河南省“双基” 建设推进会

第一篇：河南省“双基” 建设推进会

陈雪枫发表重要讲话，强调要突出重点，强化基层基

础，促进全省煤炭工业安全发展、科学发展

本报讯 昨日下午，全省煤矿双基建设推进会在集团职工休养院召开。河南省副省长陈雪枫出席会议并发表重要讲话。他强调，要突出重点，强基固本，不断深化瓦斯等灾害治理，切实加强煤矿基层基础建设，促进全省煤炭工业安全发展、科学发展。省工信厅厅长杨盛道，省工信厅副厅长陈党义，省安监局党组成员、煤监办主任王连海，河南煤监局巡视员薛纯运，省能源局副局长李迎；平顶山市市长陈建生，副市长王宏景；集团董事长、党委书记梁铁山，总经理杨建国，副总经理于励民、刘银志，安监局局长杜波；以及各产煤省辖市煤炭管理部门主要负责人，省骨干煤业集团及其所属重点生产矿负责人等出席会议。会议由杨盛道主持。

当天上午，与会人员分成4个组，在集团领导杨建国、于励民、刘银志、倪政新、杜波的带领下，分别到一矿、七矿、八矿和平宝公司观摩双基建设成果。

会上，陈建生首先致辞。他说，平顶山因煤而立、依煤而兴，既是资源型工业城市，也是中国优秀旅游城市、国家园林城市；既有深厚的历史文化底蕴，又有良好的产业基础。煤炭产业一直是我市经济发展的支柱产业。近年来，市委、市政府坚持把安全

生产作为最大的民生，把煤矿安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要举措，采取一系列加强安全生产的政策措施，确保了安全生产形势持续稳定。此次全省煤矿双基建设推进会在我市召开，对推动我市煤炭工业科学发展、安全发展将起到积极的推动作用。我们将以此次会议为契机，认真学习先进单位的好经验、好做法，强化煤矿双基建设，进一步发挥煤炭资源优势，努力开创煤炭工业发展新局面。

杨盛道宣读了《河南省工业和信息化厅关于命名2011年度全省煤炭企业安全质量标准化达标单位的通知》和《河南省工业和信息化厅关于命名全省煤炭系统“五优”矿井的通知》。中国平煤神马集团获全省煤炭企业安全质量标准化达标单位称号，集团七矿获安全质量标准化矿井称号，集团二矿、四矿、八矿连续3年保持“五优”矿井称号，集团一矿获新创建一级“五优”矿井称号。

陈党义作题为《加强双基建设，夯实安全基础，全力推进煤炭工业科学发展、安全发展》的工作报告。报告全面回顾了2011年的工作，分析了我省煤炭工业面临的形势，对今年我省煤炭工作及双基建设作出了全面部署。

陈雪枫发表重要讲话。他强调，要突出重点，强化基层基础，促进全省煤炭工业安全发展、科学发展。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。要站位全局，充分认识抓好煤矿安全生产工作的极端重要性。

安全生产事关改革发展稳定大局，是加快推进中原经济区建设的重要前提和保障，在任何时候、任何情况下，都必须始终坚持把安全生产放在各项工作的首位。要牢固树立“事故可防可控”的理念，深化落实“两个主体”责任，强化双基建设，有效防范和遏制各类事故。要切实强化煤矿基层基础建设，只有将双基建设工作落到实处，才能确保煤矿安全生产长治久安。要继续推进“五优”矿井和安全质量标准化建设，推行作业现场精细管理，推广岗位描述和手指口述工作法，监督煤矿实现全面动态达标。要扎实推进煤矿班组安全建设，以推广学习“白国周班组管理法”为载体，充分发挥班组安全生产前沿阵地的作用，严格落实岗位责任制，提升班组安全管理水平。

陈雪枫指出，要进一步深化煤矿瓦斯、水害和冲击地压等灾害治理。要坚持“抓大系统、除大隐患、防大事故”的思路，以防治瓦斯、水害和冲击地压为重点，认真做好煤矿重大灾害治理3年攻坚行动，各煤炭企业要结合实际制订规划，对涉及煤矿重大灾害治理方面的科技攻关、安全投入、区域治理工程、采掘接替、产能调整等进行规划部署，并严格实施。要加大瓦斯治理攻坚力度，对瓦斯突出矿井必须做到“先抽后采、不抽禁采”，保持抽、采、掘平衡，确保落实“四位一体”措施。同时要加强水害防治，有效防范冲击地压事故。要以科技为支撑，进一步提升煤矿安全技术保障水平。科研机构要发挥优势，面向安全一线，开展科研攻关，提高科技保安能力。要不断强化安全教育和培训。

要全力做好煤矿兼并重组工作。

陈雪枫强调，要明确责任，求真务实，确保各项工作落到实处。各级单位和部门要继续把落实安全生产责任制作为搞好安全生产工作的重要抓手，层层落实安全生产责任制。要认真发扬求真务实的工作作风，坚决杜绝工作中的形式主义，真正深入基层，真抓实干，真正把各项安全措施和技术规范落实到安全生产过程中，确保工作取得实效。要切实加大安全生产追究力度。他强调，做好今年煤炭工作任务艰巨，使命光荣。全省煤炭系统要紧紧围绕省委、省政府的决策部署，坚定信心，开拓进取，努力推进煤炭工业安全发展、科学发展，为建设中原经济区，加快中原崛起河南振兴作出应有的贡献。

此次会议上，杜波代表集团作了双基建设的典型发言，对八矿的工作经验作了会议交流。

杨盛道对贯彻此次会议精神提出要求。

第二篇：陈雪峰省长河南省煤矿“双基”建设推进会

河南省煤矿“双基”建设推进会召开，副省长陈雪枫出席会议

并作重要讲话

4月6日，河南省煤矿“双基”建设推进会在平顶山市召开。河南省副省长陈雪枫出席会议并作重要讲话。

会议总结了全省煤炭行业2011年的工作，深入分析了河南省煤炭工业面临的形势，对2012年河南省工作及双基建设作出了全面部署。

陈雪枫在讲话中指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。要站位全局，充分认识抓好煤矿安全生产工作的极端重要性。安全生产事关改革发展稳定大局，是加快推进中原经济区建设的重要前提和保障，在任何时候、任何情况下，都必须始终坚持把安全生产放在各项工作的首位。要牢固树立“事故可防可控”的理念，深化落实“两个主体”责任，强化“双基”建设，有效防范和遏制各类事故。要切实强化煤矿基层基础建设，只有将“双基”建设工作落到实处，才能确保煤矿安全生产长治久安。要继续推进“五优”矿井和安全质量标准化建设，推行作业现场精细管理，推广岗位描述和手指口述工作法，监督煤矿实现全面动态达标。要扎实推进煤矿班组安全建设，以推广学习“白国周班组管理法”为载体，充分发挥班组安全生产前沿阵地的作用，严格落实岗位责任制，提升班组安全管理水平。

陈雪枫要求，进一步深化煤矿瓦斯、水害和冲击地压等灾害治理。要坚持“抓大系统、除大隐患、防大事故”的思路，以防治瓦斯、水害和冲击地压为重点，认真做好煤矿重大灾害治理3年攻坚行动，各煤炭企业要结合实际制订规划，对涉及煤矿重大灾害治理方面的科技攻关、安全投入、区域治理工程、采掘接替、产能调整等进行规划部署，并严格实施。要加大瓦斯治理攻坚力度，对瓦斯突出矿井必须做到“先抽后采、不抽禁采”，保持抽、采、掘平衡，确保落实“四位一体”措施。同时要加强水害防治，有效防范冲击地压事故。要以科技为支撑，进一步提升煤矿安全技术保障水平。科研机构要发挥优势，面向安全一线，开展科研攻关，提高科技保安能力。

陈雪枫强调，要明确责任，求真务实，确保各项工作落到实处。各级单位和部门要继续把落实安全生产责任制作为搞好安全生产工作的重要抓手，层层落实安全生产责任制。要认真发扬求真务实的工作作风，坚决杜绝工作中的形式主义，真正深入基层，真抓实干，真正把各项安全措施和技术规范落实到安全生产过程中，确保工作取得实效。

河南省工业和信息化厅厅长杨盛道主持会议。

会议向45家单位分别颁发了2011安全质量标准化集团公司奖牌、2011安全质量标准化矿井奖牌、连续3年保持“五优”矿井奖牌和2011新创建一级“五优”矿井奖牌。

河南煤化集团领导唐远游、张树良、薛志俊，河南煤化集团所属成员企业及部分矿井负责人参加了会议。

第三篇：“双基”建设

一、安全生产“双基”建设的提出

安全生产“双基”建设，就是基层和基础建设。煤矿深化安全生产“双基”建设，就是以管理精细化、工序程序化、制度系统化、质量标准化为切入点，全面提高基层基础工作水平。2002年7月18日，山东省副省长王仁元首次提出了:“煤矿安全工作必须从基层、从基础抓起，而且要扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，一时一刻也不能放松地抓。”因此，深化安全生产“双基”建设，决不是简单的质量标准化建设，也不是单纯的安全管理，目的就是通过加强基层和基础工作，构建安全管理的长效机制，努力提高本质安全水平；深化安全生产“双基”建设，实质就是通过总结推广先进经验，把安全生产“双基”建设的经验实质逐步拓展到生产经营管理的方方面面，从井下到地面，从煤矿到非煤，从基层到机关，都应抓“双基”，全面提升管理层次，带动整体工作的发展，展现良好的企业形象；深化安全生产“双基”建设，核心就是以人为本，这也是科学发展观的本质要求。应该围绕提高职工队伍素质和如何调动职工的积极性、创造性，最大限度地挖掘潜能，一方面提高工艺装备水平，改善职工作业条件，另一方面规范人的行为，提高职工素质，使每个职工在岗位上尽职尽责，发挥最大效能，逐步向员工自主管理这个企业管理的最高层次迈进。

二、抓基层、打基础，深化安全生产“双基”建设

1.基层建设。基层建设就是要突出组织建设，按照机构要健全，职能要强化，人员要配齐，管理要到位，考核要严格的要求，配齐配全基层管理机构和职数，建立精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。在安全管理上，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，在纵向延伸上，从董事长、总经理到各矿、井口、区队、班组以及每一名员工，都层层完善各级、职能部门和岗位安全生产责任制；在横向拓展上，从煤炭、非煤、交通、消防到医疗卫生，都签订分口和部门安全目标管理责任书，形成横到边、纵到底的安全责任体系。在安全检查上，形成分管领导、安监部门、信息办、专业小分队到群众检查队伍的监督检查网络。在安全技术管理上，完善总工程师、副总工程师、安全生产科室、区队技术员到技术职工的技术管理体系。在安全教育上，建立安全教育领导机构、职工教育培训机构、女工协管、群监员、青岗员、纪检员、薄弱人物帮教小组等组成的宣传教育培训网络。四个网络各负其责，各司其职，实行层次化、规范化、效能化管理。

基层建设的重点是：一是矿级班子建设。建立健全以矿长为主的安全管理指挥中心，定期由矿长主持召开安全办公会，研究部署安全生产工作。二是技术队伍建设。各矿井必须建立健全和落实好以总工程师为首的各级技术责任制。特别是通过多种形式，创造良好环境，努力提高技术队伍的业务素质。三是区队班组建设。按照“三员”（区队长、支部书记、技术员）值班、副职生产现场盯班的要求，配齐配强区队管理人员，落实区队干部的安全责任。对于班组，建立以安全管理为首要任务，由“生产型”逐步向“安全型”转变。四是职工队伍建设。开展职工“自律”活动，提高职工安全意识和自我保护、相互保安的能力。五是安监队伍建设。把想安全、懂安全、真正会抓安全的人员充实到安监队伍中，并实行动态考核，末位淘汰。六是安全宣传教育机构建设。着重在提高全员整体素质和学法、知法、守法的自觉性上下功夫，使安全法律法规落到实处。七是安全培训机构建设。建立二、三、四级梯次安全培训机构。并按照“实际、实用、实效”的原则，创新培训模式，提高培训质量。八是群众安全队伍建设。充分发挥工会、共青团等组织在安全生产中的作用，进一步提高群监员、青岗员、女工协管员、离退休干部安全协会成员的地位，培养既任劳任怨，又精通业务，大胆负责的群众安全队伍。

2.基础建设。重点是抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入，抓责任制落实。

基础建设的重点是：一是强化教育培训。以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等的颁布实施为契机，积极开展安全文化建设，进一步体现、尊重、提升生命价值，强化以人为本、预防为主的安全文化理念。坚持环境育人，建立“五个一”的安全教育工程。二是完善落实各项制度。建立健全安全生产目标管理、各级负责人责任制度、各工种安全生产岗位责任制、安全生产、检查制度、安全奖惩制度、安全隐患排查治理制度、事故汇报分析处理制度、安全技术管理制度、安全培训制度、安全设施竣工验收制度等十项安全生产责任制度。围绕建立以人为本的安全教育管理机制，全面推行以事故案例教育、“一、三、五”安全教育、“三违”帮教、党员安全责任区、青年安全监督岗等为主要内容的安全教育“五项制度”。三是认真开展质量标准化建设。以创建精品工程为载体，以点带面，稳步实施，并不间断地抓巩固，抓深化，抓提高，全面推进质量标准化工作上台阶。四是加大安全投入。坚持“什么样的钱都可以省，有关安全投入的资金一分也不能省；什么样的成本都可以降，有关提高安全保障能力的钱一分也不能降”的原则，各项必须的安全费用足额提取。大力实施“科技兴安”战略，积极引进新技术、新工艺、新装备，努力提高采掘机械化和安全保障水平。五是各项和完善经济分配制度。六是严格基础管理。始终把“一通三防”和防治水摆在安全管理重中之重的位置，强化措施，强化监控，杜绝各类瓦斯、火灾、水灾等重大事故的发生。

三、深化安全生产“双基”建设的需要把握的要点

一是深化安全生产“双基”建设，必须把握好提高境界这个前提。思想境界的提升没有止境。深化安全生产“双基”建设的过程，本身就是一个境界不断升华的过程。在工作中，要把提升境界作为深化安全生产“双基”建设的第一着眼点，勇于超越自我。在目标定位上，放大视野半径，跳出本单位看本单位，对照先进找不足，敢于与行业先进对标。在工作标准上，按照“没有最好、只有更好”，“干就干最好、争就争一流”的要求，导入精细化管理模式，力求精心、精工、精品。在工作推进上，总体规划，分步实施，典型带动，系统推进，实现点面结合，全面提升。

二是深化安全生产“双基”建设，必须把握好提高职工素质这个根本。深化安全生产“双基”建设，根本目的在于提高职工的素质，培养本质安全职工。不论是实施科技兴安、推行严细管理还是改变现场作业条件，最终的落脚点还是为了职工。在深化“双基”的过程中，牢牢把握以人为本的思想，坚持人的生命高于一切、重于一切，着力从提高职工素质、规范人的行为养成入手，努力打造过硬队伍。在实际工作中，注重搭建平台，拓宽渠道，营造环境，不断提高员工的整体素质和安全意识，努力培育“平安”职工；注重完善机制，丰富载体，广泛开展多种形式的群众性创新活动，引导和发挥职工的能动性和创造性。只要坚持以人为本，持之以恒地提高职工队伍素质，就一定能够实现矿区的长治久安，促进企业既快又好的发展。

三是深化安全生产“双基”建设，必须把握好科技兴安这个关键。依靠科技进步是煤炭企业走新型工业化道路的必然选择。实施“科技兴安”是提高矿井本质安全水平的重要保障，通过大力实施“科技兴安”战略，科技对企业发展的贡献率不断提高。

四是深化安全生产“双基”建设，必须把握好精细化管理这个重点。细节体现水平，细节决定成败。注重细节管理，既是一种标准，也是一种境界，更体现了一种作风。按照“四个凡事”的要求，导入精细化管理模式，高标准，严要求，做到了人人、时时、事事、处处有标准，力求精益求精。精细化管理是提升企业现代管理水平和企业形象的重要内容，必须抓实抓好，强力推进。

五是深化安全生产“双基”建设，必须注重结合，整体推进。一是阶段落实和持之以恒相结合。安全生产“双基”建设不是一个阶段性、突击性的工作，要坚持重在建设，常抓不懈，一步一个脚印，一环紧扣一环，确保每个阶段都有新成效、新亮点，避免搞短期行为。二是提高职工的安全素质和改变物的不安全状态相结合。要深刻把握安全生产“双基”建设的内涵是以人为本，不仅要注重严细实的管理，提高物的安全等级，更要注重培育人的安全文化理念，抓好职工的安全素质教育，全面提高职工队伍的整体安全素质。特别是在深化安全生产“双基”建设的过程中，不论是打造亮点还是建设形象工程，都要注重适度、实际、实用，不能跑偏。三是精品工程创建与全面整治相结合。在创建精品工程、营造良好环境的同时，更要注重以点带面，全面发展，促进方方面面的工作创精品、上台阶，不能顾此失彼。四是安全管理创新和狠抓落实相结合。在推广先进单位经验、创新管理方式方法的同时，注重紧密结合自身实际，创造性地抓落实，做到学习有内容、工作有效果，防止理论和实际的脱节。五是科技兴安和安全文化建设相结合。深化安全生产“双基”建设，安全文化是灵魂，科技兴安是保障。要注重两手抓，用文化力培养本质安全员工，用科技进步提高本质安全保障水平，实现软硬结合，刚柔并济，进而打造本质安全型矿井。六是以下促上和全面推进相结合。坚持以井下精品工程创建促进井上精细化管理的原则，着力抓好地面生产经营单位、后勤服务、机关部门的精细化管理，按照“四个凡事”的要求，规范标准，严细管理，力求精心、精工、精品，促进各项工作上台阶、上水平。

因此，通过深化安全生产“双基”建设，将进一步提高各级管理人员的思想境界和管理水平以及矿井的技术装备水平，真正实现重心下移、关口前移，促进矿区长治久安，逐步构建起安全管理的长效机制。

第四篇：双基建设汇报[推荐]

同发东周窑煤业有限公司“双基”建设汇报

尊敬的各位领导：

您们好！

首先，我代表同发公司全体员工，向莅临我公司检查、指导“双基”工作的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我公司“双基”工作开展的相关情况，简要向各位领导汇报，敬请批评指正。

一、近期工作动态

（一）3月12日我公司组织召开专题会议，传达了集团公司总经理郭金刚在“双基”建设动员会上讲话精神，结合我公司安全生产实际情况，安排部署基层单位“双基”建设的工作内容。

（二）3月22日我公司下发了《关于开展“双基”建设工作安排的通知》及《关于强化员工安全行为规范实施办法的通知》，并于当日下午再次召开专题会议，组织“双基”具体工作开展。

（三）我公司自今年以来加大了对“班组建设”和“标准岗建设”的检查考核力度，根据公司《2013年安全管理规定》梳理出工作重点和薄弱环节，抓住重点、严肃考核、逐渐推进中。

（四）3月26日我公司下午召开“双基”建设推进会，组织开展基础设施的贯标、对标工作。

二、双基建设开展情况

（一）狠抓制度建设

从年初以来，我公司坚持“科学发展、安全发展”，按照集团公司构建“大安全管理体系”要求，制定了《2013年安全管理制度》，修订完善了《同发东周窑煤业有限公司安全生产责任制》，同时开展管理制度“回头看”，重新修订编制《安全管理制度汇编》，同时制定公司地面、矿井责任区域划分，制定了公司领导包区域、公司单位（项目部）包范围、公司单位（项目部）包班组（巷道）的层层包保责任机制，认真落实“一线工作法”。

（二）狠抓安全基础管理

我公司从基建矿井转变为生产矿井以来，加强安全基础建设，狠抓“班组建设”和“标准岗建设”成为公司党政共识，根据公司实际，我们从基础薄弱抓起，通过层层责任落实，推进各项工作秩序。

1、狠抓重点、逐步推进。面对公司安全基础薄弱的实际情况，公司按照先急后缓的原则开展工作。2月份由公司安全副总经理带队下基层队组、项目部对《2013年安全管理规定》考核内容进行宣传指导，每周作业会、每月安全例会进行督促贯彻，3月份起由安监部组织各职能部门对被考核单位进行试考核，从而推动各单位不断强化工作执行；由安监部对“班组建设、标准岗建设”内容进行分类，分清轻重缓急，制定了3月份考核重点，督查公司各单位抓重点、促实效。

2、强化培训教育。我公司在集团公司《2010年岗位工作技术标准》的基础上，根据我公司实际编制了《同发东周窑煤业有限公司岗位工作技术标准》，同时要求各单位在标准的基础上精炼、实际的编制本单位各工种手指口述与岗位描述工作法标准，对各工种人员进行培训学习；培训中心按照公司要求严格检查各单位周二五统一学习及班前会、班后会学习情况，要求各单位务真求实，切实把基础员工培训工作放到重要位置来抓。

3、积极督促员工行为养成。我公司积极推行“班组建设”和“标准岗建设”，以规范班组、员工安全行为养成作为最终目的。一是积极推行区队班组自保互保联保机制，每班要求以队长（班长）为第一责任人、班组成员互保机制；二是推行班前安全教育活动，做到安全分析到位、安全状况交底明确；三是推行岗位工作技术标准中通用标准要求，推行班组全程管理，集体排队出入井、集体出席班前会；四是加强班前“四位一体”班前检查，班前排查治理遗留隐患；五是推行班组“一班三检”，将“一班三检”隐患排查治理情况作为员工履职的依据和班组考评的依据；六是推动岗位作业动态检查和考核，要求各区队（项目部）根据工作内容对制定考核办法对班组长、员工每班考核，安监部每月作为考核内容，进行督查；七是严格执行领导带班制度，对项目部干部入井按照“三必到、三走到”和“三个三分之一”进行统计考核；八是要求各单位完善内部管理制度、班组管理制度及责任制，按照岗位就近管理要求完善各区域包保责任。

（三）狠抓安全基础设施建设

1、按照集团公司要求，认真开展标准的统一、完善、细化工作。根据公司现场实际，做了一下工作：

⑴炮掘工作面使用前探支护和放炮喷雾，机掘工作面使用机载前探支护和内外喷雾。

⑵综采工作面转载机实行全封闭，机组割煤内外喷雾，移架和放煤喷雾及工作没视频监控。

⑶综采工作面超前支护采用一梁三柱，防倒防坠设施。⑷副斜井安全运输安装“一坡三挡”和视频监控系统。⑸副立井罐笼门提升期间实现安全封闭。

⑹掘进巷道和综采两巷按要求安设隔爆设施和全断面喷雾装置。

⑺对照《煤矿安全规程》、《煤矿井巷工程质量检验评定标准》及集团公司标准要求对巷道支护参数进行了对标、统一。

⑻对照国家明令禁止的采煤工艺、支护方式和设备、材料对井下设备进行了对标、统一。

2、根据安全质量标准化精细化管理的要求，我公司现正在组织各职能部门编制矿井精细化管理标准，以期标准合乎国家、省、集团公司规范、合乎现场管理要求，更好的指导安全质量标准化建设。

四、下一步工作措施及打算

1、尽快组织全矿班组军事化训练活动；

2、组织班组应急预案演练活动；

3、进一步推进班组“一日一题、一月一考”工作；

4、进一步要求班组“一班三查”工作；

5、岗位保班组，班组保区队，区队（施工项目部）保公司自保互保联保机制持续推行。

6、设计运输机头尾行人过桥，确保综采工作面两个安全出口畅通。

7、完成安全质量标准化精细化管理标准的编制、审核发布工作。

8、强化安全质量标准化工作，在生产现场全面推行“手指口述”安全确认法和安全风险预警机制,切实规范职工操作行为，加大“三违”查处和隐患治理。

从总体上看，我公司“双基”建设才刚刚起步，需要做的工作还有很多，完善管理制度从而明确安全管理责任、加强班组建设和标准岗建设从而规范人的行为、完善标准化管理标准，确保安全基础设施完善可靠，最终达到“三零”目标就是我们工作安全管理的方向。

第五篇：双基建设汇报材料

河南煤业化工集团 焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司

2011焦煤集团合晶科技有限责任公司

安全管理暨“双基”建设汇报材料

焦煤集团合晶科技有限责任公司

二零一一年五月七日 河南煤业化工集团 焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司

2011焦煤集团合晶科技有限责任公司

安全管理暨“双基”建设汇报材料

尊敬的各位领导：

您们好！

首先，我代表合晶科技有限责任公司全体员工，向莅临我公司检查、指导“双基”工作的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就合晶科技安全管理和“双基”建设情况，简要向各位领导汇报，敬请批评指正。

一、公司基本情况

焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司位于太行山南麓的焦作市西部工业集聚区，是一家主要生产高纯度多晶硅和纳米级气相法白炭黑等产品的高科技企业。公司成立于2008年4月22日，设计产能为年产1000吨多晶硅和5000吨气相法白炭黑，全部建成后将成为年收入近10亿元，利税近亿元的中型地面企业。公司设置有10部两室及5个车间，分别生产技术部、安检部、企管部、财务部、销售部、供应部、工程部、保卫部、人力资源部、政工部和综合办公室、分析室以及还原车间、干法车间、炭黑车间、机电车间、氢化车间。员工600余人。

2008年5月份，多晶硅一期项目（300吨/年）开工建设，12月份建设完成并一次试车成功，2009年2月份系统开始投产运行。一期项目整个建设过程耗时仅8个月，创下国内同等规模多晶硅项目建设速度之最。为提高多晶硅生产的附加值，实现环保要求和资源的循环利用，2008年12月份公司投资3000多万元开工建设气相法白炭黑一期（2000吨/年）项目，并于2009年5月份建设完成后一次开车成功。该项目填补了河南省在纳米级白炭黑生产领域的空白，并创下了项目建设最快、投资最省、用人最少的行业记录。2009年合晶科技多 河南煤业化工集团 焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司

晶硅一期项目实现当年投产，当年达产，并实现全年安全生产,利税1099.3万元,2010年实现利润总额2059万元。

2009年10月份，多晶硅续建项目（700吨/年）开工建设，目前已投产运行稳定。2010年时任河南煤化集团董事长的陈雪枫副省长两次视察合晶科技时提出要把合晶科技打造成国内一流的多晶硅和白炭黑生产企业，同时结合开元化工共同打造焦煤新材料循环经济产业园区，实现焦煤产业结构优化升级。

二、双基工作开展情况

我单位始终围绕集团公司“012345”安全管理模式，坚持 “从零开始、向零奋斗”的安全理念，认真贯彻强本固基的工作要求，在公司党政领导下，坚持“以人为本”的科学发展观，制定完善了各类安全管理制度和规程。2011年公司根据焦煤集团《2011焦煤集团化工单位安全质量结构工资和“双基”建设考核办法》成立了“双基”工作领导小组，负责对“双基”工作的组织领导、指挥协调、监督考核。建立了责任考核制度，层层落实工作职责，掀起了人人参与“双基”工作的热潮。以“双基”工作为抓手，重心下移抓基层，关口前移抓基础，狠抓基层队伍建设和安全基础管理，全力推行以责任制落实为基石的安全工作新平台，推动了安全生产健康发展。

1、狠抓基础管理（1）建立健全安全制度

公司在原来“双基”建设的基础上，根据集团公司双基建设考核办法，修订完善了20余项安全管理制度，健全了安全责任追究制，修订了事故应急预案。为确保工作落到实处，我们在全公司推行安全生产目标责任制考核，领导干部带班值班制度，并严格执行领导干部深入现场检查及现场交接班，充分发挥领导和部室包保的安全管理作用，同时坚持“以制度管人、用制度管事”的工作原则，通过安全生产例会、安全隐患分析会、月度考核会等，开展安全隐患排查治理，实现闭合管理，年终开展述职述廉和民主测评，以压力激发动力，起 河南煤业化工集团 焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司

到了激励和鞭策作用，解决了工作不力、落实不严等问题，强化了安全责任制的落实，转变了工作面貌、提升了执行力，企业安全管理水平得到较大提升。

（2）完善改进安全体系

公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，大力推行安全目标管理，层层落实安全责任和监管职责，建立健全了各级各部门的安全生产责任制，完善了一级对一级负责的安全管理体系，并结合安全标准化通用规范的要求，将安全标准化考核工作和“双基”建设考核进行了初步融合，将各单位安全标准化和“双基”建设工作与安全结构工资挂钩，充分调动了各单位在安全管理上的积极性、创造性、主动性。同时要求各专业系统对系统内存在问题进行自查自纠，落实责任，督促整改，实现安全隐患闭合管理。各车间根据自身情况，查找弱点，哪方面做得不足、存在漏洞、需要改进对那方面进行考核，班组及员工对本班和自身安全进行负责，初步实现了企业自主、系统自控、车间自治、班组自理、员工自律的“五自”管理。

（3）落实安全责任

公司根据焦煤集团安全目标，对各单位、各级人员安全目标进行分解，在工作会议上，与各单位签订了年安全目标责任书。各单位按照责任到人的原则，对安全目标层层分解，逐级签订了安全目标责任书，做到人人心中有目标、人人肩上有责任。在日常管理上，实行领导干部安全包保制度，公司领导和车间部室分片包保，对各包保车间的安全工作进行监督检查，对存在问题进行督促落实，对车间安全管理提出改进意见和合理化建议，认真履行安全职责，通过落实各级人员的安全责任，强化了安全管理的主体意识，减少了发生事故的不稳定因素，提高了企业安全管理水平。

（4）建立安全检查的长效机制

公司每季度组织进行一次安全综合大检查，由公司领导带队，中层管理人员和专业技术人员参加，并对查出的安全隐患进行整改落实。各车间每月进行 河南煤业化工集团 焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司

一次综合检查，并建立了季节性检查，日常检查，专业检查，专项检查等多种形式的安全检查体制，开展检查活动。公司每周一组织现场办公会，由公司领导带队，车间主任参加对生产现场进行安全检查，对存在的问题当场落实责任单位、责任人及整改措施、整改期限，提高安全隐患整改效率，明确了安全责任，每周日对整改情况进行落实，对整改不力、不到位的单位、个人进行考核。

2、强化基层建设

（1）开展安全培训，提高员工安全意识

公司制定安全培训计划，各车间每季度根据安全培训计划，制定安全培训教育教案，每周一到周四对职工进行安全培训教育，其中开展一次班组安全活动，安检部对各车间的安全培训教育工作进行监督检查，每季度对车间的安全培训情况进行抽查考核，考核情况与车间安全工资挂钩，提高了安全学习的积极性，强化了职工安全意识。同时加强对新入厂职工的三级安全教育，特别是二期工程的开工建设及投产，新职工大量融入，通过安全教育使新职工了解现场的安全生产状况和现行安全管理制度，迅速融入到生产中去。通过不同时期、不同阶段的各级、各类安全培训教育，提升了职工的安全意识，规范了安全作业程序，有力的保障了企业的安全稳定生产。

（2）加强作业管理，杜绝安全事故发生

制定了安全操作规程，对员工日常作业行为进行了规范，对岗位操作标准和操作步骤进行了明确。修订完善了安全作业规范，对动火作业证、进入受限空间作业证、高处作业证、盲板抽堵作业证、临时用电作业证、动土作业证、断路作业证等作业票证进行了修订完善，增加了风险分析等内容、明确了票证的归口管理和审批程序，落实了安全责任，简化了办理步骤，突出了安全措施的落实。同时，加强了对现场作业活动的监督检查，各班组每天班前会对作业活动进行布置安排，对作业安全措施进行交底，安排布置的作业活动上报车间，车间检查现场作业活动安全措施的落实情况。安检部对全厂作业活动进行抽查，河南煤业化工集团 焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司

对安全措施制定不全面、落实不到位等现象进行指导、整改。提高了员工的安全防范意识，降低了作业风险。

（3）强化应急演练，提高应急处置能力

在应急抢险队伍建设方面。公司成立由各专业组成的应急抢险小组，对应急抢险队每年进行两次业务技术培训，购进了充足的抢险器材和安全防护用品，并在现场配有应急抢险物资专用存放点。

应急演练方面。公司年初制定全年应急演练计划，每季度组织一次公司级应急演练，各车间结合自身生产特点有针对性的进行应急演练，安检部对车间应急演练进行指导、观摩。通过不间断的应急演练，在演练中发现问题、改进问题、提高应急队伍建设，通过演练、分析、总结，公司进一步完善了预案，使广大员工熟悉在事故状态下的应急救援、应急处置及疏散撤离，增强了全员安全风险意识，提高了员工互救自救能力。

重大危险源的管理方面。基层单位加强了硬件管理，完善了日常巡回检查和检修记录，要求班组、岗位人员按时检查、车间领导定期检查；在公司管理上，值班领导和包保部室领导深入车间，每天对重大危险源、关键装置、重点部位进行一次巡查并签字，并组织人员进行隐患排查和参加班组安全会议，认真听取基层安全工作汇报，及时协调解决生产中出现的问题，使隐患处理在萌芽状态。

三、存在的问题

公司的发展迅速，规模不断扩大，加之大量新人员的进入，都给公司安全生产带来很大的挑战。

1、安全基础管理和基层管理相对薄弱，职工安全意识和自主管理安全的能力还有待进一步提高。大多数员工从业时间不长，工作经验少，好奇心较强，对作业环境和作业过程中的风险认识不到位。

2、安全标准化管理推行时间短、底子薄，很多方面还需要继续改进、完善，河南煤业化工集团 焦作煤业（集团）合晶科技有限责任公司

只有不断的努力，才能把安全标准化工作深入持久地开展下去，并与“双基”建设很好的融合在一起。

3、安全精细化管理还有待进一步加强和提高，安全生产责任制考核模式和安全培训教育有待创新和完善，安全管理创新工作有一定的差距。

四、下阶段工作安排

1、加大“双基”工作力度，创新双基工作机制，加大“双基”建设人、财、物的投入力度，促进“双基”工作向纵深发展。

2、夯实安全基础，全面推行安全目标管理，努力成为安全标准化一级达标企业。

3、强力推行安全精细化管理，增强各级管理人员抓安全工作的主动性和创造性，抓住安全生产的各个环节和每道工序，每位员工每日都必须进行考核，考核结果必须与经济效益挂钩，充分调动和促进各级管理人员，特别是车间、班组两级管理人员主动地、积极地履行安全生产岗位职责。

4、深化企业安全文化建设，提高班前会和安全学习会的质量，狠抓安全生产责任制考核，将各级考核与岗位责任制考核相结合，切实改变各级领导干部的安全管理理念，提升企业安全文化建设水平。

5、抓好安全培训教育，提升职工安全意识。各单位要结合岗位实际工作，分级开展安全培训教育，在安全管理制度、应急处置方法、风险评价和危害辨识，应急防护器材的使用等方面分层次、分类别的进行不同形式的安全教育，确保全员参与，确保学习效果。

最后，对各位领导莅临合晶科技有限责任公司检查、指导双基工作，再次表示衷心的感谢。

谢谢大家!