路政管理职能转换建议

第一篇：路政管理职能转换建议

农村公路管理所

《关于划转公路管理机构有关路政管理职

能的意见》的建议

一、公路管理机构赔补偿费的征收如何由新成立的执法机构配合，应有明确的制度配套。

二、在近年来的路政执法实践中，因公路路面违法堆放物品、设施造成的人身伤害案（事）件成爆发式增长趋势。由此导致的诉讼案件较多。按照权责一致原则，路政管理职能划出后，应明确今后类似案件的诉讼主体。

二0一四年九月三日

第二篇：“五定”管理,转换职能郭

围绕“四岗”转变工商职能的思考

当前，工商部门正处在收费监管型工商向服务监管型工商转变的历史时期。面对职能转换，一些基层工商干部感到茫然。如何迅速适应新的要求，发挥职能作用，更好服务经济发展，笔者认为，可以围绕四岗做文章，实现工商职能的转变。

一、设岗定事

以国务院新近工商“三定”方案中职能要求为内容，遵循因事设岗，避免因人设岗的原则，根据工商职能的内在联系，因地制宜地科学民主地设置分局所的内务岗、服务岗、执法岗和监督岗等若干个岗位，每个岗位再根据县市局统一制订的岗位精细化政务事务目录，设定岗位职责任务，制订岗位责任书（状），把工商职能有序分解落实到每个岗位中去。实现干部管理向岗位管理转变，职位职责向岗位职责的转换，解决“干什么”的问题。

二、竞岗定人

按照“岗位公示、个人申请、公开竞岗、专班评定”的办法，实现人与岗位的优化结合，人与人的优化组合，实现由组织派岗到个人竞岗的转变，干部竞岗成功后再与分局所签订岗位精细化职责管理责任书，解决“谁来干”的问题。对于拒绝竞岗和落岗者，由组织安排培训学习，期满考核合格后再安排竞岗或由在岗干部委托代岗，但仍然不能获得岗位的将按照公务员的退出程序处理。

三、依岗定绩

根据不同的岗位特点，对干部职工的工作情况进行记录、督促、考核、汇总，确定工作实绩，通过设立考核办公室，制作格式化的工作去向报告单，即登记服务、市场巡查、消费维权、执法办案等出勤时先行申报，批准后方可实施，每日办结后填写工作综合报告单，并由管理相对人确认。以此来确定干部职工服务质量、监管效果、维权效能和社会群众满意度等工作实绩。日常工作实绩由专人 1

记录，不得更改或授权更改，解决“怎么考”的问题。考核办公室根据日报情况进行电子录入存档，每月小评，半年初评，全年总评。

四、分岗定酬

按照“以钱养事”、“业绩定酬”的原则，分不同岗位把职能工作成果与公用经费、个人贡献与工商津贴实行挂钩，建立科学合理的“按劳定酬”分配机制，重贡献，重实绩，工商津贴和费用向优秀人才和关键岗位倾斜，钱随事走，费用随职能转，激发工作热情，解决“干与不干一个样、多干与少干一个样”的问题，为干部的使用、培训、晋升提供依据，真正发挥奖惩激励作用，解决“干与给”的问题。

通联：湖北省黄冈市工商局郭培高 刘润国 孔祥保

TEL:***）

第三篇：路政管理所职能

路政管理所职能

一、根据分局及分局路政管理机构制定的工作计划及目标考核指标，制定本段路政工作计划及完成考核的措施。

二、宣传贯彻《公路法》、《西藏自治区公路条例》、《道路交通安全法》、《条例》、《细则》、《规定》和有关地方性路政法规，对公路沿线的单位和个人进行爱路护路教育。

三、负责本辖区内公路用地、公路建筑控制区内建筑，电（光）缆埋设、穿跨越公路、平交道口、广告牌的控制、审核、上报许可事宜及负责辖区内超限运输车辆行驶公路管理工作。

四、依法查处违反《公路法》、《西藏自治区公路条例》《道路交通安全法》、《条例》及其《规定》和其他地方性路政法规的违法行为，保护公路产权。

五、确保每月20天（包括节假日、星期天）的时间上路巡查，加强路政工作的现场管理。

六、按规定上交缴纳的公路损坏（害）赔（补）偿及罚没款并根据公路损坏（害）的程度编制返还路产损失预算，参与用收取的公路损失赔（补）偿费恢复的公路路产验收工作。

七、负责路产路权的调查摸底工作，建立路产档案、违法建筑档案，负责上报路政统计数据、工作总结。

八、负责专兼职路政管理员的政治思想、业务和文化学习工作，加强队伍建设。管好车辆、装备器材、票证以及经费的使用工作。

九、完成上级组织交办的其他工作。

所长岗位职责

一、所长在公路管理分局及分局路政主管部门和公路段领导下工作，对管辖的公路路政管理、路政执法负总责。

二、认真贯彻执行党的新时期路线、方针、政策和上级的文件精神，用“三个代表”和“十七大”及“保持共产党员先进性教育”的精神指导路政管理工作；依法保护路产、维护路权、保障公路安全、畅通。

三、根据公路管理分局及公路段工作安排、目标任务，制定本段路政管理目标计划及完成目标任务的措施。

四、负责管辖范围内的路政管理执法检查、监督、财务管理。

五、负责公路路政法律法规宣传和执法人员教育、培训、考核、证件、标志的组织和发放。

六、组织审核辖区范围内的公路控制区建房，管线、电（光）缆、埋（架）设和搭接平交道口、设置广告等，并按程序上报许可，办理行政许可等手续。

七、负责公路路政案件查处、案件诉讼、案件复议、公路巡（督）查和综合执法工作。

八、负责辖区内的公路路政管理检查、督查工作，做好各工区（道班）兼职路政员的培训，教育工作。

九、负责协调好和当地人民政府的关系，处理好各单位的友邻关系，完成上级领导交办的其他工作。

副所长岗位职责

一、认真贯彻执行党的新时期路线、方针、政策，用“三个代表”和“十七大”、“保持共产党员先进性教育”的精神指导路政管理工作。

二、在段领导下，协助所长抓好辖区内的路政管理业务、综合治理、安全生产、队伍建设等工作。

三、对路政管理所工作的计划、目标、建设等提出建议。并积极参与目标考核、检查，对存在的问题提出整改措施和意见。

四、参与辖区路政执法检查、监督、处理路政案件。

五、参与超限运输管理的指导、监督、检查；督促路政巡查员搞好路政巡查、清除路障，监督、保障公路畅通。

六、协助所长组织路政执法人员业务培训，督促案件查处部门及时办理投诉、举报、来信来访案件。

七、所长不在岗时履行所长职责，全面搞好管理工作。

八、完成上级和所长交办的其他临时工作。

路政外业巡查人员岗位职责

一、按照《中华人民共和国公路法》、《西藏自治区公路条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《西藏自治区公路路产路权保护办法》、《西藏自治区实施（超限运输车辆行驶公路管理规定）办法》、《西藏自治区公路及附属设施损坏赔（补）偿暂行规定》等规定，依法制定管辖内公路路政管理规划，行使公路巡查，维护辖区内的公路路产路权。

二、坚持日常巡查，每月不少于20天（包括节假日、星期

六、日）的时间上路巡查，认真填写巡查日志。

三、上路巡查执法，必须着装整齐、持证上岗、亮证执法、树立全心全意为人民服务的思想。

四、实施公路路政巡查时，路政管理人员每组不得少于2人。

五、维护交通秩序，协助公路施工单位搞好施工路段的安全管理，保障行车安全。

六、巡查中发现路障应及时处置，对违法行为应及时准确地做好现场勘验、调查取证等工作；重、特大案件及时报科、局领导处理。

七、监督、检查已批准的许可证，对未按许可（协议）要求履行的行为及时纠正，限期不改的要依法查处。

八、在巡查中不准利用工作之便谋取私利，不准超越权限进行处罚，不得刁难当事人。

九、完成领导交办的其他工作。

路政内业人员岗位职责

一、按照《中华人民共和国公路法》、《西藏自治区公路条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《西藏自治区公路路产路权保护办法》、《西藏自治区实施（超限运输车辆行驶公路管理规定）办法》、《西藏自治区公路及附属设施损坏赔（补）偿暂行规定》等结合辖区内的实际工作进展情况制定工作计划并通过文字和数据的记载，统计、分析反映本部门路政工作的全面情况。

二、路政内业人员必须勤奋好学、全面精通路政业务，有较强的事业心、责任感，对外业收集到的资料进行精心分类归档，督促外业补充取证，完善资料，协助外业做好结案工作。

三、内业人员必须有耐心和细心，有一定的工作能力和文化水平，同时还要勇于创新。

四、编制路政管理图表。

五、加强收费票据、路政专用器材以及经费和各种路政档案的管理。

六、确保办公室环境及完成其他方面的工作。

第四篇：乡镇机构改革与职能转换

随着农村经济的快速发展和社会的不断进步，为深化乡镇机构改革、加速职能转换提出了新的课题。尽管目前社会上对乡镇机构改革有一些不同的看法，但有一点是可以达到共识的，那就是乡镇机构改革的前提在于转换职能，最终达到的目的也在于转换职能。乡镇是国家组织管理体系中的一个重要阶层，担负着稳定一方社会、发展一方经济、服务一方群众的职能。透析目前农村乡镇在职能上存在的问题，“缺位”、“越位”、“错位”现象十分突出，这也是造成乡镇机构不作为或不能很好作为的痼疾所在。“缺位”，简单地说就是份内该干的事没有干好。造成乡镇政府职能缺位，一种是由于认识不到位，对于一些本应该由乡镇政府承担起来的职能，没有自觉地承担起来，这种可以叫做无意识缺位。另一种是由于受乡镇政府经济能力、干部素质等方面因素的制约，使已经认识到应该做好的工作也没有完完全全地履行好，我们把它称之为有意识缺位。这两种情形共同构成了缺位的原因。“越位”，就是指做了超越政府职能范围和权限的事。该放的权不放，不该管的事偏管，党政不分、政事不分、政企不分、政社不分，整天忙忙碌碌，工作费力不讨好，群众不买账。“错位”，就是不做自己的事，种了别人的田，荒了自己的地。表现为有利益的事争着抢着干，没有利或责任大的事不闻不问，推诿扯皮。群众遇到为难事，找谁谁不管，今天推明天，明天支后天。甚至出现了无执法权的非财税乡镇干部收税的违法问题。乡镇政府在职能上存在的问题，直接导致了公共权力的“变味”，甚至滋生腐败。改革开放以来，我国先后进行了四次行政管理体制方面的改革，但由于历史条件所限，一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊病仍未得到根本性的解决，从而出现了人越改越多，机构越改越复杂等问题。要从根本上杜绝类似问题的发生，改革必须先从转换职能入手。就目前来说，转换乡镇职能，要本着积极稳妥的原则，走好三条路子。走规范化路子。要坚持党的领导，主要是坚持政治、思想和组织领导的原则，充分发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。根据农村经济社会发展的要求，乡镇政府要把工作重点转到加强行政管理、提供公共服务和发展公益事业上来，加强管理和协调工作，强化为农业、农村和农民服务的功能，完善农业社会化服务体系。要加强农村社会主义民主和法制建设，依法行政，规范管理，进一步规范乡镇政府和村级组织的工作职能与事权范围，注重发挥村民委员会作为基层群众自治组织的作用。通过规范政府职能，打造法治政府、公信政府、廉洁政府、高效政府。走社会化路子。对于扶贫帮弱、农村社会保障体系建设、乡村建设工程等需要政府出面组织指导协调，需要借助社会团体和民众力量共同承担的工作，应该弱化政府角色职能，彰显社会角色职能。就目前来说，仍然要以政府为主，其载体暂放在政府，待条件成熟后转给社会。作为政府，应该有意识地引导社会力量承担起社会职能，从而提高政府行使职能的效能。走市场化路子。要加快政企、政事分开步伐，进一步将技术性和服务性的事务交给市场，以减轻乡镇政府负担。要积极培育和发展社会中介组织与政府主管部门的脱钩工作。同时，要依法加强对中介组织的监管，规范其行为。农村经济结构调整、劳动力转移、农业技术推广等一些政府管不了也管不好的事情，要全部、彻底地转为市场职能。转变职能是机构改革的重点，也是关键所在。以往的改革实践表明，如果政府的管理内容和管理方法不做调整，各方面关系就难以理顺，机构和人员就减不下来，行政效率就无法提高，社会主义市场经济体制就难以真正建立和完善。机构改革要取得实效，就要在转变政府职能方面迈出实质性步伐。在社会主义市场经济体制下，转变政府职能包括多方面的内容，主要是在强化政府对经济的宏观管理职能、社会保障职能和维护正常的社会经济秩序职能的同时，不断改善社会公共产品供给，将经营职能转移给企业，不与民争利，给予企业发展空间，实现政企分开。从现在的情况看，各乡镇自身的管理职能和服务职能交叉，有许多应该推向市场、推向社会的事情，政府大包大揽，做了许多费力不讨好、事与愿违的事。今后，乡镇党委政府要适应社会主义市场经济体制需要，合理进行职能定位，由行政管理向服务转变，把该管的事情管好、管到位。

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第五篇：浅谈客户经理职能如何转换

浅谈客户经理职能转换

随着行业的不断发展与改革，烟草行业已逐渐进入服务营销时期，随着烟草预访制度的取消，随着按客户订单组织货源的深入开展，我们客户经理的工作职责、工作任务发生根本改变，我主要认为客户理理在市场、品牌、客户这三个方面发生职能的转变。

一、市场分析

随着客户经理职能的转变，客户经理不能把精力仅仅停留在单一的订单获取层面上，客户经理还需要充分掌握客户经营状况，客户库存情况、真实地掌握好客户的销售动态，了解客户的真实需求，这样才能更好地控制好市场、掌控好市场，从而更好分析好市场，做好销售趋抛预计，为深入开展订单供货提供依据与基础。说起来容易做起来难，市场是瞬息万变，需求虽然不是每时每刻在变化，不确定的，比如：季节性消费引起需求的变化，消费群体的流动引起的口味、消费品牌的变化，周边市场需求引起的本地市场需求变化等等。这就需要我们客户经理敏锐的市场观察力与动察力。主要从以下方面入手：

1、强沟通，细交流。与客户多沟通，边观察边交流，认真去了解市场的变化及异动情况，了解客户的想法与需求，在对每月互动客户中，在对他们提报预测需求时，要尽量避免客户的夸大销售行为，使采集的数据更加趋于现实性、合理性、准确性。

2、提高分析能力。客户每月的销售数据及赢利情况是可以被我们认识与掌握的，我们可以利用这些信息进行分析和整理，提高对市场分析能力。

3、创新思路，做好服务。零售客户素质有高有低，对卷烟市场的了解度及卷烟品牌的预测能力等存在较大差异，这就要求客户经理要因地制宜开展个性化服务，不同业态、不同文化、不同性格的客户区分对待，向客户提供尽量符合实际的订货建议与指导。

二、品牌培育

客户经理虽然不拿订单，但我们每天仍然有计划、有针对性的走访经营户，了解他们的经营状态、经营意愿，以及对我的建议和需求，向他们介绍、每日所分配到卷烟品种、价格、特性、新品卷烟等货源情况，让他们及时了解货源上的信息让他们做好订烟计划配合。零售户资源是企业商业价值能够体现的根本所在，客户经理体现在这方面的职能就是充分掌握零售户的基本情况、经营情况，维护好客情关系，让零售户全面了解烟草公司的政策，从而实现卷烟资源的有效配置，实现自己的销售目标。以要要做到：

1、了解品牌，熟悉信息。客户经理要对推广品牌所在价位的总市场容量应有比较确切的了解，要熟悉品牌的各种信息资源，包括产地、包装、口味特点，这样才能更好地向客户进行推介；

2、关注订货情况，提高上柜率。在新品牌上市投放后，客户经理应及时了解客户订货情况，及时提醒客户订货，同时协助客户对品牌进行上柜和陈列。陈列的样品卷烟最少不能少于二包，并应陈列在比较显著位置；

3、客户经理要及时回访客户，了解品牌销售情况，及时了解客户对品牌认可度，查看品牌上柜陈列情况，及时补货。同时要积极地与客户交流销售技巧和方法，指导客户如何向消费者推荐品牌，并及时打消客户对品牌滞销顾虑，适当调剂货源，减少零售户库存积压。

总之，一个品牌成功推广和培育要通过客户经理积极的宣传和推广使客户、消费者认可品牌，是品牌培育成功的重要保证。

三、客户指导

取消预访后，客户经理不再是面对面拿取订单，输入电脑做好限量就行了，而应从单纯的访销模式转向服务营销。我们要改掉以往的传统服务模式，作为客户的“经理人”，就是以客户为中心，置身处地的替客户着想，帮助客户做好营销策划，根据经营户不同的实际情况，进行针对性的不同服务，做好亲情化的服务，以帮助客户提升零售客户经营水平，从而提高对烟草满意度，这样才能赢得客户，真正成为零售户心中的“经理”人，使成为服务客户、管理客户的能手。当前零售客户整体素质偏低现状，零售客户对于“卖什么烟、卖多少烟、怎么卖烟”没有系统的认识，对自己的经营状况“赚多少钱，怎么赚更多的钱”不甚了解，我们客户经理首先要加强自身业务素质的提升，才能通过掌握的技能去帮助零售客户经营分析，给零售客户提供个性化营销诊断，帮助其改进营销策略，提高其盈利空间。我认为应从以下几个方面进行指导：

1、做好明码标价工作，加强零售价格指导。做好辖区客户明码标价工作，陈列品种一货一签，规范零售价格，保证零售客户赢利度。2.、货源供应指导。通报本月货源特别是紧俏货源的安排情况，让零售户了解货源分配情况，提高货源供应的透明度，引导零售户结合公司策略制定本店的货源购进计划，强化库存管理，合理安排销售节奏，避免低价竞争。

3、销售分析指导。通过通报上月货源总量和品牌明细，并进行环比异动分析，让零售户清楚自己的销售水平和经营能力，发现经营中销售异常问题，帮助零售客户分析销售波动较大品牌异动原因。

4.、品牌替换指导。通过提供所有经营品牌目录，标注特殊符号提示推荐品牌、紧俏品牌和新品牌，帮助零售户设定重点培育目标，引导零售户在货源不足的情况下，选择公司培育的品牌进行替换。

5、指导零售客户订单。通过零售客户货源供应预报，指导零售客户正确订单，减少零售客户与电访员沟通时间，提高工作效率。

6、.利润率提示指导。通过书面形式，通报零售客户上月经营毛利和销售额，让零售户了解自身的实际经营水平和赢利情况。

四、按客户订单组织货源

1、统一口径，政策宣传到位

作为新的经营理念和方式，客户的自然理解和认知将需要一个较长的过程，如何缩短这一过程是摆在我们面前的要务。客户经理要联合电访、送货、市场管理员统一好宣传口径，全面铺开对客户的宣传、引导工作，主要让零售客户了解订单供货的目的、意义和要求，明白订单组织货源是最大程度体现他们需求意愿的表现，是维护他们利益的具体体现。但订单组织货源工作绝不是简单的按需供货，而是以客户需求为基础，以整体市场销售规划为前提，对客户需求的品牌资源进一步进行优化整合的过程；要全面向客户传授营销技巧和策略，加强消费引导和品牌培育，正确处理销售数量和结构关系；在公开、透明的货源条件下，协助客户做好品类选择、替代工作，以实现客户销售利益的最大化。

2、学会沟通

客户经理掌控了品牌这一核心资源，而客户则掌握了流通渠道资源，实现任何商品的高效低本销售，都需要核心资源与渠道资源的共同作用，不可偏废。这就要求我们客户经理在帮助客户进行订单预测前，要将手中的资源与客户的渠道资源进行充分地糅合，即在良好的沟通基础上，在和客户相互交流的过程中，要结合相互的资源信息优势，规避劣势，对市场消费特点进行充分探寻，找出一段时间的市场真实容量，协助客户制定科学订单计划，进而提高订单预测准确性。

3、动态跟踪

订单组织货源是一项新生事物，在实施的初始阶段必然会出现很多矛盾和难题。订单反映的是客户对资源的需求，但这种需求是动态的，是随着市场、季节等因素的变化而产生变化的，货源、库存、季节等都是变动的决定因素。而简单累加计算的办法是找不到市场变化的规律的，针对客户经营的动态趋势对其进行跟踪维护服务，及时了解每一个市场动态状况点出现的根源，并加以分析和纠偏，用丰富的经验将不确定的因素进行累加和消减，使预测趋于准确。按客户订单组织货源是行业前进的必然手段，也是对客户经理工作提升的内在要求 作为客户经理的我们，一定要具备广博的市场营销知识，沉着的心理素养，过硬的工作作风，要积极靠近客户，贴近市场。惟有如此，我们才能有效地帮助客户进行科学的营销诊断，才能取得客户的支持和配合，才能准确地把握市场动态的脉搏，才能为客户订单组织货源工作开展打下良好而坚实的基础。