农村义务教育阶段乡镇中学学生辍学情况调查报告

第一篇：农村义务教育阶段乡镇中学学生辍学情况调查报告

农村义务教育阶段

峡门中学学生辍学情况调查报告

一、调查研究的背景

从2008年秋季学期开始，根据国家的相关规定全部免除义务教育阶段公办学校学生学杂费和教材费。但是农村的受教育状况却仍然不容乐观，农村孩子辍学的现象屡见不鲜。部分农村地区经济发展滞后，初中辍学率仍然居高不下。就以峡门中学为例，2007年的一届学生初一4个班，初二2个班，初三1个班。人数由240人降到78人。昔日，许多农村儿童因贫困而辍学，是被迫辍学。而在当今社会，整体经济条件和教育条件都已经得到明显改善，且学校不收书费和学杂费，富裕起来的农村家庭从经济条件方面看，完全可以供得起自己的子女上完初中，为什么还会出现初中生辍学率如此之高的现象呢？

二、调查研究的价值意义

通过对“学生辍学原因”的调查，分析辍学的真正原因，从而因材施教，区别对待，寻求一套科学的控制辍学的办法与措施。

三、调查研究的方法

问卷调查法

四、调查研究的结果

1.家庭教育与良好监护的缺失。绝大多数农村学生缺乏良好的家庭教育环境。由于经济困难，农村学生父母双方外出打工或者父母一方外出打工的现象十分普遍。许多学生成为留守儿童，跟随他们的爷爷、奶奶或者亲戚生活。由于他们的监护人年龄一般偏大，又缺乏对孩子教育管理方面的知识，因此，他们的家庭教育方面存在严重缺

1失，日常行为得不到及时与正确的监护和引导。另外他们年龄普遍较小，缺乏自我管理与约束的能力，以致很多农村初中生受到社会不良风气的影响和诱导，对学习失去兴趣，从而辍学，更严重的还走向犯罪道路。

2.社会环境影响。辍学学生外出打工等短期功利现象对在校读书的同伴刺激很大，使得许多学生盲目效仿而离开校园，这种现象造成的辍学占10％左右。另外，有些地方局部经济发展较快，劳动力短缺，在经济利益驱动下，也诱使部分在校读书的学生辍学。

3.家长法律意识淡薄，责任感不强，放任子女辍学。许多农村学生家长法律意识淡薄，不是把孩子接受义务教育看成是自己应尽的义务，而是把孩子上学读书看成是自家的私事，放任孩子，不关心学习，随意迫使孩子辍学。

4.农村教育资源贫乏。调查结果表明：农村初中在教学环境和教学设施方向与城市初中差别较大，无法达到国家要求开设课程必备的设施标准。在被调查的农村学校中，只有部分中学和中心小学有微机室，基本上没有语音室和电教室。许多学校的图书室、实验室、卫生室设备陈旧且数量少，不能及时补充和更新；农村初中教育教学仅仅围绕教科书进行，枯燥乏味的学习生活对学生没有吸引力。

5.农村教育与农村生活脱节，教材设计远离农村生活实践背景。农村初中教育教学远离学生生活，没有充分考虑农村的经济发展和社会生活特点，教材的许多内容对基础较差的学生偏深偏难，导致部分学生上课听不懂，学习跟不上，读书没兴趣，进而厌学和辍学。分析百余名辍学个案，因厌学而辍学的学生占53％左右。

6.农村学校教育质量低。由于农村学校办学条件较差，教师素质普遍偏低，致使学校教育教学质量不高。在这种情况下，许多学生

2在小学阶段基础不好，成绩较差，到中学后学习跟不上，从而丧失学习兴趣，感到读书没意思而辍学。

7.学校管理僵化、学校生活单

一、师生关系紧张。调查发现，许多学校管理过严。例如，某农村初中实行“全天禁出制”，学生早晨起床，到学校，学生感到“像被关在监狱里一样，一点自由也没有”。学校没有课外活动，校内生活单一，枯燥乏味，毫无生气，对学生没有吸引力。另外，许多农村初中教师的素质低下，教育教学方法不当，或是师生关系紧张，也是学生厌学的一个原因。

8.学校布局不合理。许多学校的服务半径超出了2．5千米（公里），由于路远、不安全和花费较大等问题而导致辍学。乡镇只设一所初中，许多中学生也由于离学校太远，交通不便，或者需要解决食宿等问题，从而导致一部分家庭经济困难的中学生辍学。

五、控制辍学的对策

1.家庭方面要更新观念，男女平等，增加亲情，构建和谐温馨的家庭，父母必须有一方在家。加强对学生的教育，更新观念，树立正确的人生观和价值观，以科学的态度对待教育问题。

2.加强农村教师队伍的师德建设，提高其教育教学技能。学校应丰富文化娱乐生活，使学生的校园生活多姿多彩，增强校园对学生的吸引力。同时社会也要努力为学生的教育创造一个良好环境，严格管理学校周围网吧与娱乐场所的经营。

3.国家及教育部门也需要采取相关对策，控制农村学生辍学现象。

加快教育法制建设，依法治教。国家应以法律的形式规定各级财政在义务教育投入方面应当承担的份额，保证对义务教育投入渠道的

3稳定性，保证对义务教育的投入在整个教育投入中应占的比例，解决城市义务教育投入和农村义务教育投入的不均衡问题。重视各地农村发展的不平衡状况，侧重对中西部经济发展薄弱地区农村的支持，建立农村控辍基金。鼓励民间投资助学行为，拓宽农村义务教育资金来源的渠道，从根本上解决因教育投入不足造成的农村学生辍学问题。建议国家制定《义务教育投入法》，真正体现控辍不是一种个人行为，而是一种国家行为。

合理分配和使用教育经费。在教育经费不足的情况下，合理分配和使用教育经费，使之发挥最大效益，尤为重要。教育经费除用于校舍建设、添置教学设备等硬件外，更要加大教师培训和课程开发等的使用份额，着力加强农村初中教师培训和农村课程开发等软件建设，以切实提高农村初中教育教学质量，切实增强农村初中教育的吸引力。

4.提高农村教师专业化水平。农村教师素质普遍偏低是农村学生辍学率较高的一个重要原因。为此，各级政府要重视农村教师的在职培训，在培训中注重提高教师的实际教育教学素质和教学技能，不断提高他们的专业化水平。另外，国家应出台相关高校毕业生基层就业政策，鼓励广大高等院校毕业生积极投身农村教育事业，他们的加入必定会提升农村教师的整体素质，从而提高农村学校的教育教学质量。

六、调查研究总结

社会是致使学生辍学的一个大背景，农村的绝大部分家长成员中，父母的文化水平偏低，对孩子的早期教育和引导与城市中文化水平较高的家长相比，相差甚远。我们认为：家长和孩子的教育和成长有着直接的关系，同时也是影响学生辍学的重要原因之一。学校是继

4家庭之后的引领学生成长的第二空间。我们认为：合理的、科学的教育不仅能有效地控制学生流失，而且能够引领学生健康成长，培养出更多的优秀人才，甚至是栋梁之材。集中研究农村初中生辍学情况并探索、总结出相关措施，降低农村初中生辍学率。寻求科学的教育教学方法，科学的管理策略，政府改变对学校、对教师的评价制度和现行的招生制度，则是控制农村初中生辍学的根本措施。学生选择辍学或被迫辍学，这对学生个人来说是一个痛苦的现实，希望引起整个社会的重视。

2012年12月

第二篇：义务教育阶段学生辍学报告书

义务教育阶段学生辍学报告书

报字[ 2014 ]第01 号四郎镇人民政府：

张志善（监护人姓名）的被监护人张璐于014 年2月16日辍学，违反了《中华人民共和国义务教育法》第五条“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。”之规定，是一种违法行为。我校向张志善（监护人姓名）送达义务教育劝学书（义教字[2014]第 01 号），张志善（监护人姓名）未在限定的时间送被监护人复学。张志善（监护人姓名）的上述行为，违反了《中华人民共和国义务教育法》第十一条第一款：“父母或者其他监护人必须使适龄子女或者被监护人按时入学，接受规定年限义务教育”之规定，是一种违法行为。根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育；经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。”之规定，建议对 张志善（监护人姓名）进行批评教育或者行政处罚，并责令张志善监护人姓名）送被监护人 张璐复学接受义务教育。

学校（盖章）：洋县四郎镇中心小学

2014年 4月7 日

义务教育阶段学生辍学报告书

报字[2014 ]第01 号四郎 镇人民政府：

张志善（监护人姓名）的被监护人张璐于2014 年2月 16 日辍学，违反了《中华人民共和国义务教育法》第五条“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。”之规定，是一种违法行为。我校向 张志善（监护人姓名）送达义务教育劝学书（义教字[2014]第 01号），张志善（监护人姓名）未在限定的时间送被监护人复学。张志善（监护人姓名）的上述行为，违反了《中华人民共和国义务教育法》第十一条第一款：“父母或者其他监护人必须使适龄子女或者被监护人按时入学，接受规定年限义务教育”之规定，是一种违法行为。根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育；经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。”之规定，建议对 张志善（监护人姓名）进行批评教育或者行政处罚，并责令 张志善（监护人姓名）送被监护人 张璐复学接受义务教育。

学校（盖章）：洋县四郎镇中心小学

2014年4 月7 日

第三篇：义务教育阶段学生辍学报告书

义务教育阶段学生辍学报告书

根据《河北省教育委员会关于依法治理义务教育阶段学生辍学的规定》，结合我校实际情况，为依法治理义务教育阶段学生辍学，使辍学学生及时入学或者复学，以保证适龄儿童、少年接受并完成九年义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《河北省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等有关法律法规，制定本规定。

第一条 本规定所称义务教育阶段辍学学生，是指依法应当入学并受完九年义务教育的适龄少年中未受完九年义务教育者。

第二条 治理义务教育阶段学生辍学，是政府、家庭、学校和社会的共同义务和责任。在我校由班主任具体负责，学校负总责。

第三条 治理义务教育阶段学生辍学，应当坚持处罚与教育相结合的原则，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法。

第四条 义务教育阶段学生学籍管理按照属地划片就近入学原则，实行名单过度制，我校招生范围的学生在我校初中注册，第五条 在校学生1日不到学校的，班主任电话联系家长问明原因。继续不到学校达3日或要求退学，由班主任（或协同科任教师）进行家访，并填写《家纺记录卡》，复学的填写《复学记录卡》一并交教导处存档。

第六条 经家访等措施仍不到校，学校确认属于辍学的，应当做出如下处理：

（一）家访后第二天学生不到校的，第三天由班主任代表学校向辍学学生监护人送《达义务教育劝学书》（回执交学校存档），规劝辍学学生监护人在7日内送学生复（入）学，同时将学生辍学情况书面通报辍学学生监护人户口所在地的村民委员会，请村民委员会或者居民委员会说服动员监护人送辍学学生按时复（入）学；

（二）送达义务教育劝学书后，学校和村民委员会或者居民委员会对辍学学生及其监护人进行复（入）学教育，宣讲有关法律法规，敦促监护人在义务教育劝学书限定的时间内送辍学学生复（入）学；

（三）对经劝学教育仍不送被监护人复（入）学的监护人，自送劝学通知书8日起学校及时报告中心校或镇人民政府，并建议对辍学学生监护人进行批评教育、行政处罚，责令其送被监护人复（入）学。

第七条 中心校或者乡（镇）人民政府接到学校报告和建议后，应当做出如下处理：

（一）在3日内向辍学学生监护人送达复（入）学通知书，并进行批评教育。

（二）监护人接到复（入）学通知书后7日内仍不送被监护人复（入）学的，应当给予监护人行政处罚，并责令其在7日内送被监护人复（入）学。

（三）被行政处罚的监护人在法定期限内不申请行政复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定，或者不送被监护人复（入）学的，应当依法申请人民法院强制执行。

第八条 适龄少年因家庭经济困难辍学的，学校应当向中心校或镇人民政府报告，会同区教育行政部门或者乡（镇）人民政府采取必要措施帮助适龄少年复（入）学。

第条 因学校及其工作人员运用不适当的方法教育、管理学生，或者因乱收费，而使学生辍学的，学校必须采取措施使学生尽快复学。并由主管教育行政部门、学校对直接责任人员依法给予处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，建议公安机关依法给予处理；构成犯罪的，建议司法机关依法追究刑事责任。第十条 对于违反国家和省有关规定雇佣童工的，学校及其主管部门应当及时报告县级以上劳动行政部门，并建议对招用义务教育阶段学生的单位和个人给予行政处罚。

总之，本着“谁使学生辍学就找谁”，“绝不轻易让一个学生辍学”的原则，采取“3、7、3、7”方法，力争使我校每年在校生年巩固率达到97%以上。

第四篇：创新机制,应对农村学生义务教育阶段辍学

创新机制，应对农村学生义务教育阶段辍学

伴随着普及九年义务教育的步伐，山区中小学生入学率得到了大幅的提升。可是，经济社会发展节奏不断加快，在短期利益的趋使下，“读书无用论”在山区学生和家长心中日益泛滥，学生厌学情绪日趋严重，适龄儿童辍学外出打工现象屡屡发生。为了动员学生入学就读，山区中小学老师翻山越岭、走家串户，历尽艰辛却收效甚微，保学控辍成为了影响山区中小学教师有序开展教育教学的一个老大难的问题。要搞好教育，首要的是让学生留在课堂，近些年来，国家队义务教育阶段的扶持力度不断增大，教育法规和管理制度日益完善，教育者要在教学过程中贯彻教育法规，结合社会主义新农村建设的进程，有效控制学生的辍学率的上升。

一、结合普法教育提高家长和学生的守法意识。

要让广大家长和学生清醒的认识到适龄入学儿童辍学务工的危害，首要的是要加强家长和学生的法制教育。学校教育要和政法系统的普法活动有机结合起来，认真组织开展好对国家《义务教育法》《未成年人保护法》《劳动法》等法规的有效宣讲，让家长清醒的认识到作为监护人不让适龄儿童入学是一种违法行为，让学生全面了解使用童工的做法也是违法行为。通过政策法规的宣讲，提高家长和学生的守法意识，自觉抵制违法行为。

要让法制观念深入人心，普法教育重在组织严密，难在选择载体。只有选择好了通俗易懂、喜闻乐见的载体，认真组织落实宣讲活动，法制观念才能真正深入人心，保学控辍才能见到实效。

（一）高度重视、严密组织。山区中小学教师既是普法教育的组织者又是实施者，必须高度重视对家长和学生的法制教育工作，严密组织各种法制教育活动，将法制教育贯彻教育教学活动的始终。教育工作者必须在积极学习法律法规知识，不断提高自身法制修养的同时，认真策划并组织好各种法制教育活动。

1、组织好“每周一课”专题法规学习。在教学计划中渗透法制教育，将各种教育法规和劳动法规科学分解成若干专题，每周安排一个课时进行专题学习。选择专题时要联系实际、突出重点、体现特色，各专题之间逻辑严密。每周学习培训结束后要带领学生将重点内容梳理出来登载于板报或者壁报的法制专栏，以便长期巩固。

2、成立家长委员会组织好法规宣讲活动。山区学生家长居住地比较零散，要解决集中宣讲法规知识的困难，必须分片区选举家长代表成立家长委员会，学校和班级分别跟家长委员会代表签订《法制学习承诺书》和《保证学生入学责任书》。“承诺书”和“责任书”中明确校方和家长各自的义务责任。家长委员会代表和校方共同议定法规宣讲活动的各种事项，负责做好各片区家长的联络和组织的工作，保障家长准时出席各类宣讲活动。负责发放各种资料和学习手册、记录梳理每一次家长会上的法规学习情况，保证法规宣讲取得实效。

（二）贴近生活，找准载体。政策法规宣讲必须贴近生活，以群众喜闻乐见的表现形式通俗易懂的诠释法规，让学生和家长在愉悦的氛围中快乐的接受法制教育，增强法制意识。针对家长的载体选择时将法律法规内容和民间文艺形式相结合，用山歌、快板等民间文艺形

式诠释法律法规，让群众在休闲娱乐或游戏中接受法律法规。针对学生的可以采用组织学生演讲、书画、歌舞等活动形式，将法规宣讲落到实处，提高学生、家长的法制意识，促进保学控辍取得实效。

二、结合新农村建设积极倡导学习的重要性。

要让学生真正能够思想稳定的在学校就读，法制的强行要求只是治标，要治本还得让学生和家长对学习的重要性有明确的认识，彻底破除读书无用论的影响，积极主动入学就读。全国上下如火如荼进行的社会主义新农村建设，为留住学生提供了最好契机。

小河镇六合学校：曾正银

第五篇：义务教育阶段学生辍学报告书

义务教育阶段 学生辍学报告书存根

报字【】第号镇人民政府:

(监护人姓名)的被监护人于年月_ 日辍学，违反了《中华人民共和国义务教育法》第五条“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。”之规定，是一种违法行为。我校向监护人送达义务教育劝学书（义教字[]第号〕，监护人未在限定的时间送被监护人复学。上述行为，违反了《中华人民共和国义务教育法》第十一条第一款:“父母或者其他监护人必须使适龄子女或者被监护人按时入学，接受规定年限义务教育”之规定，是一种违法行为。根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条:“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育;经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。”之规定，建议对监护人进行批评教育或者行政处罚，并责令监护人送被监护人复学接受义务教育。

报告人：略阳县何家岩初级中学

年月日

义务教育阶段学生辍学报告书

报字【】第号

·镇人民政府:

(监护人姓名)的被监护人于年月_ 日···辍学，违反了《中华人民共和国义务教育法》第五条“凡年满六周何

岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务中教育。”之规定，是一种违法行为。我校向监护人送达义务教育劝学报书（义教字[]第号〕，监护人未在限定的时间送被监护人复字学。上述行为，违反了《中华人民共和国义务教育法》第十一条第【一款:“父母或者其他监护人必须使适龄子女或者被监护人按时入学，接受规定年限义务教育”之规定，是一种违法行为。根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》第四十条:“适龄儿童、少年的】父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义第务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育;经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者号

其他被监护人就学。”之规定，建议对监护人进行批评教育或者行政处罚，并责令监护人送被监护人复学接受义务教育。

报告人：略阳县何家岩初级中学

年月日

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