第一篇：山东省资源综合利用条例
山东省人民代表大会常务委员会公告
（第72号）
《山东省资源综合利用条例》已于2001年4月6日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第20次会议审议通过，现予公布，自2001年6月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2001年4月6日
山东省资源综合利用条例
（2001年4月6日山东省第九届人民
代表大会常务委员会第20次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了综合利用资源，提高资源利用效益，保护环境，保障经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事资源综合利用及相关活动的，必须遵守本条例。第三条 本条例所称资源综合利用是指：
（一）在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发和合理利用；
（二）对生产过程中产生的固体废物、废水（液）、废气、余热、余压进行回收和合理利用；
（三）对生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用；
（四）对城市垃圾、河（渠）道泥沙、农林水产废弃物等其他资源进行综合利用。第四条 资源综合利用应当与保护环境、节约资源、发展经济相结合，做到经济效益与环境效益、社会效益相统一。
第五条 县级以上人民政府经济贸易主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本行政区域内资源综合利用的协调、规划和监督管理工作。
县级以上人民政府的计划、科技、财政、公安、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、工商等部门应当在各自的职责范围内做好有关资源综合利用管理工作。
第六条 各级人民政府及其有关部门应当对在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 管理与监督
第七条 县级以上人民政府应当制定资源综合利用中长期规划和年度计划，并纳入国民经济和社会发展计划。
第八条 县级以上人民政府应当加强资源综合利用科研开发工作。重大资源综合利用科研与技术开发项目优先列入科技计划，省财政应当从科技三项费用中给予适当补助，市、县（区）人民政府也应当根据财力情况给予适当补助。
第九条 省资源综合利用行政主管部门应当根据国家规定，制定和公布实行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目目录。
第十条 实行资源综合利用认定制度。企业的产品、项目具备资源综合利用认定条件的，可以向资源综合利用行政主管部门申请认定。
第十一条 资源综合利用行政主管部门应当会同环保、建设等部门，统筹规划，逐步实行垃圾分类回收和处理，组织研究、开发和推广垃圾综合利用先进技术和设备，提高垃圾综合利用水平。
资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门做好汽车报废更新和回收拆解管理工作，加强对废家用电器、废旧电池、废微机、废旧塑料制品等回收利用的监督管理及技术开发研究。
第十二条 资源综合利用行政主管部门应当会同水行政主管部门等制定废水综合利用规划，采取措施推广循环利用和一水多用等新技术、新工艺。
第十三条 资源综合利用行政主管部门应当会同农业、水利、林业、科技等部门，组织对农林水产废弃物、河（渠）道泥沙等进行综合利用的科技开发和技术推广。
第十四条 省统计机构应当会同省资源综合利用行政主管部门，建立资源综合利用统计报表制度，并纳入省国民经济和社会发展统计报表体系。
第三章 开发、回收与再生利用
第十五条 资源综合利用企业，应当严格按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，并按照规定报标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
第十六条 在矿产资源勘探和开采中，对具有利用价值的共生和伴生矿产，应当按照法律、法规的有关规定统一规划，综合勘探、评价与开发利用。
第十七条 固定资产投资项目应当选择资源综合利用率高、废物排放量小的技术和工艺。不得建设废物排放量大、污染重、不具备综合利用条件的项目。
具备综合利用条件的固定资产投资项目，其可行性研究报告和初步设计应当包括资源综合利用的方案。
第十八条 实行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的项目，资源综合利用工程方案应当经资源综合利用行政主管部门审查批准。资源综合利用工程竣工后，经资源综合利用行政主管部门会同有关部门验收合格，主体工程方可验收。
第十九条 建筑设计单位在工程设计时，应当优先选用资源综合利用建材产品。
建设、施工单位应当严格按照设计文件和有关规定使用资源综合利用建材产品。
第二十条 废物排放单位和废物利用单位应当开发和采用资源综合利用新技术、新工艺、新设备，提高资源综合利用水平。
第二十一条 废物排放单位对其排放的废物应当积极进行综合利用。不能进行综合利用的，应当支持其他单位利用。废物排放单位对其排放的未经加工的工业固体废物，不得向废物利用单位收取费用；对经过加工并达到国家标准、行业标准或者省资源综合利用行政主管部门规定的，可以按照废物利用单位利益大于废物排放单位利益的原则，向废物利用单位收取一定费用。
第二十二条 在粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存量大的地区禁止新建、扩建实心粘土砖厂。禁止新建、扩建实心粘土砖厂的范围由设区的市人民政府规定。本条例施行前已建成的，必须限期进行改造，按照国家和省规定的比例掺用粉煤灰、煤矸石、赤泥等固体废物。第二十三条 在粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存处规定运输距离范围内筑路、筑港、筑坝，应当按照技术要求掺用粉煤灰、煤矸石、赤泥等固体废物。
筑路、筑港、筑坝施工地点与粉煤灰、煤矸石、赤泥等堆存处的距离，由设区的市人民政府规定。
第二十四条 企业应当按照国家和省废水综合利用规划，加强废水污染治理，采取措施，充分利用废水资源，提高水的重复利用率。有条件的应当做到工业废水零排放。
新建高耗水项目的可行性研究报告应当有用水专项论证。用水专项论证应当附有水行政主管部门的意见。
第二十五条 经营回收和加工生产性废旧金属的单位，必须经资源综合利用行政主管部门审批并发给省统一印制的审核证明，向公安机关申领特种行业许可证后，由工商行政管理部门核发营业执照，方可从事指定范围内的生产性废旧金属的回收加工业务。
第二十六条 报废汽车等机动车辆回收拆解企业必须取得省资源综合利用行政主管部门的资格认证、公安机关颁发的特种行业许可证和工商行政管理部门核发的营业执照后，方可从事回收拆解业务。
报废汽车等机动车辆必须按照规定回收和拆解，不得转移使用。
第二十七条 废物排放和综合利用单位应当加强废物的装卸、运输、贮存管理，采取防范措施，不得造成污染。取用河道泥沙应当征得河道主管部门同意，不得损坏堤防。第二十八条 资源综合利用单位应当定期向统计机构和资源综合利用行政主管部门报送资源综合利用统计资料。
第四章 鼓励与扶持
第二十九条 各级人民政府应当制定鼓励、扶持资源综合利用的优惠政策。
县级以上人民政府有关部门在安排基本建设和技术改造计划时，应当对资源综合利用项目重点扶持，优先立项审批。
省资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门，根据国家规定制定鼓励、扶持资源综合利用的具体措施。
第三十条 县级以上人民政府应当在年度预算中安排资源综合利用专项资金，用于扶持资源综合利用的产业发展、科学研究、教育培训及奖励。
第三十一条 资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门制定具体办法，鼓励使用以废物资源为原料的新型建材产品，淘汰实心粘土砖。
第三十二条 下列单位可享受国家规定的减免税的优惠政策：
（一）建设经资源综合利用行政主管部门认定的资源综合利用项目的；
（二）生产经资源综合利用行政主管部门认定的资源综合利用产品的；
（三）经有关部门批准经营回收和加工生产性废旧金属及其他再生资源的。
资源综合利用单位从优惠政策中获得的减免税（费）款，应当专项用于资源综合利用项目。
第三十三条 有关部门和单位应当支持资源综合利用电厂发展，在并网、电量结算、调峰等方面按照国家规定给予优惠。
第三十四条 在城市规划区范围内设立的资源综合利用项目，经当地资源综合利用行政主管部门认定，财政和建设行政主管部门批准，可减免综合开发费。
第三十五条 建筑工程使用资源综合利用建材产品并且达到规定比例的，建设和财政行政主管部门应当返还墙体建筑材料节能费。
第三十六条 利用清理河（渠）道的泥沙生产建材产品的，经资源综合利用行政主管部门认定，省国土资源和财政部门批准，免交矿产资源补偿费。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例第十七条第一款规定，建设废物排放量大、污染重、不具备综合利用条件项目的，或者违反本条例第二十二条规定，新建、扩建实心粘土砖厂的，由资源综合利用行政主管部门报请本级人民政府责令停产停业。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条 违反本条例第十八条规定，资源综合利用工程方案未经资源综合利用行政主管部门审查批准的，由资源综合利用行政主管部门责令限期改正，并可处以五万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十五条、第二十六条第一款规定，未经资源综合利用行政主管部门批准或认证的，由资源综合利用行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。未办理特种行业许可证和营业执照的，分别由公安机关和工商行政管理部门依照有关法律、法规规定给予处罚。
违反本条例第二十六条第二款规定，转移使用报废汽车等机动车辆的，由资源综合利用行政主管部门强制报废汽车等机动车辆，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。第四十条 采取弄虚作假等不正当手段，骗取资源综合利用认定证书和政策优惠的，由资源综合利用行政主管部门收缴证书，取消资格；财政等有关部门依法追缴其骗取的优惠税（费）款，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
第四十一条 资源综合利用行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在资源综合利用管理工作中，不按规定办理审批、认定事项，或者不按规定落实优惠政策等滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由同级人民政府或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 本条例自2001年6月1日起施行。1988年省政府发布的《山东省粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法》同时废止。
发布部门：山东省人大（含常委会）发布日期：2001年04月06日
年06月01日(地方法规)
实施日期：2001
第二篇：关于印发《山东省资源综合利用
关于印发《山东省资源综合利用认定实施细则》的通知
关于印发《山东省资源综合利用
认定实施细则》的通知
各市经贸委（经委）、节能办、财政局、国税局、地税局，青岛市发改委：
为贯彻落实国家对资源综合利用的鼓励和扶持政策，进一步加强对资源综合利用认定管理，有效提高资源利用效率，促进资源综合利用产业健康快速发展，根据国家发展改革委、财政部、税务总局《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）和有关法规政策精神，结合我省实际，制定了《山东省资源综合利用认定实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月四日
山东省资源综合利用认定实施细则
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据国家发展改革委、财政部、税务总局《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）、国家发展改革委办公厅《关于印发〈申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定〉的通知》（发改办环资［2007］1564号）和《山东省资源综合利用条例》等国家和省有关政策法规，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所指的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定(以下简称资源综合利用认定)。
第三条 省经贸委负责全省资源综合利用认定及其组织协调、监督管理等工作。
各市经贸委（经委）负责本辖区内资源综合利用认定的初审、监管等工作。年产3000万块砖瓦、5万立方米砌块及以下的企业，其资源综合利用认定由所在市负责。青岛市的资源综合利用认定由青岛市负责。各市认定的资源综合利用工艺、技术和产品要报省经贸委备案。
财政行政主管机关负责对认定企业财政财务方面的监督管理。
税务行政主管机关负责对认定企业或产品税收方面的监督管理，认真落实国家资源综合利用税收优惠政策。
第四条 省经贸委会同省财政厅、国税局、地税局及有关行业专家，组成省资源综合利用认定委员会，负责按照资源综合利用认定条件和内容，对申报资源综合利用的工艺、技术或产品进行集中审定。
第五条 资源综合利用企业应积极开展清洁生产，大力发展循环经济。
第六条 经认定的生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺和技术的企业，按国家和省有关规定申请享受税收、运行等优惠政策。
第二章 申报条件和认定内容
第七条 申报资源综合利用认定的企业或产品，必须具备以下条件：
（一）企业项目必须按照项目投资管理规定，经政府主管部门审批、核准或备案，并按规定内容建设；资源综合利用工程须经资源综合利用行政主管部门验收合格。
（二）生产工艺、技术和产品符合国家和省的产业政策，资源综合利用产品质量达到相关标准，实行工业产品生产许可证管理的要符合相关规定，产品能独立计算盈亏。
（三）所用的原料、燃料来源稳定、可靠，至少能够保证企业在一个认定周期内的生产需要。
（四）有资源综合利用管理机构，并建立了规范的原始记录、台帐、统计报表等管理制度，具有相应的计量、质量检测等手段，财务、统计等管理体系健全。
（五）企业生产符合环保要求，不产生二次污染。
第八条 申报资源综合利用认定的综合利用发电企业，还应具备以下条件：
（一）利用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥发电的，必须以燃用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥为主，其使用量不低于入炉燃料的60%（重量比）；利用煤矸石（石煤、油母页岩）发电的入炉燃料应用基低位发热量不大于12550千焦/千克；必须配备原煤、煤矸石、煤泥自动给料显示、记录装置。
（二）城市生活垃圾（含污泥）发电应当符合以下条件：垃圾焚烧炉建设及其运行符合国家或行业有关标准或规范；使用的垃圾数量及品质需有市环卫主管部门出具的证明材料；每月垃圾的实际使用量不低于设计额定值的90%；垃圾焚烧发电采用流化床锅炉掺烧原煤的，垃圾使用量应不低于入炉燃料的80%（重量比），必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置。
（三）以工业生产过程中产生的可利用的热能及压差发电的企业（分厂、车间），应根据产生余热、余压的品质和余热量或生产工艺耗气量和可利用的工质参数确定工业余热、余压电厂的装机容量。
（四）回收利用煤层气（煤矿瓦斯）、沼气（城市生活垃圾填埋气）、转炉煤气、高炉煤气和生物质能等作为燃料发电的，必须有充足、稳定的资源，并依据资源量合理配置装机容量。
第九条 认定内容
（一）审定申报综合利用认定的企业是否执行政府审批、核准或备案程序，项目建设是否符合审批、核准或备案要求，资源综合利用产品、工艺、技术是否符合国家产业政策、技术规范和认定申报条件；
（二）审定申报资源综合利用的原料（燃料）、产品是否在《资源综合利用目录》范围之内，以及资源综合利用原料（燃料）来源和可靠性；
（三）审定是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。
第三章 申报和认定
第十条 资源综合利用认定实行企业申报制度。
第十一条 凡申请享受资源综合利用优惠政策的企业，应向市经贸委（经委）提出书面申请，并提供相关材料。
第十二条 市经贸委（经委）收到企业申报材料后，要组织进行材料审查。
（一）审查企业是否按规定提交申报材料以及材料是否齐备；
（二）审查所报材料的复印件与原件是否相符；
（三）审查企业所用原料（燃料）、产品等是否符合《资源综合利用目录》规定范围。
第十三条 市经贸委（经委）根据材料审查情况，分别做出处理：
（一）属于资源综合利用认定范围、申请材料齐全，应当受理。
（二）不属于资源综合利用认定范围的，应当及时将不予受理的意见告知申请企业，并说明理由。
（三）申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当场或者在5日内一次告知申请企业需要补充的全部内容。
第十四条 市经贸委（经委）组织有关专家成立现场检查组，按照国家和省有关规定对受理的企业进行现场检查，并写出检查报告。现场检查时：
（一）查看有关台帐。核实企业生产中原料（燃料）使用情况、产品销售情况及经济效益情况。
（二）查看有关技术、工艺及设备。检查企业生产所采用的技术、工艺及设备（包括原料、燃料自动给料显示和记录装置等）的情况。
（三）查看产品质量。核查企业产品质量相关记录以及有关部门监督抽查情况。
（四）了解相关联企业情况等。
第十五条 市经贸委（经委）根据材料审查、现场检查等情况，提出初审意见，在征求同级财政、税务部门意见后报省经贸委。初审工作应自受理之日起30日内完成。
第十六条 省资源综合利用认定工作分上半年、下半年两批进行。上半年受理时间截止到4月底，6月底以前完成认定；下半年受理时间截止到10月底，12月底以前完成认定。
第十七条 各市申报的资源综合利用认定，需要对现场进行复查的，由省经贸委组织有关部门和行业专家进行现场核查。
第十八条 各市申报的资源综合利用认定，需要对综合利用量进行检测的，由省资源综合利用认定委员会委托符合条件的专业检测机构，在评审认定前进行检测，检测标准、方法须使用国家、省或行业公布的标准和方法。省资源综合利用认定委员会应将需检测的企业名单等信息通知市经贸委(经委)等部门。任何部门、单位都不得将抽样检测有关事项事先通知被检测企业。
第十九条 市经贸委（经委）接到抽样检测通知后，要做好本市企业抽样检测的组织、协调等工作，会同国税等部门对抽样进行监督和确认。
第二十条 检测机构在接到抽样检测任务书后，应及时进行现场抽样。检测机构在现场抽样时：
（一）首先核查企业资源综合利用原料（燃料）和产品、设备名称和型号与申请的是否一致，不一致时不予抽样，并及时向省资源综合利用认定委员会汇报。
（二）被抽样的产品必须是企业正在生产的产品（电厂锅炉必须正在运行），否则，不予抽样。
（三）各种原料、燃料、半成品、成品的取样应执行相关标准规定。
第二十一条 抽样完毕后，检测机构应认真填写抽样单，并交经贸和国税部门及企业的代表签字确认。
第二十二条 检测建材产品时，应采用DB37/T266-1999《建材产品中废渣掺加量的测定方法 X-射线荧光分析法》。检测内容主要包括：废渣掺加量及产品质量等。
第二十三条 检测完成后，省资源综合利用认定委员会召开认定评审会。评审会应根据企业的申请材料、现场检查报告和检测机构的检测报告等，对企业申请资源综合利用认定的工艺、技术或产品进行评议审查，并做出相应的评审结论。
第二十四条 属于以下情况之一的，由省经贸委提出初审意见，报国家发展改革委审核。
（一）单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺；
（二）煤矸石（煤泥、石煤、油母页岩）综合利用发电工艺；
（三）垃圾（含污泥）发电工艺。
第二十五条 省经贸委根据省资源综合利用认定委员会的评审结论或国家发展改革委的审核意见，对审定合格的资源综合利用企业予以公告，自发布公告之日起10日内无异议的，由省经贸委、财政厅、国税局、地税局联合下发认定文件，省经贸委依据认定文件给认定企业颁发《资源综合利用认定证书》，同时报国家发展改革委备案。
第二十六条 企业对省资源综合利用认定委员会的认定结论有异议的，可向省资源综合利用认定委员会申请复查，省资源综合利用认定委员会应予受理。企业对复查结论仍有异议的，可依法提起行政复议或诉讼。
第四章 监督管理
第二十七条 各级经贸部门应采取切实措施加强对认定企业的监督管理，尤其要加强对大宗综合利用资源来源的动态监管，对综合利用资源无法稳定供应的，要及时清理。
各级财政、税务行政主管部门要加强与同级经贸部门的信息沟通，尤其对在监督检查过程中发现的问题要及时交换意见，协调解决。
第二十八条 省经贸委、财政厅、国税局和地税局要加强对资源综合利用认定工作和优惠政策实施情况的监督管理，表彰先进，批评落后。同时，根据资源综合利用发展状况、产业政策调整、技术进步水平等，及时向国家发展改革委等部门提出修改资源综合利用认定条件及优惠政策的意见建议。
第二十九条 省经贸委每年对资源综合利用认定企业进行抽检。于每年5月底前将上一的资源综合利用认定情况报告国家发展改革委、财政部和国家税务总局。
第三十条 市经贸委（经委）会同有关部门按照本实施细则规定的认定条件，每年要对已通过认定的企业进行年检，并于每年的4月底以前将年检情况报送省经贸委。
第三十一条 获得资源综合利用认定的企业，要健全管理制度，按时报送资源综合利用统计报表。
第三十二条 获得资源综合利用认定的企业，应当严格按照资源综合利用认定条件的要求组织生产。因综合利用资源原料来源等原因，不能达到认定所要求的资源综合利用条件的，应主动向市经贸委（经委）报告，由省经贸委终止其认定证书，并予以公告。
第三十三条 获得《资源综合利用认定证书》的企业，因故变更企业名称或者产品、工艺等内容的，应向市经贸委（经委）提交申请，并提供相关证明材料。市经贸委（经委）提出意见，报省经贸委认定审查，并将相关信息及时通报给省财政、税务部门。
第三十四条 《资源综合利用认定证书》是各级主管税务机关审批企业享受资源综合利用税收优惠政策的必要条件，凡未取得认定证书的企业，一律不得办理税收优惠手续。
第三十五条 《资源综合利用认定证书》有效期为两年，有效期满需继续认定的企业，按省资源综合利用认定时间要求，重新进行申报。
第三十六条 企业应当妥善保管《资源综合利用认定证书》，认定证书遗失或者毁损，应当向市经贸委（经委）提交补办申请，到省经贸委补办。对于符合条件的，由省经贸委颁发新证书，但有效期不变。
第三十七条 参与认定的工作人员要严守资源综合利用认定企业的商业和技术秘密。
第三十八条 任何单位和个人，有权检举揭发通过弄虚作假等手段骗取资源综合利用认定资格和优惠政策的行为。
第五章 罚 则
第三十九条 对弄虚作假，骗取资源综合利用优惠政策的企业，或违反本办法第三十二条未及时申报终止认定证书的，一经发现，取消享受优惠政策的资格，省经贸委收回认定证书，三年内不得再申报认定；对已享受税收优惠政策的企业，主管税务机关应当依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定追缴税款并给予处罚。
第四十条 有下列情形之一的，由省经贸委撤销资源综合利用认定资格并抄送省财政和税务部门：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出不合条件的资源综合利用认定的；
（二）超越法定职权或者违反法定程序做出资源综合利用认定的；
（三）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请企业予以资源综合利用认定的；
（四）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资源综合利用认定的；
（五）年检、抽查达不到资源综合利用认定条件，在规定期限不整改或者整改后仍达不到认定条件的。
第四十一条 行政机关工作人员在办理资源综合利用认定、实施监督检查过程中有滥用职权、玩忽职守、弄虚作假行为的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 对伪造资源综合利用认定证书者，依据国家有关法律法规追究其责任。
第六章 附 则
第四十三条 本办法所称资源综合利用优惠政策是指：经认定具备资源综合利用产品或工艺、技术的企业按规定可享受的国家资源综合利用优惠政策。
第四十四条 申请享受资源综合利用税收优惠政策的企业须持认定证书向主管税务机关提出减免税申请。主管税务机关根据有关税收政策规定，办理减免税手续。
申请享受其它优惠政策的企业，须持认定证书到有关部门办理相关优惠政策手续。
第四十五条 本细则涉及的有关规定及资源综合利用优惠政策如有修订，按修订后的执行。
第四十六条 本细则由省经贸委会同财政、税务部门负责解释。
第四十七条 本细则自2008年7月1日起实施。以前文件有关规定与本细则不一致的，按本细则规定执行。
主题词：经济管理 资源综合利用 细则 通知 抄送：国家发改委、财政部、国家税务总局。
山东省经济贸易委员会办公室 ２００8年6月4日印发
第三篇：资源综合利用工作总结
兰溪市热电有限公司农林废弃物
发电项目资源综合利用工作总结
一、企业概况
兰溪市热电有限公司是一家区域性公用热电厂，位于兰溪市区溪东区块内，是溪东区块承担区域城市集中供热的热源点。目前总装机规模为四炉三机，由两台35t/h纯燃生物质锅炉和两台35t/h燃煤链条锅炉、2台6000kW抽凝汽轮发电机组及1台3000kW背压汽轮发电机组组成。年发电能力12000万千瓦时，年供热能力192万吉焦。公司目前建有以公司为中心的东、西、中三条主干供热管线，供热管线达15.38公里，现有热用户50 余家，主要是冶炼、印染、制药、化工等工业和宾馆饭店等商业用汽。公司发出的电力通过10KV城热122线路和热电265线分别送入35KV城关变电所和110KV莲花变电所。
公司占地面积60038m2，现有员工 139人，其中工程技术人员32人。
二、项目情况
（一）项目批复情况
兰溪市热电有限公司农林废弃物发电项目是在农林废弃物资源调查及生物质发电技术调研基础上与高校合作进行的一项技术创新项目，2008年10月省经贸委以浙经贸电力[2008]576文核准项目，项目建设规模为将原四台35吨/小时燃煤链条炉改造为纯燃农林废弃物燃料锅炉，配套建设农林废弃物切割、输送、储存等设施，同步改造除尘设施。全厂总发电装机规模不变。项目总投资拟定4500万元。项目根据生物质燃料实际收集情况分步实施逐台改造。项目利用原厂区建设，不新增土地。
(二)项目建设情况
项目一期工程于2008年10月开始动工建设，2009年12月15日建成投入试运行。主要完成的建设内容：两台（#
2、#3）35t/h燃煤链条炉纯燃农林废弃物燃料改造，新建农林废弃物片料加工车间及片料输送系统一套，1
农林废弃物粉料预处理及输送系统一套和相应的储存设施，并同步完成除
尘系统设施建设，全厂总发电装机规模不变。一期工程完成投资1700万元。
2009年9月28日，经浙江省能源监察总队能源监测站监测，#2炉
在额定工况带负荷34t/h,热效率达到82.86%
2010年1月5日至6日，浙江省环境监测中心进行项目阶段性环保
验收监测，浙江省环保厅于2010年5月6日以浙环建验(2010)27号文
通过项目一期工程环保验收。
2010年8月24日，兰溪市消防大队以验收备案号
330000WYS100021207通过项目一期工程消防验收。
2010年10月13日，浙江省经信委以浙经信电力[ 2010]536号文批
复，项目通过竣工验收。
2010年12月2日，经浙江省能源监察总队能源监测站监测，#3炉
在额定工况带负荷35t/h,热效率达到84.7%
目前，兰溪市热电有限公司运行2炉3机，两台35t/h纯燃农林废弃
物锅炉运行，两台35t/h燃煤锅炉停运待改造。
项目建设符合国家鼓励可再生能源利用和节能减排相关政策。
（三）锅炉技术改造情况
1、本体结构的改造
根据生物质料层高度、喷料口的布置要求，对前墙水冷壁管、下降
管及前集箱重新设计制作，且根据热力计算工况，相应改造尾部受热面。
2、燃烧系统改造
将原有燃煤链条锅炉采用炉排层燃方式改造为炉排层燃和炉膛室燃
两种燃烧方式组合，并确定喷粉料位置，增设室燃系统。
3、给料系统改造
给料系统改造为两部分，一是炉排给料，二是炉膛喷料。炉排给料采
用机械给料方式，在原有炉前煤斗的基础上对煤斗容积进行扩充改造，将
原有约95m的煤仓改造为约200m的料仓，可储存锅炉8至9小时的燃
料用量。生物质通过输料皮带将破碎好的燃料送入料斗，料斗底部设置一
级螺旋给料机，将生物质燃料送至炉排，入炉燃烧。炉膛喷燃，采用气力33
输送至炉膛前墙喷料口喷入炉膛燃烧。
三、综合利用情况
（一）生物质锅炉运行情况
本项目是利用农林废弃物（秸秆、树皮废渣等）燃烧产生的蒸汽发电
和供热。已改造完成的两台（#
2、#3）35吨/小时中温中压燃煤链条炉是
由上海锅炉厂生产制造，型号为SG-35/39-M439。经我公司与哈尔滨工业
大学共同进行技术研发改造，达到100%纯燃农林废弃物。
2010年6月至11月两台（#
2、#3）锅炉纯燃农林废弃物共运行4786
小时，共产生蒸汽86203.5吨，消耗各类农林废弃物30499.16吨，实现
发电量527万千瓦时，售电量362.17万千瓦时，对热用户供热189481吉
焦。
（二）农林废弃物燃料
1.燃料来源稳定、可靠。
项目锅炉燃料全部为农林废弃物，主要包括秸杆、树皮废渣等。根据
调研，公司周边50公里范围内现有的农林废弃物资源量约68.66万吨，完全可以满足四台燃煤锅炉改造为生物质锅炉后年消耗量约19.39万吨的农林废弃物燃料的燃用量。
本工程农林废弃物燃料收购采用自建收购点和经纪人协议供料两种
方式，初步考虑在农林废弃物丰富产区设立收购点，含水率合格的农作物
秸秆及树皮废渣等由农户送至各收购点。同时，在相关地域与经纪人签订
购销协议，确定年供应量。通过两种收购方式的组合，可确保工程农林废
弃物燃用量的供应。
一期工程两台（#
2、#3）生物质锅炉运行，预计年消耗12.9万吨农
林废弃物。现公司已同经纪人签订了农林废弃物购销合同，并已在农林废弃物充裕地域设立了两个收购点，以保障锅炉燃用需求。
2.秸秆、树皮废渣用量及占比符合要求。
2010年6月至11月，两台（#
2、#3）锅炉纯燃农林废弃物，共计消耗农林废弃物30499.16吨，其中树皮废渣 30149.62吨，秸秆 4.44吨，其他板皮等农林废弃物345.1吨。
资源综合利用燃料（秸秆和树皮废渣）共计消耗30154.06吨，占入炉农林废弃物总量的98.87%（详见资源综合利用燃料在生物质燃料中所占比例表），符合“垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%（重量比）”的要求。
2010年6月至11月，单炉平均资源综合利用燃料（农作物秸秆、树皮废渣）焚烧量151.21t/d,实际垃圾使用量达到设计额定值160t/d的94.51%。符合“每月垃圾的实际使用量不低于设计值的90%”的要求。
四、环保情况
本项目环保设施除尘器、气力输灰系统等与生物质锅炉同步建成投
运，投用率达100%。
本项目主要污染物为锅炉燃烧产生烟气中的烟尘和二氧化硫。烟尘防治措施是采用旋风除尘器+布袋除尘器方式，除尘效率可达99.8%以上，烟尘排放浓度小于50毫克/立方米。农林废弃物燃料含硫量极低，只是煤的1/30—1/10，故不需采用脱硫措施就可达到排放标准。经省环境监测中心监测，锅炉烟气中烟尘排放浓度小于 15毫克/立方米，二氧化硫排放浓度小于55毫克/立方米，均低于GB13223-2003《火电厂大气污染物排放标准》第Ⅰ时段标准。
农林废弃物燃烧产生的灰渣，含有丰富的钾、镁、磷等元素，作为优质有机肥料定期外运还田，达到综合利用目的。2010年6月至11月农林废弃物燃烧产生灰渣240吨，全部作为肥料还田进行综合利用，未产生固废污染。
五、节能降耗情况
公司在生产中广泛开展节能降耗活动。通过宣传发动及教育培训，不断提高员工的节能降耗意识。开展以节能降耗为主题的合理化建议征集活动，论证确定优选方案予以实施。还将能源考核指标更加细化，并层层分解到各专业、各班组，通过加大能耗考核力度，促使运行人员做到勤调整，主动地去优化运行参数，减少燃料、电、水等的消耗。
项目运营过程中始终注重节能降耗。在项目工程实施中已对锅炉引风机等厂用电机广泛采用变频调速控制，减少厂用电消耗；在空压机、冷干机等设备冷却水系统采用闭式循环利用方式，减少耗水量；对热力管道等采用稀土保温措施以降低散热损失。
六、管理情况
公司内部机构健全，并有完善的生产、安全、财务、物资、统计、计量管理体系。原始台账、统计报表准确规范完整。
为有效实施资源综合利用工作，公司专门成立资源综合利用小组，并设资源综合利用办公室，具体负责资源综合利用日常工作的开展。针对项目生物质锅炉改造后燃料结构的改变成立生物质办公室，专门负责农林废弃物燃料的采购管理工作，并制定生物质收购、验收、仓储管理制度，做到职责分明，管理有序。
公司配备地中衡和皮带秤等计量装置，进厂农林废弃物及消耗均按规范进行计量，计量设备运行正常，数据记录准确。
七、经济效益和社会效益
我公司农林废弃物发电项目在节能环保和提高农民收入与就业机会等方面都取得了良好的社会效益，但经济效益却并不理想。2010年6月至11月间，公司供电量362.17万千瓦时，供热189481吉焦，共消耗农林废弃物30499.16万吨，完成销售收入1342.61万元，利润负335万元。
造成农林废弃物发电项目亏损的主要原因是公司目前生物质发电未
落实上网电价0.75元/千瓦时的政策，只能按原热电企业上网电价0.5375元/千瓦时执行，而农林废弃物原料（秸秆、树皮废渣等）的价格又较高导致运行成本较高，造成较大亏损。二是项目一期投资约1700万元，财务费用和折旧费用较高，2010年6月至11月共产生利息支出69万元，新增折旧成本83万元。
公司项目目前已经通过验收，在生物质发电上网电价政策落实到位后，将充分发挥机组规模效益，取得良好的经济效益。经测算，届时两炉两机运行，可实现年发电量7000万千瓦时，供热量62万吉焦，年消耗秸杆、树皮废渣等农林废弃物12.9万吨。按现行国家生物质上网电价和热价测算，年可实现销售收入7175万元，利润483万元，税收581万元。
随着国民经济的不断发展，能源、环境问题日益被社会各界所重视，积极推进可再生能源开发利用是国家的一项重要能源政策，农林废弃物发电项目具有重大节能环保效益，是资源综合利用的有效途径。
本项目各项指标，均达到或超过了设计值，符合资源综合利用项目认定的要求。
兰溪市热电有限公司
二○一○年十二月二十日
第四篇：综合利用德育资源
综合利用德育资源努力提高育人成效
——无锡市胡埭中心小学德育工作总结
我校始终秉承“德育为首，育人为本”的教育理念，认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进德育工作的若干意见》、《爱国主义实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》以及《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，团结一致，求真务实，创新学校德育工作，广泛开展道德实践活动，努力为青少年的健康成长营造良好的氛围，德育工作取得了显著的成绩，近3年德育条线集体获市级以上荣誉38项。
一、健全德育管理体制，加强管理工作力度
学校始终把德育工作摆在学校工作的首要位置，健全德育工作的管理体制，为学校德育工作的开展提供了有力保障。
1、完善组织，健全机构。我校成立了以校长为首、分管校长主抓、德育处、大队部具体实施的德育领导小组。在2007年9月，各年级组又设立了德育辅导员。德育处每年制定切实可行的德育工作计划，做到远期有目标、近期有计划、活动有措施、阶段有总结。健全的领导机构和完善的工作机制为学校德育工作提供了有力保障。
2、全员参与，齐抓共管。教师人人都是德育工作者。我们组织全体教职工认真学习《若干意见》、《未成年人保护法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，并要求全体教职员工树立以人为本的思想，热爱教育事业，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操和模范的行为引导学生身心全面发展。
3、核心力量，强化管理。班主任是学校德育工作的骨干力量，班主任的工作作风、管理水平直接影响到班级学生各方面的素质，为此德育处在指导的同时加强了管理与监督。
（1）定期召开班主任例会
每月定期召开一次班主任工作例会，及时总结一个月以来班主任工作中的成绩，分析并解决阶段工作中存在的问题，布置下一个月的任务和工作要求。
（2）加强班主任培训
我们通过“班主任青蓝工程”，让三年以内的班主任和一位优秀班主任结对，每学期到对方班级指导或见习一周，使年轻的班主任尽快成长起来。我们还通过班主任工作经验交流、班主任沙龙、组织班主任老师外出参观学习等形式和途径，全面提升班主任群体素养，培养出了一支优秀的德育辅导员队伍。周卓贤老师被评为江苏省优秀辅导员；杭咏雪、吴静等6位老师被评为区班主任能手和新秀；陆华老师被评为市优秀班主任；还有4位班主任正参加省市的骨干班主任培训。
（3）完善班主任考核制度
为进一步增强班主任老师的责任感，提高工作热情，德育处不断完善班主任考核机制。我校在2003年9月制订了《班主任常规工作考核细则》，在2006年9月又重新修订了《胡
埭中心小学班主任工作考核方案》，加大了考核力度，提高了班主任的待遇，同时也提高了班主任的工作积极性和工作效率。
二、整合德育活动载体，开展德育创新活动
1、以少先队主题活动为载体，促进学生道德升华。德育教育光靠空洞的说教是缺乏说服力的，学生的道德素养只有在活动中才能得到提升，学生在德育活动中才能深刻领会、感悟道德的真谛。为此，学校一直坚持抓好“主题教育月”活动，如“行为规范月”“弘扬民族精神月”“法制教育月”“生命教育月”“理想教育月”“革命传统教育月”“爱国主义教育月”“节俭教育月”“感恩敬老月”等。根据每月主题，结合思品课、晨会课、国旗下讲话、班队活动，组织开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的道德实践活动。我们先后开展了：“弘扬民族精神，做了不起的滨湖人”集体入队仪式、“忆革命先烈，扬爱国情怀”革命烈士事迹展、“廉洁文化进校园”活动、“新童谣”绘画创作比赛、“节日祝福，真情传递”教师节系列活动、“八荣八耻”系列主题教育、“知荣明耻敬老爱幼”系列活动、“关注安全、关爱生命”法制安全教育活动、“小手拉大手，携手扮家园”、“社区是我家，快乐共成长”社区实践活动、“小伙伴、看家乡、军旅行”部队实践活动„„通过这些道德实践活动，引导学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素质，既突出了思想文化的内涵，承载了道德要求，全面提高了学生的思想素质、道德水平和实践能力，又能满足学生的兴趣爱好，使学生在自觉参与活动中得到了思想情感的熏陶，精神生活得以充实，道德境界得到升华。
2、以《养成手册》为依托，加强行为规范养成教育。我校十分重视对学生的文明行为养成教育。从95年起，我校就制订了《胡埭中心小学学生在校一日常规》，使用了《家校联系卡》。2004年，我们抓住教育部发布新《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》的契机，全面实施《无锡市滨湖区青少年文明行为养成手册》。为了使常规训练更深入、更细致、更有效，我校大队部每周确定一项训练重点，各班进行强化训练，同时大队部加强监督力度。为了进一步强化学生的自我管理意识，从06年9月起，少先队又推行了“值周班”管理模式，在管理他人的同时，自身的素养也得到了净化，自我管理能力也得到了锻炼，起到了良好的教育效果，学校内掀起了“做文明学生，创文明班级、文明校园”活动高潮。学期结束时，评出“魅力班级”，文明学生进行表彰奖励。
3、以“红领巾书法艺术学院”为载体，教育学生做真人。“小事业，大作为”。“一笔一画写好字，一生一世做真人”这是我校书法教育的真谛。我校是书法教育特色学校，学校的书法教育成果已声名远播。在无锡市第四次少代会期间，我校的小书法家在小事业博览会上现场挥毫，得到了与会领导的肯定和赞扬。学生的作品飘洋过海，远送日本、美国。通过书法学习，不仅熏陶了学生的身心，更培养了学生的毅力。
4、以信息技术为载体，构建胡小“E少先队”。学校“红领巾电视台”是对学生进行思想道德建设的重要阵地。一部部寓教于乐的电视节目，不仅锻炼了学生的能力，更使学生的心灵受到了一次次的洗礼。如《我们的朋友——书》、《书香伴我成长》、《民乐伴我成长》、《谁言寸草心，报得三春晖》、《告别不良陋习，争做文明学生》、《今天我值周》等等。
红领巾电视台为孩子们传递信息，传播友情，让孩子们体验爱心，感受创新。孩子们在电视台这个舞台上尽情地发挥着自己的特长和才智，体验、收获着成功的喜悦，在体验中一天天成长。学校电视台被评为无锡市十佳校园电视台、全国百佳校园电视台。
我们还不断加大信息化的硬件投入，建立了2个标准电脑房，1个学生电子阅览室。2004年改造学校校园网，为全校师生提供了健康有益的绿色网上空间。大队部利用红领巾校园网，开展了电脑节系列比赛，开展了“创意绘画”、“创意小报”、“网页制作”、“动画设计”等创造性活动，指导学生开展网上研究性学习、网上队活动、网上手拉手交友等活动。还组织开展了各种形式的网上思想道德教育活动，如：网上读书活动，网上祭英烈活动。
三、充分利用德育基地，加强综合实践研究
根据课程改革的要求，按照实践育人的原则，我校建立了四个综合实践基地：九龙湾乡村家园、8722武警部队、唯琼农艺园、胡埭工业园。另外，我们还根据基地的情况编写了《综合实践——基地篇》校本教材，我们每年组织学生到实践基地开展综合实践活动，使基地真正成为培养学生创新精神和实践能力的重要阵地。
在区校本教研活动中，我校俞玮老师的“九龙湾文化研究”综合实践活动展示课获得了与会老师的好评。校本教材《综合实践——基地篇》获得了区校本开发一等奖。在各级综合实践活动案例论文评比中，我校共有50多篇案例、论文获奖，其中，俞玮老师的《九龙湾文化研究》获省级一等奖，有两篇案例被《滨湖教育》录用。
四、开展心理健康教育，关注孩子心灵成长
我校积极开展心理健康教育，建立了心理健康活动室。我们充分利用学校心理健康活动室，对有心理困扰或心理障碍的学生，给予有效的心理咨询和辅导。在用好“悄悄话信箱”的同时，我们还建立了学校心理教育网，同学们可以通过网络和“心语姐姐”交流，为消除学生心理烦恼开辟了另一条途径。
每学期，各班还利用班队课开展心理健康辅导活动。如《让爱住我家》《君子与淑女》《阳光总在风雨后》《我不胆小》等等，其中杨静琪老师的心理健康活动录像课《情绪大风车》获无锡市一等奖，省三等奖。学校在2006年被评为无锡市心理健康教育示范学校。
五、努力办好家长学校，提高德育工作效率
我校始终坚持以学校教育为主体，以社区教育为依据，以家庭教育为基础，积极开展“三合一”教育活动，扎扎实实地办好家长学校，是无锡市优秀家长学校。
首先，我们努力创造、提供家长们学习的机会，提高他们的家教水平。
1、给每一位家长发放一本《家长学校读本》。
2、举办家长座谈会，让家长们交流学习体会，育子经验。
3、举办家庭教育讲座。如：团中央知心姐姐的 “关注孩子心灵健康”主题报告。唐校长的“关注学生安全，关爱学生成长”报告。班主任的“怎样使你的孩子适应小学的学习生活”、“怎样看待孩子的学习成绩”、“谈对孩子非智力因素的培养”等等讲座。
4、建立一年级新生家长会制度，使其孩子能够很好地从幼儿园过渡到小学。
5、家长通过六年十二学期的培训学习，我们就发放“家长学校结业证书”。其次，我们经常性地开展一些家校
联谊活动，如：进入课堂听课、举办“亲子”活动、观看学生的才艺表演等。另外，针对当前学校安全问题形势较严峻的情况，我校建立了“家校沟通热线”，设立了“家校工作室”，为学生办了“校信通”,便于家校沟通。
六、加强德育科研，扩大德育成效
德育工作如何做到理论上创新，工作中出成果，这是我校每一个德育工作者经常思考和关注的问题。大家遵循将实践上升到理论，再用理论去指导实践的方针，不断实践，不断探索，不断总结。同时我们也请教育专家来指导，提高老师们的理论研究水平，有时也走出去，开拓视野，学习别人的先进经验。
结合学校“给孩子100种经历”课题，老师们设计了一个个经历活动方案，如：“我是一个兵”“分享生命中的感动”“我的打工日记”“帮弟弟妹妹包书”等等，根据方案，老师们组织学生开展了一次又一次的经历活动，最后进行反思、总结，形成了一个个生动鲜活的案例。通过课题研究，不仅学生们在经历中成长，老师们也在研究中成长着。3年来，我校老师撰写的德育论文、案例有47篇获省市级奖，有25篇在相关杂志上发表。
七、辛勤耕耘出硕果，再谱德育新篇章
一分耕耘一分收获，由于我校坚持以德育为首，加强对德育工作的组织领导，健全德育机构，制定明确的德育工作目标，健全了各项德育制度和考核办法，有一支强大的德育队伍，通过这支德育队伍不断探索和开拓创新，真抓实干，努力耕耘，我校德育工作取得了显著成效。学校先后被评为全国手拉手先进单位、全国小公民童谣传唱先进集体、无锡市红旗大队、无锡市小事业优秀单位、无锡市少先队信息化教育示范学校、无锡市少先队基础建设先进集体、无锡市心理健康教育示范学校、无锡市优秀家长学校、区少儿工作先进集体、区规范守则先进学校。德育处主任吴玉芳被评为2004－2005无锡市德育先进工作者；大队辅导员周卓贤老师还被评为江苏省优秀辅导员、区阳光教师；陆华老师获2004－2005无锡市优秀班主任；杭咏雪、吴静等6位老师被评为区班主任能手和新秀；邵玲玉同学获区“知荣明耻敬廉崇洁”少儿演讲比赛二等奖，并被评为区“阳光学生”；王欣同学被评为区“知荣明耻 敬老爱幼”小孝星。教师和学生每年都有200多人次在全国、省、市、区各级各类评比中获奖。
面对日新月异的时代发展、学生迅速更新的思想观念，我校德育教育的形势依然严峻，教育之路、创新之举任重而道远，我校同仁仍需上下求索！
2007.12
第五篇：资源综合利用工作总结
金塔县资源综合利用
工作总结
资源综合利用工作情况：我县境内矿点产地多达50处，其中：金属矿产地29处，非金属矿产地15处，煤炭矿产地6处。现已探明的矿藏有8大类30多个品种，总储量达20亿吨以上。主要优势矿产品有煤炭、铁、铜、铅、锌、芒硝、萤石、大理石、花岗石、石英石、石灰石、石膏等。矿产资源中，铜、铁、萤石等资源规模开发利用外，石灰石、白云石、花岗岩、红柱石、菱镁石等非金属资源尚未得到有效开发利用。现已累计开采利用铜矿石资源70万吨，占已探明储量的3.3%，铁矿石450万吨，占已探明储量的4.5%，煤炭180万吨，占已探明储量的2.7%。金属矿产资源开发利用上建成有色金属采选企业1户，年实际采铜矿12万吨，年选铜精粉0.4万吨，建成黑色金属采选企业10户，年实际采铁矿60万吨，年选品位60%以上的铁精粉30万吨，境内相对品位较低的铅锌、铁矿资源开发利用刚刚开始；围绕煤炭资源开发，在梧桐沟、七个井子、紫山子等三个有煤区建成11对煤井，年设计开采煤炭50万吨，境内已探明的拥有一定资源蓄积量的菱镁石、硅石、石灰石、白云石、花岗岩等非金属矿产资源，历史上仅处于小规模开采销售原矿的状况，年总的采挖量约500万吨，非金属资源优势没有得到有效发挥。
今年以来，我县不断加大“农矿产品精深加工基地”建设力度，重点采取了四项措施：一是强化招商引资工作，依托外来资金、技术、人才开发利用本地资源。搬迁建设年产10万吨轻烧氧化镁生产项目、10万立方米蒸压加气混凝土砌块、铁矿石含铅锌资源综合利用及5万吨铅锌精粉生产项目、砂业建材技术改
造项目、200万平方米花岗岩开采加工、3万套菱镁高强复合井盖等资源综合利用项目。二是继续加大矿产资源整合和矿业秩序整顿工作，严厉打击非法开采，确保资源有序开发利用。三是扶优扶强，鼓励骨干企业做大做强，引导扶持企业加快技术改造步伐，提高资源综合利用水平，亚泰金属、宏运矿产等骨干企业采选指标稳步提高。四是认真开展资源综合利用调查研究，邀请省内外专家来我县开展资源综合利用研讨、论证、指导工作，委托有关科研院所完成高载能产业发展、菱镁产业发展、光电园发展等重点产业发展规划，编制完成100万立方米花岗岩开采及3000万平方米花岗岩板材加工项目、3万吨电熔镁砂、新型菱镁建材及农作物秸秆资源综合利用项目等可研13项。围绕“十二五”规划编制，积极加强与省、市业务部门争取对接，10万吨工业硅、100万吨石灰煅烧、5万吨金属镁等20多项重大工业项目列入酒泉市高载能循环经济发展规划，为今后工业发展奠定了基础。
存在问题：我县资源综合利用主要存在以下问题： 一是虽然具备了一定门类和培育了具有一定实力的骨干企业，但总体而言整体实力不强，科技含量低，产品附加值不高，竞争力不强。
二是结构不合理，资源配置效率低。规上工业集中在加工层次低和以工业原料供应为主的产业链上游行业，结构性矛盾突出，精深加工水平和资源产出效率低下，资源优势没有从根本上转化为经济优势和产业优势。
三是产业链短，难以形成循环经济体系。单个企业“三废”排放量小，缺乏联系紧密的关联型产业支撑和技术创新体系支撑，企业普遍吸收、嫁接现有资源综合利用技术成果的能力差，创新动力不足，严重制约资源综合利用水平的提高。
五是加强政府对资源综合利用的促进作用，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场调节为动力，降低生产成本和减少废物排放为导向，建立多元化投资和企业化运行机制，以企业为主体，逐步形成有利于资源综合利用的生产方式，改变浪费资源、大量废弃的消费方式，实现资源综合利用集约化、专业化、市场化的格局。
金塔县工信局
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