保险资产管理公司如何持续发展

第一篇：保险资产管理公司如何持续发展

保险资产管理公司如何持续发展

目前国内保险资产管理行业仍处于规范化发展的初始阶段，保险资产管理行业如何抓牢市场机遇，在现行的制度框架下实现投资渠道的多样化，将是决定行业未来定位和走向的关键。“十二五”期间，国内的保险行业定将稳健成长，而随着受托资产规模的扩大，保险资产管理公司将会有更大的用武之地。

□陈卓苗

自2004年4月保监会《保险资产管理公司管理暂行规定》出台以来，保险资产管理公司得到了迅速的发展。至2005年底，保监会批准了第一批次的5家中资保险资产管理公司；紧接着在2006年，又相继批准了4家专业国有保险资产管理公司和1家外资保险资产管理公司在我国建立并开展业务，逐步形成了国内9家国内资产管理公司以及1家外资资产管理公司的9+1行业格局。2010年12月，生命人寿得到保监会关于筹建资产管理公司的批复，成为第一家允许成立资产管理公司的中小险企，打破了持续多年的9+1格局。在各公司的受托资金量稳步增长、保监会颁布的保险资金运作范围逐步放宽以及保险公司业务扩大影响力不断增长的宏观环境下，国内保险资产管理公司的发展前景相当乐观。

专业与集约化

——公司核心价值

保险公司单独设立保险资产管理的子公司，而不是在母公司的保费投资部门独立运作，这主要是由保险资金管理的业务属性所决定的。根据保监会2010年8月开始实行的《保险资金运用管理暂行办法》第四条规定，保险资金运用必须稳健，遵循安全性原则，符合偿付能力监管要求，根据保险资金性质实行资产负债管理和全面风险管理，实现集约化、专业化、规范化和市场化。由此可见，出于专业化、规范化的经营考虑，保险公司内部的核心团队所擅长的保险营销服务能力不能专业化服务于保险资金在资本市场的投资活动，从而需要一支从纯粹的保险业务中分离出更专业的投资队伍来管理巨额受托资金，更好地实现保险公司的盈利目的。

而如何在目前国内证券公司、基金公司、第三方资产管理公司等稳步发展的同时，保持自己的一席之地并且实现稳定盈利，取决于保险资产管理公司的定位与行业优势。保险资产管理公司的受托资金规模有其天然的规模经营优势，动辄上千亿元的委托资本量在市场运作中绝对是不容小视的机构力量，良好的运作策略可以将集约、规范管理的优势发挥到最好。

谨慎的投资管理

——行业发展初期的关键

相对于发展比较成熟的证券基金等市场，我国保险资产管理公司起步不到十年，公司发展尚面临不少不确定的经营风险，主要包括潜在的信用敞口、市场不确定性带来的市场风险、投资组合变现能力不足产生的流动性风险等等。为了从源头上使各保险公司的偿付能力受到股市波动的干扰最小化，也为国内保险公司更好地实现长期目标和品牌价值打好基础，《保险资金运用管理暂行办法》中明确规范了各

保险公司资金运用的尺度，同时也规定了保险资金的合理投资形式、合适的保险资金托管银行以及投资管理人的符合条件等等，其中包括明确对投资管理进行量化，规定资金运用于股票和股票型基金的账面余额不得超过上期末总资产的20%。

保险资产管理公司应该进一步加强资产委托管理的风险控制，通过完善的制度和流程、运用先进的技术手段、强大的信息系统及完善的内外部风控管理等各种风险控制手段和工具。同时，保险资产管理公司应该建立事前预防、事中控制、事后评估和监控及持续跟踪与落实的机制，确保资产委托管理的风险处在可控范围内。事前预防包括了制定拟投资方案的风险评估及信用评级，再依托风险评估报告及内部评级报告进行合法合规检查；事中控制是指公司内部对投资方案设定限制参数以时刻检查其风险性，随后通过风控系统对诸如集中度指标、投资组合VaR等进行监控；事后评估则是在一轮投资实施过后，总结、调整、完善之前的投资限定参数，并且做投资绩效归因的核算，为之后的投资策略做铺垫。

不过，现今竞争如此激烈的金融市场中，仅仅采取保守型的风控手段既无法完美地规避市场性波动的负面效应，更无法实现超额收益。保险资产管理公司应该不失时宜地运用好衍生产品及组合投资，更得力地对冲投资风险。现行规章中明确了保险资金的投资对象包括不动产及金融衍生工具等5类产品，保险资产管理公司应当善于运用相关产品。比如我国2010年上半年股指期货正式出台，保险资产管理公司可以运用这种金融衍生产品，利用股指期货进行资产配置，实

现套期保值和风险对冲的目的。除了股指期货之外，利率互换（Swap）、久期匹配（Duration Matching）和免疫（Immunization）等现金流管理方法也值得保险资产管理的决策者尝试。由于近来我国为抑制流动性过快增长而多次上调存款准备金及基准利率，保险资产管理公司之前的定期存款及协议存款都面临机会成本的损失，为此，通过利率互换的方式能够获得浮动利率的现金流，在最近的宏观大环境下更好地兼顾资金的盈利性及安全性。

多元化与开放

——自身未来品牌价值的实现

要真正使国内保险资产管理公司在日愈激烈的市场环境中有更为举足轻重的地位，客观上要求保险资产管理公司借鉴国外同业的经验对自身的投资品种进行多元化管理，也要求监管机构给予更开放的市场操作环境。

在国外金融混业经营体制下，保险集团的资产管理公司被视作投资性公司，所从事的业务范围十分广泛。我国保险资产管理公司不仅可以投资股票、债券及基金市场，更可以将业务拓展到重大国家项目的股权债权投资中，加大外汇、期货交易的数量，逐步向国际领先的资产管理公司靠拢。保监会在《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》中已明确鼓励保险资金投资符合国家发展战略计划并且关系民生和社会效益的项目。这意味着保险资产管理公司不单是要实现受托资金的增值，更要利用好充裕的保费资金投入到有价值的实体经济中，比如扶助绿色能源项目，为有远景但融资困难的课题、工程提

供投资，在实现企业价值最大化的同时提高公司在社会责任心方面的品牌知名度。

保险资产管理公司应开发多种保险投连理财产品，以面对客户的风险-收益偏好的不同并满足潜在消费群。对于保险资金管理而言，产品的多元化意味着管理流程的复杂化，保险资产管理公司需要设立更多账户以明细投资策略和收益情况，同时投资团队需要根据不同委托人的要求去匹配投资组合。虽然在我国当前行业发展阶段下产品研发成本高、技术难度大，但随着保险资产管理行业的逐步发展以及保险母公司业务的不断扩大，保险资产管理产品多元化将会是大势所趋。

保险资产管理公司经营的多样化还包括受托对象和管理资金的多样化。国外资产管理公司不仅接受母公司委托从事资产管理业务，还为外部客户服务，受托管理其他客户资产；他们所管理的资金除保险资金外，还涉及银行、养老金、共同基金、不动产、私募等众多领域。目前国内同业绝大多数公司的受托对象仍以母公司受托资产为主，管理资金相对单一。保险资产管理公司实现可持续发展客观上要求他们借鉴国外经验，从单一的保险子公司受托关系转变为部分公募化的市场关系。当然，开放的市场环境需要得到保监会、证监会的认同，需要在投资指引的条款规则上适当适时地放宽约束，在规范委托受托关系的前提下，给保险资产管理公司更广阔的运作空间，确保在风险可控的前提下实现利润最大化。

第二篇：保险资产管理公司管理暂行规定

【发布单位】中国保险监督管理委员会

【发布文号】中国保险监督管理委员会主席令第2号 【发布日期】2004-04-25 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

保险资产管理公司管理暂行规定

(中国保险监督管理委员会主席令第2号)

第一章 总则

第一条 为了加强对保险资产管理公司的监督管理,防范保险资金运用风险，保护保险公司和保险资产管理公司的合法权益，根据《 中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）和《 中华人民共和国公司法》，制定本规定。

第二条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）根据国务院授权，对保险资产管理公司实施监督管理。

第三条 保险资产管理公司是指经中国保监会会同有关部门批准，依法登记注册、受托管理保险资金的金融机构。

保险资金是指保险公司的各项保险准备金、资本金、营运资金、公积金、未分配利润和其他负债，以及由上述资金形成的各种资产。

第四条 保险公司委托保险资产管理公司管理保险资金，应当遵守《保险法》和中国保监会的有关规定，遵循自愿、公平和诚实信用原则，不得损害国家利益和社会公共利益。

第五条 保险资产管理公司管理保险资金，应当遵守《保险法》和中国保监会的有关规定，履行诚实信用、谨慎勤勉的义务。

第二章 设立、变更和终止

第六条 设立保险资产管理公司，应当经中国保监会会同有关部门批准。

第七条 保险资产管理公司应当采取下列组织形式：

（一）有限责任公司；

（二）股份有限公司。

第八条 设立保险资产管理公司，应当至少有一家股东或者发起人为保险公司或者保险控股（集团）公司，该保险公司或者保险控股（集团）公司应当具备下列条件：

（一）经营保险业务8年以上；

（二）最近3年未因违反资金运用规定受到行政处罚；

（三）净资产不低于10亿元人民币；总资产不低于50亿元人民币，其中保险控股（集团）公司和经营有人寿保险业务的保险公司总资产不低于100亿元人民币；

（四）符合中国保监会规定的偿付能力要求；

（五）具有完善的法人治理结构和内控制度；

（六）设有资产负债匹配管理部门和风险控制部门，具有完备的投资信息管理系统；

（七）资金运用部门集中运用管理的资产占公司总资产的比例不低于50%，其中经营有人寿保险业务的保险公司不低于80％；

（八）中国保监会规定的其他条件。

第九条 境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75％。

前款所称境内保险公司，是指经中国保监会批准设立，并依法登记注册的具有法人资格的保险公司、保险控股（集团）公司。

第十条 保险资产管理公司的注册资本最低限额为3000万元人民币或者等值的自由兑换货币；其注册资本应当为实缴货币资本。

保险资产管理公司的注册资本不得低于其受托管理的保险资金的千分之一，低于千分之一的，应当相应增加资本金。但其注册资本达到5亿元人民币的，可不再增加资本金。

第十一条 设立保险资产管理公司，申请人应当向中国保监会提出书面申请，并提交下列材料：

（一）设立申请书；

（二）拟设公司的可行性研究报告及筹建方案；

（三）股东的基本资料，包括股东的姓名或者名称、法定代表人、组织形式、注册资本、经营范围、资格证明文件以及经会计师事务所审计的最近1年资产负债表和损益表；

（四）符合本办法第八条规定条件的股东的证明材料以及经会计师事务所审计的最近3年的资产负债表和损益表；

（五）拟设公司的筹备负责人名单和简历；

（六）出资人出资意向书或者股份认购协议；

（七）中国保监会规定的其他材料。

第十二条 对设立保险资产管理公司的申请，中国保监会应当会同国务院有关部门进行初步审查，自收到完整的申请材料之日起3个月内作出批准或者不批准筹建的决定。决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条 申请人应当自收到中国保监会批准筹建文件之日起6个月内完成筹建工作。在规定的期限内未完成筹建工作，经申请人申请，中国保监会批准，筹建期可延长3个月。筹建期满仍未完成筹建工作的，原批准筹建文件自动失效。

筹建机构在筹建期间不得从事任何经营业务活动。

第十四条 筹建工作完成后，申请人应当向中国保监会提出开业申请，并提交下列材料：

（一）开业申请报告；

（二）法定验资机构出具的验资证明，资本金入账凭证复印件；

（三）拟任高级管理人员、主要从业人员的名单和简历；

（四）营业场所的所有权或者使用权证明文件；

（五）公司章程和内部管理制度；

（六）信息管理系统、资金运用交易设备和安全防范设施的资料；

（七）中国保监会规定的其他材料。

第十五条 中国保监会应当自收到设立保险资产管理公司完整的开业申请文件之日起20日内，作出核准或者不予核准的决定。决定核准的，颁发《经营保险资产管理业务许可证》；决定不予核准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十六条 保险资产管理公司设立分支机构，应当向中国保监会提出申请，并提交下列材料：

（一）设立申请书；

（二）拟设机构的业务范围；

（三）拟设机构未来3年的经营规划和市场分析；

（四）拟设机构筹建负责人的简历及相关证明材料；

（五）信息管理系统、资金运用交易设备和安全防范设施的资料。

第十七条 中国保监会对保险资产管理公司设立分支机构的申请进行初步审查，自收到完整的申请材料之日起20日内作出批准或者不批准筹建的决定；决定不批准的，应当书面通知保险资产管理公司并说明理由。

第十八条 保险资产管理公司应当自收到中国保监会批准筹建分支机构文件之日起3个月内完成筹建工作；在规定的期限内未完成筹建工作的，原批准筹建文件自动失效。

筹建机构在筹建期间不得从事任何经营业务活动。

第十九条 分支机构筹建工作完成后，保险资产管理公司应当向中国保监会提出开业申请，并提交下列材料：

（一）开业申请；

（二）筹建工作完成情况报告；

（三）业务经营范围；

（四）拟任机构负责人的简历及相关证明材料；

（五）营业场所的使用权或者所有权证明文件；

（六）信息管理系统、资金运用交易设备和安全防范设施的资料；

（七）内部机构设置及从业人员情况。

第二十条 中国保监会应当自收到设立保险资产管理公司分支机构的完整开业申请文件之日起20日内，作出核准或者不予核准的决定。决定核准的，颁发《经营保险资产管理业务许可证》；决定不予核准的，应当书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 经核准开业的保险资产管理公司、保险资产管理公司分支机构应当持核准文件及《经营保险资产管理业务许可证》，向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后方可营业。

第二十二条 中国保监会统一设计、印刷、颁发、扣缴、注销或者吊销《经营保险资产管理业务许可证》。其他单位和个人均不得设计、印刷、颁发、扣缴或者吊销《经营保险资产管理业务许可证》。

第二十三条 保险资产管理公司的高级管理人员应当具备下列条件：

（一）大学本科以上学历；

（二）10年以上经济工作经历或者5年以上金融、保险、证券从业经历；

（三）未受过刑事处罚或者未因从事经济活动受过行政处罚；

（四）中国保监会规定的其他条件。

保险资产管理公司的高级管理人员不得在其他营利性经营机构兼职，但中国保监会另有规定的除外。

第二十四条 保险资产管理公司有下列情形之一的，应当报中国保监会批准：

（一）变更公司章程；

（二）变更出资人或者持有公司股份10%以上的股东；

（三）调整业务范围；

（四）撤销分支机构；

（五）变更营业场所;

（六）更换高级管理人员。

第二十五条 保险资产管理公司依法解散、被依法撤销或者被宣告破产而终止，其受托管理的保险资金不属于清算财产。

第二十六条 保险资产管理公司依法解散的，应当成立清算组。清算工作由中国保监会监督指导。

保险资产管理公司被依法撤销的，由中国保监会及时组织股东、有关部门及有关专业人士成立清算组。

保险资产管理公司被依法宣告破产的，由人民法院依法组织清算组。

第二十七条 清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在中国保监会指定的报纸上至少公告3次。公告内容应当经中国保监会核准。

清算组应当委托资信良好的会计师事务所等专业中介机构，对公司债权债务和资产进行评估。

第二十八条 保险资产管理公司依法解散、被撤销或者被宣告破产的，其财产清算与债权、债务处理，按有关法律、法规的规定执行。

第三章 经营范围和经营规则

第二十九条 保险资产管理公司经营范围包括以下全部或者部分业务：

（一）受托管理运用其股东的人民币、外币保险资金；

（二）受托管理运用其股东控制的保险公司的资金；

（三）管理运用自有人民币、外币资金；

（四）中国保监会批准的其他业务；

（五）国务院其他部门批准的业务。

第三十条 保险资金的管理运用限于银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他资金运用形式。

第三十一条 保险资产管理公司开展外汇资金运用业务和其他外汇业务，应当经国家外汇管理部门批准。

第三十二条 保险资产管理公司自有资金与受托管理资金在同一投资渠道的总投资比例和单一投资对象的投资比例应当分别计算。

保险公司委托他人运用的资金和自己管理运用的资金在同一投资渠道的总投资比例和单一投资对象的投资比例应当分别合并计算。

第三十三条 保险公司和其委托的保险资产管理公司应当约定独立的托管人。

托管人应当是符合中国保监会规定条件的商业银行或者其他专业金融机构。

第三十四条 保险资产管理公司管理下列资金，应当由不同的投资管理人员分别管理，分别记账：

（一）自有资金和受托管理的保险资金；

（二）受托管理同一保险公司不同性质的保险资金。

保险资产管理公司应当公平对待其管理的不同保险资金。

第三十五条 保险资产管理公司因保险资金的管理运用、处分或者其他情形取得的财产，应当归入保险资金。

除依照合同约定取得报酬外，保险资产管理公司利用受托管理的保险资金为自己谋取利益的，所得利益归入受托管理的保险资金。

第三十六条 保险资产管理公司受托管理运用保险资金、托管人托管保险资金均应当订立书面合同。

中国保监会另行制定书面合同的内容和格式指引。

第三十七条 保险资产管理公司依照合同约定取得资产管理费，并应当将收取资产管理费的情况向中国保监会报告。

资产管理费率应当依照公平、合理的原则确定。

中国保监会可以制定保险资产管理费率的标准。

第三十八条 保险资产管理公司不得有下列行为：

（一）提供担保；

（二）承诺受托管理的资金不受损失或者保证最低收益；

（三）将受托管理的保险资金转委托；

（四）利用受托保险资金为委托人以外的第三人牟取利益；

（五）与股东、委托保险资金管理运用的保险公司之间或者操纵不同来源的受托资金互相进行资金运用交易；

（六）以资产管理费的名义或者其他方式与委托人合谋获取非法利益；

（七）国家有关法律、法规及监管部门禁止的其他行为。

第三十九条 由于保险资产管理公司违反国家有关规定或者合同约定，致使保险资金受到损失，保险资产管理公司应当赔偿损失。在未赔偿损失之前，不得取得报酬。

第四十条 保险资产管理公司管理运用保险资金业务的完整记录和委托运用保险资金的合同文本应当保存15年以上。

第四十一条 保险资产管理公司应当定期或者根据合同约定报告受托管理的保险资金的管理运用、处分及收支情况。

委托人有权查阅、抄录或者复制与其委托保险资金有关的账目以及其他文件，并有权要求受托人作出说明。

第四十二条 保险资产管理公司的自有资金与受托管理的保险资金的年终财务报告应当经会计师事务所审计。

第四十三条 保险资产管理公司和保险资金托管人对委托人以及保险资金运用的情况和资料负有依法保密义务。

第四十四条 保险资产管理公司作为受托人管理运用、处分受托资金所产生的债权，不得与保险资产管理公司自有财产所产生的债务相抵销。

保险资产管理公司作为受托人管理运用、处分不同委托人的财产所产生的债权债务，不得相互抵销。

保险资产管理公司与其它社会组织或者个人发生民事纠纷，其受托管理的保险资金不得用于扣押、冻结、抵偿等。

第四章 风险控制和监督管理

第四十五条 保险资产管理公司应当建立完善的公司法人治理结构和有效的内控制度，设立投资决策部门和风险控制部门，建立相互监督的制约机制。

第四十六条 保险资产管理公司应当加强信息化建设，建立完备的投资决策、资金运用和财务核算的信息管理系统。

保险资产管理公司应当有与业务操作相关的安全保卫措施。

第四十七条 保险资产管理公司应当根据有关规定设立监事会。

委托人可以向受托管理保险资金的保险资产管理公司派驻监督人员。监督人员代表委托人监督保险资产管理公司履行合同情况，但不得干预保险资产管理公司的正常业务。

第四十八条 保险资产管理公司有权列席保险公司资产负债匹配管理部门的有关会议。

第四十九条 保险资产管理公司应当在保险资金委托管理合同和托管合同签订之日起20日内向中国保监会报送合同的复印件。

第五十条 保险资产管理公司应当按照中国保监会的规定报送资产负债表、损益表、业务统计表、财务分析报告等有关报表及其他资料。

中国保监会另行发布保险资产管理公司报送报表的内容和格式。

第五十一条 中国保监会对保险资产管理公司的监督检查采取现场监管与非现场监管相结合的方式。

中国保监会可以委托会计师事务所等专业中介机构对保险资产管理公司进行检查。

第五十二条 保险公司和保险资产管理公司违反本规定及有关法律法规的，中国保监会依据《保险法》及有关行政法规给予保险公司、保险资产管理公司及其高级管理人员和直接责任人员行政处罚。

第五章 附则

第五十三条 本规定自2004年6月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：保险资产管理公司的设立

保险资产管理公司的设立 保险资产管理公司是专门管理保险资金的金融机构。主要业务是接受保险公司委托管理保险基金,目标是使保险基金保值、增值。保险资产管理公司一般由保险公司或保险公司的控股股东发起成立。

受委托之后，保险资产管理公司可以管理运用其股东的保险资金或股东控制的保险公司的资金，也可以管理运用自有资金。但保险资金运用不得突破保险法规定，仅限于银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他形式。而且资产管理公司不得承诺受托管理的资金不受损失或保证最低收益，不得利用受托保险资金为委托人以外的第三人牟取利益，也不得操纵不同来源资金进行交易。2011年起保险资产管理公司的注册资本最低限额为1亿元人民币或者等值的自由兑换货币，其注册资本应当为实缴货币资本

设立保险资产管理公司，主要发起人应当为保险集团公司或者保险公司，该保险集团公司或者保险公司应当具备下列条件”，其中：第一款调整为“经营保险业务5年以上”；第三款调整为“偿付能力不低于150％，总资产不低于100亿元人民币，保险集团公司的总资产不低于150亿元人民币”

之前保险险资产管理公司一直维持着“9+1”格局。即人保、人寿、平安、中再保、太保、新华、泰康、华泰和太平9家保险资产管理公司，以及友邦设立的外资保险资产管理中心。2010年底，生命人寿资产管理公司获保监会批准筹建，业内人士分析，停滞多年的资产管理公司审批正在开闸，但是随之更改的规定似乎在收紧入口，给原有的想象空间增加了很多不确定性。

第四篇：中国保险资产管理公司名单

中国人保资产管理股份有限公司中国人寿资产管理有限公司平安资产管理有限责任公司太平洋资产管理有限责任公司泰康资产管理有限责任公司

新华资产管理股份有限公司太平资产管理有限公司

华泰资产管理有限公司

中国再保险资产管理股份有限公司

第五篇：小额贷款公司的管理和持续发展

小 额 贷 款 公 司 的 管 理 和 持 续 发 展

改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的增长，在21世纪的今天，随着网络技术、信息技术、通信技术的迅速发展，面对激烈的市场竞争，现代企业必须把握市场行情信息、科技发展信息、竞争对手信息、科学管理信息，同时要进行管理创新，打破原有思维模式的束缚,实现企业的发展目标。

2005年5月，央行正式决定在民间融资比较活跃的山西、陕西、四川、贵州、内蒙五省进行民间小额贷款试点。小额信贷是一种非常有效的扶持中小企业和三农发展的手段。一方面，通过给中小企业及三农发放小额信贷，发挥金融的激励约束机制，调动市场的积极性，以财政转移支付和金融 创新的有机结合，实现对中小企业和三农的扶持。另一方面，小额信贷也可以促使金融机构的不断创新，通过高水平的管理实现贷款的回收，通过高技巧的经营扩大收入、减少支出，实现平衡节余，持续发展，更好地为市场服务。

小额贷款公司一个重要的特点是高人力、高效率投入，客户经理频繁上门调查、送款收款等工作，节省了借款者的交易成本和时间，有利于小额信贷的延伸、贷款信用评估及贷款使用的监控，但另一方面也加大了机构自身的运营成本。

通过国家近几年试点，小额贷款公司在支持三农、扶贫、支持中小企业发展和解决就业等方面起到了一定作用。小额贷款公司机制灵活、服务到位，可以利用其在当地掌握更多客户信息的优势，为那些因为没有适当抵押而不能再正规金融机构申请贷款的企业及个人提供贷款。一方面可以缓解很多中小企业和民营企业贷款难的问题，另一方面也为大量民间闲散资金寻找了一条出路。但在小额贷款公司成绩斐然的同时，仍存在着一些问题，比如小额贷款公司机构存在的合法性、资金来源方面的困难、工作人员素质参差不齐等问题。这些问题制约着小额贷款公司的发展，不利于小额贷款公司的可持续发展，也不利于解决激活市场经济的问题，因此小额贷款公司的可持续发展和规范的管理具有重要的意义。

在控制贷款风险、提高偿还率方面，小额贷款公司独树一帜，创造了不少为人熟知并广为复制的技术，如整贷零还、小组联保、保证担保、灵活的抵押方式等，来克服信息不对称的障碍，提高偿还率。一般认为高偿还率是小额信贷的基本特征和成功标志之一，小额信贷的偿还率普遍都在95%以上。

目前，在同等的条件下，向许多人公共数额较小的贷款比向少数人提供大额贷款的成本要高得多，小额信贷的经营者往往过于偏重金融发展目标，而忽略了其社会功效。也有人担

心盈利动机会导致小额信贷机构放弃中小企业和三农人群，而转向接近商业活动和制造业中心的城市居民。但是没有任何一种现成的模式能解决全世界不同人或企业的发展需要。在这种情况下，小额信贷本身并不是适当的解决方案，应当寻求其他的发展战略，为中小企业及农户提供商业培训和咨询等在内的广泛支持。小额贷款公司不是慈善机构，实现财务自立时必需的。没有任何一种现有小额信贷模式可以适应不同的社会经济环境和人群的需要，对于政府而言，重要的是营造一种多元化的市场环境，为企业和个人提供广泛的金融选择。

有资料表明小额贷款公司可持续发展需具备以下特征：

1、具有至少3年以上的历史；

2、具有较大的规模；

3、具有足够的客户覆盖面；

4、受到正规金融监管；

5、业务范围广泛；

6、不良贷款比例低于3%，最高不能超过5%。我国的小额信贷发展必须坚持以市场为基础，减少政府干预，允许小额贷款公司在法律监管下自由决定利率，取消政府的贴息政策，建立担保基金，为其金融市场获得资金创造条件，实行贷款支持和技术服务相结合，实现扶贫、高还贷率和机构持续发展下三者的结合。

为更好的发挥小额信贷的功能，必须加强规范和监管，逐步实现灵活的利率政策，不断进行管理人员和基础人员的培训，对贷款项目提供有限的技术支持，实现从补贴性小额信贷到持续性小额信贷的转变，其关键是经营策略和经营目标或宗旨的转变，要从政治目标为主导转变为以经济和政治社会目标并进，从政府行为转变为顺应市场行为。

管理创新和持续发展是一项复杂的系统工程，是面对信息技术的迅猛发展和国际市场的激烈竞争求生存求发展的根本途径。市场引导企业，而市场信息是千变万化、非常活跃的，企业要适应市场并谋求领先，就必须根据瞬息万变的信息，不断调整，创新管理。因此，管理创新和持续发展是信息时代企业发展的永恒主题，没有管理创新，企业就难于发展。