关于实现铁路跨越式发展的思考

第一篇：关于实现铁路跨越式发展的思考

关于实现铁路跨越式发展的思考

关于实现铁路跨越式发展的思考

铁路跨越式发展研讨会召开以来，全路上下认真学习、加深理解铁道部党组确定的跨越式发展思路，把思想统一到部党组的部署和要求上来。大家普遍认识到，铁路跨越式发展，是铁路实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是铁路自身发展的正确

选择，从而增强了实施铁路跨越式发展战略的责任感和自觉性。从总体情况来说，认识提高，开局不错。当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是破除旧观念，树立新观念，紧紧围绕跨越式发展，全力打好主动仗。

打好主动仗，要求各级领导干部和职工树立主动意识，把跨越式发展的战略迅速见于行动，付诸实践。实现跨越式发展，必定会遇到大量的老问题、老矛盾，也必定会产生大量的新情况、新现象。碰到问题躲着走、遇到难事绕着行的被动思想；怕担责任、得过且过的消极态度；不求有功、但求无过的无为观念；跟在人后、亦步亦趋的惰性作风，都是我们要坚决摒弃和克服的，也都是与跨越式发展要求相背离的。可以说，超前谋划、主动工作，是践行跨越式发展的内在要求，也是实现铁路跨越式发展的必然要求。面对着新老问题的错综交织，我们既要有敢于果断解决多年老问题的勇气，又要有不给后来人造成“老大难”的胸襟。

打好主动仗，要求宣传思想战线高扬主旋律，营造新环境，促进大发展。跨越式发展，前提是思想的跨越。一切妨碍跨越式发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚跨越式发展的陈规陋习都要坚决改变，一切影响跨越式发展的体制弊端都要坚决革除。同时，跨越式发展，需要职工的真理解，真实践，需要全社会的真赞同，真支持。宣传思想工作必须站在实现跨越式发展的战略高度，主动出击，澄清是非，讲清道理，指明方向。宣传思想工作必须主动肩负起解放思想、转变观念的重大使命；必须肩负起创造良好舆论环境和稳定职工思想的重大使命；必须肩负起统一思想、凝聚人心的重大使命。

打好主动仗，要求各单位和各部门对看准了的事情、条件具备的工作要不等不靠，立即着手，抓紧落实。跨越式发展，是就铁路全行业而言的，具体到一个单位、一个部门，所做的工作就是为全路的跨越式发展作贡献。无疑，跨越式发展的总体工作思路和一些大的项目安排，必须是自上而下进行的。但自上而下并不是一切都要等上面的安排和部署。当前，尽管总体思路和一些实施规划有待完善，但大的框架已经确定，主要任务已经清晰。有条件的单位和部门步子完全可以迈得快一些、大一些，早动手必将早受益。

实现铁路跨越式发展的主要内涵是“两快”，一是实现运输能力的快速扩充；二是技术装备水平的快速提升。实现这“两快”，大规模的资金投入是基本条件和基本前提。然而，投入的结果必将对运输企业增加成本支出及偿还巨额债务形成巨大压力。要解决好这些问题，化解铁路运输企业已经存在和将进一步加大的经营风险及债务风险，就必须提高铁路运输企业的经济效益，实现经济效益的最大化。这是实现铁路跨越式发展目标的重要保证。

办企业，就要创效益。追求效益最大化是一切企业的经营目标，企业的一切经营活动都应围绕这一目标展开。在实现铁路跨越式发展的进程中，同样要以实现效益最大化为目标，推行各项改革，优化铁路资源配置，开展各种营销活动。这就要求我们必须破除浪费运力资源、单纯追求生产指标的旧观念，树立合理配置资源的新观念，千方百计提高企业的经济效益。在这个问题上，曾经发生过不少今天看起来是笑话的真实情况，为了完成装车数，有的单位就装上砂石路料在局管内转悠。这种只顾完成生产指标，不讲经济效益的情况不能再发生了。当前，铁路粗放经营的问题比较突出：生产力布局不合理，造成设备和人员的大量浪费；运输生产中跑、冒、滴、漏现象普遍存在，造成效益流失等。针对这样的状况，我们必须着眼于跨越式发展的大营销战略，在思想观念上来一个大转变，算一算全路效益的大账。比如，每一台机车每年需要几百万元的运营费用，全路机车保有量为１万多台，如果我们能合理调整运输生产力布局，提高机车运用效率，这里面有多么大的潜力，有多么大的效益！还有空车回送问题，我们在公路上去看一看，有几辆载重汽车是放空的？没有！但在我们铁路上，每天排空的车有多少？有的铁路局每天有几千辆空车回流，如果搞点捎脚运输，那是多么实实在在的效益！由此观之，观念一变天地宽，思路一换出效益。我们一定要在转观念、换思路上下功夫。

在合理配置资源、追求效益最大化方面，怎么换思路呢？结合铁路的现实情况，按照跨越式发展的要求，我们可以在这几方面做文章：一是优化客运资源配置，优化旅客列车运行径路、停靠站点、到开时刻，调整列车编组和票额分配，不断优化客运产品结构，进一步提高客运资源利用率。二是建立大客户战略联盟，集中统一管理大客户的年度运量、月度计划、日常装车、运费结算等业务，改进货运服务，稳定大宗

第二篇：铁路跨越式发展思考

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铁路跨越式发展研讨会召开以来，全路上下认真学习、加深理解铁道部党组确定的跨越式发展思路，把思想统一到部党组的部署和要求上来。大家普遍认识到，铁路跨越式发展，是铁路实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是铁路自身发展的正确选择，从而增强了实施铁路跨越式发展战略的责任感和自觉性。从总体情况来说，认识提高，开局不错。当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是破除旧观念，树立新观念，紧紧围绕跨越式发展，全力打好主动仗。

打好主动仗，要求各级领导干部和职工树立主动意识，把跨越式发展的战略迅速见于行动，付诸实践。实现跨越式发展，必定会遇到大量的老问题、老矛盾，也必定会产生大量的新情况、新现象。碰到问题躲着走、遇到难事绕着行的被动思想；怕担责任、得过且过的消极态度；不求有功、但求无过的无为观念；跟在人后、亦步亦趋的惰性作风，都是我们要坚决摒弃和克服的，也都是与跨越式发展要求相背离的。可以说，超前谋划、主动工作，是践行跨越式发展的内在要求，也是实现铁路跨越式发展的必然要求。面对着新老问题的错综交织，我们既要有敢于果断解决多年老问题的勇气，又要有不给后来人造成“老大难”的胸襟。

打好主动仗，要求宣传思想战线高扬主旋律，营造新环境，促进大发展。跨越式发展，前提是思想的跨越。一切妨碍跨越式发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚跨越式发展的陈规陋习都要坚决改变，一切影响跨越式发展的体制弊端都要坚决革除。同时，跨越式发展，需要职工的真理解，真实践，需要全社会的真赞同，真支持。宣传思想工作必须站在实现跨越式发展的战略高度，主动出击，澄清是非，讲清道理，指明方向。宣传思想工作必须主动肩负起解放思想、转变观念的重大使命；必须肩负起创造良好～环境和稳定职工思想的重大使命；必须肩负起统一思想、凝聚人心的重大使命。wenzh.com

打好主动仗，要求各单位和各部门对看准了的事情、条件具备的工作要不等不靠，立即着手，抓紧落实。跨越式发展，是就铁路全行业而言的，具体到一个单位、一个部门，所做的工作就是为全路的跨越式发展作贡献。无疑，跨越式发展的总体工作思路和一些大的项目安排，必须是自上而下进行的。但自上而下并不是一切都要等上面的安排和部署。当前，尽管总体思路和一些实施规划有待完善，但大的框架已经确定，主要任务已经清晰。有条件的单位和部门步子完全可以迈得快一些、大一些，早动手必将早受益。

“不待扬鞭自奋蹄”，是打主动仗的一种精神状态。跨越式发展，全路职工既是建设者，又是受益者。建设现代化的中国铁路，不仅是我们肩头义不容辞的责任，也是我们引以为豪的使命。我们就是要以与时俱进的使命感，以勇挑重担的责任感，善观大势早运筹，善谋大事主动干，用我们的实际行动描绘铁路跨越式发展的美好蓝图。

第三篇：推动水利实现跨越式发展

推动水利实现跨越式发展（社论）

《 人民日报 》（2011年01月30日01 版）

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是2004年以来党中央连续第八年制定指导“三农”工作的“一号文件”。这个一号文件，是党中央、国务院从经济社会发展大局做出的新的重大部署，顺应了人民群众的热切期盼，系统谋划了加快水利改革发展的新思路新举措，含金量高,指导性强,必将对我国水利事业的跨越式发展产生深远影响。

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事，新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。主要江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，水利保障能力不断增强。但是应当清醒地看到，与经济社会发展的要求相比，我国水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。去年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们，加快水利建设，提高防灾减灾能力刻不容缓。

“十一五”时期，是我国农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的历史时期之一，是“三农”

发展的又一个“黄金期”。但是农业农村发展仍然困难很多，挑战空前。中央农村工作会议指出，党的十七届三中全会决定和7个中央一号文件已经对农村改革发展作出了系统部署，“三农”政策体系和制度框架已经初步形成，今后要在不断强化和完善现有政策的同时，选取影响全局的薄弱环节和重大问题逐个加以突破。今年中央一号文件以加快水利改革发展为主题，就是要紧紧抓住水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，持续提高农业综合生产能力，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

一号文件对新形势下水资源的重要作用和水利的战略地位进行了全新的阐释：水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我们要认真领会一号文件提出的指导思想、目标任务和基本原则，深入贯彻落实科学发展观,把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措；坚持民生优先，坚持

统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新；按照一号文件的部署,突出加强薄弱环节建设，大兴农田水利建设，加快中小河流治理和小型水库除险加固，抓紧解决工程性缺水问题，提高防汛抗旱应急能力，继续推进农村饮水安全建设，全面加快水利基础设施建设。建立水利投入稳定增长机制，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

当前水利改革正处在攻坚克难阶段，必须加快重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍，进一步转变水利发展模式，为水利良性发展和水资源可持续利用提供强大动力和体制保障。

推进水利改革发展，是一项长期而艰巨的任务，需要全党全社会统一认识，形成治水兴水合力。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，切实加强水利工作，埋头苦干，开拓创新，把中央出台的政策措施切实落实到位，为“十二五”经济社会发展开好局起好步。

让我们共同迎接水利事业的春天，迎接“三农”发展的新的黄金期。紧紧抓住难得的历史机遇，努力推动水利实现跨越式发展。

第四篇：坚持不断创新实现跨越式发展

坚持不断创新 实现跨越式发展

贺恒信 马若兰

“西部大开发”是党和国家审时度势、立足于我国社会主义现代化建设全局做出的重大战略决策，受到全国人民、特别是长期被经济发展滞后困扰的西部地区人民的热烈欢迎。但在实践中要真正做好西部开发这篇大“文章”，必须十分注意坚持不断创新。这是因为，西部开发的目的是加快我国西部地区的发展步伐，努力改变落后面貌。而落后地区要在起点低的情况下赶上去，不采用创新的方法实现跨越式发展是不可能的。创新的要求从本质上说来源于内外环境的变化，具体到西部开发就是开发条件的变化，即使拿改革开放初期我国的东部开发同现在进行的西部开发相比，二者的开发环境和开发条件也存在很大的不同。这就决定了当前的西部大开发不能沿袭已经走过的道路，而必须闯出一条新的路子。

基础是观念创新

在西部大开发中坚持不断创新，首先是按照西部的实际大胆采用新的思路、新的机制和新的政策措施，而基础则是“解放思想”，也就是观念创新。

我们认为，西部开发观念创新的核心是树立新的优势观和新的资源观，以转变开发思路。由于西部地区自然资源丰富，因而长期以来单纯把自然资源看成是自己最主要的比较优势。西部地区受计划体制的影响很深，还很不习惯按市场经济的规律办事；在考虑发展制约因素时往往主要强调资金短缺等物质方面，而不注意软环境的营造。事实上，在知识经济蓬勃兴起的今天，能源、矿产、土地等天赋资源和一般劳动力资源的作用相对下降，而人才、制度、政策创新环境和经营理念等软资源的作用与日俱增。因此，西部地区的观念创新，就要着重转变开发思路，即从单纯以自然资源开发为中心转向开发自然资源和人力资源并重，并以人力资源的开发为主，重点考虑依靠科技进步加快西部发展的步伐；从片面地注重地区比较优势转变为着重培养企业竞争优势，从主要依靠计划经济和行政指令转向主要依靠市场经济和遵从价值规律办事，从注重外延扩张资源性产品生产能力转向注重适当延长产业链和追求资源的加工增值，从对自然环境和生态的破坏转向在保护的前提下实行开发；对国家的期待也应主要从呼唤项目投资布局转向主要呼唤投资诱导政策；等等。

核心是制度创新

在西部大开发中坚持不断创新，其核心是制度创新。不可否认，在当年的东部开发中，优惠政策起了相当大的作用，但在目前各地争相运用优惠政策这一杠杆的时候，也就是说在政策已经由对个别地区的“优惠制”变为对全国各地的“普惠制”时，国家对西部地区的特殊优惠已经没有太大的操作空间。然而，从制度创新的角度看，却还存在着很大的潜力并将对经济发展产生更为根本和更加长远的影响。西部地区应在产权制度、投融资制度、企业组织制度、管理制度、税收制度、扩大对内对外开放度的制度等领域大胆进行探索，迈出更大的步伐。从根本上说，目前我国东西部之间经济活力上的差距，主要是由市场观念和市场化程度上的差异造成的。强调制度创新并不意味着可以削弱国家政策对西部的支持力度。相反，国家要在逐步加大对西部地区的政策性转移支付额度、建立西部开发促进基金和专用基

金、调整工业基础原料和资源性产品与加工工业品的比价、制定促进西部开发的产业政策、制定对西部地区重点国有企业的援助政策等方面加强财政和政策支持。对于有些国家准备试行的政策措施，例如建立高技术产业发展的风险基金等可以首先在西部地区安排试点工作。总之，要通过各种政策措施进一步加快西部地区扩大开放、深化改革和经济社会发展的步伐。另外，还要加紧研究与西部开发有关的立法问题，加快西部开发的立法进程，使相关政策法规尽快上升为法律，以保证西部开发有关政策的稳定性和连续性。

重点是技术创新

西部地区产业结构低度化、技术水平落后、经济整体素质偏低，已成为影响企业竞争能力和整体经济效益提高的重要障碍。在知识经济飞速发展的背景下，技术创新已经成为实现经济跨越式发展的关键所在，如果不大力发展技术创新以带动产业技术大幅度提升，将会使西部永远处在落后的地位。当然，西部地区总体上人员素质和技术创新的能力偏低，而且还面临着追赶东部完成基本实现工业化的重大任务，但这并不是说西部就没有可能在特定的领域和特定的局部点上实现技术上的突破。事实上，西部地区在某些局部区域高素质人才相当密集，在某些方面也具有相当高的高新技术研制开发能力，只要认真去抓并且选准突破口，产业技术水平的迅速提高是完全有可能的。在当前的社会经济背景下，落后地区已经不能再按照先工业化、后信息化的传统方式发展，在现实中工业化和信息化并不存在本质上的矛盾。只有在以信息技术为代表的先进技术的带动下，把信息化和工业化有机地结合起来，西部地区才能真正实现现代意义上的工业化。

西部地区进行技术创新应瞄准两个主要的目标。其一是传统产业的技术改造。由于西部工业主要是依靠建国初期国家强力投资所形成的以能源原材料为主的传统产业，其技术装备和工艺水平之落后已十分突出。用现已广泛应用的先进适用技术和信息、计算机、自动化技术改造传统产业已成为西部地区进行技术创新的首要任务。其二是大力发展具有一定技术优势并和西部的资源优势相结合的高新技术产业。在这方面最重要的是坚持“有所为，有所不为”的原则，避开那些和东部重复而自己又没有突出优势的技术领域，重点发展具有西部特色的高技术产业，例如资源垄断性的医药高技术产业、新材料高技术产业、生态环境保护高技术产业和特色农业高技术产业等等。

《光明日报》 2000年08月01日

相 关 专 题

西部大开发战略研讨

第五篇：实现跨越式发展调查问卷

福建联通实现跨越式发展调查问卷

1.您对公司跨越式发展的理解和定位是什么？ 我认为，福建联通现阶段追求跨越式发展是已经具备条件，并且是必须实现的。

福建联通已经具备了实现跨越式发展的条件：1）联通3G和宽带的业务技术优势正逐步显现，经过两年的市场运营，联通WCDMA 3G及宽带产品的优势已经逐步为社会所接受，有辽阔的潜在市场正在等待我们去开发；2）融合以后公司的发展势头为跨越式发展积累了经验和奠定了基础，主营产品发展势头强劲，突破瓶颈之后必将迎来更为迅猛的发展态势；3）福建联通三年总收入翻一番的目标十分明确，同时也制定了发展计划，为跨越式发展指明了方向。各地市分公司在省公司的科学指导下，正在以高昂的激情、扎实的步伐、锲而不舍地为这个总目标而奋力拼搏着。

从发展形势上讲，福建联通实现跨越式发展势在必行：从外部讲，国内三家通信运营商经营的通信产品随着第四次电信改革而趋于同性化，竞争骤然激烈。中国移动在移动业务方面遥遥领先，中国电信也借助其先天的资源优势在南方称雄称霸，联通在整体实力上处于较为弱势的地位，若想实现“三分天下有其一”的目标，势必须有一次跨越式的发展；

从内部讲，虽然目前南方各兄弟省分公司规模较小，但都在以高增长的速度在发展，福建联通不进则退，这也要求我们必须要尽快地提升自身竞争力，强化自身造血功能，实现跨越式发展，才能找回福建联通应有的位置。

2.实现跨越式发展将遇到哪些机遇和挑战？公司可以采取什么措施？推出哪些重点业务？需要培育哪些关键能力？

当前公司的发展面临诸多的机遇：1）3G的技术优势逐渐凸显，行业应用产品越来越广泛，越来越多的人逐渐摒弃了对联通的旧观念，联通3G品牌已经逐步树立；2）IPHONE等明星终端在很大程度上推进了联通3G的发展，而且，IPHONE热潮方兴未艾，仍然可以继续为公司的发展提供强劲助推力；3）异网及网内高端用户逐渐认可联通3G并启用联通3G号码，联通用户结构及社会形象得到了明显改善；4）畅通的网络带宽，使宽带产品比竞争对手ADSL模式的产品更具竞争力，精品宽带品牌已经逐步树立。5）渠道格局及市场份额逐渐发生变化，越来越多的异网经销商加入到了福建联通的发展大潮。6）公司融合以后，融合业务优势明显，在公众客户端，实现业务交叉补贴的方式对用户进行捆绑销售，并被越来越多的用户接受和认可。7）基于3G和宽带网络基础上的集团产品的优势凸显，行业应用的未来前景可期。8）网络的覆盖日益改善，网络资源的整合能力不断增

强。

同时我们也面临诸多的挑战：1）面对联通的高速发展，竞争对手通过收卡、恶意舆论导向等方式进行无序竞争，破坏我司正常的发展进度；2）福建联通企业规模及市场份额与南方先进地市分公司或当地其他运营商的差距仍然较大，竞争力上的不足制约了公司的规模发展；3）渠道特别是3G及宽带的发展渠道发展信心不足，忠诚度不够高，放缓了公司渠道扩张的速度；4）传统的2G销售模式,在3G及宽带的运营上不再适用，亟待转变，以满足跨越式发展的需要；5）融合业务优势明显，但在融合业务的产品和推广上还有待提升，6）虽然具有明显的业务技术优势，但行业应用的产品整合的能力和拓展的能力有待提升；7）先进的网络技术优势明显，但与竞争对手相比，我司基础网投入不够，网络资源不足，网络健壮性需要进一步地强化，网络质量提升存在瓶颈。

面对机遇与挑战我认为应采取如下措施：要在迅速扩大规模、创新经营模式上做文章，1）改变传统销售模式，通过学习借鉴兄弟分公司的先进经验，以体验式营销、直复营销等新型的销售模式，带动3G及宽带的快速发展；2）创新融合业务发展模式，在公共客户端加大融合业务捆绑销售，提升融合业务销售占比；3）在通信需求较为旺盛的核心商圈、主要小区重点布局，创新思路、差异化经营，优化网络、加强合作，争取在重点区域快速提升在当地的竞争力，重点突破，以点带面实现规模发展,加强社会渠道的复用和自有渠道和队伍的建设；4）利用我司3G和宽带的业务技术优势，开发更多的行业应用产品，通过差异化的产品，在集团客户渠道形成不可复制地产品优势，以行业发展推动形成良好的业务技术口碑，带动大众市场拓展；5）加大网络建设力度，实现2G网络深度覆盖，3G网络联片覆盖。加强基础网投入（如传输杆路、管道），每年在投资规划上划出专项资金用于加强基础网络投入及网络更新改造工作，提升在网网络的健壮性，真正提升网络质量感知。在固网建设上，加大社会合建、共建的力度，盘活整合社会资源，迅速改变“薄覆盖”的现状，提升发展的效能。

面对机遇与挑战应加大重点业务推广：1）加大体验式营销的推广力度，培养用户3G使用习惯；2）加大以IPHONE为代表的明星手机推广力度，形成品牌效应；3）加大融合业务推广力度，深挖融合业务创收潜力；4）加强增值业务经营，以“沃.爱生活”生活为主题，加大3G应用产品的推广；5）国际业务应该也是联通的优势，特别是对沿海城市，建议加大力度发展；6）加大基于3G和宽带业务技术优势的行业应用产品的开发和推广。

同时，应对机遇与挑战要培养关键能力：1）重点培育执行力。只有确实提升企业执行力，企业的战略意图才能得

以贯彻，企业的预定目标才能得以实现。福建联通执行力提升了，各项方案政策高效落地了，跨越式发展才有基础，否则，一切都是空谈；2）市场信息瞬息万变，要抓住发展机会，要求我司必须要提升市场快速响应的能力；3）整个福建联通犹如一部完整机器，各部门犹如机器内部的配件，只有配件之间的联动协调没有问题，机器才可能得以高效运转。因此，必须培养部门之间的联动协作能力；4）优质客户服务能力；5）公司整体业务发展短、中、长期规划及持续经营能力；6）要培养创新能力，加大融合产品和行业应用产品的开发力度；7）要培养资源整合能力，对网络资源、渠道资源、队伍资源等各种资源有科学的判断和准确的把握，有横向整合和纵向整合的能力，能够有效整合现有资源，形成1+1＞2优势。

3.您认为制约公司实现跨越式发展的主要瓶颈是什么？突破瓶颈可以采取那些方法？

我认为，目前制约公司实现跨越式发展主要瓶颈有：（1）人力资源的不足：主要体现在三个方面，一是公司队伍的综合素质和队伍规模与公司业务规模的不断壮大和面对实现跨越式发展的要求不相匹配；二是面对实现跨越式发展的要求，一小部分干部信心不足，认识不到位，出现了一定的畏难情绪；三是生产队伍，如10010、VIP客服、区域经理、项目经理、社区经理等队伍的业务水平参差不齐，队伍稳定性有待提高。

（2）网络资源上的不足，由于公司受投资计划有限的制约，2G、3G和宽带的覆盖还有待提升；

（3）渠道资源不足，在自有渠道上，公司自有营业厅资源不足，销售服务能力有待提升，品牌的形象还没有完全树立（目前竞争对手已经实现一镇一厅）；在社会渠道上，公司在核心商圈、集中地通信市场的渠道网点布局严重不足。

可以采取以下方法突破瓶颈：

（1）加强人力资源管理，树立队伍信心，进一步增强队伍的凝聚力。企业凝聚力就是使员工能够团结在一起，互相信任，互相促进，努力工作的一种向心力。能够提高员工的士气，振奋员工的精神，从而提高工作效率，增强企业实力，提高企业竞争力。面对严峻的经营形势，各级领导者要以身作则、身先士卒；要抓好队伍的思想建设，进一步增强队伍的凝聚力，加强队伍的稳定，要把全体员工的思想统一到为公司发展的大局上来，激发广大员工的斗志和热情。同时，要研究和配备与公司当前规模和实现跨越式发展要求相匹配的人员队伍规模，要加强队伍的“传帮带”，加强业务能力的培训和提升，研究和提升几支生产队伍的复用和整合。

（2）网络方面：1）移动网络建设投资有所侧重，沿海

地区高端用户比较集中，产能高，效益好，建议要向有效益的沿海区域重点投资覆盖，以求快速回收成本，高效推动公司业务发展。2）深入开展宽带网络共建、合建，找寻实力较为雄厚的社会代理商，共同建设网络，以节省资源，高效、快速提升网络覆盖；

(3)重新梳理渠道资源，在自有渠道上，加大自有营业厅建设力度，进一步加强管理，查找短板，提升销售服务能力，树立良好的品牌形象；在社会合作渠道上，梳理现有渠道，完善考核体系、渠道管理办法，找寻实力更为雄厚的经销商，探索最佳的合作模式，创新最有效地销售模式，在核心商圈扶持经销商，改变渠道格局，快速提升渠道口碑，树立联通品牌形象。

4.在提高管理水平、提高队伍活力、提高资源利用率等方面您有什么好的措施和意见？

在提高管理水平、提高队伍活力、提高资源利用率等方面，建议如下：1）用人方面，要转变观念，要善于发现人才，要启用敢担当、勇于承担责任的员工担当领导岗位，带领团队，提升团队士气及战斗力；2）强化执行力。福建联通人是比较有活力、有拼劲的，如果执行力提升，大家劲往一处使，将成为福建联通实现跨越式发展的有力保障。因而要进一步加强制度建设，要从选人用人制度、工资待遇体系、业绩考核制度、激励与约束制度等环节入手，做好制度的建

立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素；树立明确的目标，确定执行力的方向。同时，还要“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，确定明确的、系统的、有层次的目标，持之以恒地努力实现。该目标必须建立在对企业内外部信息和各类资源进行认真分析，特别是建立在对一系列问题得以确认并提出构想的基础上，细化分解，以求更具体、操作性强。企业目标明确了，执行力才有了前进的方向;企业目标明确了，不同的职能部门、不同的员工在工作中才能形成一股合力，更好地发挥知识与技能的聚合作用；3）提升队伍效能，通过渠道复用、队伍交叉复用，如区域经理与社区经理、客户经理等队伍的综合使用，加强培训，提升队伍综合业务拓展能力，并加强稳定队伍思想建设，稳定队伍情绪，有效提升队伍产能；4）进一步强化信息化支撑，依托信息化技术，对日常通报、流程进行电子系统实现，提高管理效率。

5.您对省公司、县公司有什么建设性意见？

省公司意见：1）进一步贴近一线，了解一线需求，在最短时间内对市场做出响应；2）进一步开发3G行业应用产品，与竞争对手的形成差异化，凸显3G优势，进一步提升公司核心竞争力；3）希望省公司理清专业间的区隔，减少

工作中的交叉，专心拓展业务市场，提高市场响应速度；4）加强政府部门合作，扩大我司落地影响力；5）省公司层面和分公司层面应尽可能将前后台支撑（后台网管中心、前台计费支撑中心）之间的通路打通，实现“大支撑、大网管”。

县公司意见：1）要加强县分队伍的稳定，岗位配备明确、到位，提升县分员工的归属感；2）要整合优势力量，利用有限的成本开展精细化营销，对当地市场、营销体系建设要有总体规范，并持之以恒坚持开展有效的营销活动；3）要强化县分的执行职责，强化省分、市分对县分的支撑，从繁杂的具体事务中解放县分生产力，让县分有更多的精力投入业务拓展。

6.结合2011年公司发展思路，您和您的团队有何先进的经验可以让全省员工共同分享？ 1、2011年，泉州联通系统梳理基础，在各专业之间开展短板自查整改和工作流程梳理工作，了解自身的真实情况和存在的短板，制定整改计划表，有序地、有时间进度地、目标明确地开展整改工作，有效地实现了流程优化，提高了工作效率；同时，在省公司三年总收入翻一番的明确目标下，市公司结合泉州的实际情况，细化任务指标，明确了分公司的三年目标、年目标、季度目标、月目标，制定计划推进表，各项工作得到有序开展，各项指标逐渐趋好。

2、定期召开网络、市场、服务专业联席会议和市县对

接会，实现部门之间、市县之间的良性互动，便于及时解决工作过程中遇到的问题，提高政策落地执行力。

3、加强信息化支撑，建立专项支撑系统（如退单响应系统等），有效提高工作效率。