党员干部“五个到位”创新社会管理

第一篇：党员干部“五个到位”创新社会管理

党员干部“五个到位”创新农村社会管理

XX以党建为龙头，以党员认领责任区为载体，采取“试点先行、全面推开”的办法，按照“统一规范、分类指导”的要求，着力抓好“五个到位”，确保农村社会管理创新工作抓细抓实、抓出成效。

一是组织领导到位。由XX牵头，区直相关部门参与成立全区农村党员干部认领责任区工作领导小组，负责全区面上工作的协调指导，镇（区、中心社区）和村（居）层层建立相应工作班子，要求村（居）党总支书记负总责亲自抓，党总支副书记具体负责专门抓，其他村组干部、群众组织协同抓。以组为单位，配备1名党员干部认领责任区工作信息员，以老干部、老党员、社会志愿者为骨干成立“义务服务队”，形成上下联动的齐抓共管局面。

二是制度建设到位。对全区XX个村（居）党群服务中心进行重新调整布置，整合综治、司法、民兵、警务室等办公室，形成多功能、综合性农村社会管理创新服务阵地。修改完善制度标牌，增设党员干部认领责任区工作目标、制度等宣传内容，并重新布置，挂牌上墙。党员干部认领导责任区工作领导小组、具体目标、体制机制、责任区域一目了然，便于责任落实，便于群众监督。

三是责任落实到位。积极探索研究党员干部联系到户包保服务办法，全面推广“三定两确保”工作机制，即划定党员干部包保服务责任区、拟定服务目标、定期服务上门、确保服务记录完善、确保服务效果到位的管理服务模式，从群众最关心、最直接、最现实的民生幸福、环境整治、和谐构建等方面入手，充分发挥党员干部的先锋模范和骨干带头作用，尽心尽力帮助群众解决实际困难。

四是资料管理到位。按照“一帐、一案、一表、一卡、一册”的要求，建立党员干部认领责任区工作资料。“一帐”即村民基本情况台帐，逐户逐人登记；“一案”即党员干部认领责任区工作方案，包括具体目标、责任包干、服务区域等内容；“一表一卡”即《民意征询表》和《民情反馈卡》，征询村民对村组干部工作评价、工作建议及生产生活需求，并由责任区党员干部对村民作出反馈；“一册”即党员干部认领责任区工作手册，党员干部人手一册，对每天走访服务情况进行记载。

五是督查考评到位。层层建立督查考核小组，将党员干部认领导责任区工作作为全年目标管理、绩效考核的重要内容，对村（居）党员干部认领责任区工作方面的村民情况调查、村民服务需求、民意反馈卡收集等情况进行考核，定期不定期通报考核情况，并作为年终评先评优的重要依据。对党员干部认领责任区工作的好做法、好经验、好典型，及时进行宣传推广，着力营造良好的工作氛围；对工作不到位、群众满意度较差的村（居）及责任人员进行通报批评，并限期整改。

第二篇：五个到位推进流动人口管理

扎实稳步，攻克流动人口管理难问题

——***“五个到位”推进流动人口管理

2012年以来,**所结合“三评三访”，加大对外来人口的政策宣传，以抓早、抓小的思路着手，充分发挥流动人口专职协管员的作用，切实强化流动人口管理，取得了初步成效。截至目前，该所共新登记出租私房 154 户，流动人口3677人，对外来人口进行处罚6人，同比去年分别上升了

和

。***突出五个到位，全力攻克流动人口管理难题，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准，积极做好流动人口的各项工作。

一、组织领导到位。为解决排查登记工作面临的困难，***所长***以及副所长**多次主动向辖区党委、政府汇报及与计生等有关部门沟通协调，得到了镇里主要领导及相关部门的高度重视，并充分借助党委政府的重视，全面推进流动人口社会化管理。同时象珠所所长***以及副所长**利用周一时间召开外来人口管理人员会议，应对局文件内容进行逐项落实专人负责并制定计划，将高危人口考核内容向民警进行学习，注意日常工作发现高危人群的管控。并带队到治安大队进行学习，增强专职协管员的专业技能。定期开展协管员工作会议，了解做证情况并及时进行通报，重点村庄进行安排整治行动，进行重点攻坚。

二、宣传发动到位。针对以往抓暂住人口、出租房屋管理工作中，广大房屋出租户、用工单位、暂住人员对相关的法律意识较为薄弱，且外来人口流动性强的特点等现象，***利用宣传车和到各村企业进行宣传，向群众和各企业主说明做证的重要性，与企业主和厂里的管理人员进行交流。**副所长亲自前往到****等外来人口延伸点进行走访，了解目前企业情况的同时宣传暂住证的重要性，所务会上将外管任务落实到管片民警，并由民警带专管员一起到村、企业进行联系协调，共同宣传暂住证的重要性。***同时结合“三评三访”，在对企业、村干部、护村队人员进行走访时，以案例、发案等与群众利益相关的案件进行通报进行宣传，充分利用**开展的治保会议进行大力宣传。

三、排查登记到位。围绕“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作目标，落实措施，确保排查登记到位。对重点村、重点区域与专职做证人员一起对护村队人员的走访，让做证人员熟悉辖区情况为做证打好基础。组织重点村护村队、联系企业配合清查，加强对外来人口的采集力度，集中力量对外来人口集居地进行地毯式的清查，如合****村进行定点排查。组织全所的力量对****村庄进行清查，在清查中联系护村队参与，对砖瓦厂、空置房屋进行地毯式的清查，保证不留死角、保证录入信息的准确。

四是奖惩力度到位。落实严格的奖惩制度，提高做证人员的积极主动性。***对做证人员进行月考，考核成绩与其工资挂钩，对考核成绩不理想的同志也不手软，同时对其造成的原因进行分析，并责管片民警与村里联系进行做证。同时关心做证人员生活，保证经费到位。由于今年雨水多，做证人员相对辛苦，我所为其配备相应雨具，如我所****由于肠炎住院，所领导得知后，立即前往医院进行探望并送去慰问金，所里****结婚，所领导一同前往对其进行祝贺。保障做证队员的相对稳定，为做证打好坚实的基础。同时年初***带领到辖区*****远程申报点进行走访，对各企业进行慰问、并感谢他们一年来对我所工作支持表示感谢，对相关工作人员奖金进行发放。

五、调查研究到位。把排查登记工作与工作调研相结合，在摸清底数的同时，借鉴其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加强高危人群和暂住人口、出租房屋长效管理的工作机制。一是建立健全流动人口日常管理机制。通过建立健全各种出租房屋和暂住人口登记台帐和管理制度，逐步实现流动人口、出租房屋的社会化、动态化管理，提高外来人口信息的鲜活性，努力使流动人口管理步入正常化轨道。二是强化高危人员管控。通过日常检查、网上比对、信息研判等方法，积极依托流动人口高危群体分析系统，建立健全高危人群的发现预警、重点管理、有效控制和精确打击等各个环节的工作机制。采用民警上门检查、物建信息员、耳目布控、有偿举报等方法，查清其身份情况、前科劣迹、随身物品和活动轨迹等情况，切实落实防控措施，力争从中发现犯罪规律和线索，服务于打防控工作。通过一段时间的整治，通过暂住证录入缉控库信息中发现并抓获的逃犯就有三名。……………………..

第三篇：五个到位推进流动人口管理

扎实稳步，攻克流动人口管理难问题

——***“五个到位”推进流动人口管理

2012年以来,**所结合“三评三访”，加大对外来人口的政策宣传，以抓早、抓小的思路着手，充分发挥流动人口专职协管员的作用，切实强化流动人口管理，取得了初步成效。截至目前，该所共新登记出租私房 154 户，流动人口3677人，对外来人口进行处罚6人，同比去年分别上升了和。***突出五个到位，全力攻克流动人口管理难题，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准，积极做好流动人口的各项工作。

一、组织领导到位。为解决排查登记工作面临的困难，***所长***以及副所长**多次主动向辖区党委、政府汇报及与计生等有关部门沟通协调，得到了镇里主要领导及相关部门的高度重视，并充分借助党委政府的重视，全面推进流动人口社会化管理。同时象珠所所长***以及副所长**利用周一时间召开外来人口管理人员会议，应对局文件内容进行逐项落实专人负责并制定计划，将高危人口考核内容向民警进行学习，注意日常工作发现高危人群的管控。并带队到治安大队进行学习，增强专职协管员的专业技能。定期开展协管员工作会议，了解做证情况并及时进行通报，重点村庄进行安排整治行动，进行重点攻坚。

二、宣传发动到位。针对以往抓暂住人口、出租房屋管理工作中，广大房屋出租户、用工单位、暂住人员对相关的法律意识较为薄弱，且外来人口流动性强的特点等现象，***利用宣传车和到各村企业进行宣传，向群众和各企业主说明做证的重要性，与企业主和厂里的管理人员进行交流。**副所长亲自前往到****等外来人口延伸点进行走访，了解目前企业情况的同时宣传暂住证的重要性，所务会上将外管任务落实到管片民警，并由民警带专管员一起到村、企业进行联系协调，共同宣传暂住证的重要性。***同时结合“三评三访”，在对企业、村干部、护村队人员进行走访时，以案例、发案等与群众利益相关的案件进行通报进行宣传，充分利用**开展的治保会议进行大力宣传。

三、排查登记到位。围绕“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作目标，落实措施，确保排查登记到位。对重点村、重点区域与专职做证人员一起对护村队人员的走访，让做证人员熟悉辖区情况为做证打好基础。组织重点村护村队、联系企业配合清查，加强对外来

人口的采集力度，集中力量对外来人口集居地进行地毯式的清查，如合****村进行定点排查。组织全所的力量对****村庄进行清查，在清查中联系护村队参与，对砖瓦厂、空置房屋进行地毯式的清查，保证不留死角、保证录入信息的准确。

四是奖惩力度到位。落实严格的奖惩制度，提高做证人员的积极主动性。***对做证人员进行月考，考核成绩与其工资挂钩，对考核成绩不理想的同志也不手软，同时对其造成的原因进行分析，并责管片民警与村里联系进行做证。同时关心做证人员生活，保证经费到位。由于今年雨水多，做证人员相对辛苦，我所为其配备相应雨具，如我所****由于肠炎住院，所领导得知后，立即前往医院进行探望并送去慰问金，所里****结婚，所领导一同前往对其进行祝贺。保障做证队员的相对稳定，为做证打好坚实的基础。同时年初***带领到辖区*****远程申报点进行走访，对各企业进行慰问、并感谢他们一年来对我所工作支持表示感谢，对相关工作人员奖金进行发放。

五、调查研究到位。把排查登记工作与工作调研相结合，在摸清底数的同时，借鉴其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加强高危人群和暂住人口、出租房屋长效管理的工作机制。一是建立健全流动人口日常管理机制。通过建立健全各种出租房屋和暂住人口登记台帐和管理制度，逐步实现流动人口、出租房屋的社会化、动态化管理，提高外来人口信息的鲜活性，努力使流动人口管理步入正常化轨道。二是强化高危人员管控。通过日常检查、网上比对、信息研判等方法，积极依托流动人口高危群体分析系统，建立健全高危人群的发现预警、重点管理、有效控制和精确打击等各个环节的工作机制。采用民警上门检查、物建信息员、耳目布控、有偿举报等方法，查清其身份情况、前科劣迹、随身物品和活动轨迹等情况，切实落实防控措施，力争从中发现犯罪规律和线索，服务于打防控工作。通过一段时间的整治，通过暂住证录入缉控库信息中发现并抓获的逃犯就有三名。……………………..

第四篇：“五个到位”推进农村党员干部远程教育工作

“五个到位”推进农村党员干部远程教育工作

农村党员干部现代远程教育是新形势下党的建设的重要举措，是一项需要不断探索、开拓创新的工作。我区远程教育工作铺开以后，区工委高度重视，精心组织，紧密结合区情实际，做好“五个到位”，扎实推进农村党员干部远程教育工作。

一、领导高度重视，确保责任到位。

区工委高度重视，把开展农村党员干部现代远程教育作为统筹城乡发展，建设幸福农村的一项基础性工程，作为建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”长效机制的一个有效载体来抓。

一是抓机构建立，构建区、镇、村三级联动的领导机构。区一级成立远程教育工作协调小组，具体负责远教工作的组织、实施、协调、指导。镇一级成立远程教育管理站点，定时召开村（社区）联席会议，解决工作中的问题和布置下一步的工作。村一级成立远程教育管理小组，由党支部（总支）书记担任第一责任人，负责将远教工作落到实处，并分季度汇报站点运行的情况。二是抓方案制定。制定了《党员干部现代远程教育工作“双创双争”活动实施方案》、《乡镇农村党员干部现代远程教育工作实施方案》等远教工作方案，将远程教育工作的指导思想、基本原则及目标要求以文件形

式明确下来，为全面开展农村党员干部现代远程教育工作奠定坚实的基础。三是抓队伍建设，建立一支懂技术、会操作、能管理的远教队伍。我们明确远教系统操作员队伍由村干部、大学生志愿者组成，并落实专人专管制度，保证远教工作的严肃性和活力。管理队伍由区组织部、乡镇管理站和村（社区）党支部书记组成，每年都组织参加区级培训，提高服务水平。技术服务队伍由区、镇两级农业、经济、科技等部门技术人员和电信工作人员组成，以满足电教片的制作需要和保证远教系统的运作正常。

二、加大工作力度，确保措施到位。

一是加强制度建设，规范和促进站点管理。统一制定并下发了《党员干部远程教育制度》，明确了基层播放员的工作职责、远教经费管理、播放工作程序、站点设备管理使用等四个方面的内容，并提出了站点管理要做到设备运行好、场所环境好、教学活动好、学用结合好的“四好”标准。二是强化督促检查。制定了详实的远程教育工作督查细则，采取定期与不定期、随机抽查与集中检查、明查与暗访、听汇报与查记录相结合等形式，围绕“建、管、学、用”组织开展督导检查，并及时通报督查情况。三是强化目标责任管理，建立奖惩机制。把党员干部远程教育工作纳入各级基层党组织年终考核目标当中，纳入包村领导、包村干部目标责任制中。年终统一进行考核，对工作成效明显的，进行通报表彰；

对工作开展不力，站点作用发挥不好的，责令限期整改。

三、积极筹措经费，确保经费到位。

党群工作部把站点数量、远教设备数量、网络支付费用、维修费用、办公经费等分村列出清单呈报财政部门，主动接受财政部门监督，并实行经费专账管理，争取得到了区财政的大力支持，所有经费由财政统一管理、集中支付。各村（社区）用于党员干部远程教育的资金全部落实到位。

四、多管齐下抓宣传，确保认识到位。

一是召开党员干部会议，认真学习上级关于开展现代远程教育的指示和精神，并组织开展“远教宣传日”活动。二是发挥试点作用，组织村干部、致富带头户到试点参观学习，让他们亲身感受现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，并且亲身体验现代远程教育点播式、交互式、现场直播式的新型教育模式，让群众尝到科技服务的甜头，彰显出远程教育的优势，扩大了远程教育的影响力。三是采取标语、广播、小册子等形式进行宣传，营造浓厚的社会氛围。

五、立足实际抓学用，确保实效到位。

从教育对象、点播内容、开展形式三个关键环节入手，着力提高远程教育的质量和实效。一是扩大受众范围。充分调动广大党员干部群众的积极性，鼓励和支持待业青年、妇女等开展学习收看活动，扩大覆盖面。二是贴近生活生产实

际，确定远教内容。做到群众需要什么学什么，群众对什么感兴趣学什么，为群众“量身定做”学习内容。三是创新远教形式。下载农村实用致富信息、市场经济知识、商品供求信息等粘贴在村务公开栏，以丰富的信息吸引群众主动接受远程教育，喜爱远程教育，从远程教育中得到实惠。在远程教育学习中穿插娱乐点播，改变传统教育培训“闷、乏、燥”的缺陷，将远程站点建立成为党员教育干部学习园地+村民技能培训基地+儿童教育场所+老人健体中心+大学生志愿者实践平台，吸引了一大批青年参与到远程教育中，扩大了受众面。培树一批远程教育学用成果“示范点”和“示范户”，组织示范户现场指导、现身说法等，突出学用效果，力争做到“示范出经验，带动一大片”。

第五篇：清水乡“四到位”创新社会管理服务工作

(第 期)

乡党政办2014年3月 日

清水乡“四到位”创新社会管理服务工作

积极探索社会管理的新办法、新思路、新措施，这是深入贯彻落实党的十八大关于加强社会建设重要指示精神的重要举措，对于推动科学发展、促进社会和谐、建设平安洞波具有十分重要的现实意义。为此，我乡不断创新思路，努力做到社会管理服务工作“四到位”，提升社会管理水平，精心组织，周密安排，狠抓落实，廉洁执法，最大限度地增加社会和谐因素。

一是矛盾纠纷排查到位。抓住当前影响社会稳定的热点领域、突出矛盾，认真开展排查活动。加强不安全、不和谐因素的动态排查和分析研判工作，全面掌握社会不安定因素的苗头动向，掌握群众关心的热点、难点问题及可能引发集访、上访的矛盾纠纷，做到底数清、情况明，有预案、有准备，实行拉网式、全方位的摸底排查。

二是基层调解委员会作用发挥。发挥好乡、村两级调委会基础作用，掌握当前农村矛盾纠纷主要表现形式，按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的工作原则，进行妥善化解。充分发挥基层调解委员会与司法所二者联动调节作用，对排查出的重大隐患或可能引发上访、集访的矛盾纠纷苗头及时向上级有关部门报告，出现突发性群体事件，积极进行疏导 —1—

化解，依法妥善处置。对有激化苗头的纠纷不分昼夜，全力以赴，跟踪调解，妥善化解。

三是特殊人员关爱到位。特殊人群是社会管理的重点也是难点。洞波乡在社会管理创新中，把做好特殊人群服务管理作为社会管理创新的突破点，按照“服务为先，综合施治”的管理思路，通过创新“精细管理、心理干预、亲情帮扶”三大机制，实现了由防控为主向“服务教育、规范管理”并重转变，取得明显成效。

四是领导大接访活动坚持到位。以深入开展党的群众路线教育实践活动为主旨，把领导干部大接访活动坚持到位，落实领导责任，着力解决关系群众切身利益的问题，加强源头治理，提高做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，进一步夯实党的执政基础。

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