三年帮扶规划

第一篇：三年帮扶规划

三年帮扶规划

为贯彻落实根据《广东省建立健全扶贫开发信息管理系统工作实施方案》的要求（粤贫办［2009］64号），按照市府办《关于我市贯彻全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案有关问题的通知》（东府办会函［2009］65号）的文件精神，在市委、市政府的正确领导下，我镇高度重视对口帮扶工作，思想统一，责任明确，切实加大帮扶力度，认真抓好对口帮扶工作，做好我镇对口帮扶村扶贫开发工作，结合我镇实际，制定本三年规划实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实我镇、对口村和贫困农户三方责任，调动各方力量，着力壮大贫困村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、大朗镇帮扶规划

（一）党建帮扶计划。借势长塘党总支部与新民村党支部结对帮扶，定期组织两地干部互换交流，推进农村基层组织结对共建，提供资金改善党组织活动场所，我镇选派的驻村工作组每季度组织一次与对口村的党员干部共同过组织生活。

（二）民生工程项目帮扶计划。主要帮扶项目有道路、农田水利设施、农田基础设施和2户危房改造等工程。

（三）农业发展帮扶计划。积极引导贫困户发展种养项目，给予资金和技术支持，同时加强农户的种养技能培训，做好贫困村农副产品的收购工作。

（四）村集体经济帮扶计划。在田龙村小组建造4间烤烟房。按国家标准，烤烟房结构为钢根混凝土结构，每间面积约30平方米，4间合共120平方米。

（五）就业帮扶计划。一是建立劳动力就业档案，摸底贫困村劳动力情况，逐步建立劳动力就业档案；二是加强村民转移就业的宣传，不定期召开就业观念转变座谈会，引导村民多渠道、多地点就业；三是采取人性化就业转移方式，根据村民就业意愿，提供待遇较高、工作环境较好的岗位，把相关信息及时送到各村各户，并做好转移就业前的思想安抚工作；四是免费提供职业技能培训服务，对来我镇就业的村民，向他们提供免费的职业技能培训，确保他们掌握一技之长。

三、帮扶新民村的目标任务

从2010年开始，以户为主，明确责任，先易后难，稳步推进，打好扶贫开发工作基础，其中争取20户贫困户进行脱贫，此外进一步完善农田水利基础设施改造，道路硬底化建设；2011年，大多数贫困户在集体带领下参与发展养蔬菜、烟叶计划，部分剩余劳动力实现转移就业，生活水平有较大程度提高，其中争取25户核定帮扶对象脱贫；到2012年，集体项目发展稳定，贫困户通过出外务工及种养，争取所有核定帮扶51户贫困户达到人均年纯收入2500元以上，村集体收入达3万元以上，实现预期目标脱贫奔康。

（一）挂扶人员。新民村整村推进工作由大朗镇总负责，镇委副书记、镇长谢锦波挂负责人，贫困户由大朗镇具体同志负责，并派出工作组长期跟踪，组员叶子良为挂村联络员。

（二）帮扶对象。村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的51户核定贫困农户、贫困人口188人。

（三）村集体经济脱贫项目。新民烟房建设。项目投资12万元，建设4间烤烟房，项目建设后一年可烤烟叶共880担，按照每烤6担烟草烟草局返还150元税收计，4间烟房一年可收入合计2.2万元。

（四）基础设施建设项目。一是文屋至邓屋村道硬底化改造工程。全长870米，预算总造价17.5965万元。二是水圳维修和水圳旁倒塌挡土墙维修。总造价为2.85万元。

（五）基层组织建设项目。

一是加强对村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力。

二是充分发挥农村党员带动作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。

三是建立健全我镇扶贫资金村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。

四是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际推进农村基层组织结对共建，提供资金善党组织活动场所。

四、实施年度帮扶规划

（一）前期工作阶段具体措施（2009年10月-2009年12月）。

一是基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮扶贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督，并修正调查数据偏差，调查工作已于2009年10月前完成，公示工作于2010年3月上旬完成。

二是驻村工作组于2009年10月组建完成并已对新民村开展工作。通过走访农户及与镇政府、村委干部座谈、走访贫困户等方式，合理确定帮扶具体措施。

三是研究制订对口帮扶新民村实施方案。在入户调查及调研的基础上，我镇与新民村进行对接，把单位与个人帮扶，规划措施尽可能落实到集体和贫困户，同时初步落实具体的帮扶项目和措施。

（二）2010年工作措施（2010年1月-2010年12月）。

一是宣传发动全体村民。召开新民村扶贫开发座谈会，对我镇帮扶新民村和工作目的，帮扶方式及帮扶措施等作详细介绍，号召新民村的广大贫困户，发扬自力更生、勤劳致富的光荣传统，积极踊跃地选择适合自己的帮扶项目；号召已经脱贫的广大农户，贫困户积极参与扶贫开发项目建设；倡议全体村民要更加热爱自己的家园，更加关心新民村的发展，做好集体项目工作规划，为脱贫工作而努力奋斗。此项工作计划于2010年4月上旬完成，并视情况作进一步的宣传发动。

二是计划1月份鼓励该村有条件贫困户种植烟叶，组织该村委与侯公渡烟叶收购点签订合作协议，由其向种植烟叶的农户提供种苗和技术支持，待烟叶成熟后，进行统一收购。同时计划组织新民村委与粤北鸿运菜场签订合作协议，由其向有意向种植蔬菜的农户进行技术指导和种苗，待蔬菜种成后，按市场价格进行统一收购。

三是2月份发动镇政府干部对贫困村贫困学生进行扶贫助学，解决贫困学生读书难问题，使其能够完成学业，防止其辍学。

四是计划2月份初镇帮扶工作小组统计有外出打工能力的贫困户人数，并组织有意向外出劳动的贫困户开办一期就业培训班，并推荐到我镇企业外出务工。

五是4月份，主管领导率镇有关部门负责人和工作组全体成员，实地考察了新民村的脱贫项目和民生工程项目，并与新民村签订帮扶协议。

六是7月份启动建造4间烤烟房。预计4间烤烟房一年可为集体收入增加2.2万元。计划在田龙村小组建造4间烤烟房。按国家标准，烤烟房结构为钢根混凝土结构，每间面积约30平方米，4间合共120平方米，计划于10月完成。

七是6月份，帮扶单位为每贫困户购买化肥等农资，向贫困户派发，解决农忙后的贫困户的用肥问题。

八是7月份为1户贫困户中危房困难户共投入2万元进行危房改造，解决贫困户住房难问题，计划9月份完成。

八是举办贫困户劳动培训。计划7月份和9月份投入2000元会同乳城镇农办举办二期种植水稻、养殖猪、鸡技术培训班，发动所有劳动能力的贫困户参加。

九是计划10月启动新民文屋至邓屋村道硬底化改造工程。该村道是邓屋文屋两个自然村村民日常生活运输的交通要道，为解决邓屋、文屋2个自然村村民出行难问题。预计11月上旬完成。

（三）2011年工作措施（2011年1月-2011年12月）。

一是1月份，做好项目后期延续和核实工作，使相关项目能够按计划进行。

二是继续做好贫困户劳动培训。3月份和6月份，投入2000元计划会同乳城镇农办举办种烟草等种养技术培训1期，鼓励所有劳动能力的贫困户参加；与镇村相关部门共同统计有外出打工能力的贫困户人数，并组织有意向外出劳动的贫困户推荐一至两批劳动力到我镇外出务工。

三是3月份启动水圳维修建设。项目包括水圳维修和水圳旁倒塌挡土墙维修。项目包括水圳维修和水圳旁倒塌挡土墙维修。1.维修水圳总长120米，采用红砖砂浆浆砌40×40cm，圳底砂浆铺底的设计。2.加固挡土墙总长60米，采用砂浆砌大石块设计，墙体高度为3米，厚度为0.5米，项目完成后将能保证该村农田生产用水，改善农业生产环境，受益粮田涉及4个自然村共300多亩粮田，并于5月份上旬完工。

四是计划2011年7月份启动1间危房建设。为该共投入1万元进行危房改造，解决贫困户住房难问题，计划于10月份完成。

五是加强对村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力。

六是协助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。

七是继续完善健全扶贫资金，村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。7月份，根据农村实际推进农村基层组织结对共建，提供资金善党组织活动场所，我镇选派的驻村工作组每季度组织一次与对口村的党员干部共同过组织生活。

八是7月份为1户贫困户中危房困难户共投入1万元进行危房改造，解决贫困户住房难问题，并于11月份完成。

（四）2012年工作措施（含总结验收阶段，2012年1月-12月）。

一是3月份和6月份进行贫困户劳动力培训。投入1万元全面落实贫困户劳动力职业技术培训计划，积极推荐符合条件的劳动力外出就业，争取到凡有意愿参与培训的劳动力都受到2次以上职业技能培训和农业技术培训，劳动力外出稳定就业比例逐步提高。

二是12月份，开展一次“文化下乡”，“电影下乡”活动，通过晚会，观看电影等形式，用文化来巩固扶贫成果，丰富贫困村民的精神文化生活，促进整体文化素质提高。

按照省扶贫领导小组和省委组织部制订的考评办法，及做好扶贫开发“双到”工作总结，全面客观评价扶贫项目实施效果、效益，按要求做好整体验收工作。

五、保障措施

（一）成立机构，加强领导。领导小组由镇长谢锦波同志担任组长，并由镇扶贫开发领导小组负责统筹，城建、农林水、社卫、外经、劳动、科教和组织等部门对照帮扶目标，各施其职，落实帮扶措施，狠抓工作落实，真正做到任务明确，责任到位，措施落实。并建立镇及工作组领导定时到新民村、贫困户指导和检查落实扶贫工作制度；每年单位要安排至少一次集中统一慰问或探访活动。

（二）核定对象，建档立卡。按照省制定的贫困标准，各帮扶责任人每年底都要对贫困人口逐家逐户进行调查核实，并在村公示栏张榜公示，接受群众监督。对经调查核实后确认的贫困农户的人口、劳力、住房、耕地、山林、经营项目、人均年纯收入等基本情况进行造

册登记，统一交由区扶贫领导小组办公室录入电脑实行动态管理，做到户有卡、村有册。

（三）科学规划，落实责任。坚持因地制宜、讲求实效的原则，根据水口村的自然条件、贫困农户的劳动力情况和发展意愿，认真加以分类梳理，制定科学可行的帮扶方案。对脱贫项目属同类型的贫困农户，一般实行集中统一帮扶，帮扶资金以财政资金及捐款为主、个人捐助为辅。坚持扶贫资金由区集中管理，由镇、村两级根据实际需要提出支出方案，经扶贫单位审批后使用。扶贫单位和镇加强对资金使用情况的监管，确保扶贫资金使用公平、公开、合理和见成效。同时，扶贫单位、镇、村、贫困农户四方共同签订扶贫责任书，明确和落实各方的责任，确保帮扶目标如期实现。

（四）加强引导，营造氛围。采取进村入户宣讲等多种形式，宣传党的惠民利民政策，宣传扶贫开发工作的重要性和紧迫性，激发贫困农户脱贫致富的主动性和创造性。及时总结扶贫开发工作的好经验，大力宣传通过自力更生、艰苦奋斗实现脱贫致富的好典型，教育引导广大贫困农户克服“等、靠、要”的依赖思想，增强主人翁意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在社会的帮扶下加快实现脱贫致富的目标。

第二篇：“挂、包、帮”三年帮扶规划

XXXXXX市人大常委会办公室“挂、包、帮”三年帮扶规划及2010年帮扶工作安排

“挂、包、帮”活动领导小组办公室：

根据《全市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》（广办发（2010）32号）文件的安排，我办对口帮扶XXXXXX镇XXXXXX村，按照《关于开展“听民意、了民情、解民忧”大走访主题实践活动的实施方案》，我办在随市人大常委会宋主任深入村社开展调研并与村民代表进行座谈了解后，又进一步深入开展大走访活动，走村入户收集情况，倾听群众意见，了解基层干部群众急迫解决的事项。在此基础上，与XXXXXX镇镇村干部一道再次逐一确定了三年帮扶规划和今年工作安排。

一、XXXXXX村基本情况

XXXXXX镇XXXXXX村地处XXXXXX市XXXXXX镇西南，辖22个村民小组，总户数1316户，总人口3641人，有19个党小组，126名中共党员，耕地面积3472亩，人均耕地0.95亩。与广木路绕城线相贯的XXXXXX路穿境而过。

XXXXXX村自80年代初以来，坚持大面积种植花木，因地制宜，统筹规划，不断调整产业结构。花木协会成立后，不断发展和完善“支部+协会”带动作用，种植规模和品种得以不断提升，现全村花木种植面积已发展到2200余亩。1

全村集体经济年收入达12万元左右，人均纯收入达6315元，全村固定资产102万元。

二、三年帮扶规划

（一）“五十百千示范工程”方面。

为有效推进城乡环境综合整治，切实改变XXXXXX村村庄面貌，将重点做好以下几项工作。

1.与镇村一道，合理配置专职保洁人员、保洁设施，明确保洁任务与目标要求；制定管理制度，奖惩挂钩，各尽其职、各尽其责。

2.修通14社与XXX干线接壤处的800米村道。

3.规划建设3公里左右未硬化的村社道路。

（二）新农村建设方面。

结合成德道路与即将建设的成都“二绕”，与镇村一道，研究落实XXXXXX村新农村示范点的规划并逐步实施。

（三）农田水利方面。

在大走访活动及座谈中了解道，当前，XXXXXX村沟渠淤塞问题较为严重。我办将积极向有关部门争取项目资金，逐步对部分沟渠进行改善硬化。

（四）扶贫解困方面。

1.协调争取资金，为XXXXXX镇2个敬老院各落实一台大屏幕电视，丰富老人生活。

2.帮扶3户因病致贫家庭。

3.为部分贫困户解决一定农用肥料。

三、2010年帮扶工作安排

（一）“五十百千示范工程”方面。

1.与镇村一道，探索建立长效机制。如：合理配置专职保洁人员、保洁设施，明确保洁任务与目标要求；制定管理制度，奖惩挂钩，各尽其职、各尽其责。

2.修通14社与XX干线接壤处的800米村道。

（二）新农村建设方面。

结合成德道路与即将建设的成都“二绕”，与镇村一道，研究落实XXXXXX村新农村示范点的规划。

（三）农田水利方面。

在大走访活动及座谈中了解道，当前，XXXXXX村沟渠淤塞问题较为严重。我办将积极向有关部门争取项目资金，逐步对部分沟渠进行改善硬化。

（四）扶贫解困方面。

1.协调争取资金，为XXXXXX镇2个敬老院各落实一台大屏幕电视，丰富老人生活。

2.帮扶3户因病致贫家庭，分别是XXXXXX村12社XXX、13社XXX和22社XXXX。

3.为部分贫困户解决一定农用肥料。

2011年6月25日

第三篇：包村三年规划和帮扶计划

XX村三年发展规划

XX村位于XX镇XX部，距镇中心XX 公里的最偏僻的外方深山区，海拔 XX米，东与XX村相邻，西接高岭，南与XX交界，北与XX毗邻。全村总面积 XX平方公里，共 XX个村民组，XX 户，XX人，XX名劳力，xx名党员，分居在 XX个沟岔，XX个自然村。全村仅有耕地 XX 亩，人均不足 XX亩，2011年底预计全村人均纯收入不超 XX 元。主要粮食作物：玉米、小麦等，主要果业作物：苹果，为使村民早日走上脱贫致富的道路，村两委班子在今后三年，将紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以经济建设为目标，以加强村干部队伍建设为重点，以加强和改进党员教育管理为基础，做出如下发展规划。

一、村级党组织建设方面。

1、建立团结有力的村、组领导班子。2011 年，通过村“两委”领导班子换届选举工作，建立了一个团结有力的村“两委班子，并完善了村部 XX 个村民组干的任命。

2、巩固壮大党支部战斗堡垒。按照“双培双带”和优化党员队伍、巩固壮大党支部战斗堡垒结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，确保每年发展 X 到 X 名党员。围绕“干部受教育，群众得实惠” 这根主线不断提升党员干部综合素质,力争建设 “五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍，为群众起好模仿带头作用。

二、农业产业结构调整方面

农业产业结构调整方面抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇,立足村情,创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础

建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。

1、充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展生猪、土鸡、牛、羊养殖产业。大力发展庭院经济,发展庭院中、小型养殖,使全村年每户出栏生猪均达到X 头以上，土鸡每户达到 X只以上，到 2015 年，使年存栏生猪达 XX头，其中基础母猪存栏达到XX头，年生猪出栏达到 XX 头。土鸡饲养达到 X万只。

2、巩固XX村山XX产业，三年内发展XX等XX种植 XX亩，提高单位面积产出效益。

3、加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。到 2015 年输 出劳动力达到 XX人次。

三、基础设施建设方面

基础设施建设方面加大资金投入力度,完善村组道路硬化，搞好村级卫生整治，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，并通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

1、完善道路设施建设，在 2012 至 2015年陆续完成村主干道和通组道路的硬化，形成畅通的道路网络。同时，结合后进村帮扶转化工作，依托外界资金扶持，建设完成翻沿沟桥一座。

2、争取林业改革及“一事一议”项目，改造林地坡地 XX 亩，以 XX为契机，结合“XX及XX美丽的山水发展生态旅游项目。

3、加强通信网络建设，一是努力与移动公司协调，在我村建设信息塔一座，为全村提供通信便利；二是完善农村网络，在现有远程教育站的基础上开通互联网，使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息。

4、积极争取电力部门支持，力争到 2015年底完成村内高耗能改造和全村的低压整改工作。

四、精神文明建设方面

精神文明建设方面维护农村稳定，促进社会和谐。

1.每年要开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训 3 次，2015 年底，70%以上的适龄劳动力基本掌握 1— 2 门实用农林业技术或职业技能。

2.做好计划生育工作 ,加强教育宣传力度 ,计划生育率达 100%

3.建立具有新农村特点的村规民约 ,无重大型事案件发生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意率达 90%以上，并形成长效机制。、结合新农村建设，每年开展村卫生文明评比活动，如 “五好家庭”、“5A 文明户”等评比活动。

五、其他方面

积极配合镇党委政府工作，搞好村里的投资环境，力争在三年内 为xx村引进 1—2 个开发项目。总之，在xx镇党委政府的大力支持下，力争通过三年的努力，使xx村基本生产生活条件明显改善，村民收入不断提高，成为一个 人民生活富裕，生态文明、和谐稳定的新农村。

xx村党支部 xx村村委会 2012年 xx 月 xx 日

市林业局帮扶后进村2012 年工作计划

为认真做好 2012 年后进村帮扶工作，确保把市委、市政府重大决策落到实处，根据后进村帮扶工作总体安排，特制定 2012 年工作计划如下：

一、总体思路围绕市委、市政府工作中心，以“保稳定、促发展；抓班子、促规范”为主线，认真贯彻全市后进村帮扶工作动员会议精神，制定帮扶计划,落实工作责任,强化工作措施, 加大督查力度，为XX年帮扶任务的顺利完成打好基础。

二、重点工作安排 2012 年,后进村帮扶工作主要围绕以下五个方面展开：

1、抓稳定，突出解决农村不稳定因素。一是要认真化解干群矛盾。督促工作队对所包村的问题进行全面排查梳理，理清工作思路,迅速进入角色，尽快打开工作局面。重点解决好群众反响强烈的农村干部决策不民主、村务和财务不公开、为政不廉、办事不公等问题，理顺各种经济关系。

2、要加大控制和调处力度，遏制群体性事件的发生。督促工作队想方设法清理解决各种历史遗留问题，对可能诱发集体访、越级访的矛盾和纠纷，要及时跟踪控制，靠上去进行化解，并及时与包帮单位和镇街区主要领导沟通,共同研究解决方案。

3、整顿社会治安秩序。重点抓 好社会治安综合治理，健全群防群治网络，减少各类刑事和治安案件的发生。2012 年要确

保后进村不出现集体访、越级访，个体信访案件明显减少。

4、抓班子，增强村级组织的战斗力和凝聚力。把村级班子建设作为头等大事抓紧抓好，采取多种形式，深入群众，摸清村级班子和干部存在的主要问题，有针对性地治理整顿。年内原则上所有后进村都要配齐配强两委班子，理顺两委关系，特别要选准选好党支部书记。同时要加大对后备力量的培养选拔，加强教育 培训，提高党员干部的整体素质和能力。

5、抓经济，多方位开拓群众增收致富门路。千方百计探求农业增产和农民增收的新路子，广泛开辟农民增收的渠道和门路。督促各包帮部门和工作队从资金、技术、服务等方面给予所包村大力支持，帮助村集体发展农村干部自给工 程和科技示范园项目，创办集体经营项目，年内每个工作队要帮助后进村创办 1 个增收项目。

6、抓服务，多为群众办实事、办好事。根据自身的行业特点和部门优势协调相关单位和部门，有钱的出钱，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、项目的给政策，想方设法为所包村多办实事，多做好事。

7、抓规范，推动实施村级规范化管理。按照《**市村级。规范化管理工作实施办法（试行）》的规定，结合xx市提出的“农村规范化建设年”活动，帮助后进村建立健全农村各项规章制度，搞好村级事务民主决策，财务公开和民主理财，抓好民主评议干部、评议党员等制度的落实，促进后进村的工作向规范

化方向发展。

三、时间安排。

2012 年后进村帮扶工作计划分为四个阶段：

1、调查摸底阶段。驻村后，要通过召开座谈会，走访老党员、老干部、入户谈心、政策宣传等多种形式，广泛开展调查研究，尽快摸清后进村在稳定、干群关系、班子建设、发展经济、自然条件等方面存在的突出问题。本项工作于 2012 年 x月底前完成。

2、制定计划阶段。根据排查摸底的情况，对症 下药，研究制定切实可行的帮扶计划。在广泛征求村、镇和包帮部门各方面意见的基础上，拿出切实可行、具有操作性的帮扶计划。办公室将各工作队的工作计划进行汇总整理，此项工作于 2012 年 x月底前完成。

3、开展工作阶段。各工作队根据制定的工作计划，列出 一年内迫切需要解决的重点事项，选准切入点，逐一解决后进村在稳定、班子、制度、经济方面存在的问题，扎实有效地开展工作，此项工作于 x 月底前完成。

4、检查验收阶段。认真贯彻落实科学发展观，各项工作队认真开展 “回头看”活动，调整工作思路，完善帮扶措施，为第二年工作打好基础。此项工作于 xx月底完成。

第四篇：帮扶规划

通榆县审计局帮扶 新华镇新丰村2018年规划

一、基本情况

1、自然状况。

新华镇新丰村地处通榆县西南部，距县城40公里，行政村位于新华镇政府南部8公里处。全村共1个自然屯；全村幅员面积28.3平方公里，有耕地497公顷，草原160公顷，林地294公顷；村集体户有耕地25公顷、草原160公顷；2015年村集体年收入6.5万元；总户数271户，总人口850人；常住240户680人。主要从事种植业、养殖业；2016年人均纯收入6000元。

2、经济社会发展情况。

新丰村多年来，没有形成大型产业，村集体经济，每年靠出租土地有些收入，基本可以维持全年各项工作的开展，根本没有多余资金搞基础设施建设。由于自然资源条件不好，人民生活水平一直处在贫困线以下，住房情况大多数符合标准。

3、贫困状况。

全村原有建档立卡贫困户102户、贫困人口227人。通过2年来的帮扶工作，目前全村还有建档立卡贫困户26户、贫困人口46人，贫困发生率由26.7%，下降到5.4%。其中：轻度贫困户（一星）17户，24人，中度贫困户（二星）1 户4人，重度贫困户（三星）8户18人。贫困户中住土房（一面青）户5户。人均耕地面积0.53公顷，主要经济来源为惠农补贴、土地发包收入。

贫困户主要致贫原因：因病致贫30户55人、因残致贫7户22人、因缺土地致贫22户45人、因缺资金致贫38户104人、因缺劳力致贫5户12人。制约发展的主要因素是土地贫瘠、农业基础设施落后，种植技术落后，贫困人口年老体弱者居多，因病致贫人口多。

二、工作目标

着力深化产业结构调整，强化市场经营主体带动作用，转变农户发展方式，大力发展特色产业，提升贫困村及贫困群众脱贫致富能力。到2018年底，扶贫对象人均可支配收入达到3600元以上。

三、主要措施

（一）严格落实工作责任。按照精准扶贫、因户施策要求，针对所有建档立卡贫困户现有产业基础和贫困农户的发展意愿，逐户制定发展计划，明确具体帮扶措施与目标，实现建档立卡贫困户26户46人扶贫产业全覆盖。

（二）大力发展特色产业。立足贫困村和贫困户农业生产条件及现有产业基础，坚持优化农业区域布局，加强基本农田建设，庭院种植中草药，基本实现村有主导产业、户有致富项目。

1、大力发展庭院种植蒲公英项目。利用好县里庭院种植果蔬每平方米补助1元钱及新丰村整村推进的政策，号召动员全村农户庭院种植蒲公英，与中草药种植企业签订回收合同。同时种植蒲公英的农户园子边栽植李子树。

2、加快发展电商。本村宏铭轩合作社已基本具备县级电商村的条件，计划依托该合作社，申报县级电商村，进一步拓宽农户农副产品购销渠道。

（三）着力培育新型经营主体。号召农户进行土地股份合作、土地托管等方式流转土地，引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产工具、农业设施等资源资产参股到种养大户、农民合作社或其它农业项目，发展多种形式的适度规模经营。今年争取建立蒲公英种植合作社，建立电商网页，同时，争取落实支持新型经营主体和农业产业化发展的政策措施，帮助其发展壮大，增加带动能力。

（四）组织开展“送温暖”慰问活动。解决生产生活难题。要利用元旦、春节、国庆、“扶贫日”等契机，多方筹资、捐款捐物，及时为贫困户、困难老党员送去了米面粮油等生活用品和慰问金，把党的温暖和审计干部职工的深切关怀送到贫困户心中。

（五）组织开展公益活动。在群众中树立良好形象。为帮助村民打造良好的居住环境，要组织村干部、村民代表、包保干部开展街道垃圾清理、农户庭院四周种植绿植等公益活动，为村民爱护环境起到模范带动作用，也在群众中树立 党的良好形象。

四、保障措施

1、明确责任分工。2018年产业到户项目由驻村工作队、帮扶责任人和村组干部共同负责，对贫困户做好指导工作，做好产业扶贫项目落实主体责任，做到产业精准、扶持精准、措施精准，做好项目落实工作。

2、精准分类实施。针对贫困户和贫困村的实际情况，“输血”和“造血”并举，分类确定帮扶措施。对有发展能力和劳动意愿的贫困户，支持发展马铃薯、庭院蒲公英等特色产业，实现户户有增收产业；对文化水平低、缺乏技能的贫困户，根据贫困人口需求和技能提升愿望，加大劳动技能培训，促进贫困人口就业创业；对外出务工、无力经营土地的贫困户，撂荒土地要通过代耕代种、流转企业、入股合作社等方式，增加贫困户土地收益；对无劳动能力的残疾人、家中有大病患者的贫困户，落实好政策兜底政策，将扶贫资产以股份形式，注入专业合作社，参与股份分红。

3、优化技术服务。依托镇农业站、专业合作社及中药材企业深化对贫困户的技术指导，确保产业项目达到预期目的。

4、坚持宣传引导。广泛开展产业精准脱贫系列宣传活动，确保产业扶贫政策家喻户晓。并及时总结推广产业扶贫典型经验，加大力度宣传在产业精准脱贫中涌现的先进人物 和先进事迹，倡导全社会参与产业扶贫的理念，努力营造全村产业精准扶贫工作的良好社会舆论氛围。

2018年3月20日

第五篇：帮扶规划

为了进一步加大帮扶工作力度,促进扶贫开发整体进程,根据县帮扶工作有关规定,结合帮扶村实际,制定如下帮扶规划:

一、指导思想：

帮扶工作坚持在县委、政府的正确领导下,在县帮扶办的精心指导下,在帮扶村的密切配合下,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针,通过帮扶村的努力奋斗和帮扶单位的大力帮扶,力争在3至5年时间内,使帮扶村的基础设施有所改善,人民生活水平得到切实提高,党群关系进一步密切,维护社会和经济稳定工作取得实效。

二、帮扶村基本情况

两河口寨子村位于国道212线旁,交通不便利,但是该村自然条件严酷,耕地少,植被脆弱,因此降水少,干旱严重,截至2008年底，全村500多人中有22户困难户共90人，其人均纯收入仅为560元，是典型的贫困村。

三、帮扶任务

1、开展调查研究，制定帮扶计划。根据帮扶村的实际情况，每年将组织职工深入实地进行调查研究，认真分析贫困原因，帮助制定帮扶计划。

2、积极开展慰问、捐款捐物活动。发扬“扶危济困“精神，每年将对帮扶村困难户进行一次捐款捐物活动。

四、保障措施

1、加强组织领导。我单位成立了以罗土清为组长、邱志鹏为副组长，申田禄、王岁明等同志为成员的帮扶领导小组，具体负责帮扶工作的各个环节。

2、探索长效帮扶机制。进一步建立健全关心、激励、帮扶长效机制，积极探索建立帮扶机制新思路，按时、保质保量地完成帮扶任务。