《出让项目土地使用权转让审核工作程序》

第一篇：《出让项目土地使用权转让审核工作程序》

关于印发《出让项目土地使用权转让审核工作程序》的通知

各区、县国土资源管理部门、滨海新区国土资源分局、市区国土资源分局、天津土地交易中心、市登记发证交易中心及各有关单位：

为了规范出让项目土地使用权转让管理，根据《天津市土地管理条例》、《市国土房管局办理国有土地房地登记和土地转让职能分工规定》（津国土房办[2007]262号）等有关规定，市国土资源和房屋管理局研究制定了《出让项目土地使用权转让审核工作程序》，现印发给你们,请遵照执行。

二〇〇七年七月五日

出让项目土地使用权转让审核工作程序

一、适用范围

凡下列已取得无地上物土地使用证的出让项目，房屋初始登记前申请土地使用权转让的，不再签订三方土地转让合同。由转让双方向土地行政主管部门提出申请，土地行政主管部门进行审核，出具《土地使用权转让审核意见通知书》：

（一）首次进行转让的项目；

（二）原受让人签定土地出让补充合同、协议后，首次转让的项目；

（三）房产前置测量前，部分土地分割转让的。

因司法机关、行政机关作出判决、裁决或决定进行土地转让的；或出让项目土地使用权再转让，且出让合同或补充合同（协议）约定条件未发生变化的，按照有关规定分工，由房地产权属登记机构或由土地登记机构办理相关登记手续，不再到土地交易机构进行审核或签订土地转让合同。

二、业务分工

中心城区范围（规划环外环以内）内，市土地行政主管部门办理出让的项目，由天津土地交易中心受理转让申请，提出审核意见，报市土地行政主管部门审批；

本市外环线以外，按职责分工由区县国土资源管理部门办理出让的项目，由项目所在区县的国土资源管理部门负责受理转让申请，审核和审批工作。

三、办事要件

出让项目土地使用权转让的，转让双方应共同向土地交易中心或区县国土资源管理部门提出转让申请，并提交下列文件：

（一）《出让项目土地使用权（在建项目）转让申请表》；

（二）申请人身份证明（复印件一份）；

其中，申请人为非自然人的，还应提供有效的法定人代表或负责人的身份证明原件及复印件一份；

（三）无地上物土地使用证或房地产权证原件及复印件两份；

（四）土地使用权转让合同一份（包括企业兼并、开发合作等合同）；

（五）原土地出让合同以及出让合同的补充合同（协议）、土地出让金交款证明原件及复印件一份；

（六）具有审计资格的审计师事务所或会计师事务所出具的工程建设投资额（不包括土地出让金）已完成开发投资总额25%以上的审计报告一份；

（七）契税完税凭证；

（八）有关法律法规、规定或约定需提供的其它文件。

属于下列情况的，申请人还应提交下列文件：

1、委托他人办理的，提供授权委托书及被委托人的身份证明（复印件一份）；

2、已进行土地使用权抵押或在建工程抵押的，提供抵押权人同意转让的书面证明一份；

3、涉及国有资产转让的，需国有资产管理部门批准转让文件或《产权交易鉴证书》一份；

4、属于企业兼并涉及出让土地使用权发生转移的，需董事会决议或相关批准文件两份；

5、属于整宗地部分分割转让的，需提供规划主管部门对拟转让地块土地使用条件的批准文件；

6、已办理商品房销售许可且已销售的商品房项目，还应提供购房人同意转让的书面证明；

7、转让土地涉及改变出让合同或补充合同（协议）约定条件的，还需提供原受让人与土地行政主管部门签定的土地出让补充合同（协议）以及出让金缴齐证明。

四、审核内容

土地行政主管部门受理申请后，应按下列程序进行审核：

（一）申请人与土地转让合同载明的当事人是否一致、与土地出让合同、土地使用证等证载的当事人是否一致；

（二）土地或在建工程抵押、查封等权属情况；

（三）转让价格是否低于基准地价的70%，是否行使政府优先收购权；

（四）投资额是否达到开发投资总额25%以上；

（五）原土地出让合同履行情况，包括土地出让金、租金或土地使用费的缴纳，是否属于闲置土地等情况；

（六）土地收购储备情况；

（七）属于商品房项目的，应审核商品房销售或预售登记情况；

（八）结合实际情况，其他需要审核的事项。

五、不得转让的情形

经审核属于下列情况的，不得转让：

（一）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；

（二）投资额未达到开发总投资额25%的；

（三）应依法认定为闲置土地，收回土地使用权的；

（四）共有的土地未经其他共有人书面同意转让的；

（五）未依法登记领取无地上物土地使用证或房地产权证的；

（六）土地权属有争议的；

（七）未经规划部门批准擅自改变土地使用权用途、性质及规划条件的；

（八）法律法规禁止转让的其他情形。

六、办事程序

中心城区（规划环外环）范围内出让项目土地使用权转让审核，按下列程序办理：

（一）申请。申请人持《出让土地使用权（在建项目）转让申请表》等规定文件，向天津土地交易中心申请进件。

（二）核验。天津土地交易中心查验进件文件。

（三）受理。天津土地交易中心对进件材料初审，符合受理条件的，开具核收清单，受理转让申请。

其中，涉及改变出让合同或补充合同（协议）约定条件的，需与土地行政主管部门签定土地出让补充合同，缴纳土地出让金后，再受理转让申请。

（四）审核、审批。天津土地交易中心对申请转让项目的转让条件进行审核，提出审核

意见报天津市国土资源和房屋管理局审批。

（五）通知。根据天津市国土资源和房屋管理局审批意见，天津土地交易中心通知申请人，并向申请人核发《 出让土地使用权（在建项目）转让审核意见通知书》。

（六）变更登记。申请人持《出让土地使用权（在建项目）转让审核意见通知书》等文件，按有关规定到房地产权属登记机构或土地登记机构申请办理相关变更登记手续。

七、办事时限

土地行政主管部门应自受理之日起15个工作日内完成审核。

八、其他规定

（一）租赁或作价入股（出资）、授权经营取得土地使用权转让的，参照执行。

（二）转让的土地已纳入政府收购储备整理范围的，可以短期租赁方式进行转让。

（三）中心城区以外的出让项目土地使用权转让可参照以上规定执行。

附件：

1.《出让土地使用权（在建项目）转让申请表》

2.《出让土地使用权（在建项目）转让审核承办表》

3.《出让土地使用权（在建项目）转让审核意见通知书》（准予转让）

4.《出让土地使用权（在建项目）转让审核意见通知书》（不予转让）

第二篇：土地使用权转让程序

土地使用权转让程序

一、国有土地使用权转让

（一）单位用地转让

1、交易双方提出转让、受让申请。交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

2、审查。接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解，凡未按出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承租人知道的，权属不清、四邻有纠纷的等不予办理转让手续，并在15日内通知转让当事人。

如改变土地用途须有规划部门意见。转让时需分割建筑物的应有房产主管部门意见。

3、现场勘察。现场勘察应与有关资料对照核实。如需分割转让，应考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四至、面积，必要时需经四邻签章认可。

4、地价评估，并提供报告书。

审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市府优先购买；价格过高的，可建议采取必要调控措施。

5、填写转让审批表。

认真核对原批准文件、评估报告、规划意见等资料，用

途、价额、年期等内容填写要完整、准确、字迹工整。

6、审批。

审批内容包括费用表及转让审批表。费用表须经所长签字后，经办人携完整转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。

7、交纳有关税费

8、登记编号

审批后，也可在审批前到产权科对补签出让合同及审批表编号。转让档案、留产权科统一保存，按缴档案室。

9、土地使用权变更登记

经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等，填写变更登记审批表进行变更登记。变更登记审批表，可随转让审批表同时报批。

备注：

1、如为协助法院执行转让土地使用权，应依据法院提供的裁定书（判决书），协助执行通知书及其中所载明的宗地四至面积筹办理转让过户手续，可以不经被执行人同意。

2、划拨土地使用权转让，应补办土地使用权出让手续，并经审查批准，补交出让金后方可转让；或收回国有后出让国有土地使用权。党政机关、公益事业单位划拨土地转让须经上级主管部门批准。

3、转让合同应经过公证。

4、有关资料采用复印件时，应与原件核实并予注明。

5、分立、更名等涉及土地使用权变更的，当事人应提供有效的证明材料。分立者应为原同一单位或家庭成员，且单位所有权性质不变；更名者应为同一使用权人。继承的须提交继承文书或公证文书等。缴纳有关费用后，继承、分立、更名可填写变更登记审批表直接进行变更登记。夫妇共同购置的房地产，可以设定为共有财产，经申请可参照更名办理。

6、企业改制土地变更实际上一种转让行为，通常以有偿方式取得土地使用权，原则上需转让审批。

土地使用权转让，是指土地使用权人将自己享有的权利依法转移给其他公民或法人的行为。它与土地使用权出让的区别是：出让是指土地所有权的部分权能（占有、使用、收益）与所有权相分离而作为独立的财产权；转让则是作为独立财产权的土地使用权在公民或法人之间的转移。转让有出售、交换、赠与、继承等方式。

土地使用权转让，一般经公证机关进行公证证明，基本规则如下。

1、土地使用权转让公证的管辖。它与土地使用权出让公证的管辖相同。

2、申办土地使用权转让公证应提交的材料。申办土地使用权转让公证，除提交与土地使用权出让公证相同的材料外，还有以下几种：（1）关于转让人已按土地使用权出让

合同规定的期限和条件，投资开发利用土地的证明文件；（2）土地使用权转让合同正本；（3）土地使用权证件及原土地使用权出；让合同正本。

3、对申办土地使用权转让公证的审查。公证处应着重审查以下内容。

（1）当事人提供的证明材料是否属实、有效。

（2）当事人的办证目的。

（3）合同条款是否完备。合同内容应包括：①当事人双方的名称、住址，法定代表人的姓名；②转让人取得土地使用权的依据与方式；③转让土地使用权的依据与方式；④被转让土地的位置、面积、用途和其他地上物、附着物；⑤地上物及其他附着物是否转让的规定；⑥转让期限；⑦转让金数额及支付的币种、方式、时间；⑧违约责任；⑨其他事项。

（4）合同规定的土地使用地块、条件、用途及期限，是否与出让合同和登记文件中载明的权利义务相符。转让活动不对国家土地所有权产生任何影响。

（5）转让方是否已按土地使用权出让合同规定的期限和条件，投资、开发和利用土地。依各国通例，转让方须在对土地进行一定开发之后，才能转让其权利。我国法律亦严厉禁止炒买炒卖土地的和赤。

（6）转让价格是否合理，是否符合有关规定。转让价

格明显低于市场价格的，应与当地土地管理部门联系，做出调整。我国法律规定，国家在土地使用权买卖交易中有先买权。国家的优先购买权为一项法定权利，不依当事人约定，当事人也不能以约定加以剥夺。这项权利适用于一切国有土地使用权的买卖。

（7）土地用途。需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意，即报经土地管理部门、城市规划部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

（8）登记。土地使用权的转让为不动产物权的变更，须办理登记手续。

（9）被转让的土地使用权有无出租情况。承租人具有物权性质的租赁权。在租赁关系存续期间，出租人可以将国有土地使用权转让给他人（依出售、交换、赠与、继承方式），但这一行为不能消灭租赁权，承租人仍可对新的土地使用权享有者主张租赁权。同时，承租人还有先买权，即土地使用权享有者将土地使用权出售时，承租具有在同等条件优先购买的权利。

（10）土地使用权有无抵押情况。我国法律规定，国有土地使用权可以抵押。抵押时，地上建筑物、附着物随之抵押。以国有土地使用权抵押，只能抵押土地使用权出让合同规定的使用年限的余期使用权。如果转让方已将土地使用权

抵押，则抵押权人具有优先权。

第三篇：土地使用权出让转让合同公证书

土地使用权出让（转让）合同公证书（4篇）

（注：以下四则公证书体例参照国家公文标准，引用须注意字体格式：

标题初号小标宋体，其余文字统一到三号或小二号楷体或仿宋体）

土地使用权出让（转让）合同公证书

（20**）粤公证字第00*号

兹证明出让方（或转让方）ХХХХ的法定代表人（或法定代表人的代理人）

ХХХХ与受让方ХХХХ的法定代表人（或法定代表人的代理人）ХХ于Х年Х

月Х日，在ХХ（签约地点或本公证处），在我的面前，签订了前面的《ХХХ

Х合同》。

经查，上述双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五

条的规定；

合同上双方当事人的签字、印章属实；

合同内容符合《中华人民共和国

土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》及《Х

ХХХ》（相应的法规、规章）的规定。

中华人民共和国ХХ省ХХ市（县）公证处

公证员（签名或盖无边框私章）

ХХ年Х月Х日

注：

1、当事人为自然人的应写明其姓名、性别、出生年月日、身份证号码、住址；

2、如合同并非在公证员面前签订，证词中“在我的面前”一句不写。

（格式同上）

遗嘱公证书

（200*）××字第××号

兹证明×××（应写明姓名、性别、出生年月日和现住址）于×年×月×日在×××（地点或者公证处），在我和×××（可以是其他公证员，也可以是见证人）的面前，立下了前面的遗嘱，并在遗嘱上签名（或者盖章）。

经查，遗嘱人的行为和遗嘱的内容符合《中华人民共和国继承法》第１６条的规定，是合法有效的。

中华人民共和国ХХ省ХХ市（县）公证处

公证员（签名）

Х年Х月Х日

说明:

遗嘱是公民生前处理自己所有的财产及其他事务，并在其死后发生法律效力的行为。遗嘱公证是公证机关根据遗嘱人的申请，依法证明其立遗嘱的行为真实、合法的行为。经过公证的遗嘱一般不得变更或者撤销。如果有几份遗嘱同时存在，以

最后的公证遗嘱为准。办理遗嘱公证应当注意的问题：

（1）遗嘱是立遗嘱人单方的法律行为，因此，必须由立遗嘱人亲自到公证处

办理。无行为能力人不能立遗嘱；

限制行为能力人必须经法定代理人同意并与其能

力相适应的情况下所做出的遗嘱行为才是有效的。

（2）立遗嘱人应当到遗嘱行为发生地或者遗嘱人住所地的公证处办理公证。

遗嘱人所处分的财产必须为遗嘱人所有，其财产的范围包括动产、不动产和其他有

价证券。立遗嘱人可以要求见证人在场见证。

（3）申请遗嘱公证人应当提交的文件包括：①立遗嘱人的身份证明，如身份

证、户口簿等；

②立遗嘱人处分的财产所有权的证明；

③遗嘱的草稿等。

（4）公证机关应当为遗嘱人的遗嘱内容保密。

（格式同上）

继承权公证书

（****）××字第××号

被继承人：×××（应写明姓名、性别、生前住址）

继承人：×××（写明姓名、性别、出生年月日、住址、与被继承人的关系）

继承人：×××（同上，有几个继承人应当写明几个继承人）

经查明，被继承人×××于××××年×月×日因×××（死亡原因）在××

×地（死亡地点）死亡。死后留有遗产计：×××（写明遗产的状况）。死者生前

无遗嘱。根据《中华人民共和国继承法》第五条和第十条的规定，被继承人的遗产

应当由其×××、×××（继承人名单）共同继承。（如果有代位继承的情况应当

写明继承人先于被继承人死亡的情况；

如果放弃继承，应当写明谁放弃了继承，放

弃部分的遗产如何处理的内容）

中华人民共和国ХХ省ХХ市（县）公证处

公证员（签名）

Х年Х月Х日

说明:

继承权的公证应注意的事项有：

（1）不动产继承，应到不动产所在地的公证处申请公证；

如果是多个继承人的，则必须到同一个公证处申请公证。如果是几个公证处都有管辖权，当事人可以

协商去一个公证处公证。

（2）当事人应提供必要的证明文件，包括：①当事人的身份证明，如工作证、居民身份证、户口簿等。②被继承人死亡的证明，如医院出具的死亡证明书等。

③被继承人的遗产产权证明，如房产证等。④如果被继承人生前立有遗嘱的，应提

交遗嘱。⑤当事人与被继承人的关系证明，如父子关系、夫妻关系等，以证明继承

人是否属于法定继承人的范围。

（3）代位继承的，应当提供继承人先于被继承人死亡的证明。

（格式同上）

联营合同公证书

（****）字第ХХ号

兹证明ХХХХ（单位全称）的法定代表人（或法定代表人的代理人）ХХ与

ХХХХ（单位全称）的法定代表人（或法定代表人的代理人）ХХ与Х年Х月Х

日，在ХХ（签约地点或本公证处）在我的面前，签订了前面的《ХХХХ联营合同》。

经查，上述双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五

条的规定；

合同上双方当事人的签字、印章属实；

合同内容符合《关于进一步推动

横向经济联合若干问题的规定》及《ХХХХ》（相应法规、规章）的规定。

中华人民共和国ХХ省ХХ市（县）公证处

公证员（签名）

Х年Х月Х日

注：如合同并非在公证员面前签订，证词中“在我的面前”一句不写。

第四篇：出让土地使用权转让

出让土地使用权转让（在建）手续

发布时间：[ 2009-12-2 ]

（一）办事依据

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国城市房地产管理法》

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

《天津市土地管理条例》

《天津市国有土地有偿使用办法》

《关于实施出让土地使用权（在建项目）转让审核工作的通知》

其他有关法律法规、规定或约定

（二）办事须知

1、《出让土地使用权（在建项目）转让申请表》；

2、转让方同意转让房地产权利的证明文件一份，受让方受让申请文件一份；

3、土地使用权转让合同一份（包括企业兼并、开发合作等合同）；

4、无地上物土地使用证或房地产权证及复印件五份；

5、土地出让合同以及出让合同的补充合同（协议）、土地出让金等款齐证明复印件一份；

6、具有审计资格的审计师事务所或会计师事务所出具的审计报告一份（工程建设投资额按照合同约定，占已完成开发投资总额25%以上）；

7、已进行土地使用权抵押或在建工程抵押的，提供抵押权人同意转让的书面证明一份；

8、属于企业兼并涉及出让土地使用权发生转移的，根据有效公司章程提供股东会、董事会决议或相关批准文件两份；

9、属于整宗地部分分割转让的，需提供规划主管部门对拟转让地块土地使用条件的批准文件、分割后土地宗地界址图等相关图纸；

10、已办理商品房销售许可且已销售部分商品房的，还应提供购房人同意转让的书面证明；

11、转让土地涉及改变出让合同或补充合同（协议）约定条件的，还需提供原受让人与土地行政主管部门签订的土地出让补充合同（协议）以及土地出让金等款齐证明复印件一份；

12、申请人为自然人的，需有效的本人身份证明复印件一份；申请人为非自然人的，需有效的法人营业执照副本复印件一份和有效的法定代表人身份证明复印件一份，或设立组织的有效批文、组织负责人的任命文件及其有效的身份证明复印件一份；

13、委托他人办理的，提供授权委托书及被委托人有效的身份证明复印件一份；

14、房地产权利人名称变更的，需有效的批准文件复印件一份；

15、有关法律法规、规定或约定需提供的其它文件。

（三）办事程序

1、申请人持《出让土地使用权（在建项目）转让申请表》等规定文件，向天津土地交易中心申请进件；

2、天津土地交易中心查验进件文件，验收土地权属证明；

其中，涉及改变出让合同或补充合同（协议）约定条件的，原受让人需与土地行政主管部门签订土地出让补充合同，缴纳相关费用后，再受理转让申请；

3、天津土地交易中心对申请转让项目的转让条件进行审核，提出审核意见报

天津市国土资源和房屋管理局审批；

4、根据天津市国土资源和房屋管理局审批意见，天津土地交易中心通知申请人，并向申请人核发《 出让土地使用权（在建项目）转让审核意见通知书》。

（四）办事时限

出让土地使用权转让（在建）项目，办理时限为12个工作日。

（五）收费标准

交易手续费

按土地转让情况，依有关规定收取

（六）收费依据：

《关于确定天津土地交易中心收费标准的复函》（津价房地字[1996]第244号）

第五篇：土地使用权出让（转让）合同公证书

全文

（）××字第××号

兹证明出让方（或转让方）××××的法定代表人（或法定代表人的代理人）×××与受让方××××的法定代表人（或法定代表人的代理人）×××于××××年×月×日，在××（签约地点或本公证处），在我的印前，签订了前印的《××××合同》。

经查，上述双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定；合同上双方当事人的签字、印章属实；合同内容符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》及《××××》（相应的法规、规章）的规定。

中华人民共和国××省××市（县）公证处

公证员（签名）

××××年×月×日

注：１．当事人为自然人的，应写明其姓名、性别、出生年月、身份证号码、住址；

２．如合同并非在公证员印前签订，证词中“在我的印前”一句不写。