与武汉市江夏区政府签订了所购新地的《国有土地使用权出让合同》，并于2006年12月末将土地购置款付清；制订了武昌、江岸和铜陵三厂的主辅分离改制方案，已上报集团公司审批；拟定了整合后富余人员的分流安置方案，制订了整合员工的培训计划；提出了对武汉两厂历史遗留问题特别是租赁门面处置的方案。在武汉新基地建设方面，新厂区的土地平整工作已于12月中旬全面铺开，铁路专用线、总降压站等专项辅助项目的可研编制和技术设计正在进行，码头建设的前期调研以及同相关部门的沟通已经完成，厂生产区建设的初步设计已经委托有资质的专业单位完成，并于近期报送集团公司评审，其他如市政配套的道路建设及水电进场等工作正按双方协商的意见在施工中，等等。总的看，目前整合进展基本顺利，这为下阶段各项工作的开展创造了有利条件。

应该说，取得这些成绩是非常不容易的，这是上上下下共同努力的结果。为达成这一结果，我们的主要做法是：

1．确定主攻目标，使筹备工作始终围绕主线进行。

在确定实施中南、华东地区货车产业整合后，筹备工作组即对整合的基本思路和主要步骤进行了研究，确定了将武汉两厂土地置换、武汉新基地土地征购、整合总体规划制订作为整合前阶段的工作重点，以此统筹其他工作。

一是为保障武汉两厂现址土地顺利出让，获取最大的土地出让补偿收益，为实施五厂整合筹集所需资金，筹备工作组积极同武汉市政府、武汉市土地整理储备中心多次磋商，但不能达成一致意见。为推动项目的进程，力图实现我们的目标，筹备工作组深入了解国家和地方在企业所得税、土地增值税、契税、土地出让金在各级财政之间的分配等方面的法律及政策规定，积极寻找土地出让金返还和税费减免的依据；了解武汉两厂周边地区土地招牌挂情况和土地价格，并测算武汉两厂土地的价格及可能取得的收益。同时，筹备工作组领导多次到铁道部和集团公司汇报，寻求铁道部和集团公司的支持，铁道部办公厅和集团公司分别于4月19日和5月24日向武汉市政府发函，唐克林副总经理于7月11日至17日，率集团公司规划、财务、综合管理部领导以及律师等五人同筹备工作组一道与武汉市政府领导，武汉市土地整理储备中心领导就武汉市政府《支持武汉货车公司项目建设框架协议》和武汉两厂现址土地的《国有土地使用权收回补偿协议》进行艰苦谈判，经对协议内容多次讨论和修改后，于8月16日签订了《国有土地使用权收回补偿协议》，使得两厂现有十宗1236亩土地获得了较好的出让收益，也为筹集整合资金提供了保障。

二是将整合总体规划作为实施中南、华东地区货车产业整合的纲领性文件来对待，尽可能保证规划的全局性、前瞻性和可操作性，同时兼顾区域内的利益平衡与和谐发展。通过对行业竞争格局和五厂整合意义的分析，我们在制订规划时，立足于行业的制高点和企业的长远发展，制定了较为前瞻的发展战略和目标，确定了将__公司建成中国南车集团铁路货车研发基地、对外出口基地及亚洲最大的整车生产基地，打造现代化的、具有国际竞争力的铁路货车研发制造企业的目标，努力实现铁道部和集团公司提出的“三个一流”。为实现这一目标，我们对整合规划方案进行了反复比选，通过对工艺方案的先进性、物流运输的经济性、人员安置的可行性、内部发展的平衡性、投资效益的可靠性等方面系统分析和评估，形成了多套可选方案，推荐了较优方案，然后在集团公司组织有关专家讨论评审的基础上不断优化，最终确定了整合总体规划。整合总体规划的确定，为其他各项专业规划方案的制订提供了依据，也为整合工作的全面展开提供了重要指导。

三是全力推进土地征购工作，自国务院《关于加强土地调控有

关问题的通知》国发〔2006〕31号文件出台后，国家对新增建设用地的控制非常严格。为使土地购置工作依法依规进行，同时又不影响整个项目的进度，确保武汉基地在2007年10月前部分投产，筹备工作组认真分析影响土地购置的难点，积极采取各种措施全力应对。比如，在熟悉了建设用地审批流程并听取了武汉市相关部门的意见后，为减少审批环节，在湖北省

权限范围取得土地使用权证，我们将武汉基地的建设按中国南车集团__车辆有限公司总部及研发中心（含铁路专用线）建设项目、中国南车集团武昌车辆厂铁道车辆新造建设项目、中国南车集团武汉江岸车辆厂铁道车辆修理建设项目三个项目在湖北省发改委备案，并申请工业建设用地。另外，为化解国家土地调控政策出台所引起的土地价格快速上涨风险，筹备组一方面与当地政府不断沟通,寻求对方谅解和支持,仍按原定的协议价格出让土地，另一方面督促内部成员以只争朝夕、锲而不舍的精神,打破常规,抓紧相关谈判的进程和手续的办理,最终于2006年底将购地的主要手续办理完毕，并付清土地购置款，从而避免了因征地工作和价款支付可能拖延到2007年而需按新价格购地，相应出现因涨价需增加土地购置费的风险。此项工作的完成，既为下阶段的场地平整和施工准备争得了时间，又较大地节约了土地购置资金。

2．高屋建瓴，坚持在高起点上筹划各项工作，此次货车产业整合，是集团公司决策的第一起整合案例，是国内机车车辆行业的一件大事。整合工作能否顺利进行，整合效果能否达到预期目标，不仅关系到集团公司整体利益和行业的发展格局，也会对集团公司今后的整合决策产生较大影响。因此，必须在高起点、高水平上来做好此次整合工作，起到较佳示范效应。为做到这点，我们从以下三方面入手：

一是按照技术领先，以占领产业技术制高点，建立最具实力的技术研发体系和最先进的制造生产工艺为目标，来规划整合和建设中的相关工作。比如，对武汉基地的建设，我们是按照50年不落后的设想来规划相关的基础设施建设和总体布局的，在各功能区划和生产场地预留上充分考虑到未来发展，做好相应的预案。在生产工艺上，努力吸取国内、国外同行先进、成熟的经验，通过大量的技术调研和市场选型，积极开发和应用新工艺、新装备，像高压水射流整车除锈工艺应用、简易低成本自动焊技术的采用、整体通风除尘技术的研究和应用、模块化工装的设计与运用、货车修理“等级修”和“先油漆后组装”工艺运用等，这些先进工艺的采用，将为公司建成国内领先、具有国际先进水平的生产工艺体系提供重要保证。

二是按照建立现代企业制度，推进企业管理现代化和企业经营国际化为目标，来设计和建立__公司的管理体系。一方面，通过对国家产业发展政策和国资委、集团公司有关重组整合要求的分析、理解，我们完全抛弃了整合仅仅是对原来五厂的简单合并的想法，而是按照建立现代企业制度的要求，重新设计公司的治理机制、组织架构和运管模式。为比较稳妥地做好这一工作，我们对五厂的现有管理模式和企业文化进行了相关调查和分析，认真总结其中成熟、有益的因素，将实践证明具有明显效果的流程管理、ERP管理和绩效管理等方法引入__公司的管理体系。同时，通过与有关专业管理咨询公司接洽，及时了解当代先进的企业治理模式和管理方法，在认真比较和评估的基础上，委托具有丰富经验的专业管理咨询公司来设计公司未来的管控模式，以实现__公司管理现代化的要求。另一方面，根据国际化步伐进一步加快的产业发展特点，为适应__公司参与国际化竞争和提高国际知名度的需要，提出了将__公司建成集团公司货车出口基地的目标，并以此来确定公司的未来经营方向，建立相应的、适应国际化经营的管理水平。为此，我们在公司生产纲领中定下了年出口铁路货车整车2000辆、年出口铁路车辆配件40000吨的两个目标，即是一个非常高的起点，而要做到这一点，即意味着整个公司的国际市场拓展能力、国际化经营水平、国际营销人才培养等方面应具备相应的能力和水平，也就是说必须建立一个具备与其他国际巨头同台竞争的国际化经营管理体系，从而实现公司经营管理的国际化。

三是做好整合的人力资源策划。鉴于人员整合是整个整合工作中最重要、最复杂、最敏感的工作，为保证此项工作做得切实、有效，我们进行了积极的布置和安排。首先是认真测算，详细核实，做准基础数据，一方面对五厂现有人力资源状况进行盘点，人员对到名单，并分类分年龄进行统计，详细掌握了人员状况；另一方面对新基地定员与北京中铁建工设计院专家一起进行了数次沟通，进行测算对比，最终确定了合理的定员。其次是深入调研，了解五厂人力资源管理的实际情况和原有政策等因素，并与五厂相关人员反复沟通，比较清楚地掌握了各厂实际状况，为制定方案提供了依据；然后是多次交流，认真研讨，不断修改和完善分流安置草案，除了日常的专项沟通外，还组织五厂主管人力资源的厂长和部门领导开了两次工作会议(其中戚厂参加一次)进行方案讨论，并根据沟通和讨论的意见不断修改；最后是在以上工作完成的基础上及时向南车集团人力资源部和筹备组领导进行汇报，并按领导指示对方案进行完善，最终确定了人员分流安置指导意见，于12月下旬获得公司董事会的通过。

3．高标准、严要求，以一支高素质的筹备工作队伍来安排和组织整合工作。

此次五厂整合是一项起点较高，投资较大，责任重大的工作，不断牵涉的面广，跨越的时间长，而且要求承担这项工作的人应具备较高的业务能力和综合素质，这也是保障整合工作顺利进行的先决条件。因此，在筹备工作组组建的过程中，我们始终坚持在高标准、严要求上把好关，在人员选拔上坚持德才兼备的原则，把有事业心、责任感、使命感和乐于奉献的中青年骨干抽调到筹备工作组工作，即使在队伍逐步扩大、人员逐步增加的情况下，也没有放弃这一原则，对新进人员坚持谈话制度，提出任务简述、工作要求和廉洁自律要求，以确保队伍的稳定。与此同时，还注意通过建立相关筹备工作管理制度，以求从制度上进一步提高对每一位成员的严格要求，为此，我们制订了诸如“重点工作考核办法”、“招投标管理办法”、“保密管理办法”、“资产管理办法”、“资金管理办法”、“费用管理办法”等相关管理办法。通过这些措施，在筹备工作组内积极营造一种“诚信、敬业、创新、和谐”的工作氛围，实现筹备工作的优质和高效。

二、我们的体会

回顾整合筹备前阶段的工作，我们有以下一些体会：

1．良好的宏观形势和产业发展前景，是整合得以顺利开展的基础。正是因为当前国民经济的持续健康发展和铁路跨越式发展战略的实施，带来了机车车辆工业难得的发展机遇，通过产业整合和结构调整，更好地抓住这一发展机遇，成为参与整合五厂的共识，这对各方统一思想认识、转变思想观念起到了重要的作用。同时，当前良好的行业发展形势为各厂的生产经营提供了有力保证，也为企业参与整合提供了一个稳定的环境。有了这个基础，大家才积极支持整合，愿意参与整合。

2．领导重视和推动，是整合工作得以快速推进的重要保证。自确定实施五厂整合以来，各级领导对这一项目给予了极大的支持和推动。铁道部长刘志军、湖北省委书记俞振声、湖北省长罗清泉、武汉市委书记苗圩、武汉市长李宪生均专门为本整合项目进行了批示，并分别成立了专门的班子来推动和配合本项目的开展。集团公司赵小刚总经理、唐克林副总经理等领导也多次到武汉召开工作会议，指导筹备工作。可以说,没有领导的支持和推动，筹备工作的进展要大打折扣。

3．争取各方的通力配合，是整合得以顺利进行的有效手段。这次整合不仅仅是内部五个厂的关系协调，在筹备过程中更要与不同的地方、不同的部门打交道，各种汇报的事项较多、各种手续办理的流程复杂，里里外外各方面的关系都要处理好，一个地方或者一个环节跟不上，就会影响其他工作的进行。因此，筹备组充分意识到其中的利害关系，通过与各方的沟通，争取到了有力的配合，使得各种手续办理比较顺利。

4．充分发挥团队的力量，是整合得以顺利进行的可靠保证。我们所进行的整合，是一项系统的、有创造性的工作，必须有可靠的组织力量来承担。作为整合中枢的筹备工作组，集中了一支高素质的队伍，主要成员都有干一番事业的激情，有充沛的精力和工作劲头，有较高的业务能力，能保证工作的质量和效率。正是因为筹备工作全体成员的勇于奉献、团结协作，为着一个共同目标地不懈努力，才较好地完成了前期的各项既定工作，也为下阶段工作的继续开展奠定了良好基础。

5．做好思想宣传工作、发挥舆论导向作用是保证整合工作顺利进行的有利武器。由于涉及整合的五厂发展基础和企业文化不同，现实利益差距较大，不论干部，还是员工，都对整合工作有不同认识。为此，__公司先后召开专门的宣传工作会议，部署整合五厂大力开展宣传活动，引导广大员工提高对整合必要性的认识，统一了员工的思想，大家都能对此项工作给予理解和支持，并以饱满的热情投身到日常的生产经营活动中，保证了生产、整合两不误。

三、下一步工作打算

目前，__公司的筹备工作进入了一个十分关键的时期，需解决的问题很多。按照整合工作进度计划，要实现以下几个主要时间节点的目标：2007年10月实现武汉基地部分投产；2007年12月完成株洲、铜陵和戚墅堰基地工艺调整；2007年12月核心资源（研发、战略、营销、物流、财务等）集中到公司总部；2008年2月公司正式挂牌运营；2008年3月完成武昌、江岸两厂的搬迁和土地腾退；围绕以上几个节点，2007年主要工作有:

1．整合规划实施。根据集团公司批准的整合总体规划和工作计划，组织、督促各基地的新建、调整和各专业整合方案的实施。包括

武汉基地建设全面展开，从生产区的建筑工程招标、设备采购制作、厂房建筑施工及设备安装、武汉两厂的分步搬迁，以及相应配套设施建设均应进行，要确保10月份出产产品，筹备工作组将分别编制相应的实施计划来指导和督促上述工作进行；

进行株洲、铜陵和戚墅堰基地的扩能建设和工艺调整，由筹备组与各基地充分协调，于一季度完成初步设计并报集团公司审批后，二季度内全面铺开，力争年底完成，达到投产条件；

实施武汉两厂和铜陵厂的主辅分离、辅业改制，密切跟踪已上报方案的批复情况，进一步做好前期准备，确保年内完成。同时，对武汉两厂改制辅业和集体经济企业的经营业务扶持和相关安置方案进一步论证，提出实施计划；

做好人员分流安置方案的实施准备和五厂人力资源管理的协调，一旦方案批复后，即开始组织实施。同时，根据前期制订的培训计划开展整合人员的培训；

对新建、扩能和工艺调整中的技术方案做好跟踪和服务指导，进一步落实各种新工艺技术的应用条件和新增与利旧设备的相关参数，确保万无一失；

抓紧武汉两厂历史遗留问题处置的申报和实施，进一步与市政府沟通，年内完成两厂水电入市的转移。同时对租赁门面有重点的跟踪，集中精力处理好武威门面的退租补偿工作。

2．完成公司管理架构（含ERP系统）的设计和建立，保证2008年初公司正式运作。将在前期管理咨询的基础上，对整个公司的运营体制、治理机制、组织结构和管理制度等一系列模式进行系统设计，并逐步集中部分核心人员，实现相关核心职能的集中，建立全面有效的公司运营管理体系，实现明年2月份__公司的正式运作。

总之，筹备工作组下一步面临的挑战更多，肩负的担子更重。我们将在集团公司的指导和支持下，在整合五厂和地方政府的大力配合下，积极、认真地完成下阶段筹备的每一项工作，努力将__公司建成中国南车集团的铁路货车研发基地、对外出口基地和亚洲最大的整车生产基地，打造现代化的、具有国际竞争力的铁路货车装备企业。

《铁路货车装备企业经验交流材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读铁路货车装备企业经验交流材料。

第三篇：铁路货车装备企业经验交流材料

集团公司实施中南、华东地区货车产业整合的战略决策是国家产业发展政策和产业结构战略性调整的需要，是应对市场变化、规避市场风险、增强集团公司整体竞争力的需要，更是企业追求经济效益最大化的需要。整合的最终目标是把__公司建设成“三个一流”的基地。围绕这一目标，__公司筹备工作组从组建到现在的一年多时间里，做了大量的、卓有成效的工作。以下是__公司有关整合的进展情况、主要做法、工作体会以及下阶段的打算。

一、整合工作进展情况和主要做法

一年来，在集团公司的正确领导和整合五厂的支持配合下、经筹备工作组全体成员的勤奋工作，XX年的各主要工作均按预定的计划完成，目前的进展是：签订了武汉两厂现址十宗1236亩土地的《国有土地使用权收回补偿协议书》；制订并向集团公司上报了《中国南车集团中南、华东地区货车产业整合总体规划》；完成了武汉新基地工业用地和生活用地相关申报及批复，与武汉市江夏区政府签订了所购新地的《国有土地使用权出让合同》，并于XX年12月末将土地购置款付清；制订了武昌、江岸和铜陵三厂的主辅分离改制方案，已上报集团公司审批；拟定了整合后富余人员的分流安置方案，制订了整合员工的培训计划；提出了对武汉两厂历史遗留问题特别是租赁门面处置的方案。在武汉新基地建设方面，新厂区的土地平整工作已于12月中旬全面铺开，铁路专用线、总降压站等专项辅助项目的可研编制和技术设计正在进行，码头建设的前期调研以及同相关部门的沟通已经完成，厂生产区建设的初步设计已经委托有资质的专业单位完成，并于近期报送集团公司评审，其他如市政配套的道路建设及水电进场等工作正按双方协商的意见在施工中，等等。总的看，目前整合进展基本顺利，这为下阶段各项工作的开展创造了有利条件。

应该说，取得这些成绩是非常不容易的，这是上上下下共同努力的结果。为达成这一结果，我们的主要做法是：

1．确定主攻目标，使筹备工作始终围绕主线进行。

在确定实施中南、华东地区货车产业整合后，筹备工作组即对整合的基本思路和主要步骤进行了研究，确定了将武汉两厂土地置换、武汉新基地土地征购、整合总体规划制订作为整合前阶段的工作重点，以此统筹其他工作。

一是为保障武汉两厂现址土地顺利出让，获取最大的土地出让补偿收益，为实施五厂整合筹集所需资金，筹备工作组积极同武汉市政府、武汉市土地整理储备中心多次磋商，但不能达成一致意见。为推动项目的进程，力图实现我们的目标，筹备工作组深入了解国家和地方在企业所得税、土地增值税、契税、土地出让金在各级财政之间的分配等方面的法律及政策规定，积极寻找土地出让金返还和税费减免的依据；了解武汉两厂周边地区土地招牌挂情况和土地价格，并测算武汉两厂土地的价格及可能取得的收益。同时，筹备工作组领导多次到铁道部和集团公司汇报，寻求铁道部和集团公司的支持，铁道部办公厅和集团公司分别于4月19日和5月24日向武汉市政府发函，唐克林副总经理于7月11日至17日，率集团公司规划、财务、综合管理部领导以及律师等五人同筹备工作组一道与武汉市政府领导，武汉市土地整理储备中心领导就武汉市政府《支持武汉货车公司项目建设框架协议》和武汉两厂现址土地的《国有土地使用权收回补偿协议》进行艰苦谈判，经对协议内容多次讨论和修改后，于8月16日签订了《国有土地使用权收回补偿协议》，使得两厂现有十宗1236亩土地获得了较好的出让收益，也为筹集整合资金提供了保障。

二是将整合总体规划作为实施中南、华东地区货车产业整合的纲领性文件来对待，尽可能保证规划的全局性、前瞻性和可操作性，同时兼顾区域内的利益平衡与和谐发展。通过对行业竞争格局和五厂整合意义的分析，我们在制订规划时，立足于行业的制高点和企业的长远发展，制定了较为前瞻的发展战略和目标，确定了将__公司建成中国南车集团铁路货车研发基地、对外出口基地及亚洲最大的整车生产基地，打造现代化的、具有国际竞争力的铁路货车研发制造企业的目标，努力实现铁道部和集团公司提出的“三个一流”。为实现这一目标，我们对整合规划方案进行了反复比选，通过对工艺方案的先进性、物流运输的经济性、人员安置的可行性、内部发展的平衡性、投资效益的可靠性等方面系统分析和评估，形成了多套可选方案，推荐了较优方案，然后在集团公司组织有关专家讨论评审的基础上不断优化，最终确定了整合总体规划。整合总体规划的确定，为其他各项专业规划方案的制订提供了依据，也为整合工作的全面展开提供了重要指导。

三是全力推进土地征购工作，自国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》国发〔XX〕31号文件出台后，国家对新增建设用地的控制非常严格。为使土地购置工作依法依规进行，同时又不影响整个项目的进度，确保武汉基地在XX年10月前部分投产，筹备工作组认真分析影响土地购置的难点，积极采取各种措施全力应对。比如，在熟悉了建设用地审批流程并听取了武汉市相关部门的意见后，为减少审批环节，在湖北省权限范围取得土地使用权证，我们将武汉基地的建设按中国南车集团__车辆有限公司总部及研发中心（含铁路专用线）建设项目、中国南车集团武昌车辆厂铁道车辆新造建设项目、中国南车集团武汉江岸车辆厂铁道车辆修理建设项目三个项目在湖北省发改委备案，并申请工业建设用地。另外，为化解国家土地调控政策出台所引起的土地价格快速上涨风险，筹备组一方面与当地政府不断沟通,寻求对方谅解和支持,仍按原定的协议价格出让土地，另一方面督促内部成员以只争朝夕、锲而不舍的精神,打破常规,抓紧相关谈判的进程和手续的办理,最终于XX年底将购地的主要手续办理完毕，并付清土地购置款，从而避免了因征地工作和价款支付可能拖延到XX年而需按新价格购地，相应出现因涨价需增加土地购置费的风险。此项工作的完成，既为下阶段的场地平整和施工准备争得了时间，又较大地节约了土地购置资金。

2．高屋建瓴，坚持在高起点上筹划各项工作，此次货车产业整合，是集团公司决策的第一起整合案例，是国内机车车辆行业的一件大事。整合工作能否顺利进行，整合效果能否达到预期目标，不仅关系到集团公司整体利益和行业的发展格局，也会对集团公司今后的整合决策产生较大影响。因此，必须在高起点、高水平上来做好此次整合工作，起到较佳示范效应。为做到这点，我们从以下三方面入手：

一是按照技术领先，以占领产业技术制高点，建立最具实力的技术研发体系和最先进的制造生产工艺为目标，来规划整合和建设中的相关工作。比如，对武汉基地的建设，我们是按照50年不落后的设想来规划相关的基础设施建设和总体布局的，在各功能区划和生产场地预留上充分考虑到未来发展，做好相应的预案。在生产工艺上，努力吸取国内、国外同行先进、成熟的经验，通过大量的技术调研和市场选型，积极开发和应用新工艺、新装备，像高压水射流整车除锈工艺应用、简易低成本自动焊技术的采用、整体通风除尘技术的研究和应用、模块化工装的设计与运用、货车修理“等级修”和“先油漆后组装”工艺运用等，这些先进工艺的采用，将为公司建成国内领先、具有国际先进水平的生产工艺体系提供重要保证。

二是按照建立现代企业制度，推进企业管理现代化和企业经营国际化为目标，来设计和建立__公司的管理体系。一方面，通过对国家产业发展政策和国资委、集团公司有关重组整合要求的分析、理解，我们完全抛弃了整合仅仅是对原来五厂的简单合并的想法，而是按照建立现代企业制度的要求，重新设计公司的治理机制、组织架构和运管模式。为比较稳妥地做好这一工作，我们对五厂的现有管理模式和企业文化进行了相关调查和分析，认真总结其中成熟、有益的因素，将实践证明具有明显效果的流程管理、erp管理和绩效管理等方法引入__公司的管理体系。同时，通过与有关专业管理咨询公司接洽，及时了解当代先进的企业治理模式和管理方法，在认真比较和评估的基础上，委托具有丰富经验的专业管理咨询公司来设计公司未来的管控模式，以实现__公司管理现代化的要求。另一方面，根据国际化步伐进一步加快的产业发展特点，为适应__公司参与国际化竞争和提高国际知名度的需要，提出了将__公司建成集团公司货车出口基地的目标，并以此来确定公司的未来经营方向，建立相应的、适应国际化经营的管理水平。为此，我们在公司生产纲领中定下了年出口铁路货车整车XX辆、年出口铁路车辆配件40000吨的两个目标，即是一个非常高的起点，而要做到这一点，即意味着整个公司的国际市场拓展能力、国际化经营水平、国际营销人才培养等方面应具备相应的能力和水平，也就是说必须建立一个具备与其他国际巨头同台竞争的国际化经营管理体系，从而实现公司经营管理的国际化。

三是做好整合的人力资源策划。鉴于人员整合是整个整合工作中最重要、最复杂、最敏感的工作，为保证此项工作做得切实、有效，我们进行了积极的布置和安排。首先是认真测算，详细核实，做准基础数据，一方面对五厂现有人力资源状况进行盘点，人员对到名单，并分类分年龄进行统计，详细掌握了人员状况；另一方面对新基地定员与北京中铁建工设计院专家一起进行了数次沟通，进行测算对比，最终确定了合理的定员。其次是深入调研，了解五厂人力资源管理的实际情况和原有政策等因素，并与五厂相关人员反复沟通，比较清楚地掌握了各厂实际状况，为制定方案提供了依据；然后是多次交流，认真研讨，不断修改和完善分流安置草案，除了日常的专项沟通外，还组织五厂主管人力资源的厂长和部门领导开了两次工作会议(其中戚厂参加一次)进行方案讨论，并根据沟通和讨论的意见不断修改；最后是在以上工作完成的基础上及时向南车集团人力资源部和筹备组领导进行汇报，并按领导指示对方案进行完善，最终确定了人员分流安置指导意见，于12月下旬获得公司董事会的通过。

3．高标准、严要求，以一支高素质的筹备工作队伍来安排和组织整合工作。

此次五厂整合是一项起点较高，投资较大，责任重大的工作，不断牵涉的面广，跨越的时间长，而且要求承担这项工作的人应具备较高的业务能力和综合素质，这也是保障整合工作顺利进行的先决条件。因此，在筹备工作组组建的过程中，我们始终坚持在高标准、严要求上把好关，在人员选拔上坚持德才兼备的原则，把有事业心、责任感、使命感和乐于奉献的中青年骨干抽调到筹备工作组工作，即使在队伍逐步扩大、人员逐步增加的情况下，也没有放弃这一原则，对新进人员坚持谈话制度，提出任务简述、工作要求和廉洁自律要求，以确保队伍的稳定。与此同时，还注意通过建立相关筹备工作管理制度，以求从制度上进一步提高对每一位成员的严格要求，为此，我们制订了诸如“重点工作考核办法”、“招投标管理办法”、“保密管理办法”、“资产管理办法”、“资金管理办法”、“费用管理办法”等相关管理办法。通过这些措施，在筹备工作组内积极营造一种“诚信、敬业、创新、和谐”的工作氛围，实现筹备工作的优质和高效。

二、我们的体会

回顾整合筹备前阶段的工作，我们有以下一些体会：

1．良好的宏观形势和产业发展前景，是整合得以顺利开展的基础。正是因为当前国民经济的持续健康发展和铁路跨越式发展战略的实施，带来了机车车辆工业难得的发展机遇，通过产业整合和结构调整，更好地抓住这一发展机遇，成为参与整合五厂的共识，这对各方统一思想认识、转变思想观念起到了重要的作用。同时，当前良好的行业发展形势为各厂的生产经营提供了有力保证，也为企业参与整合提供了一个稳定的环境。有了这个基础，大家才积极支持整合，愿意参与整合。

2．领导重视和推动，是整合工作得以快速推进的重要保证。www.xiexiebang.com自确定实施五厂整合以来，各级领导对这一项目给予了极大的支持和推动。铁道部长刘志军、湖北省委书记俞振声、湖北省长罗清泉、武汉市委书记苗圩、武汉市长李宪生均专门为本整合项目进行了批示，并分别成立了专门的班子来推动和配合本项目的开展。集团公司赵小刚总经理、唐克林副总经理等领导也多次到武汉召开工作会议，指导筹备工作。可以说,没有领导的支持和推动，筹备工作的进展要大打折扣。

3．争取各方的通力配合，是整合得以顺利进行的有效手段。这次整合不仅仅是内部五个厂的关系协调，在筹备过程中更要与不同的地方、不同的部门打交道，各种汇报的事项较多、各种手续办理的流程复杂，里里外外各方面的关系都要处理好，一个地方或者一个环节跟不上，就会影响其他工作的进行。因此，筹备组充分意识到其中的利害关系，通过与各方的沟通，争取到了有力的配合，使得各种手续办理比较顺利。

4．充分发挥团队的力量，是整合得以顺利进行的可靠保证。我们所进行的整合，是一项系统的、有创造性的工作，必须有可靠的组织力量来承担。作为整合中枢的筹备工作组，集中了一支高素质的队伍，主要成员都有干一番事业的激情，有充沛的精力和工作劲头，有较高的业务能力，能保证工作的质量和效率。正是因为筹备工作全体成员的勇于奉献、团结协作，为着一个共同目标地不懈努力，才较好地完成了前期的各项既定工作，也为下阶段工作的继续开展奠定了良好基础。

5．做好思想宣传工作、发挥舆论导向作用是保证整合工作顺利进行的有利武器。由于涉及整合的五厂发展基础和企业文化不同，现实利益差距较大，不论干部，还是员工，都对整合工作有不同认识。为此，__公司先后召开专门的宣传工作会议，部署整合五厂大力开展宣传活动，引导广大员工提高对整合必要性的认识，统一了员工的思想，大家都能对此项工作给予理解和支持，并以饱满的热情投身到日常的生产经营活动中，保证了生产、整合两不误。

三、下一步工作打算

目前，__公司的筹备工作进入了一个十分关键的时期，需解决的问题很多。按照整合工作进度计划，要实现以下几个主要时间节点的目标：XX年10月实现武汉基地部分投产；XX年12月完成株洲、铜陵和戚墅堰基地工艺调整；XX年12月核心资源（研发、战略、营销、物流、财务等）集中到公司总部；2011年2月公司正式挂牌运营；2011年3月完成武昌、江岸两厂的搬迁和土地腾退；围绕以上几个节点，XX年主要工作有:

1．整合规划实施。根据集团公司批准的整合总体规划和工作计划，组织、督促各基地的新建、调整和各专业整合方案的实施。包括武汉基地建设全面展开，从生产区的建筑工程招标、设备采购制作、厂房建筑施工及设备安装、武汉两厂的分步搬迁，以及相应配套设施建设均应进行，要确保10月份出产产品，筹备工作组将分别编制相应的实施计划来指导和督促上述工作进行；

进行株洲、铜陵和戚墅堰基地的扩能建设和工艺调整，由筹备组与各基地充分协调，于一季度完成初步设计并报集团公司审批后，二季度内全面铺开，力争年底完成，达到投产条件；

实施武汉两厂和铜陵厂的主辅分离、辅业改制，密切跟踪已上报方案的批复情况，进一步做好前期准备，确保年内完成。同时，对武汉两厂改制辅业和集体经济企业的经营业务扶持和相关安置方案进一步论证，提出实施计划；

做好人员分流安置方案的实施准备和五厂人力资源管理的协调，一旦方案批复后，即开始组织实施。同时，根据前期制订的培训计划开展整合人员的培训；

对新建、扩能和工艺调整中的技术方案做好跟踪和服务指导，进一步落实各种新工艺技术的应用条件和新增与利旧设备的相关参数，确保万无一失；

抓紧武汉两厂历史遗留问题处置的申报和实施，进一步与市政府沟通，年内完成两厂水电入市的转移。同时对租赁门面有重点的跟踪，集中精力处理好武威门面的退租补偿工作。

2．完成公司管理架构（含erp系统）的设计和建立，保证2011年初公司正式运作。将在前期管理咨询的基础上，对整个公司的运营体制、治理机制、组织结构和管理制度等一系列模式进行系统设计，并逐步集中部分核心人员，实现相关核心职能的集中，建立全面有效的公司运营管理体系，实现明年2月份__公司的正式运作。

总之，筹备工作组下一步面临的挑战更多，肩负的担子更重。我们将在集团公司的指导和支持下，在整合五厂和地方政府的大力配合下，积极、认真地完成下阶段筹备的每一项工作，努力将__公司建成中国南车集团的铁路货车研发基地、对外出口基地和亚洲最大的整车生产基地，打造现代化的、具有国际竞争力的铁路货车装备企业。

第四篇：铁路货车装备企业经验交流材料

_公司2006年经验交流材料坚定信心不辱使命打造现代化的铁路货车装备企业集团公司实施中南、华东地区货车产业整合的战略决策是国家产业发展政策和产业结构战略性调整的需要，是应对市场变化、规避市场风险、增强集团公司整体竞争力的需要，更是企业追求经济效益最大化的需要。整合的最终目标是把__公司建设成“三个一流”的基地。围绕这一目标，__公司筹备工作组从组建到现在的一年多时间里，做了大量的、卓有成效的工作。以下是__公司有关整合的进展情况、主要做法、工作体会以及下阶段的打算。

一、整合工作进展情况和主要做法一年来，在集团公司的正确领导和整合五厂的支持配合下、经筹备工作组全体成员的勤奋工作，2006年的各主要工作均按预定的计划完成，目前的进展是：签订了武汉两厂现址十宗1236亩土地的《国有土地使用权收回补偿协议书》；制订并向集团公司上报了《中国南车集团中南、华东地区货车产业整合总体规划》；完成了武汉新基地工业用地和生活用地相关申报及批复，与武汉市江夏区政府签订了所购新地的《国有土地使用权出让合同》，并于2006年12月末将土地购置款付清；制订了武昌、江岸和铜陵三厂的主辅分离改制方案，已上报集团公司审批；拟定了整合后富余人员的分流安置方案，制订了整合员工的培训计划；提出了对武汉两厂历史遗留问题特别是租赁门面处置的方案。在武汉新基地建设方面，新厂区的土地平整工作已于12月中旬全面铺开，铁路专用线、总降压站等专项辅助项目的可研编制和技术设计正在进行，码头建设的前期调研以及同相关部门的沟通已经完成，厂生产区建设的初步设计已经委托有资质的专业单位完成，并于近期报送集团公司评审，其他如市政配套的道路建设及水电进场等工作正按双方协商的意见在施工中，等等。总的看，目前整合进展基本顺利，这为下阶段各项工作的开展创造了有利条件。应该说，取得这些成绩是非常不容易的，这是上上下下共同努力的结果。为达成这一结果，我们的主要做法是：1．确定主攻目标，使筹备工作始终围绕主线进行。在确定实施中南、华东地区货车产业整合后，筹备工作组即对整合的基本思路和主要步骤进行了研究，确定了将武汉两厂土地置换、武汉新基地土地征购、整合总体规划制订作为整合前阶段的工作重点，以此统筹其他工作。一是为保障武汉两厂现址土地顺利出让，获取最大的土地出让补偿收益，为实施五厂整合筹集所需资金，筹备工作组积极同武汉市政府、武汉市土地整理储备中心多次磋商，但不能达成一致意见。为推动项目的进程，力图实现我们的目标，筹备工作组深入了解国家和地方在企业所得税、土地增值税、契税、土地出让金在各级财政之间的分配等方面的法律及政策规定，积极寻找土地出让金返还和税费减免的依据；了解武汉两厂周边地区土地招牌挂情况和土地价格，并测算武汉两厂土地的价格及可能取得的收益。同时，筹备工作组领导多次到铁道部和集团公司汇报，寻求铁道部和集团公司的支持，铁道部办公厅和集团公司分别于4月19日和5月24日向武汉市政府发函，唐克林副总经理于7月11日至17日，率集团公司规划、财务、综合管理部领导以及律师等五人同筹备工作组一道与武汉市政府领导，武汉市土地整理储备中心领导就武汉市政府《支持武汉货车公司项目建设框架协议》和武汉两厂现址土地的《国有土地使用权收回补偿协议》进行艰苦谈判，经对协议内容多次讨论和修改后，于8月16日签订了《国有土地使用权收回补偿协议》，使得两厂现有十宗1236亩土地获得了较好的出让收益，也为筹集整合资金提供了保障。二是将整合总体规划作为实施中南、华东地区货车产业整合的纲领性文件来对待，尽可能保证规划的全局性、前瞻性和可操作性，同时兼顾区域内的利益平衡与和谐发展。通过对行业竞争格局和五厂整合意义的分析，我们在制订规划时，立足于行业的制高点和企业的长远发展，制定了较为前瞻的发展战略和目标，确定了将__公司建成中国南车集团铁路货车研发基地、对外出口基地及亚洲最大的整车生产基地，打造现代化的、具有国际竞争力的铁路货车研发制造企业的目标，努力实现铁道部和集团公司提出的“三个一流”。为实现这一目标，我们对整合规划方案进行了反复比选，通过对工艺方案的先进性、物流运输的经济性、人员安置的可行性、内部发展的平衡性、投资效益的可靠性等方面系统分析和评估，形成了多套可选方案，推荐了较优方案，然后在集团公司组织有关专家讨论评审的基础上不断优化，最终确定了整合总体规划。整合总体规划的确定，为其他各项专业规划方案的制订提供了依据，也为整合工作的全面展开提供了重要指导。三是全力推进土地征购工作，自国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》国发〔2006〕31号文件出台后，国家对新增建设用地的控制非常严格。为使土地购置工作依法依规进行，同时又不影响整个项目的进度，确保武汉基地在2007年10月前部分投产，筹备工作组认真分析影响土地购置的难点，积极采取各种措施全力应对。比如，在熟悉了建设用地审批流程并听取了武汉市相关部门的意见后，为减少审批环节，在湖北省权限范围取得土地使用权证，我们将武汉基地的建设按中国南车集团__车辆有限公司总部及研发中心（含铁路专用线）建设项目、中国南车集团武昌车辆厂铁道车辆新造建设项目、中国南车集团武汉江岸车辆厂铁道车辆修理建设项目三个项目在湖北省发改委备案，并申请工业建设用地。另外，为化解国家土地调控政策出台所引起的土地价格快速上涨风险，筹备组一方面与当地政府不断沟通,寻求对方谅解和支持,仍按原定的协议价格出让土地，另一方面督促内部成员以只争朝夕、锲而不舍的精神,打破常规,抓紧相关谈判的进程和手续的办理,最终于2006年底将购地的主要手续办理完毕，并付清土地购置款，从而避免了因征地工作和价款支付可能拖延到2007年而需按新价格购地，相应出现因涨价需增加土地购置费的风险。此项工作的完成，既为下阶段的场地平整和施工准备争得了时间，又较大地节约了土地购置资金。[NextPage]2．高屋建瓴，坚持在高起点上筹划各项工作，此次货车产业整合，是集团公司决策的第一起整合案例，是国内机车车辆行业的一件大事。整合工作能否顺利进行，整合效果能否达到预期目标，不仅关系到集团公司整体利益和行业的发展格局，也会对集团公司今后的整合决策产生较大影响。因此，必须在高起点、高水平上来做好此次整合工作，起到较佳示范效应。为做到这点，我们从以下三方面入手：一是按照技术领先，以占领产业技术制高点，建立最具实力的技术研发体系和最先进的制造生产工艺为目标，来规划整合和建设中的相关工作。比如，对武汉基地的建设，我们是按照50年不落后的设想来规划相关的基础设施建设和总体布局的，在各功能区划和生产场地预留上充分考虑到未来发展，做好相应的预案。在生产工艺上，努力吸取国内、国外同行先进、成熟的经验，通过大量的技术调研和市场选型，积极开发和应用新工艺、新装备，像高压水射流整车除锈工艺应用、简易低成本自动焊技术的采用、整体通风除尘技术的研究和应用、模块化工装的设计与运用、货车修理“等级修”和“先油漆后组装”工艺运用等，这些先进工艺的采用，将为公司建成国内领先、具有国际先进水平的生产工艺体系提供重要保证。二是按照建立现代企业制度，推进企业管理现代化和企业经营国际化为目标，来设计和建立__公司的管理体系。一方面，通过对国家产业发展政策和国资委、集团公司有关重组整合要求的分析、理解，我们完全抛弃了整合仅仅是对原来五厂的简单合并的想法，而是按照建立现代企业制度的要求，重新设计公司的治理机制、组织架构和运管模式。为比较稳妥地做好这一工作，我们对五厂的现有管理模式和企业文化进行了相关调查和分析，认真总结其中成熟、有益的因素，将实践证明具有明显效果的流程管理、ERP管理和绩效管理等方法引入__公司的管理体系。同时，通过与有关专业管理咨询公司接洽，及时了解当代先进的企业治理模式和管理方法，在认真比较和评估的基础上，委托具有丰富经验的专业管理咨询公司来设计公司未来的管控模式，以实现__公司管理现代化的要求。另一方面，根据国际化步伐进一步加快的产业发展特点，为适应__公司参与国际化竞争和提高国际知名度的需要，提出了将__公司建成集团公司货车出口基地的目标，并以此来确定公司的未来经营方向，建立相应的、适应国际化经营的管理水平。为此，我们在公司生产纲领中定下了年出口铁路货车整车2000辆、年出口铁路车辆配件40000吨的两个目标，即是一个非常高的起点，而要做到这一点，即意味着整个公司的国际市场拓展能力、国际化经营水平、国际营销人才培养等方面应具备相应的能力和水平，也就是说必须建立一个具备与其他国际巨头同台竞争的国际化经营管理体系，从而实现公司经营管理的国际化。三是做好整合的人力资源策划。鉴于人员整合是整个整合工作中最重要、最复杂、最敏感的工作，为保证此项工作做得切实、有效，我们进行了积极的布置和安排。首先是认真测算，详细核实，做准基础数据，一方面对五厂现有人力资源状况进行盘点，人员对到名单，并分类分年龄进行统计，详细掌握了人员状况；另一方面对新基地定员与北京中铁建工设计院专家一起进行了数次沟通，进行测算对比，最终确定了合理的定员。其次是深入调研，了解五厂人力资源管理的实际情况和原有政策等因素，并与五厂相关人员反复沟通，比较清楚地掌握了各厂实际状况，为制定方案提供了依据；然后是多次交流，认真研讨，不断修改和完善分流安置草案，除了日常的专项沟通外，还组织五厂主管人力资源的厂长和部门领导开了两次工作会议(其中戚厂参加一次)进行方案讨论，并根据沟通和讨论的意见不断修改；最后是在以上工作完成的基础上及时向南车集团人力资源部和筹备组领导进行汇报，并按领导指示对方案进行完善，最终确定了人员分流安置指导意见，于12月下旬获得公司董事会的通过。3．高标准、严要求，以一支高素质的筹备工作队伍来安排和组织整合工作。此次五厂整合是一项起点较高，投资较大，责任重大的工作，不断牵涉的面广，跨越的时间长，而且要求承担这项工作的人应具备较高的业务能力和综合素质，这也是保障整合工作顺利进行的先决条件。因此，在筹备工作组组建的过程中，我们始终坚持在高标准、严要求上把好关，在人员选拔上坚持德才兼备的原则，把有事业心、责任感、使命感和乐于奉献的中青年骨干抽调到筹备工作组工作，即使在队伍逐步扩大、人员逐步增加的情况下，也没有放弃这一原则，对新进人员坚持谈话制度，提出任务简述、工作要求和廉洁自律要求，以确保队伍的稳定。与此同时，还注意通过建立相关筹备工作管理制度，以求从制度上进一步提高对每一位成员的严格要求，为此，我们制订了诸如“重点工作考核办法”、“招投标管理办法”、“保密管理办法”、“资产管理办法”、“资金管理办法”、“费用管理办法”等相关管理办法。通过这些措施，在筹备工作组内积极营造一种“诚信、敬业、创新、和谐”的工作氛围，实现筹备工作的优质和高效。

二、我们的体会回顾整合筹备前阶段的工作，我们有以下一些体会：1．良好的宏观形势和产业发展前景，是整合得以顺利开展的基础。正是因为当前国民经济的持续健康发展和铁路跨越式发展战略的实施，带来了机车车辆工业难得的发展机遇，通过产业整合和结构调整，更好地抓住这一发展机遇，成为参与整合五厂的共识，这对各方统一思想认识、转变思想观念起到了重要的作用。同时，当前良好的行业发展形势为各厂的生产经营提供了有力保证，也为企业参与整合提供了一个稳定的环境。有了这个基础，大家才积极支持整合，愿意参与整合。[NextPage]2．领导重视和推动，是整合工作得以快速推进的重要保证。自确定实施五厂整合以来，各级领导对这一项目给予了极大的支持和推动。铁道部长刘志军、湖北省委书记俞振声、湖北省长罗清泉、武汉市委书记苗圩、武汉市长李宪生均专门为本整合项目进行了批示，并分别成立了专门的班子来推动和配合本项目的开展。集团公司赵小刚总经理、唐克林副总经理等领导也多次到武汉召开工作会议，指导筹备工作。可以说,没有领导的支持和推动，筹备工作的进展要大打折扣。3．争取各方的通力配合，是整合得以顺利进行的有效手段。这次整合不仅仅是内部五个厂的关系协调，在筹备过程中更要与不同的地方、不同的部门打交道，各种汇报的事项较多、各种手续办理的流程复杂，里里外外各方面的关系都要处理好，一个地方或者一个环节跟不上，就会影响其他工作的进行。因此，筹备组充分意识到其中的利害关系，通过与各方的沟通，争取到了有力的配合，使得各种手续办理比较顺利。

第五篇：压缩货车周转时间 提高铁路货运效率（xiexiebang推荐）

压缩货车周转时间提高铁路货运效率

实施货运组织改革，加强运输组织建设，进一步提升管理水平及运输组织水平，对货车在装卸站的货物作业停留时间进行压缩，着眼于装车方案、货运计划、列车运行图、列车编组计划等，尽量发直达及技术直达列车，加大直达列车比例，降低有调车比重，减少车辆中转次数，加速车辆周转。

贾高峰（宝鸡铁路技术学院陕西宝鸡721300）

在20世纪，全世界的人口翻了两翻，货物交流量整整扩大了1000倍，21世纪的物流量更将日益增大，货运效率在物流领域，特别是铁路运输领域备受关注。这是由于铁路有自己的运行线路，受自然条件影响小，基本不受其他运输方式的干扰。铁路货车周转时间即货车始于第一次装车完毕时，终止于下一次装车结束，中间所平均消耗的时间。自2005年，铁道部首次在经营考核内容中引入货车周转时间完成情况的因素开始，压缩货车周转时间、提高运输效率便成为新的课题，以便能够最大程度上降低成本、增加运输收入。

1.影响货车周转时间的相关因素

货车完成一个完整周转所消耗时间，概括起来可分为三大部分，即货车在各区段的旅行时间、在各技术站实行中转作业的停留时间及其在货物装卸站的作业停留时间。在货车周转时间所受的影响因素中，货流、设备、运输组织和管理水平等是最为重要的方面。货流因素——在某一列车速度水平下，货流流程因对货车周转距离存在较大影响而决定着货车在该线路上的旅行时间，货流结构则因与生产力布局存在密切关系而影响到货车的装卸作业时间；设备因素，主要有装卸设备的先进程度、线路等级及其通过能力、机车车辆性能及维修状况、技术站分布及其作业能力，此类因素对货车中转、装卸以及途中运行时间等产生影响；运输组织及管理水平因素，主要与调度指挥水平、列车运行组织状况、机车调配情况、车辆数量、取车、送车等因素。若能减少空车走行、压缩非生产时间均可缩短货车周转时间。

2.影响运输效率的相关因素

2008年，我国铁路货物发送量达33亿吨，是1949年的近60倍；货运周转量达24817亿吨公里，是1949年的135倍。目前，我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路25%的工作量，运输效率世界第一。我国社会85%的木材、85%的原油、80%的钢铁及冶炼物资、60%的煤炭、大量的‘三农’物资运输是由铁路完成的。因此，进一步研究提高运输效率的主要途径，很有必要。

对运输效率存在较大影响的因素主要包括：行车事故，即行车事故对运输效率的影响是最大程度的，须事先人人重视、有效降低事故发生率、保证运输安全；施工状况，施工即对铁路运输生产造成影响，若能实现“施工运输两不误”，或者是在施工期间，尽可能减轻施工对运输生产的阻碍，比如优化组织规范施工，缩短施工时间；设备故障，任何设备都会出现故障，应尽力降低故障率、保障设备质量、做好日常养护，将故障率降至最低水平；运输能力，即在现有基础上，大规模改造既有线，提高干线运输能力，解决运输效率瓶颈问题，消除车站能力紧张局面。

3.影响货车周转时间和运输效率的原因

我国铁路运输最近几年完成了六次大提速，以及高速铁路的发展，对货运业主来讲，意味着更多的实惠。进一步提高运输效率仍是货运业主的需要和铁路运输部门的追求，分析当前货车周转时间较长、运输效率较低的原因，不难发现，我国铁路货车运转方面存在如下现实问题：

3.1过检车数量多

目前大量过检车夹杂在国铁进人管内货物列车中，在同期空车总数中占据较大比例，加之过检车不能装车，则须成列回空交出，使得管内货车周时大量增加。

3.2路矿运输协议签订不合理

主要表现为货车在国铁交接站待挂、待交滞留时间过长，特别是重杂车在进人管内前还须在交接站存留一段时间，而且重杂车周转时间也过长。

3.3运输组织不当

按照原有运输组织办法，从交接站进入的空车不得站内列检而须直接送往装车矿，然后由驻矿线路值班员代检已送达的空车，最后与矿方装车班共同把关，避免过检车装车。因而导致甩在货物线上的过检车无法及时挂回站内，则货物线的卸车作业出现重复对位现象，进而诱发过检车配件被盗、停时延长等问题。

4.加速货车周转是提高运输效率的主要途径

4.1压缩停时

对货车在装卸站的货物作业停留时间进行压缩，具体要做到：压缩装卸车时间，主要是压缩纯装车及卸车的时间，则须加大装卸机械化的投资和改造力度，及时购置或更新装卸车设备，优化装卸车组织安排；强化劳动组织，防止出现由于劳力不足导致装卸时间延长的现象；压缩货物作业车待送、待挂时间，比如严格控制有调车机车的车站待送时间，使之不超过一小时，尽量缩短待挂时间，使之不超过四小时，确保能够及时甩挂中间站的货物作业车，上一班甩下的车必须在下一班挂走，以缩短作业车在站停留时间。

加强专用线、专用铁路作业组织，提高装卸作业效率。铁路局各有关部门、单位及各专用线、专用铁路单位要加强装卸车作业效率的管控、分析，及时查找并整改影响装卸效率的问题。铁路局应帮助企业提高装卸作业效率，或在征得专用线单位同意的情况下，推行装卸“五统一”管理，以提高装卸作业效率。

各专用线、专用铁路单位应配备足够的夜间装卸劳力、装卸机具及货区货位，满足本单位的装卸车作业需要。加强夜间卸车、出货及移库作业组织，在规定的装卸作业标准时间内完成装卸作业。组织均衡装卸，合理安排管内工作车的输送，加大夜卸比重，由于第一班是夜班，其照明条件不如白班，则装卸车相对较难，然而夜班装车也须实现日计划的40%，卸车须事先日计划的45%，以减轻白班压力过，促进全日计划的更好完成，并减轻货车合理运用的难度。

4.2压缩中时

着眼于装车方案、货运计划、列车运行图、列车编组计划等，尽量发直达及技术直达列车，加大直达列车比例，降低有调车比重，减少车辆中转次数，加速车辆周转。其具体实施主要有：加大始发直达及阶梯直达列车的开行比例；增加五定班列数量，尤其要在现行开行列数的基础上，争取再增加开行列数；根据先远程后管内的原则，加强远程、超远程技术直达列车的组织，减少有调中转；以审批货运计划角度入手，本着直达优先、效率第一的思路，多批大户少批小户、先批直达后批散车；组织空车直达，即积极开行空车直达列车，降低空车在途中技术站的中转次数。

提升货物列车旅行速度，即在客货共线的线路上，加快客车的提速，会较大地影响到货物列车的运行。那么，相关人员则须确保按图行车，要求列车调度员须能够合理会让、科学组织货物列车在区间达速运行，并且要压缩货物列车在中间站的停留时间，防止货物列车在区间内被客车越行。

4.3实施货运组织改革，加强运输组织建设，进一步提升管理水平及运输组织水平

应加强日常调度指挥，深度挖掘运输潜力，促进分界口大出大入；尽量提升货车正点率，专门考核货车正点率，针对货车晚点事件深入分析原因并落实相关人员责任；提高技术站作业效率，促进枢纽畅通；提升机车使用效率、促进组织机列有机衔接、确保分界口流畅；不断提高机检、列检工作质量，提升检修效率，减少机车和车辆故障，实现列车正点等。在这一方面，领导层必须亲自抓、亲自组织、委派专人负责，对于作业组织内部存在的不足和问题，必须能够客观地查明具体过程和实际原因，寻找一系列改进的方法和措施，逐步组织、实践落实工作。

4.4恰当处理安全和效率的关系

重视安全生产，追求更高的经济及社会效益，应同时兼顾效率与安全的双重利益，将生产效率与安全生产置于同等重要的地位，并以更高的水准和标准对各级管理者提出新的要求。现有的其它货车运用指标如货车日车公里和货车日产量以及运用车动载重等取代货车周转时间,作为考核货车运用效率的主要指标,仍旧用货车周转时间指标来考核货车运用效率。但是应该针对货车周转时间存在的间题,进行局部的改革,完整地保留货车周转时间的现有概念和计算方法。但对如何运用这一指标要进行周全详尽的改革。

总而言之，压缩货车周转时间、提高运输效率，这是一个系统工程，须从多方面入手，尽可能减少货车的一次周转所涉及到的途中运行环节、在技术站的中转环节以及在装卸站的装卸环节。换句话说，车站的工作就应实现多部门、多工种联动，以科学、高效的组织协调装卸、取送、解编、集结等环节。

参考文献

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