什么是双基建设

第一篇：什么是双基建设

1、煤矿“双基”指：基层建设和基础建设。基层建设主要是组织建设和机构健全。基础建设主要是全员安全意识和安全素质的提高，抓好安全生产的基本条件，建章立制，安全投入。

2、意义：

一是“双基”建设是安全管理工作的创新，是实现煤矿安全生产长治久安的必由之路，是高于安全质量标准化的一项系统工作，必须高度重视，强化领导，落实责任，确保“双基”建设各项工作的开展。二是“双基”建设工作必须常抓不懈，持之以恒，必须严细管理，时时讲认真，处处讲认真，实现规范化、制度化、系统化。三是搞好“双基”建设必须用浓厚的“双基”建设舆论氛围和正确的安全文化理念引导人、改造人、规范人，提高全员素质，实现整体超越。四是搞好“双基”建设必须按照全面建设小康社会和实现安全生产“五个转变”的要求，不断创新管理，才能保持“双基”各项机制的永久活力，实现管理的不断超越。“双基”建设的深入开展，有力地促进了全矿各项工作任务的完成。

第二篇：“双基”建设

一、安全生产“双基”建设的提出

安全生产“双基”建设，就是基层和基础建设。煤矿深化安全生产“双基”建设，就是以管理精细化、工序程序化、制度系统化、质量标准化为切入点，全面提高基层基础工作水平。2002年7月18日，山东省副省长王仁元首次提出了:“煤矿安全工作必须从基层、从基础抓起，而且要扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，一时一刻也不能放松地抓。”因此，深化安全生产“双基”建设，决不是简单的质量标准化建设，也不是单纯的安全管理，目的就是通过加强基层和基础工作，构建安全管理的长效机制，努力提高本质安全水平；深化安全生产“双基”建设，实质就是通过总结推广先进经验，把安全生产“双基”建设的经验实质逐步拓展到生产经营管理的方方面面，从井下到地面，从煤矿到非煤，从基层到机关，都应抓“双基”，全面提升管理层次，带动整体工作的发展，展现良好的企业形象；深化安全生产“双基”建设，核心就是以人为本，这也是科学发展观的本质要求。应该围绕提高职工队伍素质和如何调动职工的积极性、创造性，最大限度地挖掘潜能，一方面提高工艺装备水平，改善职工作业条件，另一方面规范人的行为，提高职工素质，使每个职工在岗位上尽职尽责，发挥最大效能，逐步向员工自主管理这个企业管理的最高层次迈进。

二、抓基层、打基础，深化安全生产“双基”建设

1.基层建设。基层建设就是要突出组织建设，按照机构要健全，职能要强化，人员要配齐，管理要到位，考核要严格的要求，配齐配全基层管理机构和职数，建立精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。在安全管理上，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，在纵向延伸上，从董事长、总经理到各矿、井口、区队、班组以及每一名员工，都层层完善各级、职能部门和岗位安全生产责任制；在横向拓展上，从煤炭、非煤、交通、消防到医疗卫生，都签订分口和部门安全目标管理责任书，形成横到边、纵到底的安全责任体系。在安全检查上，形成分管领导、安监部门、信息办、专业小分队到群众检查队伍的监督检查网络。在安全技术管理上，完善总工程师、副总工程师、安全生产科室、区队技术员到技术职工的技术管理体系。在安全教育上，建立安全教育领导机构、职工教育培训机构、女工协管、群监员、青岗员、纪检员、薄弱人物帮教小组等组成的宣传教育培训网络。四个网络各负其责，各司其职，实行层次化、规范化、效能化管理。

基层建设的重点是：一是矿级班子建设。建立健全以矿长为主的安全管理指挥中心，定期由矿长主持召开安全办公会，研究部署安全生产工作。二是技术队伍建设。各矿井必须建立健全和落实好以总工程师为首的各级技术责任制。特别是通过多种形式，创造良好环境，努力提高技术队伍的业务素质。三是区队班组建设。按照“三员”（区队长、支部书记、技术员）值班、副职生产现场盯班的要求，配齐配强区队管理人员，落实区队干部的安全责任。对于班组，建立以安全管理为首要任务，由“生产型”逐步向“安全型”转变。四是职工队伍建设。开展职工“自律”活动，提高职工安全意识和自我保护、相互保安的能力。五是安监队伍建设。把想安全、懂安全、真正会抓安全的人员充实到安监队伍中，并实行动态考核，末位淘汰。六是安全宣传教育机构建设。着重在提高全员整体素质和学法、知法、守法的自觉性上下功夫，使安全法律法规落到实处。七是安全培训机构建设。建立二、三、四级梯次安全培训机构。并按照“实际、实用、实效”的原则，创新培训模式，提高培训质量。八是群众安全队伍建设。充分发挥工会、共青团等组织在安全生产中的作用，进一步提高群监员、青岗员、女工协管员、离退休干部安全协会成员的地位，培养既任劳任怨，又精通业务，大胆负责的群众安全队伍。

2.基础建设。重点是抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入，抓责任制落实。

基础建设的重点是：一是强化教育培训。以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等的颁布实施为契机，积极开展安全文化建设，进一步体现、尊重、提升生命价值，强化以人为本、预防为主的安全文化理念。坚持环境育人，建立“五个一”的安全教育工程。二是完善落实各项制度。建立健全安全生产目标管理、各级负责人责任制度、各工种安全生产岗位责任制、安全生产、检查制度、安全奖惩制度、安全隐患排查治理制度、事故汇报分析处理制度、安全技术管理制度、安全培训制度、安全设施竣工验收制度等十项安全生产责任制度。围绕建立以人为本的安全教育管理机制，全面推行以事故案例教育、“一、三、五”安全教育、“三违”帮教、党员安全责任区、青年安全监督岗等为主要内容的安全教育“五项制度”。三是认真开展质量标准化建设。以创建精品工程为载体，以点带面，稳步实施，并不间断地抓巩固，抓深化，抓提高，全面推进质量标准化工作上台阶。四是加大安全投入。坚持“什么样的钱都可以省，有关安全投入的资金一分也不能省；什么样的成本都可以降，有关提高安全保障能力的钱一分也不能降”的原则，各项必须的安全费用足额提取。大力实施“科技兴安”战略，积极引进新技术、新工艺、新装备，努力提高采掘机械化和安全保障水平。五是各项和完善经济分配制度。六是严格基础管理。始终把“一通三防”和防治水摆在安全管理重中之重的位置，强化措施，强化监控，杜绝各类瓦斯、火灾、水灾等重大事故的发生。

三、深化安全生产“双基”建设的需要把握的要点

一是深化安全生产“双基”建设，必须把握好提高境界这个前提。思想境界的提升没有止境。深化安全生产“双基”建设的过程，本身就是一个境界不断升华的过程。在工作中，要把提升境界作为深化安全生产“双基”建设的第一着眼点，勇于超越自我。在目标定位上，放大视野半径，跳出本单位看本单位，对照先进找不足，敢于与行业先进对标。在工作标准上，按照“没有最好、只有更好”，“干就干最好、争就争一流”的要求，导入精细化管理模式，力求精心、精工、精品。在工作推进上，总体规划，分步实施，典型带动，系统推进，实现点面结合，全面提升。

二是深化安全生产“双基”建设，必须把握好提高职工素质这个根本。深化安全生产“双基”建设，根本目的在于提高职工的素质，培养本质安全职工。不论是实施科技兴安、推行严细管理还是改变现场作业条件，最终的落脚点还是为了职工。在深化“双基”的过程中，牢牢把握以人为本的思想，坚持人的生命高于一切、重于一切，着力从提高职工素质、规范人的行为养成入手，努力打造过硬队伍。在实际工作中，注重搭建平台，拓宽渠道，营造环境，不断提高员工的整体素质和安全意识，努力培育“平安”职工；注重完善机制，丰富载体，广泛开展多种形式的群众性创新活动，引导和发挥职工的能动性和创造性。只要坚持以人为本，持之以恒地提高职工队伍素质，就一定能够实现矿区的长治久安，促进企业既快又好的发展。

三是深化安全生产“双基”建设，必须把握好科技兴安这个关键。依靠科技进步是煤炭企业走新型工业化道路的必然选择。实施“科技兴安”是提高矿井本质安全水平的重要保障，通过大力实施“科技兴安”战略，科技对企业发展的贡献率不断提高。

四是深化安全生产“双基”建设，必须把握好精细化管理这个重点。细节体现水平，细节决定成败。注重细节管理，既是一种标准，也是一种境界，更体现了一种作风。按照“四个凡事”的要求，导入精细化管理模式，高标准，严要求，做到了人人、时时、事事、处处有标准，力求精益求精。精细化管理是提升企业现代管理水平和企业形象的重要内容，必须抓实抓好，强力推进。

五是深化安全生产“双基”建设，必须注重结合，整体推进。一是阶段落实和持之以恒相结合。安全生产“双基”建设不是一个阶段性、突击性的工作，要坚持重在建设，常抓不懈，一步一个脚印，一环紧扣一环，确保每个阶段都有新成效、新亮点，避免搞短期行为。二是提高职工的安全素质和改变物的不安全状态相结合。要深刻把握安全生产“双基”建设的内涵是以人为本，不仅要注重严细实的管理，提高物的安全等级，更要注重培育人的安全文化理念，抓好职工的安全素质教育，全面提高职工队伍的整体安全素质。特别是在深化安全生产“双基”建设的过程中，不论是打造亮点还是建设形象工程，都要注重适度、实际、实用，不能跑偏。三是精品工程创建与全面整治相结合。在创建精品工程、营造良好环境的同时，更要注重以点带面，全面发展，促进方方面面的工作创精品、上台阶，不能顾此失彼。四是安全管理创新和狠抓落实相结合。在推广先进单位经验、创新管理方式方法的同时，注重紧密结合自身实际，创造性地抓落实，做到学习有内容、工作有效果，防止理论和实际的脱节。五是科技兴安和安全文化建设相结合。深化安全生产“双基”建设，安全文化是灵魂，科技兴安是保障。要注重两手抓，用文化力培养本质安全员工，用科技进步提高本质安全保障水平，实现软硬结合，刚柔并济，进而打造本质安全型矿井。六是以下促上和全面推进相结合。坚持以井下精品工程创建促进井上精细化管理的原则，着力抓好地面生产经营单位、后勤服务、机关部门的精细化管理，按照“四个凡事”的要求，规范标准，严细管理，力求精心、精工、精品，促进各项工作上台阶、上水平。

因此，通过深化安全生产“双基”建设，将进一步提高各级管理人员的思想境界和管理水平以及矿井的技术装备水平，真正实现重心下移、关口前移，促进矿区长治久安，逐步构建起安全管理的长效机制。

第三篇：煤矿双基建设细则

双基建设细则

一、双基制度（18项管理制度）双基建设制度。（1-1）2 现场安全管理制度。（1-6）安全例会制度/安全办公会议制度。（1-1）事故隐患排查与落实制度/安全隐患排查治理制度。（1-6）5 安全奖罚制度。（1-6）6 安全培训制度。（1-6）7 学习制度。（1-6）领导干部值班制度/跟班制度。（1-7）9 现场岗位/交接班制度。（1-6）10 班前会制度。（3-6）质量标准化/工作/管理办法。（1-6）12 安全保挂制度。（1-6）安全隐患自查自纠管理制度。（1-5）14 安全工作落实考核办法。（1-4）15 矿用设备、器材使用管理制度。（1-5）设备，安全仪器，仪表，器材检查管理制度。（1-5）17 安全生产责任制。（1-6）18 双基考核办法。（1-6）19 班组长选拔考评制度。（3-2）20 安全技术责任制。（3-3）21 鼓励职工学习技术制度。（3-7）22 队干交接班制度。

二、双基记录 安全办公会暨双基建设工作会议。（1-2）2 贯彻上级安全会议记录。（1-3）3 安全质标准化建设活动记录。（2-8）4 安全活动日记录。（3-5）5 班、组长竞聘上岗记录。（3-2）队务会暨班组长例会（与安全活动办公会同时召开）。（3-4）7 班前会记录。（3-6）8 值班会记录。（3-6）9（1）培训计划。10（2）培训教案。11（3）培训记录。12（4）培训点名册。13（5）培训考试。14（6）培训总结。15（7）培训评价。16（8）培训提问记录。17 互保联保。（1）互保联保合同。（2）责任网络图。文件签字记录。19 矿领导交接班记录 治保会各个环节，制度，总结。

三、双基台账

1安全工作落实台账。（1-4）2 事故台账。（2-13）3 隐患台账。（4-1）4 自查自纠台账。（4-1）5 三违台账。（4-2）6 干部值班跟班台账

四、廉政建设档案

1.2.3.4.5.6.廉政教育记录本。（每月一次）

民主生活会记录本。（3个月一次）

分管领导廉政教育会议记录本。（3个月一次）

廉政谈话记录本。（6个月一次）

班组长例会记录本（每月一次）

廉政专题会议记录本（每季度一次）

五、治保会

1、治保会.组织健全（包括存档和上报及时）

2、治保会工作制度和措施（包括存档和上报及时）

3、工作计划（包括存档和上报及时）

4、总结（包括存档和上报及时）

5、月度工作总结（包括存档和上报及时）

6、月度工作计划（包括存档和上报及时）

7、治保会工作责任书（区队与班组）

8、治安员 防火员上墙有工作职责

9、治保会开展情况内容记录

10、班组向区队治安汇报记录

11、班组治安状况交接记录

12、治保会工作会议记录

13、公司 矿下发的治安文件学习记录

14、治安、防火、防盗、防突发事件自查记录（每旬一次）

15、保卫科下发的各类隐患整改记录

16、民事纠纷（矛盾）调解记录

17、法规、矿纪新员工培训记录

18、法律、法规员工教育记录（每季一次）

19、对违规违纪人员帮教记录

20、人员变动报告记录（治安员、防火员、领导变动）

21、治安案件隐瞒不报

22、受到全矿或保卫科通报的

23、公司报、矿报发表治安文章

24、见义勇为、拾金不昧先进人物

25、拾到爆炸物品及时上交的

26、治安、消防工作得到上级表扬的

27、保卫科配合中心工作，要求上报的各种材料记录

六、安康杯

1.安康杯活动方案 2.安康杯活动计划

（1）每月开一次安全办公会（2）每星期开展一次安全活动

（3）每月组织二次安全隐患排查活动

（4）每月开张二次安全隐患系统排查分析会（5）安全培训

（6）安康杯班组安全竞赛评比活动（每月选一次优秀员工或优秀班组）3.安康杯安全管理（1）安全岗位责任制（2）安全制度

（3）通风安全仪器仪表保管维修保养制度（4）安全生产教育 4.安康杯竞赛活动

（1）积极参加区队组织“十个一”活动（2）积极参加全国“安全生产月”活动

（3）积极参加矿组织安全生产知识普及和比赛活动

七、安全生产群监工作

一、各项制度、计划、办法：

1、群监员管理制度

2、群监员例会制度

3、群监员学习制度

4、全年、季度、月度计划

5、群监员考核评比办法

二、各种记录、资料

1、群监员培训记录本（有培训资料，一季一次）

2、群监员活动（“十个一”）记录本（一月一次）

3、优秀群监员考核评比记录本（有评比资料，一季一次，当月26日前报工会）

4、群监员抓“三违”、查隐患信息台帐（每月15条次以上）

5、群监组集体上岗活动记录本（一月一次，有时间、地点、参加人员、查出的问题及整改情况）

6、群监员提合理化建议活动记录本（一月一次，一人二条，当月26日前报工会）

7、“一法三卡”（一法：事故隐患和职业危害控制法；三卡：安全检查提示卡、危害源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡）活动记录本（一月一次）

8、群监工作宣传报道登记本（一月一篇，有群监内容，投矿报或公司报）

八、创建合格“职工小家”活动

一、“安全之家”记录本

1、群众性安全思想教育和群众安全监督活动。（有制度、有方案、有记录、有落实、有效果）

2、开展“安康杯”活动（有方案、有记录、有资料）和“一法三卡”工作（一法：事故隐患和职业危害控制法；三卡：安全检查提示卡、危害源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡），（有记录、有资料）。

3、安全生产宣传活动和安全生产竞赛活动（有方案、有记录、有资料、有效果）

二、“民主之家”记录本

1、每年召开一次职工代表大会或职工大会（有报告、有决议、有会议记录、会议资料齐全，操作规范）

2、制定民主评议区队班组长以上队干方案（制度）。

3、严格执行矿队务公开制度，建立工作资料档案。

4、组织职工学习《工会条例》、《劳动法》、《劳动合同法》等条例。

5、区队建立领导接待日或民主对话会制度，并有记录。

6、工会组织和制度健全，有专（兼）职工会工作人员。

三、“创新之家”记录本

1、有“四创二争”活动实施方案（创新型区队、创新型班组、创新型示范岗、技术创新能手、争当节约标兵、争当优秀劳动保护检查员），并有激励机制，有活动记录。

2、有“工人先锋号”创建活动方案，并按方案开展活动。

3、积极参加技术比武、开展劳动竞赛、搞小改小革、提合理化建议、修旧利废活动，有资料有记录。

四、“文明之家”记录本

1、有“创建学习型区队，争做知识型员工”活动方案，并有记录。

2、工会宣传工作，每月至少在公司报或矿报上发表工会工作稿件1篇。

3、每月开展一项活动，有记录，同时积极参加上级组织的各项活动。

4、按时收缴会费，工作人员廉洁。

五、“温暖之家”记录本

1、企业文化建设资料齐全。

2、开展形势任务教育活动，有记录。

3、开展“三必访”（职工困难必访、职工住院必访、职工白事必访）活动和困难职工帮扶工作，有记录。

4、上级表彰，有记录。第二、硬件部分：

一、有固定场所，形象美观。

二、有桌、椅，干净卫生。

三、有电视、音响等用品。

四、室内牌版齐全、美观，各项管理制度完善并上墙。

五、有书架、报架，有书籍、报刊，有职工借阅登记。

六、有文体活动器材，活动丰富。

七、配有记录本，分类清晰，记录内容齐全、完善、清楚。

九、队务公开

一、各项制度、办法：

1、队务公开管理制度

2、队务公开监督制度

3、队务公开实施办法

二、各种记录、资料

1、队务公开宣传教育记录本（有宣传教育资料，一月一次）

2、队务公开项目记录本（公开一项记一项，原件另存）

3、班子成员定期研究队务公开工作记录本（一月一次）

4、队务公开征求职工意见记录本（一月一次）

5、监督检查小组自查活动记录本（一月一次）

6、职工代表监督检查活动记录本（一月一次）

7、队务公开职工满意度测评结果记录本（一月一次，自制测评表原件另存）

三、队务公开内容十一项、测评表、职代会资料等原件

1、集团公司和矿上重大方针政策以及开展的各项活动内容（立即公布，10天）

2、下达的（季度、月度）生产经营指标及内部承包方案等（、季度下达后立即公布，月度月初公布，均10天）

3、当月结算的工资、奖金总额包括津贴（月底公布，7天）

4、各班组职工出勤、工资、奖金分配情况（月底公布，7天）

5、当月各班组切块工资考核情况（月底公布，7天）

6、当月各班组、个人奖罚及各项补贴（月底公布，7天）

7、当月本队的“三违”人员及各项罚款情况（立即公布，7天）

8、各班组生产任务完成情况、成本、管理费用节超情况（月底公布，7天）

9、各班组月度三级核算、管理技术创新开展情况（月底公布，7天）

10、各区队班组长选拔任用标准、技术比武标准、职工年底评先标准以及班组劳动竞赛标准（矿下达相应标准的第二天公布，直到该项工作结束）

11、民主生活会、民主恳谈会职工提出问题落实情况（边解答，边公布、边落实、边公布，7天）

第四篇：*煤矿“双基”建设情况汇报

重心下移抓基层关口前移抓基础努力构建安全生产长效机制肥城矿业集团公司白庄煤矿＿＿赵峰近年来，我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神，始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，全员发动，全员参与，重心下移抓基层，关口前移抓基础，全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台，推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份，被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级矿井，在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩，并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收，被命名为首批“省级‘双基’建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是：

一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间，集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求，及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，研究贯彻落实意见，全员发动抓学习，统一思想，提高认识，对“双基”建设给予了准确定位，一致认为，“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的，涵盖了安全管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是安全管理的创新、深化，是建立安全生产的长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的认识，深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们对照先进找差距，针对问题定措施，按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿安全“双基”建设的实施意见，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作，提出了安全生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。为切实把“双基”建设的高位认识传递下去，灌输到每名干部职工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”：一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教育，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，及时反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深入区队和井口进行宣讲，组织安全规程考试，举办“双基”知识竞赛等，使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施了“五个一”的安全教育工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕，建立了安全文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板，更新了区队学习室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外，积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度，提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发，在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动，精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念[1][2][3][4]下一页

第五篇：煤矿“双基”建设情况汇报

近年来，我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神，始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，全员发动，全员参与，重心下移抓基层，关口前移抓基础，全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台，推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份，被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级

矿井，在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩，并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收，被命名为首批“省级‘双基’建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是：

一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力

“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间，集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求，及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，研究贯彻落实意见，全员发动抓学习，统一思想，提高认识，对“双基”建设给予了准确定位，一致认为，“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的，涵盖了安全管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是安全管理的创新、深化，是建立安全生产的长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的认识，深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们对照先进找差距，针对问题定措施，按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿安全“双基”建设的实施意见，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作，提出了安全生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。为切实把“双基”建设的高位认识传递下去，灌输到每名干部职工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”：

一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教育，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，及时反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深入区队和井口进行宣讲，组织安全规程考试，举办“双基”知识竞赛等，使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。

二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施了“五个一”的安全教育工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕，建立了安全文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板，更新了区队学习室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外，积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度，提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。

三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发，在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动，精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念及员工生命价值理念等，并汇编成《安全文化理念手册》下发到各区队，组织职工认真学习，形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼，使这些理念深入人心，实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。

四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”，是安全“双基”建设的重要组成部分，而职工是安全生产的主体，要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。工作中，我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地