环境工程项目控制[★]

第一篇：环境工程项目控制

工程项目质量控制

百年大计，质量第一是我国工程建设的基本方针之一。近几年来，我国虽然学习了国外先进的质量管理经验，推行了全面质量管理，但是工程质量事故依旧不断发生，房屋倒塌，屋面泄漏，桥梁断裂，堤坝溃垮等严重事故时有发生，工程质量问题危及国家和人民生命财产安全，影响国民经济发展质量。在实际的工程项目管理过程中，管理者也十分重视质量控制，但对其中的一些关键性的问题存在理解上的误差，项目执行上的偏差，致使建设项目出现质量问题，为了保证工程质量控制，有必要分析质量控制存在的问题，并总结出解决措施。

一、工程项目质量控制的基本概念

工程项目质量控制在工程项目建设中是一个很重要的环节，它的好坏直接影响到工程的投资效益，产品的寿命，企业的信誉。正确理解工程质量的基本概念，对于搞好工程质量在源头上起到了非常重要的现实意义。

（一）工程项目质量的涵义

工程项目质量是国家现行的有关法律，法规，技术标准，设计文件及工程合同中对工程的安全，使用，经济，美观等特性的综合要求，工程项目一般都是按照合同条件承包建设的。因此，工程项目质量是在合同环境下形成的。合同条件中对工程项目的功能，使用价值及设计，施工质量的明确规定，都是质量的内容。

（二）工程项目质量的特点

工程建设的过程是物质生产的过程,施工活动的成果是建成的工程项目，工程产品在一些范畴里同其他工农业产品一样,具有相同的属性,但由于其工程的特点，同时又具有与一般工农业业产品不同的特点。

1、影响因素多

决策，设计，材料，施工方案，操作手法，技术措施，管理制度等都直接或者间接地影响了工程项目的质量。

2、质量波动大

工程项目建设具有复杂性，不相工业项目具有固定的生产流程，规范化的生产工艺和完善的检查技术，同时也不具有成套的生产设备和稳定的生产条件，所以其质量波动大。

3、质量变异大

由于影响工程质量的因素较多，任何一种因素出现质量问题，均会引起工程建设系统的质量变异，造成工程质量的事故发生。

4、质量隐蔽性

工程项目在施工过程中，由于工序交接多，中间的产品也多，而且工程在必要时候要进行隐蔽处理，若没有及时地检查发现问题，在表面看质量很好，但很容易将不合格的产品定义为合格的产品。

5、终极局限大

工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样，可以拆卸或解体来检查内在的质量，所以工程项目建成综合验收后，很难发现工程内在的，隐蔽的质量缺陷。

（三）工程项目质量控制的定义

工程项目质量控制定义为：为达到工程的预期质量标准需求，所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同，设计文件，基数规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施，手段和方法。

（四）工程项目质量控制的过程

任何工程都是分项工程，分部工程和单位工程所组成。工程项目是通过一道道工序来完成的。因此工程项目质量控制的流程是从工序管理到分项工程质量，分部工程质量到单位工程质量的流程。

从工程项目质量控制的先后流程，可以将工程项目质量控制分为项目决策阶段、工程设计阶段和工程施工阶段三个阶段的质量控制。

1、项目决策阶段的质量控制

一要保证选址正确，使项目的质量要求和设计标准符合业主的意图，并与投资目标相协调。二是使建设的项目与所在地区环境相协调，为项目在长期使用过程中创造良好的条件和环境。

2、工程设计阶段的质量控制

一是要选择好设计单位，要通过设计招标，组织设计方案竞赛，从中选择能保证设计质量的设计单位。二是要保证各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求。

3、工程施工阶段的质量控制

一是要开展施工招标，认真审核投标单位的标书中关于保证质量的措施和施工方案，选择优秀的施工单位，将保证工程质量作为选择施工单位的依据之一。二是严格监督施工单位按照施工方案进行施工，并最终形成符合合同文件规定的质量要求的最终产品。

二、对影响工程质量因素的控制

工程项目的质量控制是一个由对投入资源和条件的质量控制。进而对生产过程及环节质量进行控制，直到对所完成的工程项目的质量检验与控制为结束的系统控制过程。由于工程施工是一项物质生产活动，所以将影响工程质量因素划分为五方面。

（一）工程行为人的控制

工程行为人是直接参与工程建设的决策者，组织者，指挥者和操作者。工程行为人，作为控制的对象，是避免产生失误，作为控制的动力，是充分调动工程行为人的主观能动性，发挥工程行为人的积极性的重要作用。为了避免工程行为人的失误，增强工程行为人的责任感和质量观念，达到以工作质量保证工序质量的目的，除了要加强职业道德培训，专业知识培训，健全岗位培训制度，改善其工作条件外，还需要根据工程项目自身的特点，从工程质量出发，建立公平合理的激励制度来进行工程行为人的控制，以确保工程质量。

（二）施工材料的质量控制

施工材料是工程施工的物质条件，没有施工材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不能符合标准。因此，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现质量控制的重要保证。

（三）施工方法的质量控制

施工方法正确与否，是直接影响了工程项目质量控制目标能否实现的关键之一。由于施工方法考虑不周而影响质量，所以在制定与审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术，组织，管理，工艺，操作，经济等方面进行全面分析，综合考虑，使施工方法具有可行性。施工方法是实现工程建设的重要手段，无论方法的制定，工艺的设计，施工组织设计的编排，施工工作的开展和施工操作方法等，都必须以确保质量为目的，严加控制。

（四）施工机械设备选用的质量控制

施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和质量均有直接的影响。因此，在对工程项目进行质量控制时，工程行为人必须综合考虑施工现场条件，建筑结构型式样，机械设备性能，施工工艺和方法，施工组织与管理，建筑技术经济等各种施工机械设备选用方案的制定和评审。使之合理装备，配套使用，有机联系。只用充分发挥施工机械设备选用的质量控制方法，才能保证工程质量和综合经济效益。

（五）施工环境因素的质量控制

影响工程项目质量的环境因素有很多：有工程技术环境，如工程地质，水文，气象等；工程管理环境，如质量保证体系，质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合，劳动工具，工作环境等。施工环境对工程质量的影响，具有复杂多变的特点，往往前一项工序就是后一象工序的环境，前一分项，分部工程也就是后一分项，分部工程的环境。因此，要根据工程本身的特点和所处的环境，对影响质量的施工环境因素进行综合评估，采取切实有效的措施进行质量控制。

三、工程项目质量控制的意义

工程项目质量控制是一项综合性的指标，体现了合同中规定的或隐含的需要与需求的功能，其重要意义主要有以下四个方面。

（一）长期和稳定地保证工程项目质量

随着科学技术的迅猛发展，新技术，新工艺，新材料的广泛应用，工程日趋复杂，难度越来越大，企业不能只凭设备，技术规范和检查来保证工程质量，因为当技术规范本身就不完善或企业质量体系不健全时，工程项目质量也不可能达到应有的标准。只有对影响工程质量的技术，管理和人的因素进行控制，对工程质量形成的全过程进行控制，才能预防工程质量事故的发生。企业必须建立，健全质量体系，并使之有效运行，才能使影响工程质量的因素始终处于受控状态，才能长期，稳定地保证工程质量。

（二）评估工程质量，保证安全的重要依据

工程项目进行招投标时，要对投标单位的资质进行审核评定。要审核投标企业的内部质量体系，看其能否具有保证工程质量的能力。建立质量体系并使之有效运转是质量体系认证的基础，在国际经济技术合作领域中，特别是国际工程投标中，要求投标单位出示经过ISO9000质量体系认证已经是国际惯例。因此，为了与国际接轨，加入到世界市场中去，企业就应该建立工程质量管理系统。

（三）有利于提高企业素质，参与市场竞争

在投标过程中，投标企业出示其质量保证手册，证明建立了质量管理体系，具有对工程质量进行有效控制和保证能力，从而可以提高自己的信誉，取得招标单位的信任，提高自己在工程市场的品牌力度。因此，企业应该从自身的经济利益出发，全面有效地建立和建全质量控制体系。

（四）促进全面质量管理工作的快速发展

我国自从推行全面质量控制管理以来，取得了显著的成绩，对提高质量，增强质量意识，提高管理水平都有着积极意义。但也存在着严重的形式主义现象，许多单位基础工作不踏实，往往流于形式，没有取得预期的效果。ISO9000作为国际上通行的质量系列标准，是对工程管理多年实践经验的总结，带有通用的指导性，企业按照ISO9000系列标准去建立，健全质量体系，可以使质量管理更加规范化，制度化，使质量控制工作建立在更踏实的基础上，因而可以促进全面质量管理工作的快速发展。

四、工程项目质量控制存在的问题

工程项目质量管理近几年在我国越来越受到重视，但其依然在以下四个主要方面存在问题。

（一）工程项目管理的法规和配套政策需要完善

现行法律规范只是对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有具体法律规定，而对工程项目管理和工程总承包，还没有相应的规定。另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准等方面的政策也需要逐步完善。

（二）质量控制社会认可度低，市场推广不广泛

目前大多数外资项目业主认同工程项目管理方式，但是一些政府投资或国有投资为主的项目业主还没有充分认识到工程项目管理在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益。少数业主认为实施工程项目管理后，自己的权力受到了削弱，不愿意采用工程项目管理服务方式。

（三）企业结构管理体系还不适应工程管理要求

我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在服务功能、组织机构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。

（四）企业普遍缺乏高素质的工程项目管理人才

人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一，也是我国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验，能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。

五、解决工程管理存在问题的措施

工程项目质量控制是为了达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动，在实施过程中，所采取的措施要注意其相关问题。下面，对于工程管理存在的问题将以七个方面提出措施。

（一）进行工程质量的最优策划

参加工程建设的施工单位普遍是独立经营，自负盈亏的私人企业，这些企业在项目建设过程中，会千方百计地使用各种手段来节约投资，降低成本，追求本企业的最大效益。然而，提高工程质量有时候会增加建设成本，造成成本与质量之间的矛盾对立。因此，工程质量必须按照工程使用功能的要求进行设计，它要经过与工期，费用优化后确定，要符合工程的整体效益目标，如果一味追求高质量而忽视其他两个目标，最终会损害工程的整体效益。所以，工程质量控制中要在满足建设项目功能，工期和成本前提下，尽可能地追求高效益，即策划最优工程质量。

（二）确定质量控制程序和权利

质量控制程序和权利由合同条件，规范和项目管理规范规定，通常要在合同中有明确的质量控制权利和责任的划分，确定主要控制过程，工程的检查验收规定，在规范中包含分项的质量检查标准过程，要求，时间和方法。对每一项检查要明确检查内容，检查方法，检查地点，检查人员及检查制度。要实行有效的质量控制，必须与如其他工程款支付，合同处罚等控制手段结合起来。要明确项目

经理的责任，对出现质量问题的项目进行处罚；对高质量的工程项目要有奖励措施。

（三）依照合同内容进行质量控制

一些企业在实施质量控制时要求异常严格，甚至出现了超出其管理范畴合同之外的问题，而导致赔偿问题发生。一方面，要利用合同对质量实施有效的控制，同时，也要在合同范围内进行质量管理。这就要求在签订合同时，要注意对质量控制相关条款的体现，如在合同中应该规范施工单位的质量责任，划分界限，赋予项目管理者以绝对的质量检查权；合同中对质量要求的说明文件应表述正确，详细，清晰；对可能损害工程质量的多层次的分包或将工程肢解后再分配的行为要严格控制。

（四）质量控制要充分考虑其外部影响

质量控制是一项综合性的管理工作，并非独立操作的。除了考虑企业内部的环境外，还应该考虑其外部环境。主要要评估上游企业和社会质量环境的影响。质量控制工作，通常是由建设单位委托的监理公司来实施。监理公司在实际质量控制中，绝大多数要依附于其上游企业——建设单位的意愿工作，往往不能坚持其质量第一的立场，致使其监督管理出的项目不符合质量要求。另外，质量控制还受到社会质量大环境的影响，国家或地区对质量管理的重视程度都会影响实施质量控制管理者的行为。因此，为其上游企业，国家和地区都要给建设项目的质量管理者提供一个科学，严谨的质量控制环境。

（五）质量控制要按种类进行合理分配

质量控制对于项目管理来说比成本控制要重要，因为质量管理需要投入大量的人力，而投入额度是非常难以计算的。对于一些项目中的特殊部分，如主体承重部分，超平地面，有防火要求的特殊通道等，则应有细致严密的质量控制计划。这种不同种类的项目，不同项目部位实施，不同程度的质量控制，可以保证质量控制发生的总成本不变的情况下，资金合理分配并有效利用，很好地解决了质量控制费用与成本限额之间的矛盾关系。

（六）质量控制要做到防范于未然

质量控制的目标不是发现质量问题，而是要提前发现质量问题，避免质量问题的发生，或者称其质量隐患的识别，影响工程质量的原因是错综复杂的，因此，要保证和提高工程质量，就必须重视工程形成的每一个环节，而不能仅仅局限于抓住传统的施工过程中的质量管理，在建筑工程中，要注重全程质量管理理念，在项目概念阶段，实施阶段，收尾阶段等不同阶段中分别实施事前控制，过程控制，事后控制，尽最大可能实现质量零缺陷管理，真正做到将质量控制防范于未然。

（七）将质量控制落实到具体的实施者

要保证质量，就必须将工程的质量落实到具体的实施者，并经常进行考核。在合同，委托书或任务单中要明确质量要求，确定质量合格的标准，检查和评价方法以及减罚力度和和标准，不能用含糊不清的，笼统的质量要求标准，在实际工作中，要防止实施者为了追求高施工速度和低费用投入而降低工程质量，发现工期拖延，费用超支时，首先要考虑选择修改或制定固定计划，防止以牺牲质量为代价赶工期和降低费用。

综上所述，建设工程质量控制与进度控制，成本控制并称为工程项目管理的“三大控制”，在项目管理中占有非常重要的地位。工程项目质量控制工作实施的好坏，直接关系到建设工程的优劣，建筑供应链相关企业的发展，国家和人

民生命财产的安危。在质量控制的实际工作中，相关工程管理者要真正认识到质量控制的重要地位，科学，规范，合理的实施质量控制，确保建设工程项目质量，使建设项目真正具有适用性，科学性，安全性和环境适应性。

参考文献

1．徐永泉 建筑工程项目质量控制 建筑技术出版社 2007年2月

2．王文和 项目质量管理办法大全 天津大学出版社 2007年1月

3．成远汶 工程项目管理方式论 北京机械出版社 2006年11月

4．[日]大藤原三郎 工程质量模式概要 中国翻译出版社译 2006年2月

5．肖芳 建筑企业质量管理规范 北京大学学报 2005年4月

6．王连会.建筑项目管理五步曲 中国建筑周刊 2005年6月

7．吴永利.论工程质量监督机构.工程质量杂志, 2005年4月

8．[英]SHAWN LAWFIELD 工程质量规范 英国泰晤士杂志

9．于士昭 建筑工程项目管理 中国建筑工业出版社 2004年

10．熊向阳 工程质量管理的几个要点 南京工程学院学报 2005年

第二篇：工程项目材料控制管理制度

工程项目材料控制管理制度

工程项目材料控制管理制度1

一、库房管理制度

1、材料管理人员要坚守岗位，保持库容整洁干净，对入库的各种材料，对照计划单，来料单逐一核对，对物资的品种、规格、质量、数量，进行验收入库。

2、对质量、数量、品种、规格、型号不符合要求的，有权拒绝入库，并及时向上级有关部门反映。

3、根据材料性能要求，保管好物资，做好防护措施。

4、库内货架应摆放合理，利于货物的存储，按照品种、规格进行码放，标明货物的名称、规格、数量。

5、做到先入库，先使用的原则，按照制度规定的手续发料，做好货物的发料记录。

6、出入库的帐目要齐全，要有出门证，帐实相等，日清月结，做到有物必有帐。

7、库房要达到防火、防盗要求，进入库房的工作人员严禁吸烟，库内配置灭火器材。

8、易燃、易爆、贵重物品及有毒物品应设专库存放，并有保管措施。

9、易燃、易爆材料严禁在结构工程内部存放。

二、现场料具管理、使用和周转制度

10、各班组、各外包队班组，必须设有专人领料，由材料人员登记入帐。

11、各种工具、劳保工具、机具，使用完毕后，必须清理干净，完整的.交回材料组，不得在班组长长期存放。

12、负责现场材料管理工作，对进场材料认真检验，做好检测、发放记录，建立健全材料采购台帐。

13、负责场容管理工作，现场材料要分规格、分区域码放，做到标识清楚。

14、妥善保管和合理使用各种工具，不得损坏，不得丢失。

15、所有工程用料必须按计划使用，不得随意丢弃浪费和损坏，对故意损坏浪费材料的人酌情进行处罚。

16、超计划用料必须由工地经理签发领料单。

17、各种工具、材料，因保管不当丢失的照价赔偿。

三、现场管理制度

为了加强施工现场管理，提高现场的管理水平，合理、有效的使用面积狭窄的施工现场规定如下：

1、凡进入施工现场的车辆需把车停在指定位置，不得影响施工作业。

2、一切运送材料的车辆进入现场后必须听从材料人员的指挥，把材料卸到指定地点。

3、卸料时要轻拿轻放，码放整齐，不得随意抛、投，不得超高码放，夜间来料卸料不能影响周围居民的休息。

4、做好施工现场的安全、保卫、防火、防盗的工作，设专人作品好施工现场的清洁保洁工作。

5、保持施工现场的道路畅通。

工程项目材料控制管理制度2

第一条 项目办工程管理人员条件

1. 工程管理人员必须具备三年以上的施工现场管理实践经验，并经考试合格方可担任。

2. 需具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，并能吃苦耐劳，热爱本职工作。

第二条 工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。

第三条 建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：

1. 符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求;

2. 符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第四条 建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：

1. 有产品质量检验合格证明;

2. 有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;

3. 产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求;

4. 设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图;

5. 实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。

第五条 在工程质量监督过程中，要求质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的.相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉，

第六条 工程管理人员应按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。验收记录决不允许弄虚作假，项目建设或交付使用后，如发现存在问题，经检查，验收记录和实际情况不相符时，必须追究责任。

第七条 项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，承担以下责任：

1. 施工现场有违规行为，每次扣罚50元;如在施工现场重复发现三次以上违规行为，作下岗处分

2. 主材料进场如不及时参与检验、验收，每出现一次扣罚50元，如发生质量上的问题，由项目办负责人和工程管理人员负全责，作下岗处理并承担相应的费用;

3. 出现投诉且反映的问题属实，确认是责任人员责任的，每出现一次扣罚当月工资;如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失;

4. 项目办管理人员管理工程项目全年无差错的，年终一次性奖励1000元——10000元。

工程项目材料控制管理制度3

为加强施工过程的质量管理，强化工程进场材料监督和检查的力度，提高企业品牌在市场上的知名度，使企业的经济效益得到最大化的提高，行制定本管理办法。

第一条

项目办工程管理人员条件

1、工程管理人员必须具备三年以上的施工现场管理实践经验，并经考试合格方可担任。

2、需具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，并能吃苦耐劳，热爱本职工作。

第二条

工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。

第三条

建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：

1、符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；

2、符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第四条

建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：

1、有产品质量检验合格证明；

2、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

3、产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；

4、设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；

5、实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。

第五条

在工程质量监督过程中，要求质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉、

第六条

工程管理人员应按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。验收记录决不允许弄虚作假，项目建设或交付使用后，如发现存在问题，经检查，验收记录和实际情况不相符时，必须追究责任。

第七条

项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的`第一责任人员，承担以下责任：

1、施工现场有违规行为，每次扣罚50元；如在施工现场重复发现三次以上违规行为，作下岗处分

2、主材料进场如不及时参与检验、验收，每出现一次扣罚50元，如发生质量上的问题，由项目办负责人和工程管理人员负全责，作下岗处理并承担相应的费用；

3、出现投诉且反映的问题属实，确认是责任人员责任的，每出现一次扣罚当月工资；如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失；

4、项目办管理人员管理工程项目全年无差错的，年终一次性奖励1000元——10000元。

第三篇：工程项目材料控制管理办法

为加强施工过程的质量管理，强化工程进场材料监督和检查的力度，提高企业品牌在市场上的知名度，使企业的经济效益得到最大化的提高，行制定本管理办法。第一条项目办工程管理人员条件

1.工程管理人员必须具备三年以上的施工现场管理实践经验，并经考试合格方可担任。

2.需具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，并能吃苦耐劳，热爱本职工

作。

第二条工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。

第三条建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：

1.符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；

2.符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第四条建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：

1.有产品质量检验合格证明；

2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

3.产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；

4.设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；

5.实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。

第五条在工程质量监督过程中，要求质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉，第六条工程管理人员应按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。验收记录决不允许弄虚作假，项目建设或交付使用后，如发现存在问题，经检查，验收记录和实际情况不相符时，必须追究责任。

第七条项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，承担以下责任：

1.施工现场有违规行为，每次扣罚50元；如在施工现场重复发现三次以上违规行为，作下岗处分

2.主材料进场如不及时参与检验、验收，每出现一次扣罚50元，如发生质量上的问题，由项目办负责人和工程管理人员负全责，作下岗处理并承担相应的费用；

3.出现投诉且反映的问题属实，确认是责任人员责任的，每出现一次扣罚当月工资；如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失；

4.项目办管理人员管理工程项目全年无差错的，年终一次性奖励1000元——10000元。

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在百度搜索:工程项目材料控制管理办法

第四篇：工程项目投资控制管理办法

第一章　总则

第一条　为了加强我厂工程项目投资管理，发挥投资作用,明确投资控制责任，特制定本办法。

第二条　本办法坚持归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项目评价与责任追究相结合。

第三条　本办法适用于基本建设（产能、系统工程、老区改造、环境保护）、工业配套、生产维修和房屋维修工

程。

第二章　计划投资管理机构及职责

第四条　厂投资管理委员会（见附件１）是厂建设项目投资管理的决策机构，负责计划立项、投资安排及相关激励约束方案的审定。

第五条　厂规划计划部是工程项目投资管理的主管部门，参与全过程管理，负责组织规划的编制审核、工程项目立项、投资计划安排、设计及概算审查、计划执行的监督检查以及项目评价。

第六条　厂投资管理专业小组（见附件2）是厂建设项目投资管理的协管部门，隶属规划计划部，按照要求进行工程立项、设计及概算审查、设备选型及价格审查、施工图与竣工图对比审查、竣工资料变更单和联络单审查，参与总图管理、厂优秀规划设计及优秀工程项目评定、超投资项目原因调查和分析。

第七条　基层单位投资管理小组，由主要领导、专业技术人员和高级技术工人组成，负责本单位规划立项、计划编制、设计任务书填报、设计配合、设计联合审查、施工质量监督、现场指导及竣工验收，参与施工现场管理，避免因施工造成其它破坏，并对损失承担一定责任。

第八条　厂中长期（）规划和（季度）投资计划均需厂计划投资管理专业小组审核以及厂投资管理委员会审定。

第三章投资立项管理

第九条　基本建设、工业配套工程规划立项批准后，厂研究所负责编制项目方案和概算，经厂专业办公会审核后，由厂规划计划部编制基本建设、工业配套工程项目建议计划，经主管领导或主要领导批准后，上报油田公司审批立项。

第十条　生产维修、房屋维修工程项目由厂规划计划部组织编制建议计划，经厂专业办公会审查、经理办公会审定后，上报油田公司审批立项。

第四章投资计划管理

第十一条　厂规划计划部根据油田公司下达的计划，编制厂基本建设、工业配套及生产维修、房屋维修年（季）度工程项目实施计划，以厂文件形式下发并组织实施。

第十二条　计划下达后，原则上不予调整，相关部门必须严格执行计划，计划调整必须严格履行审批程序。油田公司投资项目，按照油田公司概算批复文件，由厂规划计划部负责到油田公司办理计划调整。厂投资项目，由设计部门出具设计变更，标明变更部分概算金额，经规划计划部审批后，下达投资调整计划，调整额以计划为准。当年没有实施的计划，年底自然取消。

第五章　投资项目设计与概算管理

第十三条　基本建设、工业配套工程项目由厂研究所负责编制设计任务书和选址意见书（工业配套项目），按油田公司要求报油田公司审批。生产维修、房屋维修项目由各基层单位负责编制设计任务书，厂规划计划部负责审批。

第十四条　研究所根据批复的设计任务书组织设计，如无力承担或不具备设计资质，提出委托申请计划，经厂规划计划部批准、油田公司批复，履行设计合同手续后外委设计。

第十五条　厂规划计划部编制下达设计计划，规定方案（估算）、初设（概算）完成时间和审查时间。设计单位提前5天完成设计文件发放，使用单位及专业审查部门于审查前2天完成书面审查意见，交规划计划部及设计单位各1份。

第十六条　油田公司项目实行二段半设计和审查，即方案设计（估算）和审查 初步设计（概算）和审查 施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。维修工程项目实行一段半设计和审查，即初步设计（概算）和审查 施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。重点生产维修项目实行二段半设计和审查。

第十七条　审查方式采取使用单位（专业审查部门）预审查和厂总审查两步。对于油田公司有特殊要求的项目按照油田公司要求进行，设计标准和概算编制严格执行油田公司有关规定。

第十八条　使用单位和专业审查部门必须提出工程内容、工程量、主要设备实用性和价格审查意见，物资部负责审查主要设备物资价格，基建管理中心负责审查定额标准。规划计划部负责根据厂总审查意见编制下达设计文件、审查批复文件，做为合同签定及有关付费依据。

第十九条　设计单位应严格按照审查后的要求开展施工图设计，不允许擅自增加工程内容或工程量。对于因批复时间原因而先开展施工图设计的单位，要按设计批复文件和概算审查批准的内容对设计文件进行重新调整。

第二十条　厂实行总图管理和施工图备案制，竣工资料完成后，对施工图和竣工图进行对比审查。

第六章投资项目实施管理

第二十一条　工程物资采购，要严格执行厂物

资管理办法，组织采购或委托采购，采购价格不得突破概算价格。

第二十二条　坚持“先算后干”的原则。施工单位接到图纸后要及时进行施工预算对比分析，厂规划计划部负责提交专业办公会对投资不足项目进行分析，制定措施。对于未在规定期限内上报施工预算对比分析的单位，视为不超投资，计划不予调整。

第二十三条　工程施工合同标的金额（含甲方供料款）不得突破设计概算批复的工程费用。

第二十四条　设计变更和设计联络要严格执行油田公司计划规划部（庆油计规发[2002]3号）文件精神，先审批后实施。基本建设、工业配套项目，由研究所负责到油田公司办理设计变更单、联络单及概算调整审批，规划计划部负责到油田公司办理投资调整。厂生产维修和房屋维修项目，由规划计划部负责审批。计划投资调整结束后，不准办理设计变更和联络。

第二十五条　现场经济签证实行项目经理负责制，要根据项目投资情况严格控制，经济签证及设计联络累计金额不得超过预备费用。

第二十六条　厂规划计划部定期组织工程项目投资管理协调会，集中研究、解决工程项目建设中遇到的各种问题。同时不定期发布《厂工程动态》，跟踪监督工程项目进展完成情况。

第七章投资项目款项支付管理

第二十七条　基本建设项目、工业配套项目设计费按照油田公司批复执行。厂生产维修项目设计费执行《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2006]*号），厂房屋维修项目设计费执行《关于加强房屋维修工程项目设计管理的通知》（油计规发[2006]*号文件）。

第二十八条　工程预付款和进度款严格按照厂基本建设管理办法，执行（油财资联发[2006]4号）及（油财资发[2006]*号）文件精神，以工程施工进度为依据，不得超进度和额度付款。

第二十九条　工程结算付款要按照合同预留工程款一定比例的质量保证金。如果工程存在尾项，尾项工程款按尾项工程造价的两倍预留。

第八章投资监督考核管理

第三十条　任何单位或部门无权安排计划外项目，否则追究相关人员的责任。

第三十一条　厂对重点工程项目、新技术推广和节能技术项目实行项目评价制度，以确定是否继续推广。对超投资项目实行全面分析，以明确责任，追究责任。

第三十二条　实行设计质量保证金制度（预留10）。在项目实施过程中，发现设计出现重大错、落、碰、缺而且设计单位不及时给予办理设计变更和概算调整而造成超投资的，从设计费中扣除超出部分的费用。

第三十三条　实行设计文件备案制度。设计单位要严格按审核批准的设计文件进行施工图设计，不允许私自调改项目内容、工程量及主要设备规格型号，否则，视情节轻重，进行处罚。

第三十四条　对越权审批或超签证标准造成超投资行为的，按照超投资额的10扣罚直接责任人。

第三十五条　对基层单位、项目经理明知工程质量存在问题不报的，追究相关人员责任。

第三十六条　对整个工程建设过程中提出优化方案，取得明显节约投资效果的主要贡献者以及有关人员，厂给予一定奖励。

第三十七条　设计估算符合率、概算符合率、设计符合率、设计完成及时率、设计任务书符合率、投资总额控制、单项工程投资控制率、计划安排符合率、计划执行符合率、设计文件发放及时率和设计会审组织及时率的控制，严格执行厂《经营责任制考核办法》和《月度生产经营管理工作考核办法》。

第九章　附　则

第三十八条　本办法由厂规划计划部负责解释。

第三十九条　本办法与上级部门有关政策、规定冲突时，按上级政策、规定执行。

第四十条　本办法自发布之日起执行。

第五篇：工程项目成本计划与控制

工程项目成本计划与控制

工程项目成本计划与控制

——《降低工程项目成本》

学

院：土木工程学院 专业班级：工程管理09-2班 学

号：310907040201 姓

名：邓

苗

工程项目成本计划与控制

降低工程项目成本

关键字：工程项目

成本

摘 要：在建筑市场竞争中，降低工程项目成本既能使施工企业增加经济效益，又是施工企业最有利的竞争武器，从加强管理方面阐述了施工企业如何低工程项目的成本。

在我国现代化建设发展过程中，建筑业是国民经济的支柱产业，它解决了大量的劳动就业，业也带动了相关产业（建筑材料、家电、家电、家具等）的发展。随着社会主义市场经济的发展，随着中国加入WTO，建筑市场竞争更加激烈，国内施工企业要在市场中求自下而上国外建筑施工企业也要到国内来抢占市场。国内施工企业求发展，同其他生产企业一样，就要有竞争力，要有竞争力就要生产出高质量、低成本的产品。降低了成本，不但能啬企业利润，保证企业的良性循环，还能提高市场竞争力。

工程项目成本，就是施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和，包括直接费用和间接费用。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在

工程项目成本计划与控制

施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。我国一些施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平低等诸多问题，造成成本支出较大而效益低下的不良运作局面。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。

一、工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

1、没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制。

任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业局（处）长（总经理或董事长）负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。

2、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。

“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工或停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修或索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强

工程项目成本计划与控制

调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

3、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制

“工期成本” 是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

4、项目管理人员经济观念不强

目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料

工程项目成本计划与控制 的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

施工企业要降低工程项目的成本，必须从组成项目成本的各项费用入手，降低组成项目成本的费用，节约各项费用的支出，从企业管理入手，向管理求效益，尽最大努力增加收入。要降低工程项目的成本上升，应做到以下几个方面：

一、组建一个较强的项目经理部班子

组建一个较强的项目经理部班子是降低工程项目成本的关键。

1、一个优秀的项目经理。项目经理是一个项目的决策者，对项目的实施起着决定性的作用。因此，要求项目经理不但具有较强的专业技能，丰富的实践经验，还要有较强的领导能力，观察、分析、解决问题的能力，判断能力，表达能力，创新能力和组织协调能力。

2、选择较强的项目经理部班子。项目经理部除领导成员外还包括施工员、技术员、材料员、安全员、质量员、预算员等，他们直接影响着工程的施工组织、质量、安全、技术等，他们不仅要有较强的专业技术，还要团结协作，密切配合，合理地组织施工。

3、较强的责任心。项目经理部是工程项目的领导核心，项目的各种任务、指令都从项目经理部发出。如果一个质量员不负责。将不能保证施工质量；如果一个施工员不负责任，就不能较好地组织施工，会出现窝工现象。这样的话，不但不能降低成本，反而会增加成本。因此，施工企业一定要建立健全各级岗位责任制度，使人员各负其责。

工程项目成本计划与控制

二、制定先进合理的施工方案施工方案

施工方法的确定，施工机具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，进度和工期就会不同，发生的费用也会不同。

如何制定先进合理的施工方案呢？要求施工企业合理工程与现场的实际情况进行制定，在工程施工中根据工程特点尽可能采用先进的施工技术，先进的施工工艺，合理地组织流水施工，可拟定几个方案，并经过分析讨论，优选出最佳的方案。例如：在某公寓施工前，对先浇钢筋混凝土楼板模板的施工拟定了三种方案。第一种方案；采用竹模板或木模板。优点：混凝土不漏浆，顶棚表面光滑，不必抹灰；缺点：需要大量的竹、木模板和木楞，支摸时间长，一次性投资太高。第二种方案：采用组合刚模板。优点：模板成本低；缺点：顶棚表面不太平，需抹灰且顶棚抹灰出现空鼓与脱落现象。第三种方案：采用组合钢模板，上铺较薄的三合板。优点：混凝土表面和接受采用竹、木模板的效果，不需抹灰；缺点：增加三合板造价。项目部经理经过认真的讨论，第一种方案需要用大量的竹模板或木模板，一次性 投资太高，且模板的周转的使用率不高，成本较高，不宜采纳；第二种方案和第三种方案都采用组合钢模板，但第三种方案增加三合板的成本约3.0元/㎡，但可节约顶棚抹灰的成本。顶棚抹灰的预算成本为6.05/㎡.经过对比我们选择了第三种方案，仅现浇楼模板一项较第二种方案每平方米就可降低成本3.05元。该公寓建筑面积缩短14000㎡，其中楼板面积约11480㎡，共可降低35014元，同时缩短工期一

工程项目成本计划与控制

周，节省了部分成本设备的租赁费，如部分三合板能够周转，那么节约的成本。

三、加强质量管理质量是企业生存的根本

如果企业生产的产品质量不合格，那么效益将无从谈起。具体做法：

1、制定质量保证措施，并在作业前对班组做技术交底。做好事前控制。

2、各工序施工过程中跟踪检查，认真检查施工质量，发现质量问题及时要求整改，避免工序完成后发现不合格造成返工而增加成本。

3、各工序完成后做好工序的验收。施工企业必须加强质量意识，建立健全质量保证体系，落实质量保证措施，对第一分部分工程都要认真施工，认真检查，保证质量，以保证最终的建筑产品是一个合格的产品。

四、加强工期管理

工期对工程的成本也会产生较大的影响，例如：随着工期的缩短，直接费会减少。因此，不能盲目地缩短或延长工程的总工期，要在合理的组织施工的前提下安排工程的总工期。要做到：

1、根据工期要求制定施工进度网络计划。通过网络计划能反映各工序之间的逻辑关系，也能够反映住关键线路和关键工序，这样有利于进度控制。

2、按照网络计划组织施工。

工程项目成本计划与控制

3、跟踪检查实际进度情况，出现偏差及时采取措施纠缠。由于气候、停水停电以及业主等方面的原因，时常出现实际进度偏离计划进度，对次一定要认真分析原因，并根据实际情况纠正偏差，可通过调整关键工作的持续时间达到调整进度计划目的。

五、加强成本管理

1、要制定降低成本或节约成本的措施。

2、要建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况，便于进行成本控制。

3、在施工过程中，节约成本应从每一处抓起，小到办公用品、用水、用电，大到人工及材料费 用。

六、加强合同管理

实际上，一个工程项目的施工过程就是履行合同义务的过程，按照合同要求保质、保量、如期交付产品，获得工程款，是施工企业的最终目的。施工单位应熟悉施工合同的各项条款，严格按照合同履行自己的义务，避免出现违约情况而向业主赔偿。出现索赔事件后，要在规定时限内及时提出索赔。如：非承包人原因一周内停水、停电造成停工8小时；施工中遇到文物或古迹；业主延误发放图纸或延误移交施工现场；非承包人原因造成承包人施工成本的额外支出或总工期的延误等，对此，施工企业应在合同规定的时限内提出索赔，否则势必造成成本的增加。

七、加强安全管理

工程项目成本计划与控制

建筑业是安全事故的高发行业，安全事故会造成人员伤亡或财产损失，造成的经济损失一般都较为严重，一旦发生安全事故，不但不能降低成本，还要增加许多的成本，甚至会造成亏损。为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，国务院制订了《建设工程安全生产管理条例》，要求施工企业切实遵守国家安全生产法律、法规。施工企业应预先制定完善的安全技术操作规程，并加大检查力度，发现隐患即使整改，避免发生安全事故。

八、加强风险管理

风险贯穿在施工的全过程中，风险事件一旦发生就会伴随某中损失，因此，要求施工器乐人有风险意识，做好风险管理。

1、识别风险。风险来自于多方面，有来自质量、安全、进度方面，有来自技术、人员、材料方面的，有来自政治、经济方面的，要通过风险的识别，建立建设工程风险清单。

2、风险评价。为了更准确地识别风险，并合理的选择风险对策，形成最佳[评价可以确定风险的相对严重性，并根据风险严重性的大小给予不同的侧重。

3、风险对策。包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移，根据不同的情况采取不同的情况采取不同的对策。

风险回避就是以一定的方式中断风险源，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失。采取这一对策时，有时要做出一些牺牲。例如：某工程中标后发现漏算许多，如果按中标价施工会造成很大损失，因而采取风险回避，拒签合同，这样虽然要赔偿签合同

工程项目成本计划与控制 的损失，但比起施工后造成的损失要小得多。在这里需注意的是，回避风险的同时一也失去了从风险中获益的可能性，例如：由于惧怕某工程存在风险放弃参加投标，当然也失去了中标获益的机会。

损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作，如：制定预防计划、灾难计划和应急计划。

风险自留是从企业内部财务的角度应对风险，一般选择风险量小或较小的风险事情作为风险自留的对象。

风险转移分为非保险风险转移和风险保险转移两种形式。如：承包商将专业性较强的基础工程分包给某基础公司为非保险转移；向保险公司投标为保险转移。

当然这些风险对策也可以组合使用。

九、加强施工现场管理

施工现成管理的好坏对工程成本起着至关重要的作用。应做到：

1、做好现场材料的管理。如：水泥需妥善存放，防止受潮或雨淋；材料卸货要一次到位，避免二次搬运；落地灰及时回收利用等。这些不但可以节约材料费用，还节约了国家的资源。

2、提高机械利用率。做好施工机械的日常保养与维护，使其处于正常工作的工作状态，避免经常出现机械故障导致停工。最大限度的利用好施工机械可以提高工作效率。

3、合理安排好各工序的穿插，避免窝工，可以降低人工费。

4、搞好文明施工。

①搞好食堂卫生管理，避免发生集体事物中毒。

工程项目成本计划与控制

②直接进场的材料和拆下来的模板、脚手架等要分类码放整齐，不但可以节约二次码放的成本，也便于利用。

③保持施工现场的清洁卫生。

5、调动广大职工的积极性。

在施工中，人是最积极的因素，人的积极性直接决定着他们的工作效率和工作质量，因此对工人采取一些奖优罚劣措施以提高工作效率非常必要。实际上，搞好施工现场的管理，不但可以降低成本，还可以体现出管理者的综合管理水平。

以上从多方面阐述了如何降低工程项目的成本，但在工程实施的过程中，还要根据工程项目的特点，结合工程项目的实际情况，由管理人员共同研究探讨，制订出更具有针对性的降低成本方案。只要降低了工程项目的成本，才能创造更高的利润，才能创造出更高的经济效益，才能在竞争激烈的市场中更具有竞争力。

工程项目成本计划与控制

参考文献：

1、《房地产成本控制方法》，北京: 中国物资出版社, 2012

2、《建筑工程成本管理实例教程》，北京: 机械工业出版社, 2011

3、《项目成本管理》，北京: 机械工业出版社, 2010

4、《建设项目全生命周期成本管理》，北京: 中国电力出版社, 2009