第一篇:上半年稽查工作情况汇报
上半年稽查工作情况汇报
各位领导、同志们:下面我就稽查站半年来的工作情况向大家做一汇报:
今年以来,稽查站在局党委及市支队的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,以开展“学党章、守纪律、做表率、树形象”主
体活动为载体,以人为本抓规范,提高队伍整体素质,不断改进工作作风,提高行政效能,提供优质服务,推动交通稽查行业的现代化、正规化、制度化和规范化建设,构建和谐交通,出色地完成了上半年的各项工作任务。我们的主要做法和体会是:
一、以人为本抓规范,倾力打造阳光、效能交通
牢固树立工作做在平时,形象树在平时的观念,强化效能建设,加强监督管理,树立良好行业形象,优化交通发展环境。
在队伍建设上,结合“学党章、守纪律、做表率、树形象”教育活动,积极开展思想作风整顿,围绕政令畅通、工作作风和制度落实三个方面,深入查摆个人及所在单位存在的问题,挖根源、定措施、搞整改,有力的促进了工作。同时继续实施全员素质工程,完善优秀稽查标兵评选制度,加强对全员的教育培训,2006年为职工新增订《工会报》、《道路运输》、《现代交通报》等报刊杂志,积极开展岗位练兵、技术比武活动,制定全年学习培训计划,规定每月最后5天进行集中学习训练,集中学习党报党刊,学习先进模范人物事迹,创造浓厚的学习氛围。积极开展执法队伍大练兵活动,对执法人员集中进行了队列及执法指挥动作等方面的训练。督促全体执法人员严格依法履行职责,在执法过程中切实做到程序完备、文书准确、态度热情、言行文明,杜绝“三乱”,营造公正无私,规范文明的执法环境。
在内部管理上,加强制度建设,提高工作质量。局党委针对全局制订了一系列规章制度,我们依据县局规章制度,结合实际情况,制定了岗位职责、车辆管理、内外勤工作制度等可操作性强的工作细则,有效地规范了工作秩序,改善了工作作风。
在为民服务上,坚持一切以车主业户为中心,继续落实上岗执法携带医药箱、工具箱、意见箱和饮用水、设立咨询台、不休节假日并延长工作时间等服务措施,努力实现由局部服务向全方位服务拓展。严格行政执法公开透明的运行机制,将车主业户的权利和义务、相关政策法规、管理服务工作规范、办事程序、处罚标准、廉洁自律有关规定以及违反规定的责任追究等内容利用多种形式向社会全面公开。严格落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制等便民、利民制度,制作了服务监督卡,主动接受群众监督,努力实现服务标准由软要求向硬约束的拓展,营造优质便捷的服务环境和快捷高效的办事环境。
二、大力推进交通稽查重点工作
一是以高度的使命感强化交通行政执法。今年我们加大巡查力度,把促进交通规费征收、超员超限检查和清理整顿运输市场作为稽查工作重点。我们还加强与客运所、运管所的联查、协查力度,促进春运、黄金周的旅客安全,确保交通规费应征不漏。上半年共检查各类违章车辆18360车次,查处违章车辆1045车次,补交交通规费7.5万元,实施处罚240万元。完成年初计划的133。
二是以超常的工作力度解决热点、难点问题。道路运输车辆超限超载现象极为普遍,已成为老百姓和人大代表、政协委员议案、提案多年反映的焦点。我们急群众之所急,想群众之所想,结合我县货运市场实际情况,每月月初,全站稽查人员集中上岗,实行24小时连续不间断检查,在国、省道主要路口以及货源集中地设点检查,严查超限超载运输、非法改装车辆。对违规车辆,积极做好宣传,认真做好政策解释工作,处罚合理,使业户心服口服。对仍未改正,一律从严处罚。上半年共查处超限超载车辆379车次,责令卸载1900吨、非法改装车辆217辆,“大吨小标”车辆138辆。
三是以高度负责的态度打击非法经营行为。我们从广大运输业户的角度,严厉打击“黑车”、“黑户”,严历打击暴力抗法、暴力抗费、集中闯关、集中闯卡、车辆绕行的行为,争取有关部门的配合,使“黑车”、“黑户”得到基本遏制,使扰乱社会的行为受到法律制裁。上半年共查处“黑车”82辆,取缔12辆。
三、攻坚克难抓治理,保证合法业户的合法权益。
一是晓之以理,把工作做到业户的心坎上。立足治理车辆超限超载的长效机制,业户和运输单位认识不到位的实际,加强源泉管理,确保治超成果。上半年向黄河特钢、济南玛钢厂、山水集团等十多家重点企业大力宣传超限超载运输的危害吉治理政策,散发宣传材料460余份。我们还深入运输企业召开座谈会,与业户多次做工作,使超限超载车辆从源头上基本得到了治理。
二是动之以情,把事情办到群众的心坎上。今年以来“黑班”“黑线”有抬头趋势,对“黑班”“黑线”我们
第二篇:卫生监督稽查工作汇报
2011年**区卫生监督所开展
卫生监督稽查工作汇报
今年以来,在上级业务部门的领导和支持下,我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》和省、市、区卫生监督稽查工作要求,紧密结合“创先争优”和“三思三创”活动,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,积极探索和尝试了卫生监督稽查与落实执法责任、稽查结果与绩效考核相结合的稽查模式,扎实开展了卫生监督稽查工作,取得了一定的成绩,现汇报如下:
一、基本情况
2011年1月-2011年9月,**区卫生行政处罚案件总数为——件,其中重大行政处罚案件数为——件,举行听证案件数为——件,被依法认定为错案的案件数为——件。以上案件均自觉履行,无行政诉讼、行政复议、强制执行案件。对照《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)》的内容和要求进行了自查,经办案件注重实体与程序的合法性,总体情况良好。
2011年1月-2011年9月,共新发卫生许可证314份,其中餐饮服务许可证145份、公共场所卫生许可证 169份。对照《浙江省行政许可案卷评查要点(试行)》进行自查自评。
2011年1-9月开展内部风纪稽查9次,以着装、亮证、通讯为 1
主要稽查内容。
二、主要做法及成绩
(一)健全规章制度,明确稽查分工
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在区卫生局的直接领导下,我所成立了由所长 任组长,副所长任副组长,三位中层科长为专职稽查人员的“所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作计划,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
为了强化执法责任,加强卫生监督执法队伍建设,保证执法的合法性、程序性、公正性,2006年以来,我所相继制定《卫生监督稽查工作办法》、《卫生监督稽查工作制度》、《着装风纪管理制度和定期检查制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政处罚案件审核与稽查制度》等。
在着装风纪、举报投诉、行政处罚、卫生许可等方面,明确牵头科室、落实专人负责,在所季度考核小组领导下,定期或不定期开展专项稽查。明确所办公室、综合科为所内部稽查的组成成员,牵头科室具体分工为,办公室负责着装风纪、举报投诉, 综合科负责行政处罚、卫生许可。
(二)强化风纪稽查,塑造良好形象
根据所制定的《着装风纪管理制度和定期检查制度》,办公室牵头每月一次进行监督员风纪稽查,稽查着装是否规范、出勤是否准时、通讯是否通畅。向社会公布监督员风纪稽查投诉举报电话。
今年来,共开展了9次监督员风纪稽查,总体情况良好,但也发现了个别监督员着装不规范,如:日常外出执法鞋子不规范;个别分所人员上班不准时等情况,对此,稽查人员将发现的问题报所季度考核小组,在该季度考核中扣发了问题科室和人员的奖金,对强化单位内部风纪起到了积极作用。
今年来,没有接到社会群众对监督员行风、纪律方面的投诉举报。我所日前被区纪委、区纠风办推荐申报为宁波市“群众满意基层站所”示范单位。
(三)重视举报投诉,回复及时高效
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。卫生监督举报投诉电话96301已成为卫生监督工作对外的一面旗帜,对举报投诉的及时有效处理,直接关系到卫生监督对外的形象,关系到群众对卫生行政部门的满意度。为此,所对举报投诉电话实行24小时值班制度,对举报投诉案件的查处规定了明确时限,一般情形,3日内到现场查处;紧急情形,1小时内
到现场查处。2011年1月-2011年9月,共处理投诉举报案件 起,办结 起,其中食品 起,医疗 起,公共场所 起,结案率达100%。做到件件有登记,件件有回复。
举报投诉案件查处以属地管理为原则,以非工作时间应急组直接查处为补充,按谁承办谁负责,落实对举报投诉人举报投诉事件处理情况的回复。办公室负责根据举报投诉结案资料,以对举报投诉人进行抽查回访形式进行稽查,听取他们的意见和建议,稽查结果与承办人的季度奖金挂钩。
我所目前处理各种投诉举报案件的时限均比省所、市所要求的时限提前(往往是即时处理),处理水平和能力也大大提高。投诉人对我所处理举报的时限和质量等方面非常满意,这既是对我们工作的肯定,更是对我们工作的鞭策。
(四)重视案件审查,保证执法公正
对行政处罚案件的稽查,综合科对业务科室、分所提出的拟处罚案件,从证据、程序、违法事实认定、适用法律、执法文书等方面进行审查,通过采取对不符合要求、证据不足的返回重作,并在所季度考核扣分、通报等形式,逐步提高执法人员文书制作和办案水平,防止行政复议变更和诉讼败诉。
在自由裁量方面,严格执行《宁波市行政处罚自由裁量权行使
规则》,规定罚没款金额5000元以下的,由综合科参加合议;5000元以上的,由所长审核;10000元以上的,由局长审核;从制度上防止行政处罚公权力的过度使用。
(五)案卷评议制度化,法制培训常态化
去年以来,我所组建成立所行政处罚案件审查专业人员库,每季度,由综合科抽取该库的人员,组成行政处罚案件质量稽查工作组,在已结案的案件中由各科室、分所提交案卷1份进行稽查评分,根据稽查评分情况,评出优秀案卷1件,并当场予以奖励。综合科在稽查评分结束3日内,案卷评议发现的问题,以书面形式进行通报,并在单位内网中公布,以达到通过案卷评议、提高整体办案能力的目的。通过加强内部质控,今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
单位每季度对全体监督员进行一次以上的法制或业务培训,使培训工作常态化。综合科根据新的法制要求,及时对案件制作规范进行宣贯培训。
(六)加强许可稽查,提升窗口形象
卫生许可证发放的现场审查均由所办证中心的卫生监督员负
责,所考核小组规定,办证中心发放的卫生许可证质量由管辖分所、科室的卫生监督员进行评判,所季度考核小组进行抽查,从制度上加
强对卫生许可证的稽查。所综合科负责对公共场所及餐饮服务许可证受理、审查、发放等环节的稽查,每半年开展一次,使卫生许可稽查工作更全面,今年来,办证中心许可证发放质量总体良好。但在季度稽查考核中也有扣分,如分所反映的个别卫生许可资料存在缺项等,特别是缺少审批现场照片资料。
三、存在问题及建议
(一)稽查水平有待进一步提高
由于卫生监督稽查工作开展的时间不长,参加过系统培训的人员不多,对所本级开展的卫生监督稽查工作还处于稽查工作的初级阶段,特别是对专用稽查文书的书写和使用方面;由于卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习培训机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。建议上级业务部门加强对基层稽查工作的业务指导,组织些实战性较强的培训。
(二)处罚案卷无法使用浙江省卫生监督信息系统
由于宁波市卫生行政部门在处罚案卷中引用了《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》的规定,而“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件未考虑,需要在自动生成的文档中作修改,使处罚软件成了登记册,处罚软件还存在不能识别标点的缺陷,需要在生成后的文档中作修改,失去了软件应有的价值,同时又增加了基层的工作量,建议
进一步完善使用“浙江省卫生监督信息系统”的处罚软件。
今年,我所被宁波市卫生系统创先争优活动领导小组评为“先进基层党组织”,被省卫生厅评为“2010全省卫生监督工作考核前十名”、上个月被推荐申报“宁波市群众满意基层站所示范单位”、在刚刚结束的全市突发公共卫生事件应急演练中荣获“三等奖”等。成绩属于过去,在今后的工作中,我们将一如既往地贯彻落实上级卫生部门和本单位的有关规范、制度,进一步改进、完善卫生监督稽查工作机制,全面落实行政执法责任制,为切实推进我区卫生监督事业的健康发展而努力奋斗。
**区卫生监督所
二○一一年十一月三日
第三篇:许可审批稽查工作汇报
关于落实水行政许可审批稽查制度的情况汇报水行政许可审批稽查工作是山东省水利系统三项执法制度的一项主要内容,该项制度的真正建立和落实对于实施水利综合执法意义重大,现将有关情况汇报如下。
一、水行政许可审批稽查的概念和重要意义。
水行政许可审批稽查的概念。所谓水行政许可审批稽查,是指水行政主管部门依据法定职权,采取必要的措施和形式,对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的情况依法进行监督、检查和处理的行为。稽查对象包括本以前已准予许可但没有稽查、且正在实施的许可事项,以及当年准予许可并正在实施的事项。重点稽查取水许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可事项。
开展水行政许可审批稽查的重要意义在于,行政许可审批现实中存在一个重要问题——重事前许可、轻事后监管,或者只许可、不监管的现象比较普遍,使行政许可失去了应有意义,增加了市场的混乱和无序,甚至助长了各种违法犯罪现象的产生。比如,被许可人在取得河道管理范围内建设项目审批后,如果没有水行政管理部门的检查、监督和管理,就很难保证其施工规模和标准符合实施许可审批时所要求的标准。行政机关对被许可人的事后监督管理,与事前的实施行政许可审批具有同等的重要性。可以说,水行政许可审批稽查是水利执法体系建设的重要组成部 1
分,是依法治水的必然要求。
二、法律依据。
1、《中华人民共和国行政许可法》。
第六章 监督检查
第六十条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2、水利部令第 23 号《水行政许可实施办法》。
第七章 水行政许可的监督检查。
第四十四条 上级水行政主管部门应当采取执法检查、处理投诉、责任追究或者个案督办等方式加强对下级水行政许可实施机关实施水行政许可的监督检查,及时纠正水行政许可实施中的违法行为。
第四十五条 水行政许可实施机关应当建立健全监督制度,按照管理权限和职责分工,对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行监督检查责任。
3、水利部《关于全面推进水利综合执法的实施意见》(水政
法„2012‟514号)。
三、开展水利综合执法的工作任务。
(二)明确专职水政监察队伍综合执法职责。水政监察队伍应加强对行政许可审批决定实施情况的监督检查,对于影响较大的行政许可项目,水政监察队伍应根据需要,参与许可项目的现场勘查、论证分析等。
4、《山东省水行政许可审批稽查制度》。
第三条 本细则适用于全市各级水行政主管部门,对被许可人从事水行政许可事项整个活动过程的稽查。
第四条 稽查对象为已被批准或已被许可,且正在实施过程中的水行政许可项目。重点稽查取水许可、河道采砂许可、河道管理范围内建设项目审批、开发建设项目水土保持方案审批等许可项目。
第五条 按照分级管理、谁许可谁稽查的原则,省、市、县三级水行政主管部门分别负责对本级批准的许可项目进行稽查,具体由各级专职水政监察队伍组织实施,有关业务机构参加。
三、全省开展情况以及德州的现状
山东省水利厅于2012年出台《山东省水行政许可审批稽查制度》走在了全国的前列。全省各市水利局抓紧开展水行政许可审批稽查工作,纷纷出台相关制度、流程,其中日照、泰安行政许可审批稽查制度健全、程序完善,并在日常工作中严格落实;潍坊、淄博成功开展了多次水行政许可审批稽查专项行动,取得良
好效果。
我市自2012年以来,也先后制定了水行政稽查相关制度及工作流程,但在水政、支队、各业务科室之间衔接没有完成,许可项目的监管和稽查工作尚未开展,这与省里的要求和先进地市存在着较大差距。
四、具体措施
(一)、作为提升依法治水形象的重点环节来认识
1、开展水行政许可审批稽查是建设法制政府的需要。国务院总理李克强在政府工作报告中指出,要“加强事中事后监管,坚持放管并重,建立纵横联动协同管理机制,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。”行政机关只有依法加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督管理,才能保证被许可人的生产经营等活动切实在行政许可的范围内进行,这是强化许可监管、建设法治政府的现实需要。
2、开展水行政许可审批稽查是提升水利形象的需要。近年来,我市水利事业经历了大投入、大发展的时期,水管战线进一步拉长,水利社会管理的任务越来越重,水利局应逐步实现从“重建轻管”到“建管并重”的思维转变,切实履行好水利局的社会管理职能。加强水行政许可审批稽查,就是要以法律法规为依据,制定切实可行的执法稽查方案,细化稽查、监管程序标准,约束已许可的项目实施随意性,杜绝审批许可后监管不力的现象出现,提高水行政执法能力,履行水利社会管理职能,树立良好的水利
形象。
(二)、作为完善水利综合执法的关键部位来实施
1、有利于及时查处水事违法行为。水政监察支队通过全程参与水行政许可审批稽查,可以指导、配合、督促各工程管理单位水政监察人员加大执法巡查力度,及早发现涉河建设项目违法行为,及时协调办理各项许可审批手续。
2、有效实现涉水建设项目信息共享。我市水管战线长、面积广,管理单位多,往往因信息不能有效共享造成工作被动。比如某横穿我市的输气管道,同时贯穿潘庄、李家岸干渠和市属河道,但因各水管单位沟通渠道不顺畅,执法巡查力度不同,往往不能同时发现其违法行为,并且发现后处理的尺度不一,出现各自为战的局面。开展行政审批许可稽查,依托办公自动化、网络化建设,加强与水资源、水政、水保及河道、灌区、水库等管理部门合作,建立满足监管要求的数字信息平台,实现水行政许可审批信息共享,统一执法尺度,可以有效提高水行政许可审批效率。
3、有效避免各执法部门多头执法。水行政许可审批稽查主要是由水政监察支队根据全市近期许可审批批准情况,联合业务主管部门以及被许可人项目所在地的水政监察队伍,对被许可人统一进行现场稽查。这既避免各部门多头执法、重复执法造成的不良社会影响,又促进了各级水政监察队伍现场执法能力的提高,提升水利执法形象。
(三)、作为水政监察队伍工作的主要内容来落实
1、建议赋予相关职能。建议市水利局按照省厅关于严格落实“三项执法制度”的有关规定,赋予市水政监察支队行使水许可审批稽查的职能,使其顺利开展此项工作。
2、建议出台相关文件与流程。建议市水利局印发《行政审批服务事项办理工作制度》和《行政审批服务事项办理工作流程》,明确取水许可、水资源论证、河道、水工程管理范围内建设项目审批等所有审批许可事项,事前、事中、事后均实现水政监察队伍的全程参与和稽查。
3、建议开展稽查专项行动。建议水政监察队伍与相关业务主管部门协调配合,开展水行政许可审批稽查专项行动,使水行政许可审批稽查有效推动依法治水工作,为水利事业保驾护航。
二零一四年三月十九日
第四篇:2010年药监局稽查工作汇报
2010年药监局稽查工作汇报
依据市局《关于开展食品药品监管工作调研活动的通知》文件要求,现将 2010年至今我局稽查工作情况汇报如下:
一、药品安全专项整治工作情况
今年是药品安全专项整治工作的第二年,我局在药品日常监督检查及GSP跟踪检查中,始终把非药品冒充药品、广告药品的管理及邮递药品和物流药品整治作为我们药品稽查工作的重点。截止八月底我局已对54家药店,1家药品配送站,6家乡卫生院进行了一次全面地药品质量监督检查。对于非药品冒充药品、广告药品进行了二次专项检查。
二、稽查办案情况1、2010年至今共立案查处5起案件,结案5起,合计罚没款10500元;
2、对于每个案件,做到按程序办案,处罚有依据,目前尚无行政复议与诉讼情况,结案案卷均及时归档;
3、按上级要求,及时上报稽查月报表和半年报表;
三、药品监督抽验情况
按照市局2010年药品监督抽验任务分配,我局今年的药品监督抽验任务数为55件,至今已完成抽验任务24件,其中药品抽验不合格4件,不合格率17%
四、PDA使用情况
我局自PDA使用试点工作开展以来,一直努力学习、积极使用。2010年至今,我局共对57家药品经营使用单位利用PDA进行了监督检查,合计扫描药品3098批次,出动271人次。强化了药品质量监管,有力地保证了人民群众用药安全有效。
五、举报投诉情况
今年以来,我局接受举报投诉6起,对于举报投诉我局做
到件件登记,件件有处理,并及时反馈。
回顾今年以来的工作情况,我局全局上下将总结工作中存在的不足,克服人手较少的困难,在今后的工作当中争先创优,为保障全县人民群众的饮食用药安全继续努力。
第五篇:XX年稽查工作总结
XX年稽查工作总结
稽查,检查;盘查,与原始凭证进行比对确认,是否为账物一致; 一般分为两种形式。以下是XX年稽查工作总结范文,欢迎大家阅读!
XX年稽查工作总结范文【1】
在局党组的正确领导与各部门的关心和大力帮助下,我股室按照“内抓管理,外树形象,规范收入”的工作思路,认真加强学习,提高业务素质,扎实工作,认真开展非税收入稽查和专项检查,各项工作都取得了新的进步。一年来我们主要做了以下几方面的工作:
一、思想政治方面
通过深入学习实践科学发展观活动,与党的xx大报告的学习,认清了学习实践科学发展观活动的指导思想和基本原则,并结合我县实际,理解了县委提出的“跨越发展、长治久安”两大主题,紧扣“保运转、保民生、保稳定”的重大任务的重要性并结合本股室工作实际力求做到“三个清楚”一要讲清学习实践活动的重大意义和现实紧迫性,二要讲清上级党委的决策部署和要求,三要讲清学习实践活动的主要目的和特点,进一步统一了思想,提高了认识,端正了态度,认清了当前国际国内的形式,增强了对党的意识、国家意识、稳定意识、生态意识、科学发展意识,对本部门的工作提供了坚强的政治思想后盾,同时也提出了更高的要求。
二、业务学习方面
通过对新编综合行政执法教程、行政执法手册、价格法等相关书籍与网上查询全国“非税收入”的相关稽查工作方面知识的学习,大大提高了业务技能,增强了执法水平,提升了创新理念,强调了服务意识。
三、工作方面
一年来,在做好日常票据核销稽查工作的同时,根据县委政府与局党组的安排,本股室参加了每月对三个检查站的票据核销与专项检查工作,年初通过检查发现了很多问题与漏洞,例如准运证与过磅费票据金额不相符,收了现金未开票等等问题管理极为不规范,发现问题后,本股室对检查站工作人员进行了票据管理,使用方面的知识培训,并为他们设计了登记册,从三月份开始至今,每次检查票据相符率达%,并且从以往的每月收入1万元左右,上升到平均每月收入3万元以上,明显增加了非税收入的同时也反映了全县矿产品的流动情况,8月份本股室根据县委政府的安排参加了清查“小金库”回头看工作,通过近一个月的回访复查,发现很多问题依然存在,主要是很多单位与部门对国家非税收入认识不清,思想不统一,对清查“小金库”的严肃性、严重性认识谈薄,个别单位仍存在狡性心理,保持观望状态。根据以上情况本股室与县纪委提出了相关的处理意见与办法。
通过一年的稽查工作,使我们感到工作的压力之大,任务之重。我们要加大非税收入政策的宣传力度,不断提高自身的业务素质,对各单位和部门进行理论政策宣传和财会业务指导,通过我们辛勤工作,为按时完成州县两级安排的非税收入任务提供强有力的保障,并促使全县非税收入得到健康发展。
稽查工作总结【2】
一年来,我局在上级稽查部门的正确领导下,在县局的统一部署下,紧紧围绕“三个地税”目标愿景、“一调两转三个确保”工作基调和“两强一优”工作重点,以整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,以提升稽查能力、提高工作效率为抓手,加大查处力度,切实维护了国家的税收权,继续保质保量完成税务稽查本职工作。现将全年的稽查工作总结如下:
一、狠抓案件查处工作,发挥稽查职能作用
抓好日常选案稽查工作
我局结合工作实际,充分利用现有人力,合理安排稽查计划,建立实施稽查工作责任制,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,建立稽查选案信息库,通过对纳税人销售收入和税收负担率等情况的综合分析对比,筛选出年纳税总额较大、税收负担率相对较低的企业列为稽查对象进行检查,收到了良好的效果。
开展税收专项检查工作
根据总局、省局和市局精神,明确今年的税收专项检查项目为:电力生产、销售企业及其下属企业,房地产及建筑安装企业,高收入者个人所得税,营利性教育培训机构。
积极开展税收专项检查工作,及时制定工作方案,建立专项检查工作领导小组,由党组书记、局长李建华亲自带队,稽查局牵头,征管、税政等部门和分局共同协作开展税收专项检查工作,并于规定期限内启动进户检查。
重视重大违法案件查处工作
联合国税开展发票专项检查工作,对检查中发现的发票违法行为严肃处理,开展联合惩治,并及时上报联合惩治情况报告。加大重大违法案件曝光力度,曝光了一起涉案金额106万余元的重大违法案件,严厉打击和震慑了涉税违法活动,形成强大的社会舆论压力,大大提高了纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度。
积极配合开展异地稽查工作
组织干部参与异地稽查交流学习先进工作经验。检查组进驻检查期间,积极开展车辆调配、食宿安排为检查组提供后勤保障,同时主动提供资料信息,方便检查组成员更好了解被查对象相关情况,为异地稽查工作的完美收官提供有力保障,获得了可观的稽查成果,辅导纳税人自查补报税款71万余元。
积极开展房地产税收清理工作
为了确保税收收入,整治房地产税收乱相,维护正常的经济秩序,我稽查局与管理分局全力协作对房地产税收开展了一次系统全面的欠税清理工作。一是用好用足清欠手段,到6月底止累计清收房地产企业欠税1173万元,力争将营业税欠税压缩到最低限度,同时认真做好“营改增”相关准备工作,全面澄清税源底子;二是强化税收征管,加强土地增值税清算,提高土地增值税税负率,通过强化清算,使我县土地增值税的平均税负率达5、34%;三是以落实土地使用税等级定额调整为契机,强化土地使用税税源管理,通过专项清理,组织入库土地使用税157万元。
全面推行一案双查双报告制度
一是反复学习研读《一案双查双报告实施办法》,从内涵上精准把握一案双查双报告制度的目标定位。强调稽查部门在查办税收违法案件中,既要严格检查纳税人、扣缴义务人可能存在的涉税违法问题,又要深入核查主管地税机关或地税人员在税收征管、税收政策执行及遵守廉政规定等方面的情况。
二是制作好报告书,提出可行性意见和建议。在严格执法的同时把稽查工作延伸到防范税收执法风险、加强税收征管、规范税收执法、促进队伍廉政建设等领域,起到以查促管,以查处促规范,以查处促完善,以查处保廉洁的作用。
三是加强部门的沟通和交流,更好地发挥区局团队协作优势,规范执法,规避风险。加强同纪检监察、征管、税政的协作,在内部相关职能各部门加强良性互动,有效地把管理中的税收分析、纳税评估和税务稽查等各环节有机联系起来,更好地发挥区局团队优势,优化纳税服务,规范税务执法,强化依法征管,有效预防和化解了执法风险。
四是责任追究落实到位,让一案双查双报告的效果切实体现,落到实处。稽查局牵头,各部门配合就今年查处的8起案件严格按照《税务稽查一案双查双报告责任追究暂行办法》的要求责任追究到人。
规范“金税三期”税收管理系统稽查模块操作
“金三”上线前,稽查局派员参加了市局的培训学习,认真学习各个岗位不同业务的具体操作,初步掌握了稽查模块的操作流程。逐渐形成了自己的师资力量,以点带面,对稽查局全体干部开展了一次全员培训,明确了岗责,并通过在预生产环境不断地练习摸索,实现了全员培训到位、操作熟悉、业务熟练的目标愿景。
全员全量双轨运行期间,我稽查局完成了全年稽查计划50%的案件检查工作,并通过大集中系统及“金三”系统双轨录入,完成了对系统功能和工作人员操作业务的测试。
单轨运行以来,稽查局同步启动四个案件,严格按照系统规则操作,确保工作流程顺利开展,目前结案一户,另有三户已进入收尾阶段。
二、全面规范检查制度,提高稽查管理水平
建立健全稽查机制,明确稽查工作职责
进一步完善工作机制,严格实行“选案、稽查、审理、执行”四分离工作机制,使之职责明确,互相监督。建立健全查前自查制、检查准入制、查前告知制、检查约谈制、检查限时制及查后建议制等,确保执法公平、公正、公开。
严格调查取证程序,提高稽查工作质量
在调查取证环节,我局严格按法定程序操作,建立稽查前的初议制,找准突破口,做到有的放矢实施稽查。推行合议制度,将业务能力强、政策水平高的检查人员组成合议组,探讨案情,商议最佳查案技巧,力求将案件查透、查实。定期召开案例分析会,对结案案件进行分析、归集,提炼出一定的检查方法和工作经验,促进办案质量的提高。
规范完善审理制度,确保处理合理合法
在审理环节,我局严格规范审理程序和会审制度,对检查程序的合法性、规范性、检查结果的准确性、处理结果的公正性,进行审理认定。对各种违法行为处罚幅度进行细化,做到处理有据,处罚合理合法,维护了纳税人的合法权益,建立起公平公开的税务处理、处罚机制,加快案件审理进度,对达到标准的案件移送区局审理委员会审理。
加大案件执行力度,保证案件顺利结案
在执行环节,进一步加强了案件执行力度,通过税法宣传及耐心细致的工作,全部上做到了查处一户,结案一户,切实提高了案件入库率,降低了稽查成本,保证了执行环节工作的高质高效。
建立信息反馈制度,真正实现以查促管
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局始终坚持这一工作理念,每查一户,将查处结果及时方馈相关征管单位,并根据剪除掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管的作用。
规范稽查法律文书,确保资料准确完整
严格按照稽查程序制作文书,对文书的编号、字体、格式等做了严格的要求,对文书的内容进行仔细审核,力求每一份文书都做到格式规范、数字准确、处理适当。为此,我们严格执行省局统一制订的稽查法律文书,确保稽查档案资料准确完整。
三、加强稽查队伍建设,提高稽查人员素质
在日常工作中,我局坚持按照“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的湖南地税精神和“忠诚、公廉、精业、和谐”的湖南地税稽查核心价值观的要求加强队伍建设,力求建设一支思想作风硬朗,业务水平扎实,组织协调严密,战斗力更强,专业化程度较高的税务稽查队伍。
一是开展思想教育活动。加强岗位道德建设,树立爱岗敬业、无私奉献的宗旨意识,发扬优良的税务作风,树立良好的税务形象,切实把“纳税人的满意,税务人的追求”落实到检查工作中。
二是大兴业务学习之风。坚持开展以自学为主、集体讨论、以案说法等多种形式的业务学习。在检查中实行主办、协办轮流制,锻炼和提高每位干部的业务水平和办案能力。同时积极参加市、县局组织的各类业务培训,更新知识,加大对《新企业所得税政策与实务》、电算会计及税收相关法律知识的方面的学习力度,从而在一定程度上提高了检查人员的业务素质。
三是采取有效措施,加强廉政建设。我局在开展稽查工作的同时,把廉政建设和纠风工作作为一项重要内容来抓,制定了具体的廉政学习时间,并采取措施加强内外监督,把廉政建设的有关规定落实到稽查的各个环节。
四是以人为本,以制度管人。我局严格执行县局制定的各项内部管理制度,如考勤制度、学习制度、卫生管理制度等,坚持以人为本,以知识武装人,以环境激励人,以活动凝聚人,以制度约束人,激发了干部工作的自觉性、积极性和创造性,不断提升干部的团队意识。
四、存在的问题及今后努力的方向
一年来,我局稽查工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些不足之处。今后应从以下几方面加以改进:
一是进一步加大税务稽查力度,打击各类税务违法违纪行为。把查处大要案件作为稽查工作的重点,全面加强大要案件、举报案件的查处力度。通过规范科学选案,加强与兄弟部门协作配合,对重点行业、重点税源有的放矢,深入查处一批大案、要案,增强税务稽查的威慑力。
二是进一步加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。
三是进一步加强干部队伍建设,努力提高稽查人员的综合素质和办案水平。逐步培养、造就一批适应新形势、要求的复合型稽查人才。