农村地区打、防、控工作调研报告

第一篇：农村地区打、防、控工作调研报告

关于农村地区打、防、控工作的调研报告

我辖区位于**，是传统农业乡镇，3.8万人口中有99﹪的人口是农民，其安全防范意识差，打、防、控工程开展受限。我辖区治安状况稳定，但盗窃等可防性案件发案率普遍较高，打、防、控工作需进一步完善提高。

一、打、防、控工作的经验、做法

“三基”工程建设开展以来，我所深入贯彻落实党的十六大、十七大精神，紧紧抓住建设社会主义新农村这一重大历史机遇，以“造福广大居民群众”为己任，以确保辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，把农村打、防、控建设作为平安创建的核心载体、社会治安综合治理的“品牌工程”和为民办实事的重点项目，乘势而上，科学谋划，以点带面，整体推进，建设符合社会主义新农村建设需要的“技防村”，逐步健全完善技防网络，实现了社会治安工作上台阶、上水平。

一是在全镇建立了覆盖社会面的网格化巡逻体系。两部装有GPS卫星定位系统的警车、四部350兆无线对讲寻呼系统24小时在辖区巡逻，有效控制了辖区社会面；

二是投资建设了社会治安动态监控系统。镇政府大院、**以及辖区主要街道路口等重点要害部位全部实现了全天候电视监控，在辖区野外的变压器设置了6个无线监控报警点，从根本上确保了辖区人民群众的生命财产安全，提高了

辖区广大人民群众的安全感；

三是注重了对辖区村居、机关、企业等单位的安全保卫工作的指导、督促、检查。我们在治安巡逻过程中，不定期对各单位进行检查指导，督促他们开展站岗、巡逻等安全防范工作，提高社会整体的防控能力，我们还通过发布警情通报、民警提示、公布当前的犯罪规律、特点，提醒居民增强防范意识，提高居民的防范能力。通过这一系列手段的结合运用，社会治安秩序有了大的改观；

四是坚持预防为主，实现了社会长治久安。工作中，重点加强了以治安联防队、农村治保会建设为龙头的基层基础建设。全镇57个行政村都建起了规范化的治保会，并将全镇划分为三处网格，每个网格安排一名正式民警，按照“组织建设走在工作前，预测工作走在事发前，预防工作走在案发前，调解工作走在激化前”的要求，责任区民警带领治安联防队员、治保队员深入田间地头，充分发挥宣传员、调解员、治安员和信息员的作用。特别是在农村蔬菜大棚、农用电力设施和农用牲畜的安全保卫工作中，派出所和治保会通过动员组织村民开展联户联防、义务传牌、巡逻打更、邻里看护等各种形式的治安防范，大大减少了可防性案件的发生，保持了农村治安秩序的持续稳定。

二、打、防、控工作取得的成效。

一是群众获得了安全效益。有效改善群众遇到危险紧急

情况时的报警求助条件，把危害和损失降到最低，人民群众的安全感明显增强，对社会治安的满意度大幅提升。

二是农村技防工作的推进使人民群众安居乐业。群体性突发事件得到遏制，刑事案件下降，社会大局稳定，从而推进了全县重点工程项目建设和经济发展。

三、做好农村地区打、防、控工作的思路与措施

随着经济体制的深刻变革和社会经济的快速发展，农村社会治安日趋复杂严峻。尤其盗窃大牲畜、农机具、农用机动车、变压器和盗割裸铝线等案件多发，严重危害群众的生产生活，影响群众的安全感。面对新形势、新任务，下一步做好农村地区打、防、控工作的思路与措施：

一是加大宣传力度，增强自防意识。针对部分群众和有关单位工作人员防范意识淡薄的现状，通过灵活多样的形式，加大对广大人民群众、干部职工的普法宣传力度，进一步提高人民群众群防群治的意识。

二是加强重点地区的巡逻和盘查。农村地区盗窃案件多发生在人流少的田野地段及无人看管的院落，加强重点发案地区的巡逻盘查,有利于增加该地区的见警率,对犯罪分子起到一定程度的威慑作用，可以增加群众安全感,同时也有利于及时发现犯罪,起到良好的打击现行效果。

三是消除各种安全隐患。针对盗窃案件的作案手段多样化的特点，在日常工作中也要明确检查重点，如窗户的安全

是否可靠,外墙水管是否易于攀爬,对不符合安全标准和要求的,要尽快完善,避免带来不必要的损失。因此，及时发现并消除存在的安全隐患，可以增加犯罪分子的做案难度,减少可乘之机。

四是加强案件侦破，打击犯罪分子气焰。下一步，我们要把打击盗窃犯罪作为一项重要的经常性的工作任务，不断增强侦破意识，提升侦破水平，提高发现和控制犯罪的能力，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。

五是加强公安机关基础业务建设，管好、控牢“阵地”。要加强对一些复杂场所、特种行业的管理，防止其成为滋生犯罪的场所；要经常治理整顿废旧收购业、典当行、礼品回收点，防止其成为销赃的场所；加强对刑释、解教人员等重点人口的管理，防止他们从操旧业、再次犯罪；要加强对旅馆、出租屋的管理，防止其成为犯罪分子的栖身之所；要加强对各单位、居民小区的安全管理和检查，督促、指导他们落实各项安全防范措施，提高其自我防护能力，最大限度地减少和避免盗窃案件的发生。

第二篇：巡逻防控工作调研报告

巡逻防控工作调研报告

按照公安局党委的要求和统一安排部署，在局党委委员、副局长的带领下，我局各业务部门民警一行12人于2015年4月9日至4月14日分别对各县市进行交流学习，通过实地调研考察，使我对巡逻防控工作有了更全面认知的同时，也清醒地认识到我大队与其他县市巡逻防控大队（支队）各项工作中存在的差距，以及我大队的优势和存在的共性问题。

一、工作中的优势

（一）高位推进，巡控工作运行规范

县委、政法委、公安局党委高度重视巡逻防控工作，在人员、场地、装备、资金等方面给予了大力的支持和帮助，确保了巡逻防控工作的扎实推进。

（二）人员构成比例科学合理

我大队目前实有人数148人，大队干部5人，自治区事业编10人，队员133人（其中1人为公益性岗位招录人员），大专以上文化程度与退伍军人的比例为2:1，民汉比例约为2:1，科学人员配比为大队开展各项工作提供了有力的支撑。

（三）队员待遇高，队伍稳定

在县委、政府的大力支持下，我大队队员的职级待遇完全参照事业编执行，队员平均工资（除五险一金）约3000元，与其他县市巡防队员同比高出500元左右，极大的降低了人员的流动性，给大队的教育训练和巡逻执勤工作打下了坚实的基础。

二、存在的差距

（一）队伍管理

1、党支部的战斗堡垒作用发挥不明显；

2、按照党规警纪、规章制度抓管理工作力度不强；

3、大队整体形象、作风纪律有待提高；

4、值班备勤制度落实不坚决，个别时候人员在位情况不能适应遂行工作任务的需要；

5、各类档案材料管理制度、措施不健全；

6、内务秩序不够正规。

（二）勤务运行

1、巡控工作材料填写不规范；

2、抓现行案件少，移交程序不规范；

3、装备管理体系不健全，责任没有落实到个人；

4、接处警及人员、车辆盘查未录入。

（三）教育训练

1、教育训练工作有计划、有课表，在实际操作过程中存在走样的现象；

2、政治、业务教育和警务技能训练时间在人力、时间上保障不到位；

3、“小三级”演练工作没有突出重点。

（四）其他工作

1、固定资产台账不完善，管理制度不健全；

2、大队炊事员没有建立专门档案，炊事技能还有待提高；

3、宣传报道工作完成情况不理想。

三、改进工作的建议

（一）严抓队伍管理，在筑牢政治思想防线的同时提高队伍整体战斗力

1、以绩效考核为工作抓手，通过绩效考核促进平时工作，进一步明确工作任务和工作目标，成立大队绩效考核领导小组，绩效考核落实日检查、月考评、月通报制度。

（1）中队长绩效考核成绩与中队排名挂钩，中队队员每月绩效考核的分的平均分即中队长当月得分，中队长月绩效考核得分的总和作为评选先进中队的依据。

（2）进一步细化大队绩效考核细则、勤务运行规范和各项规章制度，加强督导检查力度，着力形成层层抓管理、逐级抓落实的管理模式。

（3）绩效考核结果与个人经济利益挂钩，以个人绩效考核成绩为基础，对照绩效奖的发放比例，确定大队优秀、优良、合格队员人选。

（4）无故不参加大队考核的按0分计算，因故缺考又不能参加补考的，经大队队务会研究通过的，记本中队参考队员考核分的平均分。

2、严格落实“三会一课” 制度和党团活动日制度，立足大队现有条件，丰富学习和活动的内容和形式，通过学习和集体活动，增强大队全体人员的凝聚力，强化“以队为家”的意识，提升参与大队各项工作的积极性和主动性。

3、狠抓一日生活制度，严格按照《巡逻防控大队作息时间表》推进工作。适时开展警容风纪检查，利用早中晚点名前

后的时间对大队全体人员的着装、头发、指甲、胡须等方面进行督导检查，对发现的问题，跟踪抓整改落实。

4、严格落实值班备勤制度，确保随时能够“联得上、拉得出”。在“一级预警常态化”这个大前提下，严控大队人员在位率，确保在位人数能够保证遂行各项工作任务的需要。机动中队成立“快反班”，确保遇有情况能够快速反应，抢占先机；特殊时期及敏感节点机动中队抽调一个5人战斗小组（荷枪实弹），采用车辆巡逻的方式，全天候参与街面巡逻防控工作。

5、加强大队零散人员管理，提升队伍形象。局机关大门警卫室、中心炸药库、消防大队、援疆工作组办公楼、大队警卫室由机动中队参照“四班三运转”的运行模式开展轮班值守工作，尽可能实现大队全体队员都能够参与到大队日常的教育训练和巡逻执勤工作中去。

6、大队队务会设“队员思想动态分析”专项议题，掌控、研究队员的思想动态，为合理调整各项工作提供依据。定时检查中队长以上人员的谈心记录，防止“谈心谈话”制度走形式。

7、严抓内务设置，按照《内务条令》和大队内务设置管理制度的要求抓落实，着力形成整洁规范、利于战备、方便生活的内部环境。

8、强化宣传报道工作，结合大队《绩效考核细则》，将内外宣任务分解到各中队和内勤室，定期检查宣传任务完成情况。并通过宣传工作推出大队工作中的先进事迹和先进典型，增强大队全体人员的集体荣誉感。

（二）合理调配警力，突出勤务重点，提升巡逻防控工作质量

1、紧贴任务实际，合理调配警力。按战斗小组（3人、5人组）分配大队警力，结合大队日常的巡逻防控工作，每个中队分为5个战斗小组，开展巡控工作时，一个中队的5个战斗小组分别负责5个警务服务站。通过各小组成员之间、小组与小组之间不断的磨合，提高单组、多组应对巡控工作中出现突发状况的能力。

2、细化勤务工作，定时、不定点的开展人员、车辆盘查工作，结合各巡区实际，适时调整巡逻路线和巡控方式，提高街面现行案件的发现能力，降低城镇街面发案率。

3、加强各警务服务站警用装备的管理，车辆、枪支弹药、警械按照交接顺序，结合“四班三运转”的运行模式，每4人签订一份《武器装备管理责任书》，实现流动装备管理定人、定物、定位。

4、各中队定专人负责警务服务站工作材料的录入，确保当班接处警、人员、车辆盘查结果能够及时的录入系统。

5、制作巡防队员执勤工作证，证件由中队集中管理，岗前训示前发放工作证，岗后规整结束以后收回工作证，各中队集中保管。

（三）严抓教育训练工作，逐步提升大队全体人员遂行各类工作任务的能力

1、结合大队工作实际和任务需要，有针对性制定教育训练工作计划、制作课表，定专人负责抓工作落实。

教育训练工作要紧贴实战，教育以理想信念、优良传统、党规警纪及业务理论等内容为主，训练以单兵综合能力、小组协同能力、人员、车辆盘查、矛盾纠纷调解、处置、突发情况应急避险等内容为主，杜绝教育训练为其他工作让路现象的出现。

2、每月定时开展业务工作和警务技能考核，考核成绩与大队绩效考核挂钩，考核成绩连续3次不合格的大队党支部讨论研究处理意见，上报局党委。

3、立足现有条件，利用宿舍、走廊开展“小练兵”活动，要做到经常练、反复练，使每名队员在思想上牢固树立“练为战”的理念。

4、大队“小三级”演练以“刀斧砍杀、车辆冲撞碾压、纵火、投掷爆炸物、暗杀、投毒”六种预案及“巡逻遭遇战”预案为范围，突出演练重点，通过反复推演，提高全大队的临战意识，增强忧患意识，找出训练中的薄弱环节和不足之处并及时整改。

（四）加强后勤管理工作，提升保障服务水平

1、设后勤工作管理员，建立健全完善的后勤工作管理制度和大队固定资产管理台账，负责大队后勤物资的日常管理工作。

2、加强武器库和警械室的管理，按照要求落实“人防、物防、技防”措施，建立完善的武器装备管理制度和管理台账。设大队武器装备管理员，专门负责枪支、警用装备的日常检查、管理和维护保养工作。

3、建立炊事员管理档案，内容包括：个人简历、政治审查情况、健康状况、业务水平等内容；积极与县职业技术学校取得联系，力争使大队炊事员全部参加职业技术学校的专业厨师培训，提高保障水平。

4、大队设立专门的档案室（柜），按中队队员档案、警务服务站工作材料和音、视频资料等，定专人负责管理。

第三篇：农村地区开展社区矫正工作调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

我国的社区矫正工作目前正从城市向农村全面铺开，由于农村地区较之城市而言，在经济、社会、文化等诸方面处于相对落后的局面，这势必会影响到我国农村地区社区矫正工作的深入开展。我县位于渝西川东交界处，是全国的畜牧产业核心基地以及渝西川东区域中心城市，全县幅员面积1075.37平方公里，辖15镇，6街道。全县总人口83万余人，其中农业人口接近全县总人口的80%。我县社区矫正从开展试点，底开始全县铺开。本文将对在我国广大的农村地区如何推行社区矫正进行相关探讨。

一、当前我国农村地区社区矫正存在的问题

1、社区矫正知识知晓度不高

基层领导干部对社区矫正工作的认识和重视不足。社区矫正是需要执法机关，服刑人员和社会群体的三方配合，由国家机关借助社会综合资源的帮助而对服刑人员进行的开放式行刑方式。社区矫正如果得不到基层政府领导的重视，工作就很难开展，但现在的状况是基层领导干部更换频繁，部分领导干部不了解社区矫正究竟为何物，更不用说很好的指导社区矫正工作。

村（居）群众对社区矫正知识的了解不够、认同度不高。由于社区矫正开展的时间还不长，农村群众普遍认为要控制和打击罪犯，监禁刑是最好的选择。大多数农村老百姓认为一个人犯了罪不用“坐牢”，接受其应得的惩罚，却仍然可以在其生活的社区中服刑，是公众所不能接受的事实，认为这难以体现社会公平。并且群众担心实行了开放式的社区矫正，一旦对社区服刑人员管理过松或者矫正不得当，则会让社区服刑人员重新走上犯罪的道路。所以，在社区矫正的实施过程中，一些农村群众表现出过度的忧虑、恐惧，不理解，尽量避免与服刑人员接触，这给社区矫正工作带来许多困难。

社区矫正工作存在重帮教轻管理的思想。在目前的社区矫正中，司法行政部门是工作主体但无执行权，而公安派出所又无暇对社区服刑人员进行管理，这样就导致了对社区服刑人员重帮教、轻矫治的现象出现，以至于使个别地方的社区矫正工作形同于安置帮教。

部分社区服刑人员对社区矫正的思想认识存在偏差，认为法院宣判了，监狱释放了，就没事了，什么社区矫正，国家也没有法律规定，我不参加公益劳动、思想教育也无所谓。

2、社区矫正队伍力量薄弱

当前我国的社区矫正队伍主要由社区矫正专业队伍和社区矫正志愿者两部分组成。

社区矫正专业队伍主要包括司法所工作人员和社会工作者。司法所工作人员是具体承担矫正工作的主要力量，但目前大部分镇街一般只有1-2名司法所工作人员，他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、社会治安综合治理等九项工作职能，工作强度大，使得他们真正用于社区矫正的精力和时间较少。另外司法所工作人员学科背景单一，离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要还相差甚远。社会工作者是由乡镇（街道）财政出钱聘请的专职社区矫正工作人员，由于目前农村地区基层政府财力有限，所以很少有乡镇（街道）聘请社会工作者从事社区矫正。

矫正志愿者是社区矫正工作中一支不可或缺的力量，他们为帮助社区服刑人员重返社会起到重要的作用。但目前群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，自愿来做社区矫正志愿者的人数很少。在实际工作中，司法所工作人员每接收一名社区服刑人员，往往只能发展各村（居）的两委工作人员担任矫正志愿者，不可避免地造成有些志愿者的参与并不是完全出于其本人意愿，对社区服刑人员的监督管理也只是马虎了事，起不到日常监督管理作用。

3、社区服刑人员管理困难

首先，农村地区社区服刑人员数量大。由于撤乡并镇，我县部分大镇如盘龙镇目前幅员面积达126平方公里，加之社区服刑人员居住分散、司法所工作人员少，这些都给社区服刑人员的管理工作带来了很大的难度。

其次，农村地区社区服刑人员的犯罪类型与城市有较大区别。在城市社区服刑人员中，职务和未成年人犯罪较多；而在农村社区服刑人员中，侵财型犯罪和伤害类犯罪较多。从而使得农村地区社区服刑人员易重新犯罪的可能性较大。

再次，农村地区社区服刑人员流动性较大。我县度前三季度请假外出的社区服刑人员达73人次，对这部分迫于生活需要外出打工的社区服刑人员如何实施矫正，在实践中，司法所多是采取委托管理和要求社区服刑人员采用定期通电话的方式掌握一下信息，然而目前委托管理并没有实现全国覆盖，加之这部分人流动性较强，场所不固定，有的过一段时间就没了音信，而另一部分人即使保证定期都能够电话联系，但也都是全凭社区服刑人员自己说了算，是真是假，难以考证，实际上等于是让这部分人处于放任脱管的状态。

最后，由于传统思想的影响，部分社区服刑人员存在一定的心理障碍。他们对社区矫正方式存在一定的社会和心理压力，不愿意回到社区执行刑罚，不愿意让亲戚朋友知道自己犯事。对于集中的学习和义务劳动感到耻辱。同时希望司法机关不要做定期的家访，以免打扰自己正常的工作和家庭生活。

4、社区矫正经费保障不足

社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障，两高两部的通知中对此没有规定。《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》（渝司办[]91号）也只规定财政部门应当将社区矫正工作所需经费纳入财政预算，但并没有说明每个社区服刑人员的经费保障款项、使用条件、使用时间、申请及使用的主体和程序，使得经费保障问题在实践中成为制约社区矫正工作进一步发展的障碍。

5、农村基层社区建设步伐迟缓

社区矫正是一种立足社区、依靠社区的社会化行刑方式，成熟的社区环境是社区矫正赖以发展的前提和基础，没有一个结构合理、功能良好的社区，就不可能有效果显著的社区矫正，加强社区建设对于社区矫正的发展意义重大。当前我国不少农村地区，因社会转型导致一些基层组织涣散无力，传统的社会整合机制削弱，同时，现代意义的社区发育缓慢，社会自治机制很不健全，这使得一些社区矫正措施因社会支持不够而影响了实施效果。推进农村社区建设已经成为一个紧迫的问题

6、社区矫正缺乏相应法律支撑

社区矫正作为国家刑罚执行活动，需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。现行社区矫正法律规范的滞后性严重制约着社区矫正工作的开展，已成为社区矫正发展的最大障碍。根据现行法律规定来看，社区矫正执法主体与工作主体是相分离的，公安机关是社区矫正的执法主体，司法行政机关是社区矫正的工作主体。然而在实践中，公安机关往往认为只要将社区服刑人员移交给司法行政机关就“一交了事”，后面的事跟自己没有关系，加之公安机关对社区矫正缺少相应的考核机制，从而导致了司法行政机关在从事社区矫正工作时，往往缺少公安机关和其它部门的配合，这样在工作中就会显得力不从心或者陷入管理不当等尴尬境况。另外，按照我国现行法律规定，行政处罚只能由法律、行政法规、地方性法规、部门规章以及地方政府规章设定，其他规范性文件不得设定行政处罚。目前社区矫正的奖惩依据主要是重庆市法、检、公、司等12部门的联合行文《重庆市社区矫正实施暂行办法》，其处罚效力值得商榷。

二、农村地区开展社区矫正探讨

1、加大社区矫正宣传力度，营造良好的社区矫正氛围。

首先要扩大社会影响面，增强社会影响力，争取社会各界的认同和支持。结合“六五”普法开局契机，充分发挥电视、广播、报纸等媒介的作用，向广大基层干部群众全面宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容，从而让全社会都知晓和关注社区矫正。

其次要强调社区矫正的管理矫正功能。社区矫正工作者和社区服刑人员要清楚地认识到社区矫正是一种新的刑罚执行方式，社区矫正具有一定的惩罚性、管束性和监督性。社区矫正是在矫正社区服刑人员不良心理和行为的前提下帮助解决其在生活、就业、心理等方面存在的困难和问题。矫治是根本，帮助是保障，而不是一味地重帮教而轻矫治，同时对于有劳动能力的社区服刑人员必须按规定要求其每月到指定的地点参加一定时间的公益劳动，以体现对其的监管和矫治。也就是说，司法所在从事日常矫治工作中要突出硬的一面,不能老当老好人,更不能把社区矫正做成安置帮教。社区矫正的根本目的是充分利用社会力量和社会资源，加大对非监禁刑罪犯的监督管理和教育矫正力度，提高教育改造质量，预防和减少重新违法犯罪，为建设和谐社会创造良好的社会治安环境。要提高矫正质量，必须使社区服刑人员能够从内心深处接受各类教育，感化其罪恶的心灵。

2、充实社区矫正工作队伍，提升社区矫正队伍素质

首先，要不断充实社区矫正工作队伍力量。第一要招录一批政治素质好，接受过法学、社会学、教育学、心理学的专业人才充实到社区矫正工作队伍中去。我县在将去年新招录的25名司法助理员全部充实到基层司法所力量的基础上，今年又针对现有司法助理员普遍只具有单一法学背景的情况，一方面派人参加心理咨询学习，另一方面专门招录一批心理学等其他专业的司法助理员充实到社区矫正队伍中去，以弥补当前社区矫正队伍知识结构单一的局面。第二，有条件的地区要积极聘请社会工作者，以不断充实和加强社区矫正工作队伍力量。第三，要制定相关优惠政策，广泛吸收志愿者加入社区矫正工作队伍，引入大学生村官参与社区矫正工作机制，将大学生村官参与社区矫正与其年终岗位责任制挂钩，增强其工作责任心。

其次，要提升社区矫正工作队伍的专业化程度。矫正工作人员队伍业务素质如何，直接影响着社区矫正工作质量。第一，要加大培训力度，建立各类培训载体，科学制定培训计划，定期组织社区矫正专业队伍和志愿者参加培训，提高他们的专业水平、工作能力和职业素养。第二，要充分发挥高等院校、资深专家资源优势，通过“请进来”的方式让专家、教授讲解社区矫正理论知识和国内、国际社区矫正的先进经验。第三，要积极向兄弟单位学习取经，通过“走出去”的方式，前往兄弟单位调研取经，引入兄弟单位的成功做法，吸取先进的工作方法，提高整体矫正工作水平。第四，要定期召开工作例会，通过例会交流，剖析典型案例，使全体社区矫正工作队伍素质不断提升，不断掌握社区矫正的新手段、新方法。

再次，要依靠基层，注重发挥农村基层群众自治组织等社会力量的作用。在农村地区，村（居）委会等群众自治组织处在最基层，与人民群众联系最为密切，也最了解社区服刑人员的家庭、社会关系、生产生活等情况，能够全面掌握社区服刑人员的教育改造、监督管理等具体现状，充分调动村（居）委会、村组干部的积极性是做好农村社区矫正的必然要求。我县在以往村（居）“四职干部”的基础上特别增设1名村（居）综治专干，专门负责辖区内社区矫正等社会治安综合治理工作，进一步加强了村（居）自治组织的力量，充分发挥了村民自治组织对农村的整合功能，对于促进社区矫正在农村的发展、解决农村与城市发展失衡的问题，具有重要意义，

3、探索社区矫正管理方法，创新社区矫正管理模式

建立全国统一的社区服刑人员外出请假委托管理平台，确保外出社区服刑人员矫正措施有效落实。当前应该采取以下措施对外出请假社区服刑人员进行有效管理，：一是严格把握外出请假社区服刑人员条件。入矫未满3个月的社区服刑人员、严重暴力犯罪的社区服刑人员、风险评估确定为严管的社区服刑人员禁止外出。二是对外出请假社区服刑人员实行委托管理。经批准请假外出的社区服刑人员，委托地社区矫正组织应将委托管理书及相关法律文书传至接收地社区矫正组织。接收地社区矫正组织应在收到材料后，将委托管理书回执及时传至委托地社区矫正组织。三是对个别外出请假社区服刑人员实行实地回访制度。矫正工作人员在适当的时候对外出请假的社区服刑人员进行实地考察，加强对这部分社区服刑人员的针对性管理。四是对外出请假社区服刑人员实行监控管理。要求外出请假社区服刑人员必须全部纳入移动监控平台管理，每天24小时开机，便于矫正工作人员随时掌握社区服刑人员行踪。

建立社区矫正保证金制度，要求社区矫正组织在接收社区服刑人员时要求其缴纳一定的保证金，如果社区服刑人员脱管或不按规定接受矫正教育，保证金给予没收，上缴国库，如果社区服刑人员对社区矫正机构的要求均能遵守则于期满时退还保证金。

建立社区服刑人员生活困难临时救助金制度，临时救助金主要由政府财政拔款、个人、法人或者其他组织的捐款组成。社区服刑人员生活困难临时救助金的救助对象为生活困难且不符合城乡最低生活保障条件的社区服刑人员。通过社区服刑人员生活困难临时救助金的实施，保障贫困社区服刑人员的基本生活需要，有效预防其因生存问题而重新违法犯罪。

4、加大社区矫正经费投入，完善社区矫正保障机制

建议国家财政部门制定《社区矫正工作经费使用管理办法》，确定社区矫正经费款项，规范社区矫正经费的使用程序。根据各地的经济发展情况，确定各地社区矫正所需费用标准，再由地方财政列入当年的政府财政预算，由市、区（县）级司法局根据社区矫正工作进展情况，及时拨付给基层司法所。完善审计检查制度，确保专款专用，解决司法所因经费紧张而无法全面开展工作的难题。

5、加快农村社区建设步伐，奠定社区矫正坚实基础。

农村社区建设步伐已成为制约农村社区矫正工作进一步发展的一个重要制约因素。中共十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》中，首次完整地提出了“农村社区建设”的概念，并要求把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。在农村社区建设中要整合社区资源，推进农村志愿服务活动，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区，使农村社区建设成为社会主义新农村建设的重要内容。

6、建立部门间联动机制，实现社区矫正无缝对接

社区矫正工作是一项综合性很强的工作，单靠一个部门、一个单位都不可能完成，必须需要有关单位的各司其职、密切配合、相互支持。各级社区矫正工作领导小组及其办公室要发挥牵头作用，使法、检、公、司等相关部门的工作形成合力。首先，要建立每月相互通报、相互核实制度，确保不发生脱漏管现象。其次，要加强各个部门之间的协调配合，通过充分发挥社区矫正工作领导小组及其办公室的职能作用，建立健全联席会议、情况通报、信息交流等制度，充分运用协调机制和工作平台，研究解决社区矫正工作中遇到的相关实际问题。今年上半年，我县组织法、检、公、司等部门对全县监外执行社区矫正工作进行了专题调研，并组织社区矫正工作领导小组成员单位召开多次联席会议，及时总结社区矫正工作经验，协商解决社区矫正工作存在的问题，诸如接收认识上的不统一、撤消缓刑假释案件中公检法司的职能职责和办理的时限要求等，对促进我县社区矫正工作步入法制化、制度化、规范化、科学化管理轨道起到了重要作用。

7、加快社区矫正立法，实现社区矫正有法可依

首先，应该通过立法明确人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱机关在社区矫正工作中各自的职能，职责和权限，最好能从法律的高度赋予司法行政机关对社区矫正工作的执法主体地位；其次，对社区矫正衔接环节要有详细规定，包括交接环节的衔接和监管环节的衔接等；再次，对社区矫正工作的执行和日常管理等诸多细节要有明确规定.对如何进行如参加劳动、申请外出打工的程序和规定、对不按规定参加矫正的不同情况应承担什么样的责任应该有法可依；最后，对社区矫正工作人员和社区服刑人员的具体权利和义务、对两者奖励和惩罚的条件及程序应有详细的规定。

开展社区矫正是构建社会主义和谐社会的必然要求，根本目是使服刑人员重新顺利回归社会，为他们架起再次步入社会的桥梁。矫正质量的好坏，关系到社会及公众的安全，关系到社会的和谐稳定。随着我国社区矫正工作的深入开展，广大农村地区必将成为我国社区矫正工作的主战场，每位社区矫正工作人员一定要高度重视农村社区矫正的重要作用，努力探索社区矫正管理方法，不断改革完善社区矫正制度，使我国的社区矫正工作再上一个新的台阶。

第四篇：农村地区新冠肺炎防控工作方案

农村地区新冠肺炎防控工作方案

为科学精准做好我镇农村地区新冠肺炎疫情防控宣传工作，严格落实农村地区疫情防控百日大宣传行动。根据省、市、县关于农村地区新冠肺炎疫情防控工作相关会议精神及工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作原则

在镇党委、政府的统一部署下，严格按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的工作要求，坚持属地管理、部门协作、分级控制、快速反应、科学防治的工作机制，科学、规范、采取有效宣传手段，在用好用足疫情防控宣传积累的有效经验基础上，进一步广泛深入宣传“百日大宣传”活动的重要性和必要性。引导农民群众科学理性对待疫情，提高防控意识，主动减少聚集活动，养成良好卫生习惯，科学开展生产生活，切实保护人民群众生命安全。各村（居）要立即行动起来，高度重视、高度戒备、高度警惕，做好农村地区“百日大宣传”工作。

二、组织领导

各驻村（社区）干部各村（社区）支部书记主要职责：负责农村地区冬春疫情防控百日大宣传工作的统一指挥调度，突出重要时间点，紧盯防控薄弱环节，进一步发挥各类宣传阵地、渠道作用，多形式、多渠道、多角度、立体式开展宣传，切实保障农村疫情防控百日宣传工作的物资、资金和人员需要，切实做好农村地区宣传工作；开展“疫情防控百日大宣传”宣讲活动；充分调动广大农民群众积极性，在确保自身安全的前提下主动参与疫情防控学习，主动配合当地防控工作。

三、工作要求

（一）加大疫情防控宣传力度。

各村（居）要充分利用农村广播、微信群等有效方式，集中宣传农村地区疫情防控及冬春疫情防控百日大宣传行动，动员引导广大群众积极参与疫情防控百日大宣传行动，营造良好舆论氛围。

（二）加强疫情防控知识的宣传。

各村（居）要充分认识有效应对农村地区疫情防控宣传工作的重要意义，树立大局意识，切实加强领导，大力宣传新冠肺炎疫情防控相关知识，着重倡导社交文明，加强公共卫生，保持科学佩戴口罩、勤洗手、讲卫生等良好习惯，同时引导农民群众正确看待疫情，统筹推进疫情防控和农业生产，实现农业多贡献，继续强化非洲猪瘟、禽流感、草地贪夜蛾等动植物疫情防控知识宣传，严防重大动植物疫病发生。进一步提高群众疫情防控思想认识，确保冬春疫情防控百日大宣传行动有力有序有效开展。

（三）紧抓重点时段和人群的宣传。

紧紧扭住春节这两个关键时间节点和农村地区农民群众及返乡农民工这个重点人群，加大疫情防控宣传力度，动员广大农村干部群众积极做好疫情防控各项工作，特别是提高返乡农民工主动报告意识，主动向所在社区、村委会等如实报告行踪和个人健康状况。

（四）紧抓重点区域和场所的宣传。

要把乡镇集市、农贸市场、农村客运站、村委会等重点区域作为宣传的第一主阵地，发出宣传最强音，通过线上线下各类宣传途径，让疫情防控知识人人皆知、防控要求人人遵守。要把农村小卖部、茶馆、农家乐等重点场所作为第二主阵地，及时把防控要求宣讲到位，责任后果提醒到位。

（五）加强监督检查。

镇纪委要加强农村地区疫情防控百日大宣传工作成效的监督检查，不定期对工作开展情况进行检查，对存在宣传不到位的及时提出整改意见，对工作责任落实不到的要严肃追责问责，确保百日大宣传行动落地生效。

第五篇：农村地区治安巡逻防控工作总结范文

农村地区治安巡逻防控工作总结

随着人民生活水平的提高，人民的法制观念也有了很大的提高，不仅在城市，现在农村也发生了很大的变化，治安防控也显得越来越重要，而作为人人民警察，打击违法犯罪的本领也必须做相应的调整。作为现代的人民警察，现代农村的治安巡逻防控也发生了变化，我们也更能感受到人民警察的服务职能，群众对人民警察的好评也不断升高，也更加信任和依赖。

现今土地对农民的束缚力减弱了，农村的劳动力开始大量涌向城市，打工赚钱，为城市的现代化进程做了极大贡献。但是，也带来了治安，住房，交通等许多城市问题，并且城市也出现了许多富于劳动力，外出务工人员从家到打工地域的过程中并没有公安机关的相关登记和注册，外流人口变动幅度大，人员相对复杂，在打工地也没有公安机关的相关管理，这也就造成了外流人口在所在地缺乏公安机关管理，加大了他们违法犯纪的可能性。另外，占打工群体大多数的还是青壮年群体，在这一部分人中，相当一部分人员法律观念淡薄，遇矛盾易发生不必要的冲突，在所在地也造成了治安管理的混乱，而能解决的就是把富于的劳动力再转到农村，以前被荒置的土地被再利用。

农村劳动力的再次富足给农村治安防控也带来了相当大的压力，出现了与以往不同的犯罪特征。比如犯案类型与以往农村犯案类型相比大为繁多，犯案金额也大大增加。因此，治安防控就显得尤为重要。

但是，农村的治安防控不能像以往人狗防盗模式，而更凸显出人民警察作为打击，预防，惩治犯罪的重要力量的重要作用。另一方面，教育工作也起着最基本的作用，把创建和谐，文明社会融入农村治安防控当中去，倡导和谐之风，文明之风。

维护农村稳定的乡镇，村综治组织基层，基础设施建设薄弱；专群结合，群防群治的农村治安防控格局尚未形成，影响农村社会稳定的不安定因素和不和谐因素大量存在。

针对如何做好农村治安防控工作，我们提出以下意见。

1、加强治安巡逻，建立专业义务巡防队。加强治安巡逻是做好农村治安防控工作的关键。再现在农村已经村村通了公路，这使得治安巡逻成了可能，每个村的治安由所属派出所公安干警专人负责，每天负责巡逻加强防范，对及早发现，及早预防。及早打击，起到了很好的作用。

2、加强宣传教育，提升村民的法制观念，为建设和谐乡村提供了思想保证。现在随着人民生活水平的提高，物质生活已经不能满足人们的需要，而精神需求就显得尤为突出。针对这种变化，在乡政府开设的“文化活动中心”，里面开设了宣传栏，以传单，公开栏等形式进行思想素质教育，而且为了丰富人们的业余文化生活，“文化中心”也开设了许多活动，在茶余饭后，能跳跳舞，唱唱歌，极大的满足了人民的精神需求。另一方面，为了加强闲置人员的劳动技能，国家投入专项资金，开设了村电脑室，配有专教人员，免费学电脑技术。这样从侧面也能有利于农村的治安防控。

3、落实农村治安综合治理领导责任制。落实这项制度对农村的治安防控也极为有利。做到治安人人防控，那你出问题谁就负责，明确责任划分，对应对农村治安综合治理过程中出现的问题有了很好的针对性，做到早发现早治理。

4、加大基层综合组织建设，建立综合治理工作中心。农村治安防控必须从细微处着手，加大基层综合组织建设就显得尤为重要。对出现的各种治安状况进行汇总，然后总结经验和教训，为农村治安防控提出一个既方便又实用的方法。要走出一条“由乱到治，由治到安”和“以防促打，以打促防”的良性循环路子。我们认为只有在党委，政府的领导下，动员全社会参与，化民力为警力，才能跳出“严打斗争年年打，专项行动月月动”的圈子。要统一思想，认清形式，牢固树立一个观念：必须构建社会治安防控体系，建立社会“大治安”格局。

一要正确认识和处理打击与预防的关系。这些年来，公安基础管理控制和防范工作无论再广度还是在深度上都存在不到位的问题。由于派出所基础工作比较薄弱，一些地方刑事案件发案居高不下，一些可防性案件未能得到有效控制，群众反映强烈，公安工作在一定了程度上处于被动。要扭转被动局面，我们必须在不放松打击的同时，大力加强基础防范工作，努力减少诱发和滋生犯罪的各种因素，堵塞诱发犯罪的源头，有效地遏制住案发势头。这就要求我们的工作重心向管理和防范转移，警力和精力向社区倾斜，保证责任区民警由足够的时间沉到“以防促打,以打促防”的良性循环。

二要建立治安巡逻防控体系是维护社会政治稳定的迫切需要。社会治安巡逻防控体系的实质就是通过主动超前式的新型警务模式，体现打击犯罪的及时性。三者有机统一，相互促进，相互渗透，但从总体全局和长远角度讲，以防为主，防为根本，因此必须坚持“防打结合，预防为主”这一公安工作的基本方针，不断加强农村地区技防建设，完善农村地区治安防控网络，积极构筑农村治安防控新格局，逐步建立以农村派出所为依托，以农村治保力量为骨干，以治安积极分子为触角的农村治安防范网，建立治安防控体系，确保广大农村地区的社会治安稳定。

为了加强农村治安防控体系建设还必须加强公安队伍的自身建设，必须从本地实际出发，求真务实，开拓创新，积极争取农村地区党委政府和人民群众的广泛支持，特别强化人民警察服务人民的作用。农村治安防控体系建设是一项社会性的系统工程，需要全社会的共同参与，形成层层动员，齐抓共管的良好氛围。故此要积极争取辖区群众的支持。紧紧围绕“警力有限，民力无穷”的思路，积极动员和引导人民群众共同参与群防群治工作。广泛宣传见义勇为典型事迹，大力弘扬社会正气，调动群众同违法犯罪行为作斗争的积极性和自觉性，形成良好的社会风气。另一方面，必要的资金维持对农村治安防控也有很大的影响，加大宣传农村技防建设中取得的典型效果和鲜活事例，让群众真切感受到技防建设不是玩花架子，不是做样子，更不是劳民伤财，真正把群众的积极性调动起来，逐步将技防建设推向纵深发展，不断加强农村地区治安防控体系建设。

针对现实，立足科技，我们对农村治安防控工作提出以下构想：

1、建立防控中心，利用科技。随着现代社会的发展，技术水平越来越高，使用科技作为打击和预防犯罪在城市里得到了很好的体现。监控摄像头的安装就得到了很好的应用。故此，我设想着将来有一天农村能应用这项技术，村村有监控，处处有防范。

2、建立奖励机制，提高积极性。对见义勇为和文明倡导者可以采取奖励的措施，既对他们的鼓励也是对社会正气的弘扬。

3、实行村民素质加分、扣分制，着对村民的激励作用也有很大影响。

4、丰富村民业余文化生活，满足村民的精神和心里需求。

5、征求义务执勤巡逻队员，尤其对农村无业人员提供帮助。

综上所述，农村治安防控工作其实面临很多挑战，我们认为，归根结底就是思想素质的问题。当我们大家的思想素质提高到一定程度后，自然而然，农村的治安状况就会是一切井然有序，人人和谐，人人互助。更深一点，我们可以这样理解，最核心的也是最根本的就是教育问题，努力提高村民受教育水平，提高文化程度，另一方面就是需要国家和政府能加大对教育的投资力度，让更多的农村孩子有机会有能力上学。