全市软环境建设推进会讲话稿（定稿）

第一篇：全市软环境建设推进会讲话稿（定稿）

全市软环境建设推进会讲话稿

同志们：

今天，我们在事关全年任务目标完成的关键时段召开这次高规格、大规模的千人大会，这既是一次盘点上半年项目建设和软环境建设的工作通报会，更是全面推进项目建设和软环境建设的动员部署会，这充分表明市委、市政府对加快项目建设步伐、营造一流发展软环境的信心和决心。刚才，和关星两位同志分别就项目建设、软环境建设情况进行了通报，总结客观，分析深入，对下步工作的意见可操作性强，我完全同意。6个单位上台做了表态发言，4个单位进行了书面发言，措施具体，表态坚决。省软办

主任做了精彩的讲话，对我们加快项目建设和软环境建设具有十分重要的指导意义。下面，根据当前工作实际，我讲三点意见。

一、要把大发展的好势头保持下去，必须一以贯之地抓好项目建设

今年以来，全市上下按照“两城并进，组团发展”的战略部署，紧紧抓住项目建设不动摇，保持了项目建设突飞猛进、园区开发强势推进、工业经济快速发展的良好局面，为全市经济增长提供了强劲的动力和保障。与此同时，我们也要清醒的看到，当前项目建设仍存在一些困难和问题，通过刚才同志的分析，这些困难和问题，即有来自外部的，也有源于内部的；既有客观的，也有主观的。要克服这些困难，解决这些问题，需要我们进一步强化对项目建设的再认识，夯实加快项目建设的硬措施。

第一，当前宏观形势要求我们必须加快项目建设。“图”战略实施后，省委、省政府正在加快组织推动一体化。一体化核心是经济一体化，经济的一体化关键要靠项目拉动。月 日，两市共同签署了推进一体化发展合作框架协议，重点是在重大基础设施项目，产业项目及开发区建设方面的积极对接、互惠共赢。由于的特殊区位交通优势，年初以来，省发改、工信、住建等部门密集到调研，调研重点和核心之一也是项目。在这种新的发展形势和背景下，一方面，我们要抢抓这千载难逢的政策机遇，大力度推进项目建设。另一方面，只有我们进一步坚定不移地抓好项目建设，才能在“图”和一体化的战略版图中，获得更多的关注，赢得更多的支持。

第二，今天的发展要求我们必须加快项目建设。当前我市正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点，特别是从年开始的未来三至五年，在“两城并进、组团发展”战略构想的引领下，我们将进入一个工业化、城镇化互为支撑、加速发展的跨越赶超期。在这个特殊的历史阶段，用工业思维谋划县域经济，核心就是上项目。只有不断加快项目建设，才能扩大经济总量，调优经济结构，增强发展后劲，进而真正推动并完成的工业化和城市化进程。因此说，过去的快速发展靠项目，未来的振兴崛起更需要项目。抓住了项目建设，就赢得了未来发展的主动权。

第三，完成好全年任务要求我们必须加快项目建设。今年，是全面完成“”规划的决胜之年，从上半年的经济运行看，各主要经济指标继续保持了高位增长，特别是一般预算全口径财政收入等指标，增幅超过了107%。但距离全年的任务目标，我们还有不小的差距，从地区生产总值看，前 个月完成89亿元，同比增长21.5%，完成市任务的35.6%；全社会固定资产投资完成58.1亿元，同比增长39.3%，完成市任务的42.7%。由此可以看出，完成全年的发展目标，任务还十分艰巨。而无论是地区生产总值，固定资产投资，还是财政收入，归根结底要靠工业支撑，工业的核心是上项目。可以毫不夸张的说，项目建设的速度决定经济增长的速度，项目建设的程度决定县域经济的位次。我们能不能超额完成全年的任务，继续保持在全省领先的位置，关键看项目建设能不能超额完成全年的目标任务。

因此，全市上下必须要以更加强烈的责任感、紧迫感和使命感，充分把握下半年项目建设的黄金期和关键期，努力实现项目建设的新突破，经济发展的新跨越。重点要抓好以下几个环节。

1、重中之重抓好工业项目。工业项目的先行突破才能带动经济发展的整体突破。一是加快项目推进速度。上半年，全市新建、续建工业项目172个，达到历史最好水平。当前最主要任务就是千方百计克服各种困难，促使这些项目加快建设。继续扶持一批达产项目，对华能电厂、龙嘉煤田、马可文具、聚德龙铁塔、泰华冶金等已达产大项目，要采取各种措施，促其扩能达标、做大做强；全力推进一批在建项目，对吉林福钢、吉柴发动机等在建大项目要加大扶持力度，倒排工期、加快进度，确保按序时进度尽快建成达效；集中落实一批签约项目，月 日，经济开发区又签约了66个项目，投资总额达62亿元，对这些项目要进一步畅通项目推进的绿色通道，加快报批速度，促其早开工，早建设；跟踪洽谈一批在谈项目。“两区”及各乡镇街要进一步拓展招商渠道，创新招商机制，抓好各类意向和在谈项目的跟踪落实，促其早签约，早落户。总之，我们在工业项目建设上，要干一批、盯一批、储备一批、谋划一批，形成梯次推进、良性循环、持续跟进的项目开发态势，通过项目建设保投资、保税收、保增长。二是加快平台建设速度。一方面，加快规划编制。经济开发区要站在“图”和“一体化”区域发展的高度，高起点、高标准的加快编制完成卡伦滨湖生态新城的规划。工业集中区要围绕新城建设，抓紧谋划表面处理工业园的开发规划。另一方面，加快基础建设。重点是新推进并必保完成经济开发区2平方公里的基础设施建设，启动工业集中区1平方公里新区开发。

2、统筹兼顾抓好民生项目。今年，我们投资2.4亿元重点实施了85项民生计划，从上半年完成情况看，总体进展顺利。但仍有少数部门重视程度不够，项目推进不快，影响了全市民生计划的序时进度。下半年，各责任部门必须按计划、按序时、按标准全力推进，绝不允许有完不成计划、交不上账的现象出现。特别要全力抓好以下几项重点民生工程：一是市医院建设。要确保年内工程竣工。二是新区小学及幼儿园建设。要采取强力措施加速前期工作，提早开工建设，确保完成年内计划。三是创城工作。通过创城办全体同志的努力，前期工作进展良好，下一步要再接再厉，必保年内跨入省级卫生城市行列。四是集中供热。加快改造推进的力度和速度，必保在新供暖期前完成年内计划。五是煤矿棚户区。12.7万平方米的8号小区二期工程，年内要必保实现工程竣工验收。

此外，对涉及城建、交通、农林水利、电力等其它各项基础设施项目和农业产业项目，也要全力推进，确保完成全年任务目标。我们要通过这些实实在在的民生项目，造福于民、取信于民，打造更具活力的，更加和谐的。

3、积极而为对上争取项目。当前县域项目建设主要就是两个途径，一个是招商引资，一个是对上争取。去年我们工作开展得很好，实现了历史性的突破，项目总量和资金规模在全省位居上游。目前，正是争取项目的关键期，全市各部门、各乡镇要按照争取国家项目资金考核方案的要求，只要有百分之一的希望，就用百分之百的精力去争取，继续打一场争项目、争资金的攻坚战，确保在对上争取项目上取得新的业绩。

二、要实现项目建设的新突破，必须坚

在当前这个加速发展的关键时期，能不能抢抓机遇，真正把项目建设、招商引资搞上去，软环境建设至关重要。软环境的好坏对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力。可以说，抓软环境，就是抓项目；抓软环境，就是抓发展。客观的看，近几年来，市委、市政府始终把软环境建设作为加快发展的一项“永不竣工的工程”长抓不懈，先后开展了

“树四种风气、建四型机关”、“四查一严惩”、“三满意机关”创建等活动，投资1400万元建设了全省一流的行政服务中心，完善了行政审批和中小企业贷款的“绿色通道”，在开发区设立了12345主任热线电话，有针对性的解决了一大批涉软实际问题。但是，我们必须清醒地认识到，我市软环境与当前发展的新形势、新任务相比，与发达地区相比，与企业和人民群众的要求相比，仍然存在较大差距，还有一些不容忽视的问题，刚才关星同志在通报中已经做了深入的分析。这些问题的存在，与我市振兴崛起的大局不合拍，和加快发展的主旋律不协调，同实现跨越式发展的目标不相适应。分析软环境建设存在的问题，我认为主要有两个方面原因：一是部门利益和个人利益在作怪。改善软环境直白一点说，就是要改掉部门的衙门作风，改善部门服务上的不足，砍掉部门和个人私利，所以一些部门在抓软环境上，说了就算做了，汇报就算干了，不愿动真的，对软环境建设推拖、躲避、搪塞。二是部门领导不作为。体现在能力上，有些领导驾驭全局工作能力差，力不从心；体现在廉政上，有些领导与下属关系过于“紧密”，护短行为严重，对下属不作为和乱作为不敢批评、不敢处理；体现在认识上，有些部门领导重“硬件”建设、轻“软件”管理，对软环境建设认识不高，缺乏热情，患有严重的“动力缺乏症”，对身边现象熟视无睹，麻木不仁。

因此，我们可以得出这样的结论，当前软环境建设中出现的问题，既有体制机制的原因，也有观念的问题、利益的问题。但不管什么问题，我们必须坚持一个原则，就是什么问题最突出，就集中解决什么问题；哪个部门、哪个岗位意见最大，就着力整改哪个部门、哪个岗位；什么措施最见效，我们就采取什么办法。一个区域，区位无法改变，资源无法复制。我们可以改变的、也能够做好的，就是软环境。今年乃至今后一个时期，全市整治和建设发展软环境工作重点就是：从企业反映最突出的问题抓起，从基层要求最迫切的事情做起，从群众最不满意的地方改起，加大专项整治和改革力度，采取一些务实管用的突破性办法，真正达到解决问题、改进工作、推动发展的目的。

1、大力实施行政审批“再提速工程”，进一步提高行政效能。月1日，我市召开了“加快推进项目建设、促进经济又好又快发展”专题会议，会议就进一步采取行之有效的措施，缩短行政审批时限，加快项目开工建设提出了明确的意见和要求。从前段时间看，一些部门对会议精神落实得较好，但仍有少数部门在具体工作中，落实得不好，贯彻得不到位。反映最明显的就是行政审批的效率问题。比如在一些项目的报批过程中，由于对相应要件相关部门提供得不及时，影响了项目落地。有的投资项目，因为不大的事长期跑不下来，甚至拖上半年、一年；有的办一个简单的证照，不一次性告知需要的手续，让企业和群众反复跑上十多次，应该正常办理的审批手续，非得反复托人，靠关系才能办快、办好。下半年，我们要搞一次彻底的行政效率专项整治。要按照省和市部署，再削减一批行政审批事项，该清理的清理，该取消的取消，该下放的下放，该公开的公开，能一次办完的不要让基层、企业和群众跑第二次。要搞一个监督惩戒的办法，明确下来、执行下去。这里，特殊强调一点，目前影响我们行政效能的，很突出的一条是机械执法、按条条框框办事的问题，所以，希望各部门能够强化大局意识、服务意识，多从发展的角度、从企业和群众的角度考虑问题，少说不行的理由，多研究怎么能行的办法。

2、加大“不作为”问题专项治理力度，着力规范行政执法行为。行政执法不规范、不作为、乱作为是当前企业和群众反映比较集中的问题。执法者一定要有大局意识，真正负起责任。不要以为不作为就没错误、抓不着毛病，不作为就是失职，企业和老百姓不满意就是失职。纪检监察部门要牵头，把不作为现象包括服务态度问题列个清单，制定一个评议、教育和处罚方法。有的执法人员滥用自由裁量权，同一件事，因为关系远近、背景不同就搞出四、五个不同的处罚标准；个别部门把企业当成“软柿子”，想查就查，想罚就罚。下一步，市纪委、监察局要加大对行政执法行为不规范的专项整治力度，严格落实行政执法责任制和过错追究制，对态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的执法人员要集中进行离岗培训，对问题严重的，坚决清除出执法队伍。同时，要在全市选择一两个单位进行规范行政执法自由裁量权试点，对自由裁量权进行细化、切分，明确什么情况下可以处罚，具体处罚标准是多少，严格按标准执行。试点工作时机成熟后，就在全市铺开。

3、下大气力减轻企业负担，切实为企业尤其是中小企业排忧解难。为企业搞好服务是最迫切需要解决的软环境问题。近年来，全市各部门在服务企业上想了很多办法，也取得了很大成效，但针对企业特别是中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比等问题还比较突出。今年我们要继续把改善对企业的服务作为一个重点，落实好《市年企业负担监督管理工作方案》，进一步加大整治和建设力度。要对涉企收费、检查、有偿服务、摊派情况集中开展一次专项整治行动，严厉查处“四乱”行为，情节严重的要追究领导责任。今后，凡是市本级新增涉企收费或提高收费标准的项目，都要报市委、市政府批准。同时，要进一步强化对中小项目、中小企业的服务，切实做到对大项目和中小项目、大企业和中小企业、外地企业和本地企业，同等对待。要继续实施好“重大项目建设绿色通道”和“明白卡”等制度，让企业和投资者放心经营。同时，要实实在在帮助企业解决最紧迫的困难和问题，为企业发展提供保障、搞好服务，变“被动评议”为“主动征求意见”。会后，纪委监察部门、经济开发区、工业集中区、经济局要拿出具体名单、具体服务项目、具体服务人，尽快与企业对接。

4、加大涉软案件查处力度，进一步提高震慑力。在软环境问题上，不存在特殊的部门和人员，只要触及“高压线”，不管涉及到谁，都要严惩。市纪检监察机关和软办要加大涉软和违纪案件查处力度，凡是因主观和人为因素影响项目落地的，利用职务便利向企业吃拿卡要的，干扰企业正常生产经营的，发现一起，查处一起，绝不手软。市委、市政府要将涉软案件查处作为目标责任制考核的重要内容。今后哪个部门、哪个单位自己查的案件就给他加分，如果自身不查或是查不出来，一旦市纪委查实，就要给予扣分。同时，要注意查处软环境问题背后的腐败案件，对利用职权侵占企业财物、以权谋私的，要深挖细查，决不姑息。要加大涉软问题曝光力度，抓一批典型，形成声势。

总之，软环境建设事关全局，既是形势所迫、发展所需，也是企业所盼、人心所向。我们一定要从的发展大局出发，求真务实，群策群力，真正打造经济发展软环境的品牌。

三、要推进项目建设和软环境建设，必须全力以赴地抓好工作落实

项目建设和软环境建设不仅是当前工作的重中之重，而且也是今后的一项长期任务。全市各部门、“两区”以及各乡（镇）街必须高度重视，常抓不懈，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

1、工作领导机制要落实。项目建设和软环境建设是全市的核心工程，更是一把手工程。全市上上下下、方方面面都有责任和义务。凤昌书记作为全市的总负责人，我作为政府的总负责人，对全市项目建设、软环境建设进行总策划、总调度。、关星同志是项目建设和软环境建设的具体负责人，其它各位副市级领导是包保项目和包保乡镇的负责人，要按照分工抓好分管行业和分管部门的项目建设和软环境建设。各部门、各乡（镇）街一把手作为本部门、本区域项目建设和软环境建设的负责人，要分兵把口，各负其责，投入主要时间、主要精力、主要力量抓好项目和软环境建设，形成全员负责的领导体系。

2、考核奖惩机制要落实。在项目建设上，虽然今年没有对各作战单位下达具体任务，但今年市里专门拿出奖金用在工业项目奖励上。并且设立了大项目奖。对项目建设成效突出的乡镇、部门，论功行赏。对于引进2亿元以上项目的单位和个人，单独予以特别奖励。我们就是要以工业论成败，以项目论英雄。同时，市委、市政府已经把软环境建设纳入目标管理考核中，对那些有令不行、有禁不止、有诺不践、不听招呼的，要严肃追究单位主要负责人的责任，单位各种评先评优实行“一票否决”。

3、工作推进机制要落实。市委、市政府考核办、两个督查室及市软办要把项目建设和软环境建设列为下半年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对推进服务工作不到位，项目实施进度缓慢的单位领导，要向市委、市政府做出解释说明；对软环境建设抱

有应付态度、不负责的责任领导，要进行问责。要通过建立落实项目建设、软环境建设推进工作责任制，充分发挥整体合力，确保工作有序推进。

4、监督检查机制要落实。纪委监察部门和市软办要充分发挥监督职能，针对项目建设、招投标、土地使用权审批出让、工程质量与安全监管等重点部位和关键环节，加强监督检查。同时，要充分发挥人大代表、政协委员和企业管理者的作用，多角度、多范围对项目建设和软环境建设进行监督。宣传部及广电部门要创新报道方式，开辟项目建设、软环境建设专栏，充分发挥舆论导向作用，准确全面报道市委、市政府在项目建设、软环境建设的决心和措施，切实加强舆论监督。

同志们，以这次会议为标志，我市的“项目建设推进”活动和“软环境建设提升”活动已经拉开了序幕。各部门、各单位要在市委、市政府的领导下，迅速行动起来，抢抓机遇，乘势而上，全面推进各项工作的落实，为推动更快更好地发展做出新的更大的贡献！

第二篇：软环境推进会讲话

在全县软环境建设工作推进会上的讲话

（2011年9月2日）

同志们：

在全县第十四次党代表大会即将召开的前夕，在全县上上下下都在为“三年攻坚”忘我拼搏的重要历史时期，今天我们召开这样一个专题的软环境建设的推进大会。之所以把这个会议命名为“推进会”，就是我们感觉到了现在我们县的软环境建设又到了一个新的拐点上，又到了一个必须进一步统一思想，必须重拳出击，来打一场时间紧、任务重，非完成不可攻坚战的时候了。刚才，有4家单位在会上进行了表态发言，表达了决心，讲的很好，给了我们很好的工作借鉴。对于安春书记的“通报”希望大家回去以后认真对照检查，对号入座，抓好整改，在这个基础上，我讲四个问题：

第一个问题，讲一讲为什么要大张旗鼓地召开这样一个软环境建设的特别推进会议？

说特，一是时间特别急。根据县委的安排，7、8、9三天要召开全县的党代表大会，本不应该凑热闹，但是全省的评议活动马上就开始了，这项任务落实不了，我们就有成为历史罪人的危险。所以，时间再紧，也要部署下去。二是任务特别重。昨天，全州召开了整治和建设经济发展软环境领导小组会议，会上提出要确保全省评议保持第一。这个第一

就是要有第一流的办事效率，第一流的服务质量、第一流的公正执法、第一流的清正廉洁、第一流的政府诚信。而且，要用各县市的争先晋位，确保全州第一名次的不下滑。三是参加会议的人员特别多。既有一把手、还有分管领导、还有具体责任人。一共500多人，这种规模的会议在全县也不是很多。人多力量大，我相信只要我们戮力同心、上下一致就没有克服不了的困难，就没有完不成的任务。既然这样，召开这个会议也就情在理中了。我认为召开今天的会议，理由有三。

一是非常重要。当前，软环境这项工作，从省里至州里都是特别重视，每年都要召开专门会议部署工作任务。今年全省软环境大会，不仅省纪委陈伦书记做了重要讲话，省委孙政才书记、省长王儒林也在会上分别做了重点强调，4月份又一起到了广东、福建考察。州委张安顺书记在多次会议上强调软环境建设，近日州纪委车光铁书记、副书记韩元翔分别到安图调研软环境建设工作，前天州里召开了软环境领导小组扩大会议，对整改工作进行了部署。安图县在年初调整了软环境领导小组，党政“一把手”亲自任组长，这些充分说明这项工作的重要性。现在大家都形成了共识，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓解放和发展生产力，就是抓老百姓生活水平的提高，此项工作已经提高到了不是软任务，不是中心影响中心、不是全局牵动全局的重要地位。

二是非抓不可。5月份，县委、县政府召开了全县“招

商引资“誓师动员大会”，下发了招商引资“三年攻坚”方案和奖惩办法。可以看得出，县委、县政府对招商引资工作的坚强决心。但在现有的条件下，安图要实现扩大招商引资规模，实现跨越式发展，没有一流的投资环境、经营环境和服务环境来做保证，仅仅靠资源优势是不够的。大家要知道我们的资源并非安图独有，而我们的“硬件”也同样落后于其他地区，在这个时候，软环境的作用就显得尤为重要。如果离开了良好的发展软环境，我们的发展速度就可能减慢，大家投资的热情就会降低，生活在我们这个县，工作在我们这个地方，他的幸福的指数也会降低。所以说抓好软环境建设既是当务之急，又是长远的任务，只有全力打造一流软环境，全面抓好投资环境、经营环境和服务环境，才能抢抓机遇，为招商引资实现更大突破，奠定基础，创造条件。

三是不抓不行。在去年全省的群众评议县（市、区）软环境活动中，我县取得了全省第十五名的成绩。这是荣誉，也是压力，从目前工作形式看，今年我县软环境建设的形势并不乐观。纵观全省各地软环境建设整改工作都在如火如荼，都在鼓足干劲，力争上游。而摆在我们面前的事实是去年反映出来的影响我县发展的问题仍没有被彻底的解决，脸难看、门难进、话难听、事难办，办事效率低，执法不规范，“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题在个别部门表现的仍然十分突出。软环境建设抓整治、抓落实工作压力仍然很大，不抓已经不行了。今年全省的评议工作在11月份

马上就要开始，留给我们的仅有两个月时间，各单位要切实重视起来，真正动起来，抓住群众反响强烈的问题搞好攻坚，在确保现有成绩的同时力争进入全省前十名。

第二个问题，讲一讲如何评价和看待我们安图的软环境？

我认为软环境建设有四性：一是理论性；二是实践性；三是全员性；四是全程性。

对照这四性，怎么给给安图的软环境建设一个明确的定位呢？这就是我们所说的先解决如何看的问题，再解决如何干的问题。目的是让大家全面地、客观地、发展地、实事求是地看待安图的软环境建设形势，要求我们既看现在，也看历史，既看成绩，也看问题，既看自己，也看别人。

我认为安图的软环境，可以用四句话概括：就是“有好有坏、时好时坏、好好坏坏、不好不坏”，“有好有坏”就是我们在抓软环境方面，大的问题上注意了、抓了，效果比较好，在一些日常的监督管理上，在一些小事上，注意不够，效果还不够明显，这就是“有好有坏”；第二句话就是“时好时坏”，当我们县里、州里、省里重视这项工作的时候，就抓的紧一些，上级不强调的时候，不检查督促的时候，就坏一些，这就是我说的时好时坏；所谓“不好不坏”，就是用一个比较，画一个坐标，我们自己和自己比，有了很大的进步，但是放在全省这个盘子里看，我们确有很多好的单位需要我们去学习，这就是“不好不坏；所谓“好好坏坏”，就是有些单位、有些部门在办证、解决问题、上门服务、现场办公上，他们抓的很好。但有些部门，确有其事存在着、脸难看、门难进、话难听、事难办的问题，我们的软环境办公室也经常接到这样的举报。我讲的好好坏坏就是有的地方好、有的地方坏，发展不够平衡。

第三个问题：讲一讲如何抓好工作的落实？

现在，抓软环境建设大家有一种畏难情绪：认为老办法不能用，新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用。解决这个问题是一个挑战，这需要水平，过去讲发现问题是水平，解决问题是能力，能把问题转化为经验，这就是艺术，这个问题一定要深刻认识。那么怎么才能把软的整硬他呢，怎么用新办法解决老问题呢？我想在非常之时，必须采取超常规手段，起用非常之人、采取非常之法、才能达到非常之效果。

一要在工作上划谋要有新思路。当务之急就是尽快实现四大转变：即从 “从守摊守业向创新发展” “从被动借入向积极融入”、“从单打独斗向协同作战”、“ 从主治医师向保健医师”转变。只有这样，软环境建设才能不迷方向、不走弯路、不失活力。

二要在队伍建设上有新招法。县纪委重新调整了县软环境办公室，选派了新的负责人，从相关职能部门抽调了六名精干人员，就是要营造一种想干事、能干事、干成事的良好氛围。各单位、部门也要成立专门机构，选派一名副手任办

公室主任，把敢想、肯干、敢为、有丰富群众工作经验的人员抽调出来，开展专项整治工作，同时号召和带动全单位、部门工作人员全员参与9、10月份的“软环境建设集中整治”活动。要想办法教育干部职工，在思想上树立“三个淡化、三个强化”意识，即要淡化管制意识，强化服务意识；淡化权力意识，强化法律意识；淡化支配意识，强化指导意识。要尽力使干部职工认识到当前不仅要解决办事难的问题，还要解决办事慢的问题，即使工作态度好，效率不高也不行。在不断提升本部门人员工作素质、服务意识、服务水平的同时要把业务精、服务态度好的人员调到与群众接触最密切的“一线”上来，让企业和群众看到我们的服务水平，感受到我们的服务热情。

三要在方式方法上有新突破。要变被动服务为主动，要牢固树立“急企业所急、帮企业所需”的思想，让“马上办、主动办、带头办、跟踪办、急事急办、特事特办”的理念在心中扎根、在行动中体现；进一步拓展服务功能，继续推进行政审批电子监察系统建设，大力强化政府网站在线办事、便民服务、政民互动。要加强资源整合，主动提前介入，变坐等服务为上门服务、变工作日服务为全天侯服务、变单项服务为一门式、一站式、一窗式综合式服务，尽可能地关口前移、告知前臵，让企业和群众不出门就知道带什么、来到后就知道去哪里、什么事就知道找谁办；要正确认识差距，查找问题。各单位、部门主抓软环境的领导，要在9、10这

两个月内，择选本部门精干力量，深入企业、个体、普通群众，采取走访、问卷、电访等方式，认真排查存在的问题，抓好问题整改，做好问题反馈工作；要层层发动，加大宣传，营造氛围。要充分发挥舆论宣传的导向作用，多角度、多层面、全方位地宣传我县软环境建设的措施和办法，使企业和群众知情、参与。要突出重点，大力宣传各部门、各单位的好经验、好做法，弘扬正气，激励干劲，增强广大干部群众搞好软环境建设的信心，形成软环境建设的整体合力。四要在监督管理上有新举措。软环境办要与相关单位配合，重点对权力部门、执法部门、窗口单位门难进、脸难看、事难办的情况进行明查暗访，重点要加大暗访力度，及时发现和掌握问题线索苗头；要利用好“涉软投诉电话”、“百姓热线”、“县长公开电话”，人大、信访等诉求平台，定期整理收集群众反映的涉软问题，及时反馈至各部门。同时，要对所有单位和窗口部门进行工作标准和效能认定，继续开展清权、确权、放权、控权和晒权工作；对不作为、乱作为、慢作为，失职渎职，不管是谁、不管涉及哪个部门，都要严肃处理。各单位、部门要严格内部监督管理，对存在的涉软问题，影响单位形象的人员要严肃处理。要通过严厉的监管手段，形成各单位工作人员对软环境“高压区”的畏惧心态。

第四个问题，讲一讲要正确处理好几个关系？ 抓好软环境建设，从中央到地方，都在一直研究，而且研究了多少年，有的地方为什么做的好，有的地方做的差，说明这项工作不容易抓好，抓不好是因为里面有很多关系没处理好，当然，是不是我说的这几个关系处理好就能把软环境处理好？也未必，但是我想，处理好这几个关系，肯定要比处理不好这几个关系要强，就象考试，考试也不是选人才的最好的办法。过去我们的老人事部长宋德福同志说了一句话“卷子总比条子强”。这话比较实在，一张卷子是不能完全反映出一个人的全部能力，但总比一个领导打个电话说张三当副局长吧，比那要强吧。没有更好的办法的前提下，用那些实实在在的办法比较好。那么具体要处理好哪几个关系呢? 第一，处理好抓眼前与抓长远的关系.我们抓一件事就是抓眼前，比如我们在大厅设立软环境建设宣传标语，这是眼前，我们把大家这些人组成一个监督员队伍，抓好他们的建设，让他们发挥作用，这是抓长远，所以说得靠大家，建立一支队伍，这是长远。这是第一个关系。

第二，处理好主业和副业的关系。在整个工作中，软环境建设是各单位的副业，副业搞好了对主业也是个促进，副业搞不好，主业也不见得好到哪里。现在这个关键时期，围绕11月份的全省测评，各单位要按抓主业的要求一样来抓软环境建设，要抽调专门力量，把这项工作作为这部分精干人员的主业，要抓好抓出成效。

第三，处理好“管”与“放”的关系。优化经济发展环境是一项“效率工程”，如何提高效率，是我们抓软环境工

作中的重点工作，近年来虽然我们年年组织各部门，清理和减少行政审批项目，缩减办理程序，但效果并不明显。该进未进，权利不下放等问题依然存在。各单位要学会按要求“放”，“放”不是不管，而是为了有更多的时间和精力处理好执法与服务的关系，研究如何为监管对象服务，如何提高工作效率，减少矛盾。

第四，要处理好心态与状态的关系。抓软环境大家要有一个积极的心态，一个良好的心态，不要有消极的心态。积极抓，抓积极，越抓越积极，消极抓、抓消极，越抓越消极。抓好软环境这项工作，他与我们各个部门工作环境，在座各位生活质量都有着密切联系。大家要认识到，抓软环境就是抓发展，抓软环境就是抓我们生活质量。

第五，处理好个人与团队的关系。抓软环境建设既要靠我们个人的努力，但同时要靠我们这支队伍，你们之间也可以多进行沟通，交流经验，我们既要依靠纪委，又要依靠这支队伍。

第六处理好碰硬与硬碰的关系。碰硬就是我们这些人该叫板的时候要叫板，不行的时候证拿出来。如果拿出证再不行的话就不是你要找他说了，就是我要找他说了，那该碰硬的时候要碰硬，但别“硬碰”，就是要讲究方式方法，就是我解决不了问题，我收拾不了你，行，我上面还有领导，还有软环境办公室，还有其他地方呢。要讲究方法，要干但不能蛮干，要来但不能胡来。

最后一个，处理好继承和创新的关系。我们在抓软环境这项工作的过程中，要继承过去一些能够取得实效，好的经验和做法。但软环境工作是一项永无止境的工作，随我们着社会的发展进步，新问题也层出不穷，这就要求我们必须要有创新的精神。什么是创新？过去我讲过，就是要有“你无我有、你有我新、你新我细、你细我实”，这是一种状态，一种能力，更是一种境界。

同志们，加强软环境建设事关我县经济社会发展大局，影响深远，既是形势所迫、发展所需，更是民心所盼。特别是在当前这个关键时期，各单位、部门要进一步提高认识，加大工作力度，扎扎实实做好今后一个时期的软环境工作，为推进我县软环境建设再上新台阶，为推动县域经济发展做出新的贡献。

谢谢大家！

第三篇：县重点项目建设工作推进会讲话稿

县重点项目建设工作推进会讲话稿

县重点项目建设工作推进会讲话稿 同志们： 今天，县委、县政府召开全县重点项目建设工作推进会，主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神，回顾总结上半年项目建设和招商引资工作，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保下半年重点项目建设高效推进，为圆满完成目标任务奠定坚实基础。刚才，赵县长传达了全市重点项目建设工作推进会精神，管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况，对下半年项目建设工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

今年以来，全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标，把项目建设作为第一要务和“一把手工程”，坚持县级领导包抓，责任部门实施，强化举措，狠抓落实，项目建设势头强劲。上半年，全县116个重点项目开工107个，开工率达%；完成投资亿元，占计划的%。实现招商引资到位资金亿元，省际到位资金亿元，分别占任务的%和%。但客观分析，重点项目和招商引资没有实现“双过半”，总体推进不力，尤其是9个项目仍未开工，44个项目投资进度低于50%；7个单位招商引资到位资金仍然为“零”，25个单位到位资金低于50%。究其原因：一是定位不高，视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度，立足当前，着眼长远，谋划大项目、新项目，充实项目库，缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细，办法不多。一些责任单位工作研究得不细，破解难题的办法不多，解决

问题的智慧不够，项目管理不科学，导致重点项目推进不快。三是协调不力，抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力，沟通不深入，工作不持久，导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当，怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感，面对困难，主观能动性不强。对于这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，采取有力举措，切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛，来之不易，需要我们始终倍加珍惜；实现副中心城市加速崛起，目标宏伟，任务艰巨，需要我们不断自我超越；全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲，需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”，是调整结构的“风向标”，是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设，既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求，更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选

择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义，牢固确立项目建设的核心地位，全力打好项目建设攻坚战。借此机会，我就切实抓好下半年全县重点项目建设，再强调以下几点：

一、开阔视野谋项目 一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度，着眼未来，先人一步，高人一筹，勇创一流，高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有，无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策，抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划，找准与我县发展规划的结合点，以规划生发项目，以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等，突出特色，放大优势，谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业，着眼打造产业集群，延长产业链

条，加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策，灵通信息，闻风而动，谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向，瞄准新兴产业行业，错位思考，谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板，系统研究补短之法，精心谋划项目。

二、分类指导抓落实 一要系统谋划，抓住节点。用目标倒推节点，用节点控制过程，用过程确保目标达成。二要分类施策，加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路，有针对性地采取措施，加快项目推进步伐。三要细化难点，破解难题。包抓的县级领导要扑下身子，主动协调解决问题；责任单位要围绕制约因素，细化深化工作，千方百计，攻坚克难，全力突破，推进项目。四要创新方法，合

作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责，总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法，供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度，围绕项目，研究政策，科学论证，系统谋划，高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习，学习典型，解剖典型，借鉴经验，注重实效。

三、突出重点树优势 要立足优势，着眼长远，围绕五大重点区域，锲而不舍，抓项目、抓招商，积小胜为大成，推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设，塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目；启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目，推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进

“一心一园两区四线百村”建设，不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程，全面启动省级森林城市创建工作，提升绿色生态家园建设水平，加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治，优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求，整合项目、整合力量，每镇至少抓1个中心示范村，促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设，加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求，依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目，抓好10个中心村建设，提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设，打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设，全面推进秦源文化产业园建设，多形式推进社火文化产业化，做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设，要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进，使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估，为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定，由发改部门会同住建、国土、环保等部门，全面梳理优化项目审批、核准、备案流程，合并简化工作程序，缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务，由管社同志负责，在全县设立县镇两级项目储备库，在县发改局设一级项目储备库，在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务，列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统，对所有项目逐一建立电子台账，强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责，尽

快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委牵头，县委、县政府督查室、项目办参与，按照新的考核办法，对照项目建设时间节点，进行高密度督查，共同督办问责，使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合，大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型，增强信心，鼓舞斗志，凝聚合力，树立形象。宣传部负责，发改局配合，加大项目对外宣传密度，确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

第四篇：重点项目建设推进会讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是：总结四个月来的工作，查找存在差距，安排近期工作任务。稍后，鲁书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我讲四个方面的问题。

一、总结成绩，增强信心

今年以来，特别是春节后两个多月的时间，全县上下围绕项目建设这一中心任务，讲担当、讲责任、讲服务，自我加压，拼搏奉献，各项工作标准高、推进快、效果好。在全市第一次观摩考评中，我县获综合考评总分第一名；县产业集聚区为“两强”产业集聚区第一名，获奖金30万元；全市一季度主要经济指标、重点项目建设、招商引资三项英雄榜，全部上榜，其中重点项目建设为第一名。争取上级政策性资金新到位3700万元，从去年至目前，向上争取资金近10亿元，已到位近6亿元。

产业集聚区建设方面。三个产业推进指挥部整体推进，30个项目进展顺利。南环路东延等6条区内道路全部开工建设；家具质检中心完成四层主体，企业服务中心、就业和社会保障服务中心正在进行基础施工。全友家私5栋厂房竣工，5号车间试生产；美松爱家1号厂房投产；中石集团工业园、宏康钢构、晟达钢构、顿丘酒业二期、春韵食品等项目正在有序施工。尤其需要提出的是食品产业指挥部的6个项目，指挥部人员和涉及的城关镇、巩营乡、纸房乡、仙庄镇、柳格镇盯守在工地，督促协调工程进度，为我们这次获胜发挥了关键的作用。城市建设方面。6个城建街区指挥部和教育卫生指挥部共111个项目全面铺开。县城区集中供热项目、新兴医院等5家医院、诚睦路小学等4所学校建设快速推进，阳光花园等13个商住小区、水木清华等12个旧城片区改造、孙庄等6个城中村改造项目有序推进。“一园十八路”绿化工程即将完工，特别是叠翠园绿化，成为xxxx又一亮点工程。国家园林县城、国家卫生县城创建工作扎实推进。在全省城市基础设施建设管理工作推进会议上，我县作为唯一的县区典型发言。

开放招商方面。3个产业招商分局、15个招商主体单位和17个乡镇，联系老乡、捕捉信息、外出商谈、邀请客商，开放招商工作初见成效。计划总投资3亿元的文体中心项目，已与深圳市深利源集团达成初步投资意向；投资1亿元、年加工血浆6万吨的雨润集团生物科技项目已落地建设；投资1.2亿元的辰希缘高效生态农业项目即将签约落地；电气园中园及家电物流园、北京彩印包装、濮阳润清风电厂、中国节能集团绿碳公司农业废弃物综合处理利用项目洽谈取得实质性进展。成功举办2015濮阳家博会，交易额突破1000万元。

农业农村工作方面。植树造林427万株，圆满完成市定目标。新建扩建大屯万相红梨等经济林苗木基地7个、8900亩，打造马村乡等高标准农田林网7万亩，对迎宾大道等11条主干道绿化进行提升。我县是全市造林绿化现场会重要观摩点。新建、提升绿海圆梦生态示范园等现代农业园区10个，改扩建中信肉鸽、濮丰种羊场等标准化养殖场8个。千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范、小农水重点县等农业基础设施项目顺利实施。

发展环境综合整治方面。县公安局、综合执法局、城关镇等部门联合执法，一个多月组织大规模拆违行动9次，拆除城区违章建筑14处、1万余平方米。特别是县委常委、政法委书记惠晓杰同志和副县长岳洪波同志牵头，公安、综合执法、城关镇等几个部门密切配合，接连打了几场漂亮仗，一举拆除了黄庄、李家庄的违章建筑和启明路原橡胶厂等等，这几场硬仗打出了士气和正气，打出了县委、政府的威信和公信力。20个治安工作队，主动服务、积极作为，成绩突出。查处阻工案件3起，调解阻工纠纷10起，刑事拘留2人、行政拘留5人、治安罚款8人，城区发展环境明显好转。

这些成绩的取得是县四大班子精诚团结、带头干事的结果，是各级各部门克难攻坚、勇争一流的结果，更是我们xxxx广大干部勇于担当、敬业奉献、真诚服务的结果，这是推动xxxx赶超发展的基础和保障。

二、正视差距，保持清醒

通过近几年的持续发展，我们取得了令人鼓舞的成绩，综合实力进一步增强，城市形象进一步提升，民生实事进一步实施，群众满意度进一步提高。但是放眼全国、全省，与先进县区相比，还有很大差距。4月24日鲁书记和我随市党政考察团到安阳、焦作、新乡、郑州、开封五市考察学习；4月25日参加了全市第一次观摩考评活动；4月29日我带队赴浚县、原阳、尉氏考察家居产业，通过看外市、看其它县区，我们看到了问题和差距。

一是经济实力的差距。2014年我县的公共财政预算收入5.01亿元，比汤阴县低3.8亿元，比原阳县低1.1亿元，这两个县人口和我们相当；工业增加值比中牟县低30亿元、比汤阴县低24亿元，差距较大。

二是发展规模的差距。浚县聆海家居，投资22亿元，引进意大利先进自动化生产线，与美巢集团联手，打造实木整装家具，引领家具发展潮流；原阳县金祥家居产业园，50多家中小家具企业集聚发展，主营业务收入均超亿元，形成了产业集群。汤阴县引进了华润雪花啤酒、南方黑芝麻、今麦郎饮品等世界500强和行业龙头企业25家。与之相比，我们的名牌项目缺乏，生产规模不够。

三是基础配套的差距。原阳县产业集聚区中小企业孵化园8万平方米，职工公寓2500多套，综合服务平台完善。江西赣州南康区，家具产业起步与我县差不多，现在规模以上家具企业达72家，拥有金融、物流、研发等9大服务平台，有自己的网络销售平台—康巢网，电商企业近千家。台前县电子商务产业园入驻电商企业20家，已走在全市电商发展前头，我们的综合服务平台还在建设中，电商销售平台还在谋划考虑中。

四是理念创新的差距。浚县聆海家居实行“互联网+家”销售模式，整体家装项目从商户订货到装修仅需25天。原阳县中小家具企业入园抱团发展、资源共享，实现了产销两旺。我县本土家具企业发展理念落后，安于现状，缺乏危机感和紧迫感。

五是专业程度的差距。与原阳县领导交谈中了解到，从主管领导到集聚区领导和招商人员，专业程度都比较高，钻研的深，情况吃得透，专业、专注程度值得我们学习。我们缺乏这种干一行钻一行的精神，在家具、食品、环保、电商等方面还没有产生真正的专家。

除了差距，我们还有发展中的压力。一季度，我县部分经济指标增速有所回落，赶超发展面临很大压力。全县固定资产投资完成20.1亿元，增速比上年同期回落4.9个百分点；三产增加值占gdp比重低于全市1.7个百分点，增速低于预期；全县公共财政预算收入0.89亿元，比上年同期下降24.5%，低于全省平均水平10.9个百分点；有三个乡镇一季度税收同比减少了90%以上。受经济下行、“营改增”政策等影响，财政增收压力加大。尽管全市和其它县区也面临同样的问题，但这种形势足以引起我们的高度重视，需要采取有力措施扭转被动局面。

三、持续态势，快干多干

（一）狠抓项目建设。当前要把稳增长、强投资作为全局工作的突出任务，按照“三准三专三聚三提”的要求，狠抓项目建设，争取早日建成、投产达效。一是加快推进一批项目。产业集聚区方面，要重点推进全友家私、美松爱家、春韵食品、顿丘酒业二期、物华食品、七点半食品、金鸿保健酒、德香兔肉加工、中信乳鸽、三净食品、中石集团工业园、中坤电器、宏康钢构、晟达钢构等21个项目，确保年内建成投产；家具质检中心、就业和社会保障服务中心竣工投用，企业服务中心主体完工。城建方面，强力推进银河花都、明月水岸、天成美景、怡园风景、海丰大厦、金鸿美景、香澜河畔等11个小区和熙龙湾、水木清华等4个旧城片区项目建设，年内6个小区交付使用；孙庄城中村改造开工建设安置房。加快推进县城区集中供热项目、申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市广场建设；行知学校二期、诚睦路小学8月底前建成，县人民医院确保6月底前投用；新兴医院、红十字儿童医院年内投用，县妇幼保健院迁建、中医院病房楼年底主体完工。农田水利等基础设施建设项目，6月底前要大头落地。二是启动实施一批项目。产业集聚区建设，开工建设艺戈尔家具、越顺物流园、振森木业、孟德输变电站项目。城市建设，重点推进小火车站旧址综合开发、东方时代广场、新天地广场、特色风情商业街、翰昆世纪城小区等项目；开工建设固城水厂配套管网工程、第二初级中学、幸福路小学、第二生活垃圾处理场、康复养老中心、民政综合服务中心项目。三是积极谋划一批项目。加快推进县文体中心、濮阳润清风电厂、李家庄和五眼井城中村改造等项目前期工作，启动实施xxxx本土家具企业规划提升工程。认真研究发达地区产业转移的特点，精心谋划一批符合国家、省产业导向和投资政策的大项目、好项目，主动做好项目的包装、申报工作，争取更多项目纳入国家和省计划，赢得更多支持。抢抓国家实施“互联网+”行动计划机遇，推动移动互联网、物联网与主导产业结合，培育新业态。

（二）强力推进招商。开放招商已成为我市当前最重要的工作之一，市委举全市之力大力招商，为我们创造了良好的机遇。一是加大专业招商力度。突出家居招商。三个负责招商工作的县领导和三个分局在原有分工基础上，都要把家居招商作为主要内容，紧紧围绕家居配套和上下游企业，进一步研究招商方向，突出招商实效。要增强紧迫感，以只争朝夕的精神，锲而不舍的勇气抓招商。当前重点盯紧豪艺椰棕制品、龙都汇电商仓储物流园、电气园中园及家电物流园、北京彩印包装、中国节能集团绿碳公司农业废弃物综合处理利用、濮阳国际医学中心项目，确保早日签约。二是增强招商力量。进一步壮大专业招商人员队伍，原有三支专业力量扩充为六支队伍，三个主管领导各配备一名专门人员，三个分局局长各配一名专门人员。一方面增加力量，另一方面培养人才。有招商任务的县直单位和乡镇也要科学摆布人员，提高招商的科学性和工作水平，以实力求实效。三是强化招商机制。将招商的工作压力有效传导给各招商责任主体，坚持半月招商汇报会，对无行动、无进展的单位和乡镇进行通报批评；坚持招商和集聚区周例会，实现招商项目与落地的有效衔接；启动家居产业招商半月专题研究分析会，深入研究家居主导产业的招商工作，严格兑现奖惩。四是拓宽招商领域。积极发展现代服务业，加快教育医疗、健康养老、家政服务、体育健身、电子商务、智能家居、科技咨询、文化旅游、现代物流、金融保险等领域的开放招商。

（三）做好农业农村工作。一是抓好农业生产。加强麦田病虫害等管理，确保夏粮丰收。二是发展现代农业。在巩固提升现有农业园区的基础上，重点沿106国道、濮清快速通道、101省道、阳子线两侧，积极发展休闲、观光、采摘等现代农业园区。三是加快土地流转。推进农村土地承包经营权、宅基地使用权的确权登记颁证工作；发挥农村产权交易信息服务平台作用，促进和规范土地流转；鼓励引导群众集中流转土地，发展适度规模经营。四是完善基础设施。农村公路升级改造工程6月份开工，11月底前竣工；农村电网升级改造8月份开工，年底竣工投运；高标准打造26个村民中心；完成重大土地整治项目、气化乡村、农村学校、医院和标准化村卫生室建设任务。五是狠抓环境整治。抓好19个示范村和19个重点村环境整治。出台《xxxx县农村生活垃圾治理工作实施方案》，启动高堡乡西侯和樊堡、大屯乡贺庄、韩村乡冯家村垃圾处理、污水处理试点工作，推动全县美丽乡村建设再上新台阶。

（四）加强财税征管。各乡镇、税务部门要依法加强税收征管，严格重点行业、重点企业监管，坚决杜绝跑冒滴漏，确保应收尽收。对欠税企业要分类排队、列出重点，集中力量催收清缴，确保欠税全部清缴入库，尤其是要做好契税、耕地占用税的清理和追缴工作。进一步强化乡镇级财政收入目标考核，确保财政收入均衡入库。县国土、财政部门要建立土地出让工作台账，科学经营土地，增加可用财力，完成出让土地700亩的目标。

同时，扎实做好土地卫片执法、三产项目入库、安全生产、食品安全、信访稳定、社会治安工作，确保社会大局和谐稳定。

四、创新优势，提供保障

（一）领导分包要负责。强化领导分包项目的责任落实，各指挥部指挥长、副指挥长都有分包的重点项目，工作中一定要突出重点、兼顾一般。分包领导要到工地、现场协调解决问题，督导工程进度。县委县政府半月听一次分包项目领导工作汇报；继续坚持指挥部推进、定期观摩评比、晨会、重点项目周调度会、跟踪督查通报等行之有效的工作机制，确保项目建设高效、快速推进。

（二）服务企业要主动。企业发展到哪里，政府服务就要跟到哪里。县发改、统计、工信部门要强化工业经济运行监测。财政金融部门要加大对企业金融支持力度，对符合产业政策、信贷政策、产品市场前景好的项目，通过政策性担保机构和信托机构担保、动产质押等，获得银行贷款；支持企业通过资本市场直接融资，破解企业融资难问题。县国土部门要创新土地供应方式，盘活存量、用好增量，有限指标保重点，保障重大项目用地需求。人社部门要加强企业用工对接，推进校企合作，组织专题招聘等，保障企业人才需求。

（三）重点督导要有力。对于县委、县政府确定的重点项目，督查局要明确专人到一线、到现场督查，要坚持每天督导检查，通报正反典型情况。在建项目，重点督导工程进度、施工人数和包项目领导到岗情况；未开工项目，要重点督导手续办理情况，督促项目尽快开工建设。6月初，县里要组织重点项目观摩考评活动，对于推进快的项目，表彰奖励；进展慢的，通报批评。

（四）发展环境要优化。县发改、住建、国土等职能部门要进一步减少审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，真正落实保姆式行政审批；同时，要加快落地项目手续办理。城关镇、柳格镇等乡镇，要提前、扎实做好群众工作，确保项目顺利进地施工。公安部门，特别是20支治安工作队，要反应快捷，只要项目有阻工，要迅速出警，先带离现场再依法处理，坚决不能影响项目建设，不能影响xxxx形象。

同志们，做好各项工作，关键在勇于担当、快速行动、狠抓落实。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，主动作为，务实重干，努力推动xxxx科学发展、赶超发展。

第五篇：精神文明建设推进会讲话稿

在群众性精神文明创建工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市精神文明创建工作会议精神，回顾总结工作，表彰鼓励先进，安排部署今年的创建任务，进一步在新的起点上，统一认识、坚定信心、凝心聚力，以改革创新的精神加强群众性精神文明建设工作，扎实有效地推进全区平稳较快发展。刚才，我们表彰了一批先进单位。借此机会我代表区委向受到表彰的单位表示诚挚的祝贺，对为我区精神文明建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢。下面，我就今年的精神文明创建工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，努力开创精神文明创建新局面

近年来，在市委、市政府、区委、区政府的正确领导、全区上下的共同努力下，我区的群众性精神文明创建工作整体推进、态势良好。具体体现在四个方面：一是领导重视，机制健全。区委、区政府着眼“创建为民、创建靠民、创建惠民、创建便民”的理念，建立健全创建工作领导小组，构建了较为健全的组织领导网络。各部门、各级文明单位结合各自实际，把精神文明创建 1

工作与业务工作同部署、同推进、同落实，在人力、物力、财力上不断加大投入，各项文明创建工作逐步走上了规范化、制度化轨道。二是全民动员，浓厚氛围。我区十分重视宣传发动，把握宣传思想工作主动权，运用传统形式与现代手段相结合，多层次、多渠道、全方位进行宣传，利用报纸、电视、网络等媒介充分引导广大群众积极参与创建、发挥主体作用，形成了良好的创建氛围，群众的知晓率和关注度明显提升。三是关注民生，全面落实。我区相继出台并组织实施了事关民生保障的一系列配套措施，积极开展创先争优、便民服务活动，做到居民办事不出社区、企业办事不出街道。健全法律援助网络，维护新居民权益。开展“两无三化”大整治行动，消除“视觉污染”。城市基础设施和环境得到进一步改善，人居环境日益优化，群众的满意度大幅度提升。四是载体多样，活动丰富。我区始终坚持把思想道德建设贯穿于文明城区创建全过程，以开展“我们的节日”、“道德讲堂”、“讲文明•树新风”等活动为契机，大力宣传表彰先进典型、开展“评陋习、查陋习、纠陋习”、“推进道德建设”等主题实践活动。大力宣传市民文明守则，公民道德规范，普及优秀传统文化。大力实施“春泥计划”，开展形式多样的德育实践活动，市民的文明素质得到有效提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，创建工作中还 2

存在着不少问题，主要表现在以下五个方面：一是创建工作力度推进不够平衡。“抓创建就是抓发展、抓民生”的理念还未真正确立，部门联动不够得力。个别部门、个别单位在工作推进中，认为创建是职能部门的事，工作主动性不强，积极性不高，一些部门之间观望、推诿、扯皮、拖拉等现象不同程度存在；二是基础设施配套有待进一步完善。我区基础设施配套相对滞后，城区的盲道破损、设置不规范到处可见，无障碍设施缺失，道路破损、道路积水、垃圾桶破损未能及时修补以及斑马线缺失等情况依然存在；三是城市管理有待加强。停车位紧张，市区的停车设施建设严重滞后私家车拥有量的快速增长，尤其是人行道乱停车问题至今没有得到有效解决,市民反映强烈。无证照市场仍然大量存在，占道经营、乱张贴、乱涂写、食品安全隐患、消防安全等问题比较严峻；四是居民素质有待进一步提升。市民良好的生活习惯养成需要加强，公共场所乱堆放、乱倒、乱扔垃圾的现象比较普遍。部分市民创建意识不够强，交通安全意识还比较淡薄，不文明行为时有发生。少数居民对公益活动和创建工作关心不够，主动参与热情不高；五是难点重点问题有待进一步突破。创建主要目的就是通过创建手段来解决群众难点,热点问题。但是,一些职能部门常态化管理机制没有到位,重审批轻监管，难点重点问题需要进一步突破。全区各级各部门、单位一定要切实增强责任 3

感、使命感和紧迫感，高度重视精神文明创建工作，积极开展扎实有效的工作，把各项创建任务落到实处。

二、明确任务，把握重点，卓有成效地促进各项工作落实 精神文明创建工作任务繁重，各级各部门、单位要加强组织领导，强化工作措施，重点抓好落实以下四个方面工作：

一是发挥精神文明建设的作用。精神文明与物质文明、政治文明相辅相成，与经济社会发展密不可分，精神文明建设要发展，就必须依赖、依托、依靠经济社会的全面发展，就要落实到经济社会发展的各个环节。要把精神文明建设融合到经济社会发展的每一个环节、渗透到每一个层面、体现到每一个目标，使精神文明建设无处不在，无所不有，切忌“两张皮”，防止“跑单帮”。要全力为经济建设、社会发展提供智力支持、思想保障和舆论氛围，当好“稳定器”、“润滑剂”，当好“吹鼓手”、“马前卒”。要善于从精神的高度、文化的角度、文明的程度来总结、分析、提炼经济社会发展的成果，体现精神文明建设特点，发挥精神文明建设的优势，享受精神文明建设的成果。

二是强化督查曝光力度。在温州新闻综合频道“闲事婆和事佬”、温州都市报“慧眼看文明”栏目对不文明行为进行曝光，引起相关部门的关注。组织相关人员对小广告整治、楼道乱堆放、乱占道、乱张贴、乱涂写，楼道亮灯、社区及小区内消防通道堵

塞、流动摊贩、市政设施缺失等进行专项督查，并及时发放督查通报。另外，社区要组织义务志愿督导队，对各类公共场所中有碍观瞻、有损市容和城市形象的流动摊贩、停车秩序、占道经营等各种不文明行为、现象进行劝导、说服和引导，配合公安、工商、卫生、文广等部门做好“五小”行业、餐饮食品卫生、网吧等娱乐场所的整治，监督所反映问题的办理情况，做好创建工作的监督、巡访和检查。对一些热点、难点问题要及时向街道、部门、区整治办反映问题情况，提出意见和建议。各级文明单位、文明示范点要全力配合支持社区工作，积极参与社区共建，争做美化市容环境的实践者。

三是加强公民思想道德教育。没有文明的市民，就没有文明的城市。要从教育引导入手，提高人的文明素质。要强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步完善公民道德行为规范，教育引导广大群众自觉增强良好的道德意识，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，从而形成良好的道德风尚和和谐的人文形象。要坚持开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和市民八不行为规范教育，教育是关键，教育的本质是“教化”，教化的目的是“育人”，要精心设计载体，如开展“文明瞬间”摄影抓拍活动，展示新时期温州人的文明形象，同时鞭挞城市中的不文明现象；以各社区、5

村基层文化服务基地为基础，组织开展流动书屋进小区、进工地活动，丰富市民、外来务工人员的业余文化生活；开展图片展览活动，向市民介绍创建省级示范文明城区成果、文明创建亮点、身边的好人等先进道德典型等。文明窗口单位要开展有序排队、提倡文明用语、不在禁烟场所抽烟、不在公共场所大声喧哗等文明礼仪教育活动。

四是在落实建设力度上狠下功夫。从整体上说，精神文明建设仍滞后于经济建设和其他社会事业建设，需要不断加强建设力度，争取同步、协调发展。要加强文化设施阵地建设。文化馆、文化站、文化室、宣传栏、阅报栏、广播电视网络、体育活动场所等最受群众欢迎、最具有教育引导效果的文化设施，应当作为重中之重抓紧抓好，体育活动场所和文化活动室建设要充分利用社区、集镇、学校、企业、党员活动室、远程教育站等现有的设施基础，搞好改造维护，加强综合利用。各级部门特别是宣传文化部门要有计划的培养一批文化带头人、文化经纪人、文化热心人，定期组织培训，定期开展活动，让他们把居民群众发动起来，组织起来，逐步形成自我管理、自主活动的运作模式。

三、创新拓展，强化措施，不断开创精神文明建设的新局面 一要切实把精神文明建设摆在重要位置。充分认识加强精神 6

文明建设的重大意义，始终坚持两手抓、两手都要硬，切实把精神文明建设摆在全局工作的重要位置，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。要加大投入力度，为精神文明建设提供有力保障。

二要努力形成推进精神文明建设的强大合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同推进精神文明建设的生动局面。文明委各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、相互配合。要充分发挥行业主管部门、群众团体、行业协会的作用，不断扩大工作覆盖面，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。要建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制，不断推进精神文明建设工作的科学化、规范化、常态化。

三要切实增强精神文明建设的实效性。要适应经济基础、社会条件、体制环境、工作手段的新变化和工作对象的新特点，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，使精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要更加注重以人为本，体现人文关怀，尊重人、理解人、关心人、服务人，多用教育引导、以文化人的方法，多用寓教于乐、春风化雨 7 的方式，切实增强精神文明建设的针对性、实效性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术，运用公益广告、手机短信、社交网络、微博等新型传播方式，不断丰富精神文明建设的手段和载体，进一步扩大精神文明建设的覆盖面、影响力。

四要确保精神文明建设各项任务落到实处。要大力弘扬求真务实精神，深入了解群众对精神文明建设的愿望和要求，及时总结基层和群众创造的成功经验和有效做法，进一步密切精神文明建设与人民群众的联系，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要坚持一切从实际出发，结合实际，尊重群众意愿，有针对性地开展工作，力戒形式主义和表面文章。要持之以恒、注重积累，善于把原则要求转化为可操作的具体措施，把目标任务分解成实实在在的工作项目，确保精神文明建设工作落到实处、收到实效。

同志们，精神文明创建意义重大，任务繁重，利区利民，人人有责。让我们迅速行动起来，积极投身到创建活动中来，振奋精神，扎实工作，努力开创精神文明建设工作新局面，为鹿城经济和社会又好又快发展做出积极的贡献。